A. 如何发挥乡镇文化站在公共文化服务体系中的作用
一是体制不通畅,机制不灵活。我县乡镇文化站的运行机制已不能适应新时期人们的精神文化需求。白天农民要参加农事劳动,没有时间参与文化服务活动,等到晚上农民有时间也有需求的时候,而农民却没有地方可去。因为我县各乡镇文化站都是白天开门,晚上关门,也就是说当农民最需要乡镇文化站发挥作用的时候,而它却没有一点作用。
二是乡镇文化站不明确自己的工作职责。乡镇文化站它承担着宣传党的方针路线以及政策,组织发动群众开展丰富多彩文化活动的重要任务,文化站既有管理职能,又有组织辅导权,它在农村公共文化服务体系中起着重要的作用。我县已明确各乡镇文化站的管理权归属乡镇人民政府,县级的文化主管部门只有间接业务指导,而没有直接管理权。由于各乡镇领导不够重视文化站发展,不了解它在农村公共文化服务体系中的重要作用,经常安排文化站的人员参加计生、包村搞生产等工作,文化站的人员已没有时间和精力去开展文化服务工作,组织群众开展文化活动更是少之又少。
三是乡镇文化站配备落后,跟不上新时期农民的需求。我县乡镇文化站虽然都是新建的楼房,但是,里面的配备是少之又少,别说是舞蹈排练场、电脑、乐器等,有的文化站就只有几本破旧的图书,这样简单的配备怎么能开展文化服务工作。现在的农民他们有自编自导排练节目的能力,也有组成乐队吹奏乐曲的实力,更有上网查资料的需求,但是大部分乡镇文化站的设施配备却不能满足他们。
四是基层文化队伍老化,人员少、业务水平低。我县各乡镇文化站人员配备很少,大多数都是1—2人。人员年龄严重老化,30岁以上只有2人,40—50岁以上的占大部分。他们大部分都是没有什么文艺方面的专长,农民群众需要舞蹈方面的辅导、演奏方面的辅导、电脑方面的辅导等等,但是他们自己都不懂,还怎样辅导别人呢?这样一来就不能服务于农民群众开展的各种文化活动。
鉴于以上原因,阻碍乡镇文化站在农村公共文化服务体系中发挥它的重要作用,我们要做好下面四方面工作,使它能更好地发挥作用:
一、改变运行机制,发挥文化站在农村公共文化服务体系中的重要作用。我县乡镇文化站要改变运行机制,如果文化站有两名工作人员,是否可以实行轮流上班制。一个白天上班,而另一个则晚上上班,开门方便农民群众开展各种文化娱乐活动。
二、乡镇文化站必须明确自己的工作职责,并树立农民群众是文化站服务主要对象的工作理念。我县各乡镇人民政府应该重视文化站的发展,明确它在农村公共文化服务体系中的重要作用,不要再安排文化站的人员做不是它职责范围内的工作,让他们有更多的时间学习业务知识,提高自身能力,把更多精力投入到开展各种农村文化活动中去,服务于农民群众。加强服务的工作理念,改变工作作风,要把“别人求我做什么”改变成为“我自己要为别人做什么”的工作理念,以便更好的服务于农民群众。
三、加大经费投入,添置乡镇文化站配备,农村文化活动的开展要与时俱进。上级主管部门要加大对文化站建设经费的投入,每年尽量能添置一些急需的配置,以便保证农村文化服务活动能更好更快的发展。文化站需要有新的投入机制:一是完善原有文化投入方式。要把文化站所必需的正常活动费用纳入财政的预算,投入还应逐年提高。二是创建多渠道文化投入方式。如我县建水文化站利用闲暇时间排练一台台新节目到周边地区去演出,演出获得的经费又作为开展文艺活动的经费等。新时期人们多内容、多样式及多层次的精神文化需求,迫切要求文化活动与时俱进,要紧紧抓住农民最关心的内容与最感兴趣的形式开展文化服务。如农民渴望掌握电脑知识,我们就开办一个电脑培训班等等,不要总是过去一些单一、过时的文化活动,农民不敢兴趣,他们怎么会积极地去学呢?
四、要深入建设乡镇文化站队伍,把它作为一项长期的任务来抓。我县乡镇文化站的人员要自觉学习各种文化知识,提高自身工作能力,尽量多开展丰富多彩的农村文化活动。引入竞争机制,使那些优秀的工作人员上,不称职的人员下,这样文化站才能从根本上改变队伍老化,人员素质低的现状。还可以利用当地乡镇有能力的老师、文化能人加入到农村公共文化服务的队伍中来,使他们既是文化服务的对象,又是文化建设的积极参与者。
B. 长期以来,我国面临这公共文化服务短缺,城乡之间发达地区与欠发达地区之间,不同收入群体之间的文化消费
您好,很高兴回答您的问题。
地方公共文化服务困难很多,特别是解决人才问题不可一蹴而就。建设一支数量合适、结构合理、能够胜任地方公共文化服务发展需要的优秀文化人才队伍,需要党委政府科学决策,全力推进。
1.制定规划。要明确文化人才队伍建设的目标、重点、路径和保障措施,以现有公共文化人才队伍为基础,根据公共文化服务机构的功能设置和服务人口,适当增加编制,同时发展文化辅导员、文化志愿者和文化活动积极分子,扩大公共文化服务的人才总量;制定和实行公共文化服务机构从业人员的职业技能等级标准和准入制度,通过学校教育和继续教育,提升公共文化人才队伍的整体素质和服务能力。
2.拓宽思路。建立文化服务人才的发现、培养、使用、评价制度,专兼结合,发挥现有文化人才作用,发挥乡土文化能人、“非遗”传承人、离退休文化工作者、大中专学校学生和文化活动积极分子的作用。落实我省《关于加强农村公共文化服务体系建设的若干政策意见》中关于设置农村乡村两级公共文化服务岗位和文化活动专管员的规定,吸引优秀高校毕业生到乡镇从事基层公共文化服务。
3.完善机制。一是“管办分离”,赋予国有公共文化服务机构以独立事业法人地位和相应的人事权,放宽准入条件,鼓励民营资本和个人投资公共文化事业,将民营文化机构中从事公共文化服务的人员纳入相关人才统计。二是深化改革,推进全员聘任制、岗位责任制和绩效挂钩的收入分配制度改革,打破文化人才进出瓶颈和平均主义“大锅饭”。三是理顺关系,允许乡镇综合文化站实行“条条”垂直管理与“块块”属地管理的试验和竞争,最终将基层公共文化服务纳入社区自治,实行民办公助,由城乡居民自主决定如何实现自己的文化权益。
4.加大投入。政府对公共文化服务体系建设的投资重点从对硬件设施、设备器材的投入转向对人的要素的投入。一是增加收入。兑现公共文化服务机构从业人员的工资政策,给乡镇等基层公共文化服务机构从业人员发放津贴;应聘农村公共文化服务岗位的高校毕业生纳入“三支一扶”范围,享受同等政策优惠;农家书屋管理员、村级文化活动室专管员,也应参照村级其他聘用人员领取相应误工补贴。二是加大培训。发挥学校教育的主体作用,建立基础教育、高校职校、培训机构和文化服务机构组成的公共文化人才教育培训体系,实施基层文化队伍培训项目、文物博物馆人才队伍能力提升工程、美术馆专业人才培训项目。
5.严格考核。按照党的十八大精神和今年《政府工作报告》要求,将文化建设尤其是公共文化服务体系建设列入政府目标考核体系,将文化人才队伍建设列入党委人才工作的评价考核体系,科学设置考核科目、指数和权重,引入第三方参与,保证考评的客观公正。科学运用考核结果,将发展文化的“软任务”转化为硬指标,保证公共文化服务体系建设和公共文化服务人才队伍建设,不因领导者个人的兴趣爱好和关注重点转移而受到影响。
若帮到请采纳,谢谢
C. 目前基层公共文化服务存在哪些短板
实现公共文化服务均等化,最艰巨、最繁重的任务便在基层,这是当前最大的短板。区域差距仍然较大,比如岛外地区还有空白点,各镇(街)、村(居)的文化站(室)建设规模不等。
D. 基层公共文化服务最缺什么
由于文化服务人员数量短缺、质量较低,这些公共文化服务设施的作用没能得到真正的发挥版。基层文化人才紧缺权已经成为制约我国公共文化服务体系建设的关键因素。
现在一些送戏下乡、农村电影放映、农村图书室等效果欠佳,主要是因为“农味”不足、供需脱节、不接地气,导致“一边是广场舞、麻将场热热闹闹,一边是图书屋、文化馆冷冷清清”的尴尬场景。许多乡镇文化站只有一名站长且身兼数职,成了徒有虚名的“打杂工”。
建议组建一支扎根基层的公共文化服务人才队伍。真正把文化服务落实到基层。各级政府要解决好基层公共文化服务“最后一公里”问题。
许多传统文化项目因无人传承而消失,一些非遗项目也面临后继无人的尴尬。以戏曲为例,我国各地方、各民族戏曲剧种50多年来消失了101个,现存仅267个,其中有一半仅有业余演出,60多个剧种没有任何音像资料保存。2014年列入国家非遗保护名录的剧种179个,其中一半以上仅存资料,没有剧团演出。
E. 乡镇公共文化服务体系建设有哪些内容
根据文化产品的分类,农村公共文化服务,大致可以分成二类:
一是公益性公共文内化服务,容是指其内容意义的“公共性”特别高,即直接关系到国家文化主权、文化信息安全或社会稳定,或与国家和民族文化创新、传承直接相关的文化产品服务。这些文化服务,必须由政府直接控制管理或由政府直接投入经费加强建设和发展,如中央电视台、中央电台的新闻频道、国家信息网络、各类图书馆、博物馆、文化馆、文化信息资源共享工程、乡镇文化站、广播电视、美术馆、纪念馆等。
二是准公益性公共文化服务,是指其内容意义的“公共性”较低,并且与国家主权、文化信息安全关联不大、还可以通过培育市场,并通过市场采购获得的文化产品服务,如娱乐、电影、演出、展览、美容、健身等。
F. 32、我省农村公共文化服务体系建设中存在哪些问题
由于来对基层政府农村文化工作缺乏有自效考核监督机制和具体考核措施,一些地方对农村公共文化服务工作认识不足,领导重视程度、投入力度和工作力度都还不够。 (2)对农村公共文化服务的财政投入经费不足,设施不全。一些地方对农村公共文化服务投入缺乏制度约束和连续性。一些地方文化事业经费占财政支出的比例偏低,农村公共文化服务经费投入更少。不少乡镇文化站没有经费预算,事业建设、业务活动和日常办公等基本经费不足。 (3)全省农村公共文化服务水平不平衡。主要是地区间不平衡,不少欠发达地区农村公共文化基础设施建设明显滞后于沿海发达地区。 (4)乡镇文化站的作用尚未得到充分发挥,人员队伍不够稳定。全省乡镇文化站工作人员(文化员)缺编较多,平均缺编比例为22.6%;“挪作他用”与“专职不专用”现象比较普遍,兼职比例超过90%;不少地方的乡镇文化员为招聘人员,有些待遇落实不到位。乡镇文化队伍知识和业务结构不合理,大专以上学历的人数不到20%。