A. 简述政府公共服务电子化的策略是什么
中国信息化领导小组的咨询专家、著名的经济学家吴敬琏指出,中国电子政务发展到现在,建设规模日益扩大,发展速度急骤膨胀,但随之也暴露出“四大症结”,即重新建轻整合、重硬件轻软件、重管理轻服务、重电子轻政务。
电子政务的“四大症结”使人们充分认识到电子政务不是一个技术项目,而是一场深刻的生产和生活方式的变革,它将极大地推动着经济和社会的发展。电子政务应用系统在改进行政管理和服务的同时,必须对行政主体的业务流进行重新设计,对行政机构的结构进行重组,在电子手段的帮助下简化行政流程,降低而不是增加业务运行的成本。
电子政务需要的不仅是传统观念上的硬件和软件,更需要的是整合硬件、软件和需求的体现“可持续发展”理念的“心件”,即整体解决方案!针对电子政务的“四大症结”,我们面临着“政务链”管理理论的诸多课题。一是关于电子政务行为主体的需求问题;二是关于行政机构的运作流程重组问题;三是关于电子政务的管理体制创新问题;四是关于学习借鉴世界各国电子政务的经验问题;五是关于跟踪电子政务发展方面的技术,以及技术创新与应用创新相结合的问题。
现有的行政机构的组织形态是工业革命的产物,与工业化的行政管理的需求和技术经济环境呼应,已经存在了二百年以上。信息时代的管理要求由传统的金字塔模式走向网络模式。行政机构的组织形态也要由金字塔的垂直结构向错综复杂的、水平网状的扁平结构转变。为此,电子政务的发展应该以行政机构的业务流为主线,与职能转变相结合,采取以下发展策略。
第一,要重视电子政务的软环境建设。建立电子政务的标准并推行之,规范信息的共享和保密,做好立法和建规等基本保障工作。“没有规矩不成方圆”,由于现有的管理机制已不能满足信息社会的客观需求,要从根本上消除来自思想观念、传统的行政体制等障碍,必须从基础性工作入手。
第二,要不断完善电子政务的硬环境,优先发展三个方向。即建立一个开放自由的信息基础架构,以解决信息资源有效整合和利用的问题;在不同行政机构间建立互联、互通网络,以解决资源共享问题;提供一个业务集成平台,以解决“一站式”的电子化整体服务问题。
第三,要加大电子政务应用的推行力度。电子政务建设的目的全在于应用,应用体现了电子政务动态的发展过程,没有应用就没有发展。有什么级别的应用,就有什么层次的发展。这在“数字”城市建设中已经得到了不断的验证。
第四,要从战略的高度重视培训工作。培训是应用的基础,是推动电子政务发展的重要环节。
第五,要实行“恰到好处”的安全策略。安全措施必须根据系统的实际应用,综合考虑安全、成本、效率三者的权重,以求得适度的平衡。
第六,要运用信息及通信技术来打破行政机关的组织界限,构
建一个电子化的虚拟机关。系统中最珍贵的财产是存储的宝贵信息,电子政务就是变传统的管理模式为信息化管理模式。
最后,要高度重视“政务链”管理理论的研究,并用于指导电子政务的实践。同时,电子政务实践又丰富和发展了“政务链”管理理论。
2000年10月,福建省委、省政府在“十五”规划中把“数字福建”作为现代化的基础工程来发展,并于2000年12月成立了由省长任组长的“数字福建”建设领导小组。由此确定了“数字福建”的实质是信息化的福建,是全面建设小康社会不可缺少的重要部分。
作为“数字福建”的核心,电子政务是随着省委、省政府、省人大、省政协等各级行政机关的需求发展,围绕构建三条战略通道而不断完善的。2001年的“131”计划(即一个规划:数字福建“十五”建设规划;三个骨干工程:省政务信息网络工程、省空间信息工程研究中心、省互联网交互中心;一项共享政策:省政务信息改造标准和共享政策)和2002年的“339”计划(三个基础工程:省级政府公众信息服务平台、互联网安全监控中心、分布式基础数据库;三类示范工程:电子商务、信息技术改造传统产业、电子公文传输系统;九个应用系统:省经济动员管理、省粮油储备管理、省环境生态监测、省国土资源管理、省海洋渔业管理、省治安人口管理、省国民经济和社会发展管理、省文化管理、省计策管理等信息系统)为数字福建开了个好头。2003年计划重点实施的“536”工作计划(即五个电子政务应用项目:电子公文交换系统、政务视频应用系统扩容、政务网市县横向接入网、省政务数据中心、政务信息资源整合;三个企业信息化项目:企业信用系统、身份认证中心(CA中心)、企业信息化应用项目;六个社会信息化项目:省医保系统联网、省远程医疗二期工程、省文化信息二期工程、省农业病虫害防治系统、省出入境公众服务管理系统、毕业生就业信息服务网)是福建电子政务向纵深发展的具体体现。
目前福建省各单位电子政务建设和应用发展极不平衡,尤其是一些核心部门的核心业务应用滞后,已成为制约福建电子政务发展的瓶颈。
因此,当前福建电子政务发展的策略应包括:第一,必须从政治层面的高度来把握电子政务的发展方向。离开坚强的政治领导,经济的技术的因素将显得苍白无力;第二,采取以应用促发展的推进策略,以收到事半功倍的效果;第三,应当从核心部门核心应用抓起,形成“纲举目张”、“四两拨千斤”的电子政务应用扩张效应;第四,应重视高科技人员的培养和使用,形成电子政务可持续发展的生态环境。政策和策略确定之后,干部是决定的因素,这对于电子政务的发展也不例外。一切漠视先进生产力、视高科技人才如粪土的观念和行为,应当坚决根除之。
B. 电子政务毕业论文怎么写
电子化政府:发展及其前景〔摘要〕电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。是故,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。〔关键词〕 信息技术;电子化政府; 政府再造一、前言自1960年开始萌芽发展的新兴信息科技-电子计算机,与1990年代初期开始普及的通讯科技-国际互联网相结合,革命性地改变了人类社会获取信息的方式和效率。电脑科技的优势在于信息处理的速度快、正确性高、而且存贮能力强,因此可以增加人的生产力、支援决策、降低成本。而互联网更是消弥了时间、空间的限制,打破了国界、疆界的藩篱,将人类生产力与价值带到一个更高的境界。信息与通讯技术正在对人类生活的各个方面发生巨大的影响,促使整个社会向信息化社会转变。 从世界范围来看,盘据二十世纪已久的工业社会型经济逐渐为全球化的信息经济所取代,在信息社会之中,信息已取代传统的其它资源,成为战略性资源;信息和知识的生产、加工与处理已成为创造财富的基础;提供信息和知识服务已成为社会和经济的主导产业;信息资源管理和知识管理已成为各行业核心的管理领域;社会经济走向全球化。诸如此类的变化证明了信息经济和信息社会是真实存在的。正是在这一背景下,欲取得竞争上优势的动机正驱动各国政府去了解、适应、开发正在形成的全球性信息经济,推动社会和经济的信息化。在整个社会走向信息化的过程中,政府信息化处在关键和核心的位置。这是由政府在推动国家信息化的主导地位和特殊角色,政府作为最大的“信息处理组织”,以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。是故,为迎接信息社会的挑战,各国政府一方面积极发展国家信息通讯基础建设(NII),一方面致力于政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子化政府。本文探讨了电子化政府的意涵及其意义;说明了电子化政府在主要国家的发展状况;探讨了电子化政府的实现问题;二、电子化政府的意涵与特征对于电子化政府,时下有不同理解。有人认为电子化政府就是办公室自动化,有人认为电子化政府就是政府信息资源的管理,有人认为就是“政府上网”,也有人借用电子商务的概念,将其称为电子政务。“电子化政府”(Electronic Government)则是国际上通用的一个概念。事实上,电子化政府的意涵是随着信息技术的发展和在政府管理中的应用程度而不断变化和扩展的。在20世纪70-80年代,人们提出办公自动化,其主要是利用信息和通讯技术,处理办公室内部业务,偏重于文件的制作、传送和贮存。从80年代以后,管理信息系统又成为人们关注的焦点,管理信息系统是适应管理者决策和有效履行职能的需要,而建立的信息加工和处理系统,重点是支援决策和满足政府管理职能对适时、准确、相关信息的需求。从90年代以后,国际互联网技术的发展和在政府管理中的应用,人们又提出电子化政府或网络化的政府管理这一概念,主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上,利用网络等信息与通讯技术,连接政府各单位以及各资料库,进一步对各系统进行整合,并建立其电子化、数字化以及网络化的政府信息系统;并通过政府网络体系的建立,为社会公民提供信息和其它服务。从目前的发展 来看,所谓电子化政府,是指政府有效利用现代信息和通讯技术,透过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等),对政府机关、企业、社会组织和公民,在其更方便的时间、地点及方式下,提供自动化的信息及其它服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”(virtual government),即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。 具体分析,电子化政府强调:(1)倡导科技领先。政府要有效运用现代信息技术,并将其整合到政府管理中去,从而实现政府管理的目标。(2)政府信息的公开和可获得性。电子化政府,意味着政府信息的公开化,政府有责任与义务以更便利的方式,以更易理解的语言,让民众能够容易地获得政府的信息,从而创造更高的附加值。 (3)政府与民众之间的互动回应机制。电子化政府的目的在于建立起跨越政府机关、企业与民众之间的互动机制,经此互动机制,公民可以获得政府的信息与服务,而政府亦可了解民众的合理需求,从而促使政府更有回应力和责任性。(4)更有效率。电子化政府的目标之一,在于透过信息化的过程,改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、统一化、政府业务电脑化、网络化,从而提高政府的效率。 全文地址: http://www.biyelunwen.cn/show.asp?id=8143 更多: http://www.biyelunwen.cn/class/xingzhengguanli.asp
C. 《电子化政府研究》论文该怎么写,求指教谢谢!
[摘要]目前, “电子化政府”已成为世界各国建立透明政府的热点和趋势,我国自1999年推进“政府上网”工程以来,各地政府电子化已有所推进,但我国政府信息公开程度较低,为社会提供信息的方式和渠道过少,程序方面缺乏保障和救济等问题严重阻碍了政府电子化的发展。21世纪是资讯时代,“电子化政府”已经成为政府发展的方向,面对世界各国兴建电子政务的浪潮,中国政府在电子政务建设方面仍存在着诸多困境。这些困境说明,中国电子政务建设,需要应对来自多领域、多层次的挑战。通过对我国“电子化政府”的涵义、特征及发展现状的分析,发现现阶段我国“电子化政府”存在的问题,并从政府和网络技术两个大方向上提出了一些操作性较强的应对策略。
[关键词]电子政府;电子政务;公众参与;网络技术
“电子化政府”的现状及对策初探
一、“电子化政府”的概述 (一)何谓“电子化政府”? “电子化政府”(E-government),简单地说就是用电子方式提供政府服务,其主干建基于Internet,类比于电子商务(E-commerce)。世界银行组织认为,电子政府可以包括三方面的内容:政府与公民间的互动(G2C);政府和商业间的互动(G2B);政府各部门之间的互动(G2G)。 从世界范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化,全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部曾把推进发展中国家政府信息化作为1999年的重点,希望通过信息技术的应用改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子政府”被列为第一位,其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐,可以说政府信息化是社会信息化的基础。 中国有学者认为所谓“电子化政府”,是指政府有效利用现代信息和通讯技术,透过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等),在其更方便的时间、地点及方式下,对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”(virtual government),即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。 本人认为,“电子化政府”最重要的内涵是运用信息及通信技术(主要是互联网络)打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务,而不是传统的要经过层层关卡书面审核的作业方式;而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点,提供人们各种不同的服务选择。 (二)中国电子化政府历史 从世界范围看,“电子化政府”的历史其实非常短,但其发展速度非常迅速, 1996年全球的政府网页不少于50个,但到2001年,政府网页已经超过5万个。就电子政府发展阶段而言,可分为四个阶段。第一阶段是起步阶段,是电子政府发展的早期较为普通的一种 形式,表现为政府发布法规、指南、政府机构等种种静态资讯,政府与用户在网上互不联系。此时,政府上网除了提供取得资讯的电子渠道之外似乎并没有给公民什么好处;第二阶段是单向互动阶段,是政府提供某种程度的服务,用户可以下载一些政府表格等,并向政府提出建议或发出询问,但政府部门不一定要通过电子方式与用户沟通。第三阶段是双向互动阶段,是政府与用户在网上完成互动。例如,在网上下载表格,撰写后将表格发送到相关部门、企业和居民还可以与政府在网上沟通。第四阶段是成熟阶段,是网上事务处理,政府与用户在网上完成一切事务处理的全过程,俗称“无缝隙政府阶段”,政府和用户可能跨越行政边界完成一体化的操作。 中国政府于1999年1月22日宣布正式启动“政府上网工程”,“政府上网工程”主站点(http://www.gov.cninfo.net)和导向站点(http://www.govb.cn)也正式开通。至此,我国的“电子化政府”实现从计划酝酿到走向全面实施阶段,我国的各级政府相继走向网络化之路。以gov.cn结层的政府域名总数从1998年145个,剧增到2002年初公布的5864个,80%以上的地市级政府在网上设了办事窗口,这标志着我国电子化政府的发挥开始转入第二阶段,即可以开始实现政府与用户的单向互动。如地方政府通过互联网发布政务通告,提供政府职能部门服务电话,提供各种办事程序以及问题解答;进行在线“一站式”服务;外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请,申报出口退税,三资企业审批;人事部门进行网上公务员考试录用,劳动人事政策公开等。 二、中国电子化政府存在问题 日前浏览了国内部分政府网站,发现大多数网站在1个月中没有更新更有甚至还是建站时的新闻。有数据表明:国内政府70%的网站只有部门介绍等“死”栏目和少量的活动发布,基本上可以说是以宣传为主的简单页面构成,很少涉及政府日常公务活动。其中也有一些部门机构进行了网上办公或民众参与的尝试,例如海关的网上报关、“两会”期间的网上讨论等。但是,从总体上来看,我国的“电子化政府”实质性内容缺乏,对原有组织机构和办事方式的改革触动不大。 (一)政府自身的问题 1.与“电子化政府”相关的基础建设投入严重不足 信息资源的采集和利用是实施电子政务的前提。目前,由于我国电子政务信息的资源整合力量不足,为建立政务信息数据库建设所需要投入的人、财、物不充分,导致了政府信息采集渠道不通畅、信息利用效率不高、信息管理复杂的现状。同时,因为缺乏建立统一信息化标准(信息化标准主要涉及到信息编码、网络通讯协议、操作系统、网络结构等),造成众多部门各开小灶——闭门造车。电子化政府发展急需加快基础投入,规范统一标准。否则,一方面导致了大量的资源浪费;另一方面,也无法真正地实现互联互通、资源共享,“大网”不见有,“小网”遍地开花的现将不会得到根本改变。 2.电子政务的网络基础和政务资讯平台发展严重不足 导致资讯的“公开”如同资讯的“空开”。 电子政务发展的必然结果是从独立分割到共享集成,从“一站式”到“一网式”、“一表式”。网络硬件设施和政务资讯平台是电子政务的资讯载体和资源.....
D. 政府公共服务电子化的策略有哪些
电子化公共服务的实施目标 、 (1)为公众提供高水平的政府服务 ) 要做到以下几版点:第一权,能对公众的服务请求做出快速反应。第二, 要做到以下几点:第一,能对公众的服务请求做出快速反应。第二,满足公众个性化服 务需求。第三,方便公众参与。 务需求。第三,方便公众参与。 (2)促进政府机构改革和职能转变 ) (3)提高政府决策与管理水平 )我们可以代做电大形考各种作业。
E. 电子政务 为什么电子化公共服务在本质上依然属于公共服务
随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展,智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要,在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革,促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显,尤其是国家提出网络强国战略以来,加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此,我国要深化智慧政务改革,不断适应新形势,谋划新思路,提出新理念,构建新模式,发掘新途径,满足新需求,打造新常态。
一、工程导向到问题导向
智慧政务发展容易陷入误区:以工程建设为导向,认为简化审批、加快建设一大批信息化系统,就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式,不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾,突出重点,增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下,智慧政务建设必须坚持问题导向,建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标,切实提高政府履职能力为出发点,合理规划智慧政务建设项目,有效提高社会管理和公众服务的能力和水平,进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。
二、分散建设到集约化建设
长期以来,智慧政务建设中缺乏顶层设计,分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计,“十二五”期间,全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重,粗放式的建设模式没有得到根本遏制,给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此,亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调,加快实现从粗放式、低效能的分散建设,向集约化、高绩效的协同发展转变,从部门独立建设、自成体系,向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。
三、政府独导到社会共治
党的十八届三中全会《决定》提出:加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门,以及各类企业和社会组织,他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限,使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映,智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。
1、规范社会共建机制,打造以政府主导为一体,企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。
2、规范监督和保障机制,规范参与方的权、责、利。
3、鼓励政府购买服务方式,充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制,厘清政府购买服务指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,建立起比较完善的政府购买服务制度,加快促进政府独导到社会共治模式的转变。
四、由数据割据到数据开放共享
据统计,政府拥有社会信息资源总量的80%之多,但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里,实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境:政务业务数据成指数量级增长,但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异,客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代,要彻底消除数据共享和业务协同羁绊,
1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图,推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。
2、落实数据共享机制,明确数据共享的权、责、利,根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。
3、加快制定应用规范和技术标准,借助信息技术和手段打通各异构业务系统。
五、数据支撑到辅助领导决策
从发展历程看,中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展,社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调,但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源,完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统,为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务,在大数据时代已日显迫切。当下,这些信息系统需要通过整合智慧政务网络,以提高应用水平、发挥系统效能为重点,深化智慧政务应用,推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合,建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系,提高政府宏观管理与科学决策能力,加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。
六、履行政府职能转向提供公共服务
长期以来,智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的,主要考虑的是如何方便监管,对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设,打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施,促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务,不断将公共服务电子化,使智慧政务由流程规范化自动化,提高服务效率,转变为有效为社会公众提供最终交付品,为公众提供更便捷的服务,满足公众的个性化需求,有效提高服务效能和水平。
七、传统模式到新兴形态
作为新兴技术,物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘,关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,大力推进国家智慧政务建设,推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范,加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出,利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整,目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中,智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑,借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源,构建异构信息资源整合方式,提高政务信息化资源利用效能,深化业务应用,扩大服务范围,提升服务质量。
八、核心技术设备国产化
目前我国的信息技术产业规模不断扩大,产业体系逐渐完善,但是整体来看,国产设备占有率低,核心设备差距明显,潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险,严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后,信息安全被提升到了重要高度,“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下,中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开,国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速,应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。
金鹏信息电子政务解决方案
F. 政府公共服务电子化的策略有哪些
1、与时俱进,更新观念
政府机关电子政务建设,不仅需要解决一些技术问题,适应涉及党的工作的方法的变化,而且还需要技术创新,观念创新,管理和运作。应充分认识到政府机关电子政务建设的客观要求,与时俱进,是加强党的信息时代和执政能力建设的客观要求,从加强执政党本身这个意义上来讲 ,建设一个开放的学习态度,是更新他们的旧思想,旧方法的客观要求。在中国特色社会主义条件下,面对国内外环境变化带来的机遇和挑战 ,应转变观念,开拓视野和敞开胸襟,了解世界,用最先进的技术来建设政府机关电子政务。
2、丰富内容,形成体系
(1)加快建设党务信息资源体系
信息时代的来临,进一步凸显政党的信息资源系统的建设,是党务信息资源体系建设的基础,是一个非常重要的任务,党务部门,也使党的建设成为政府机关电子政务信息资源体系建设的关键。从某种意义上说,信息资源系统的建设水平和发展程度,直接决定了政府机关电子政务系统的整体水平,也决定了政府机关电子政务系统在全社会的影响。
(2)加快统一信息交换平台建设
近年来,在各级党委和各级政府及其所属部门的推动下,政府成立了自己的网站,它是展示形象、发布信息的窗口,但这个发布信息的形式散,不利党政务信息综合管理和查询使用,必须纳入一个统一的公立综合性门户网站,使其作为党委,政府发布信息,公众信息,各部门,集中 统一发布的窗口,方便公众查询、整合各种公共服务,实现在线合作的工作和一站式服务,以充分发挥设备,软件,电路和其他资源的综合效益。
3、优化政府电子化公共服务流程
通过协同各项事务、整合资源和规范业务流程,形成跨部门、跨业务的协同化办公,达到优化政府电子化公共服务流程的目的。针对各职能管理机构重叠、中间层次多的状况,我们首先要优化职能结构,改变使每项职能只有一个职能机构管理,做到机构不重叠、业务不重复。其次,把处理同一个业务所涉及的各个部门整合在一个流程上,实现 跨部门业务流程。
4、加强通信企业合作,跨越“数字鸿沟”
通信企业经济效益,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区一直都是比较好的。再加上通信企业的发展具有全盘化、全国化的特点,它不是单单局限在某一个地域。欠发达地区可以通过通信企业的资助先建立起平台,等经济情况好转之后支付企业的投资。这样为政企信息化建设的对接提供了条件,同时也为企业创造了利益。
国家通过政策对部分地区资金倾斜。我们还可以免费给中西部地区的政府一些地区相对成熟的产品使用。结成中西部地区一帮一帮扶对子,提供给中西部地区一些成功经验和资金,让他们少走弯路,跨上高速发展的道路。
5、注重人才,安全第一
政府机关电子政务建设,不能脱离了大量的信息技术,现在很缺乏了解党的工作并跨学科的人才。要培养技术人员的业务素质,培养业务人才和技术素养,以灵活的方式来实现这两种品质的有机结合,锻造的政治素质,专业素质,专业技术,风格完善的政府机关电子政务人才队伍建设。政府机关电子政务的安全保密会引起严重。一旦出现系统的安全性问题事件,其后果不堪设想。政府机关电子政务建设的安全性,是指有否决权和标记权,绝对不能马虎。
G. 如何加强政府公共服务电子化
信息技术的迅猛发展,特别是网络技术的普及应用,建设信息高速公路已成为全球潮流内,电子政府容作为其中重要的应用领域之一备受世人关注,建设电子政府已经成为各国政府提高国家竞争力的核心对策。世界一些先进国家纷纷开始了政府的信息化进程,并把政府电子化公共服务系统放到了重要的位置。1993年,我国国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》,正式启动了“三金工程”(即金桥、金关、金卡)。此后,又先后提出和实施了一系列“金”字号系统信息工程,如“金税”工程、“金农”工程、“金企”工程、“金智”工程和“金信”工程。1999年1月,开始了“政府上网”工程,拉开了全面建设电子政府的帷幕。从此,各级政府争相在网上建立自己的网站,实现电子政务的功能,推进政府电子化公共服务的拓展和深入。
H. 论述政府公共服务电子化与传统的政府公共服务相比具有哪些特点
1、服务理念:电子化以社会公众为导向,以服务为宗旨,传统化管理、监回制
2、服务平台答:电子化一站式、网络化、扁平化,传统化以实体化为主,如办公室,窗口等
3、服务时间:电子化无时限要求,传统化工作8小时等
4、服务地域:电子化为网络,无限制,传统化有专门的服务地点
5、服务效率:电子化搞,传统化低
6、服务成本:电子化低,传统化高
7、服务信息:电子化透明,传统化不透明,这直接导致电子化服务有自下而上的反监督,更容易提高服务质量和效率,有利于信息平衡