中西部农村公共服务

⑴ 完善公共服务体系就要通过什么等方式保障基本民生

善公共服务体系，就要通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群体，等方式保障基本民生，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。

加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。

完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。

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党中央、国务院一直非常关心和重视公共文化服务体系的建设。近些年，县级图书馆、文化馆建设项目的实施，基本实现了县县有图书馆、文化馆的建设目标；全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程、流动舞台车工程等的实施，使农村公共文化服务状况有了显著改善。

然而，由于我国经济和社会发展不平衡，农村很多地方特别是中西部欠发达地区，乡镇文化站设施设备落后、经费不足、服务能力偏低的问题仍然普遍存在，这与我国社会主义新农村建设的要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神文化需求不相适应。

加强乡镇综合文化站建设，是完善公共文化服务体系，推进社会主义先进文化建设的重要措施；是统筹城乡文化发展，维护人民群众基本文化权益的必要手段；是提高广大农民思想道德和科学文化素质，推进社会主义新农村建设的基本保障。

组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合性文化站，涉及全国所有农村乡镇，规模大，影响面广，将从整体上改变农村文化建设的面貌。这一惠及亿万农民的文化建设工程，将把新建乡镇综合文化站建在人口集中、方便群众的地段。

建筑规模一般不少于300平方米，包括多功能活动厅、书报刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享服务室、室外活动场地以及宣传栏、黑板报等配套设施。

这是改革开放以来，中央财政投入最大的农村文化基础设施建设项目，对于进一步改善农村文化设施状况，活跃农民群众精神文化生活，实现和保障广大农民群众精神文化权益，促进农村经济社会协调发展具有重要意义。

乡镇文化站作为政府出资的公益性事业单位，是我国公共文化服务体系的重要组成部分，承担着社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。

各级政府要充分发挥在乡镇综合文化站建设中的主导作用，高标准高质量地完成好乡镇综合文化站建设任务，推进农村公共文化体系建设，为建设社会主义新农村做出新的贡献，以出色的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。

⑵ 中国的中西部地区是指哪些地区

中国中部地区：山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六个相邻省份

中国西部地区：陕西省、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、重庆市十二个省、自治区和直辖市。

与中部地区相邻的省份有河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、贵州、重庆、陕西、内蒙古等11个省、自治区、直辖市（按自北向南顺时针排序）。

西部地区与蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、阿富汗、不丹、尼泊尔、印度、缅甸、老挝、越南12个国家接壤，陆地边境线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的 91%；与东南亚许多国家隔海相望，有大陆海岸线1595公里，约占全国海岸线的 1/11。

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重大意义

事实上，“中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。

中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的40%，这个地区的山西、河南、安徽、江西等省拥有中国最丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食安全和能源安全保障能力，缓解资源约束。

中部六省人口3.68亿人，占全国人口26.51%，在这一地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。其次，我们要了解“中部崛起”提出的大背景。

大家都知道中部六省矿产资源丰富，又是中国的能源基地和原材料基地，国家交通运输的交通枢纽。有深厚的中华历史文化底蕴，人才荟萃，是中国重要的科研教育中心。虽然中部地区具有如此的综合优势，但是中部地区的发展却由于近30年来的政策因素不如意。

中部的经济发展由于没有国家政策和战略的支持相对于它的周围地区的发展过缓慢，这就是所谓的“中部塌陷”。

以上我们不难看出“中部崛起”提出的重要性，在2005年的经济工作的六项任务中提出：“促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。

实施西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展。” 这就是党中央、国务院对中部地区的看法和期望。

综述

中国的西部民族众多、地域广袤，有44种少数民族是中国少数民族分布最集中的地区。

在长期的历史变迁中孕育了灿烂的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生态性，是中华文化的重要组成部分。西部大开发战略的实施，给西部民族文化的发展提供了广阔的舞台。抓住有利机遇，不断整合西部民族文化资源，对于推动西部区域经济和社会发展具有十分重要的意义。

⑶ 国家扶持农村项目有哪些

扶持的创业项目：养殖沧山黑山羊

农村创业非常适合养殖项目，该项目前景不错。随着健康消费的日益盛行，人们对于绿色肉食尤为重视，特别是以草食为主的牲畜肉食比较受我国沿海、港澳地区的欢迎，农村发展绿色型经济养殖比较看好。如沧山黑山羊养殖就是一个比较好的养殖项目，它生长周期短、抗病力强，其肉质细嫩、膻味低，而且肉质营养价值较高，目前市场供应紧缺。根据农村的养殖环境，荒山、田地等资源丰富的优势，可以利用起来进行养殖。

扶持的创业项目：货卡车租赁

在日新月异的农村，运输业也在逐渐的发展，随着农村群众生活水平的提高，农村基础设施的建设也是日益更新。农村道路建设、房屋建设等都离不开汽车的运输，而且日常生活也离不开运输，如家用日常货物的运输、婚丧之事的运输等等。在农村购置一辆中小货卡来开展业务是很有市场的。

扶持的创业项目：鱼塘开发

鱼塘开发主要是通过地势环境，如山地土坑、荒废的旱田等进行开发鱼塘养鱼，当发展到一定规模后可以配套开发，如建休闲农庄(钓鱼休闲、住宿、餐饮)等。以前农村养鱼较为普遍，但目前由于农田的开发、房屋建设用地的开发，农村的养鱼资源是越来越少。

扶持的创业项目：开幼儿园

农村越来越重视早教，但由于农村务工人员比较多，造成年迈的父母孤苦伶仃和幼小的孩子不能受到良好的教育。农村人现在也注重孩子的早期教育，开幼儿园的主要投资是购置玩具。每名幼儿每月学费20元计算，一年10个月约为200元，招收30名幼儿的年收入约为6000元。你在农村创业何尝不试试这个项目，培养留在家乡的儿童，着重素质教育，如电脑学习，体育培训等。同时给年迈的父母提供散心的场所。此二者皆可以为您自己日子滋润，同时又可以造福于乡亲。

扶持的创业项目：预售当年的果树产权

预售当年的果树产权该项目可以说是比较新颖的创业类型。日本东京郊区农民与市内超级市场联营，开办了“果树当年产权预售”活动。如一棵苹果树叫价2500日元，该树当年产量的所有权即归买主，买主可随时去果园采摘苹果。如果买主不愿下乡，果农们也可将苹果摘下包装好，送货上门，但买主要另付劳务费和运输费。当然，果农要保证水果的产量和质量。

农村创业在扶持下，创业路会走的更加顺利。如果您一旦有了创业的想法，就要用语面对，在创业路上可能会面临各种问题，甚至是非常大的损失，即便失败，这些经历带给你更多的则是经验。

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国家扶持农村项目内容：

扶持内容主要围绕完善农业优势特色产业链展开，具体包括：种植业涉及的种苗繁育、标准化种植基地、农产品储藏保鲜、废弃物加工利用等；养殖业涉及的种畜禽（包括水产）繁育、标准化养殖基地、畜禽（包括水产）交易场所、饲草种植、饲料加工、粪污无害化处理、有机肥加工等；加工及流通业涉及的加工基地、原料仓储、成品储藏保鲜、冷链物流、产地批发市场等。同时，鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。

参考资料：新华网-国家发改委印发《全国农村经济发展“十三五”规划》

⑷ 如何 深化村级公共服务与社会管理改革

改革是推动农村发展的不竭动力。近些年，农村进行的一系列改革，极大调动了农民的积极性，极大解放和发展了农村生产力，为促进农业发展、农民富裕和农村繁荣作出了巨大贡献。但也要看到，目前农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，制约农村发展的种种体制性障碍依然存在，深化农村改革的任务十分艰巨。当前农村改革应重视以下几个方面。
一、稳定和完善农村基本经营制度。要进一步完善农村土地承包法律法规和政策，加快制订具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变。有序推进农村土地管理制度改革。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。要深化农垦体制改革，启动国有林场改革，开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
二、努力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，加大政策支持力度，深入推进示范社建设，拓展服务功能、提升服务层次。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。
三、继续深化农村综合改革。在深入推进乡镇机构改革的同时，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。推进农村义务教育历史债务及其他公益性乡村债务清理化解工作。全面试行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。
四、深入推进农村金融改革。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。
五、大力推进农村社会事业改革。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。提高农村基本医疗服务水平，完善农村三级医疗卫生服务网络。巩固和发展新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗的财政补助标准由80元提高到120元，这将进一步提高农民医疗保障水平。提高农村公共文化体系建设水平，建立稳定的农村文化投入保障机制。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系，扩大农村养老保险试点。农村养老保险制度的实施，是一件具有划时代意义的大事。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。
六、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。推动农村基层党组织工作创新，发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强和改进农村社区建设与管理。认真研究和解决农村的各种问题，全面推进社会主义新农村建设。

⑸ 当家作主网能帮我们老百姓都做哪些服务啊 政府同意吗

1．随着我国农业税的取消，我国农村目前面临的主要问题集中在两个领域：一是如何提高农村地方政府的公共服务水平，从而综合性地提高农民的生活质量；二是如何进行乡镇地方政府的管理体制改革，逐步建立起一个主要对人民负责的责任型基层政府，实现从权力政府向责任政府的转变。其实，这两个领域反映出我国农村的改革已经步入了要使地方政府的职能归位的进程之中。
2．事实上，这两个问题是密切相关的。对于第一个问题，提高农村地方政府的公共服务水平，不仅有财力方面的问题，而且有地方政府对农民需求的反映和工作效率的问题。对于第二个问题，进行乡镇级地方政府管理体制的改革，不仅要解决权力的授予方式问题，而且在广大的中西部省份要解决一个对转移支付资金使用的监督和有效使用的问题。可以说，提供公共服务是地方政府的主要职责，我们需要围绕着这个问题来讨论地方政府管理职能的改革问题。
3．可以说，目前我国广大中西部省份的乡镇级地方政府在这两个领域里的作用并不明显。从农村的公共服务来说，基础教育、基本医疗保健、最低生活保障、基础设施建设、环境保护、公共安全等，多数乡镇级地方政府缺乏资金，税费改革后更是连吃饭的钱都不够，没有资金来保证公共服务的数量和水平。目前的乡镇级地方政府管理体制改革，也主要是应对财力的匮乏，简单地合村并乡镇，并没有相应地提高我国乡镇级地方政府的管理能力。而且，这种简单的精简，反弹的可能性很大，因为它没有从根本上解决权力的授予问题。所以，公共财政在我国广大中西部农村目前还只能是一种奢侈品。
4．目前，我国也做了一些解决这些问题的尝试。对于农村公共服务的问题，目前我国政府正在逐步加强对于农村地方政府的转移支付。不少地方也在尝试进行乡镇级地方政府管理体制的改革。但是，我在这里要提出一个问题：究竟在我国农村是以县为提供农村公共服务的主体好呢，还是以乡镇为主体提供公共服务好。因为，这个问题牵涉到我国农村基层政府职能的定位和改革。在这方面，有两种不同的思路：一种是"县派"的观点，主张乡镇政府作为县政府的派出机构，执行县政府的指令，并由县政府提供资金。另一种主张是"乡镇自治"，这是我国农村基层政权组织改革的目标模式，我们应该向这个方向努力。
从"县派"的观点来看，目前安徽省实行2年的"乡财县管"，已经在某种意义上实现了乡镇党政是县级政府的派出机构的设想。在那里，乡镇党政基本上已经没有人、财、物的管理自主权，乡镇用人要县里决定、乡镇财政由县财政统一管理、重大事情由县里说了算，乡镇党政主要办理县级党政交办的任务。但是，从实行的结果来看，虽然在财务管理和用人方面较之过去更加规范了，但是，它不足以改变乡镇党政以往的行为方式，因为权力的授予方式并没有发生什么变化，所以，原来体制的弊病仍旧存在，并且还时刻保持着向旧体制反弹的张力。
那么，在目前我国中西部省份多数乡镇不具备公共财政基础的条件下，走乡镇自治之路是否太奢侈这个问题，我认为应该区分长期目标和短期目标。实行乡镇自治，适应了市场经济分散决策的特点，将决策的权力交给农村社区。同时，它在改变权力授予方式上，实现了根本的转变，从而为解决一直困饶我们的监督机制问题，开辟了一条道路。这是世界上普遍认同的参与式的政治模式，可以真正实现"让人民当家作主"的愿望。但是，对于中国来说，这还是一个长远的目标。那么，现在我们能够做些什么呢？我在这里重点谈一谈这个问题。
现在，研究"三农"问题的专家、学者和党政干部都十分关心农村税费改革和农业税取消后，应该如何进行下一步的农村改革。正如我在上面所谈到的，我认为，乡镇党政的机构改革和农村公共产品和公共服务问题，将成为下一步农村改革的重点领域。
首先，为什么现在迫切需要进行乡镇机构改革？表面上看原因很多，如乡镇党政的人太多了，养不起；责权不平衡，等等。其实，关键在于乡镇党政作为一级地方政府，它在向居民提供公共产品和公共服务这个它的主要任务方面，做得太差了。我们都知道，在居民的医疗卫生和基础教育方面，乡镇党政几乎什么也没有做。
那么是什么原因使乡镇党政无所作为呢？是因为乡镇党政没有钱，连乡镇党政干部的工资发放都有困难，哪里还有钱去投入到基础教育和医疗卫生等公共服务方面去。
那么，为什么乡镇党政没有钱呢？原因是多方面的。起码有：
（1）当地经济发展水平低，没有税源；
（2）原来的农业税取消了，断了大多数农业乡镇的财政收入来源；
（3）在当地财政资源枯竭的同时，上级的转移支付没有及时到位，或者到位不够；
（4）乡镇党政人员太多，有限的一点钱也被吃掉了，而且还不够；
（5）乡镇的规模太小，如四川省宜宾市的筠连县就有6000人口的乡镇，税收来源1年只有5000元，等等。
那么，面对这些问题，我们的对策在哪里呢？或者换一句话说，什么是这些问题中的关键呢？我个人的看法是，乡镇党政的机构改革的关键在乡镇之外。上面列举的财政资源枯竭的5个原因，第1和第2是既定事实，无法改变，至少经济发展在短期内做不到。后3点是我们可以做的。首先是财政的转移支付，起码要保证基层政权的正常运转。其次是乡镇党政的人员精简，一个乡镇如果人口在3至4万，那么它的干部人数只能在100人之内。我在河南安徽农村调查，那里一个10万人口的乡镇，干部人数也才100多人。再次是合并乡镇，例如在四川是有很大潜力的，一个山区乡镇人口也应该在2至3万人左右。你看，要做这些事情，哪一件是乡镇党政自己可以做的呢？
其次，是不是上面3件事情都做到了，乡镇的问题就解决了呢？不是，没有解决。这就牵涉到了监督的问题。上级的转移支付就是给得很及时，乡镇干部的人也减少了，乡镇也合并了，可问题依然没有解决，关键是我们没有建立起一套行之有效的监督机制。那样的话，不出几年，原来的那些问题还会出现，我们又要进行新的一轮精简了。而且很可能是越精简机构越庞大，这已经为我们过去的历史所证明了。
那么，怎样才能建立起真正的行之有效的监督机制呢？就正如我们所分析的，要还权于民，让人民当家做主，让人民来直接选举乡镇党政主要领导，让人民来监督这些干部，也就是我主张的要走乡镇自治之路。这种选择在江苏、云南和四川的很多地方都有试验，中央也是默认和支持的。因为，我们现在这种自上而下的干部管理制度，在监督方面是有边界的。各级地方干部在利益多元化的环境下，都有自己的部门利益和个人利益。上面的政策下来，如果与自己的部门利益相合，就积极执行；反之，就敷衍塞责，暗中抵抗，不作为。很多时候，部门对来自上级的政策是做有利于自己利益的解释，这种政策传导机制在经过层层部门之后，其扭曲的现象非常明显。这就可以理解，真正在下面起作用的不是正式规则，而是潜规则。
再次，有些同志鉴于乡镇党政的管理能力不足，提出了将执法权力下放到乡镇的观点。对此，我不能苟同。不是我对乡镇党政干部不信任，而是目前我国的乡镇体制根本不具备在乡镇拥有执法权。与美国人更信任地方政府，较信任州政府，最不信任联邦政府不同（地方政府就在美国老百姓的直接监督之下，所以可以信任），我国是最信任中央政府，较信任省政府，最不信任乡镇政府，因为乡镇党政在处理与老百姓的关系时，更看中的是他们与上级的关系，因为权力的授予方是上级行政部门和上级党委，并不是老百姓。所以，他们在对待老百姓时是不太讲诚信的。由此造成了老百姓对乡镇党政的不信任。在既无有效监督又无老百姓信任的情况下，将执法权下放给乡镇党政无疑于一种滥用行政权力的恶行。所以，我认为，我们的研究要多从老百姓的角度看问题，不能从乡镇党政干部的角度看问题。

⑹ 怎样促进中西部城镇化发展

应促进中西部城镇化快速发展
中国农民工的大规模迁徙随着经济版图的变迁已经显出弊端，中西部村庄以及乡镇的空巢和东南沿海地区乡镇的拥挤形成鲜明对比。
在推动农民工市民化的同时，应该强调就近就地城镇化，促进中西部城镇化快速发展。而由于缺乏相应的制度安排，许多生活在城市的农民工难以得到与城镇居民同等的权益与社会保障。建议将农民工纳入人均GDP、各项公共服务统计范畴，让公共财政覆盖农村地区、覆盖农民工。

⑺ 农村基础设施建设有哪些薄弱环节

加强农村基础设施建设是提升农村生产力，实现农村城镇化，全面建设小康社会的基础。虽然目前农村基础设施建设得到了一定程度的提高，但是相比农民的需求来说还有一定的差距，是“三农”问题的主要制约因素之一。
关键词：农村基础设施；加强农村基础设施建设
农民基础设施是指相对于农民私有财产而言，用来满足农村生产与生活需要的设施，具有非竞争性，非它性的特点。它包括政府所提供的全国性公共产品，这些产品覆盖农村地区，比如农村环境保护，农村义务教育，农村公共卫生，农村道路建设等，还包括一些地方政府和农村自己组织修建的地方性公共产品，比如江河的治理，公共水利设施修建与维护，大型防护林工程，退耕还林还草工程，农村电网建设，农村科技成果推广等。有效的利用农村的基础设施建设，有利于农民生产力的提高和农民生活的改善，以及加快农村的城镇化建设，推进农村社会经济发展，实现全面小康社会。
农村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活提供的公共服务设施的总称，它由交通邮电、商业服务、农村水利电力、农村能源、生态环境、科教文卫事业等生产和生活服务设施组成，农村基础设施建设对于农村经济发展、农民收入的增加、农村消费环境的改善、农村内需的启动等方面都有非常重要的意义。农村基础设施建设是协调城乡发展的关键所在，也是推进社会主义新农村建设的物质基础，更是农民增加收入不可缺少的基础。
1.农村基础设施建设的现状
我国是典型的“二元”经济结构，城乡存在着两套完全不同的公共产品机制，由于农民文化素质比较低，导致民主意识薄弱，制约着农村的发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩，然而在GDP不断上升、综合国力不断增强的耀眼成绩下，我国城乡经济社会发展的不平衡性越来越凸显，城市在快速发展，农村发展仍然缓慢。由于农村社会经济发展落后，导致城乡差距大。
农村基础设施供给总量不足，发展中的中国是农业大国，根据统计到09年，我国农村人口占有全国人口的70%，全国有34301个乡镇，60547个行政村。到08年底，我国还有200多个乡镇、48000多个村庄都没有修通公路，13000个村庄电力没通，4万个村庄没有电话，300多个乡镇没有卫生原，1.3亿农户燃料问题没有解决，甚至60%的县都还没有标准的污水处理厂，还有将近50%的建设村没有通自来水。和城市相比农村地区无论是在教育还是在医疗水平上都远远的落后于城市。在我国中西部地区农村基础设施建设落后，在交通、水电、通讯一家燃料等这么基础设施方面都与城市存在着很到的差异。农村基础设施和居民生产与生活直接相关，是城乡居民生存发展的基本条件。
因为我国的农村基础设施建设在近年来得到了突飞猛进的发展，促进了农民的收入，加快了社会主义新农村的建设。在现如今的社会各村必须领会和充分利用中央的扶持政策，坚持中央政府的主导地位，积极协调各方面的资源力量，全面有效的推进农村基础设施建设，并且取得了可喜的成效。
在我国的中西部农村地区较东部地区和中部地区而言，国家的固定资产投资要少得多。所以想要减小东中西部地区的差距在目前还是比较的困难，因为西部地区受到严重的资金限制。对于中西部农村的发展政府对政策倾斜和创新融资机制的研究具有重大的意义。
2.农村基础设施建设存在的问题
对于落后的农村来说在建设的规划性上比较落后。特别是一些山区县，由于地势特殊，居民居住比较的分散，对于山区的建设也缺乏整体规划，房屋修建、道路河道设施建设都缺乏长远的打算，建筑物排列无序，随意修建房屋，畜牧圈舍大都与房屋相连，缺乏意识等等，这些现象严重的影响着农村的基础设施建设。
在建设上主体单一。农村在建设基础设施的过程当中，由于政府是主要的投资者，所以老百姓就存在着严重的依赖心理，思想不积极，并且各个村集体和村民们在参与修建基础设施的时候都不积极，导致在修建过程中建设力量薄弱。而各村委会的“一事一议”机制并没有得到充分有利的运用，因此在筹集资金修建基础设施的时候资金困难，致使公共的修建存在严重的问题。再加上农村落后的社会经济，使得农民的生活条件本来都不富足，哪里还有多余的钱用来修建基础设施。各村委会对各自的生态、旅游等可以加大经济发展的行业，认识不到位，发展不充分也是一个重要的原因。并且修建村里基础设施外来企业大都不愿投资，因为在边远山区投资风险大资金回笼速度慢，这也是建设资金缺乏的一个原因。
在农村由于人们思想觉悟不高导致对基础设施建设的破坏严重。项目与项目之间的协调能力不强，就连一些通村工程、饮水工程都要多村多乡联合才能够完成。但是由于各村分散争取国家资金，只看中眼前利益，导致各个项目的人为分裂，在修建中自然就达不到预期的效果。比如在修建通村公路的时候，出现的断头路就是因为各村的分散争取资金造成的。这类问题在农村修建基础设施中并不少见，因为人为的分裂以及区域划分的阻隔，造成的各乡镇、各村、各乡之间难以沟通，所以对基础设施建设自然而然的就造成了严重的人为影响因素。并且在修建基础实施上也会浪费大量的人力财力，占用不必要占用的土地资源。
在修建起的农村基础设施上，由于村内管理基础设施能力不强，导致损坏严重特别是在公有设施上，国家也缺乏一系列的公有设施保护制度。再就是自然灾害的损坏，由于农村地区基础设施工程质量差，在受到自然灾害对基础设施破坏的时候，及时修复欠缺。使得公路、水电线等等破坏相当严重，需要连年重建，这样就会浪费大量的人力和国家资金。 3. 农村基础设施建设的对策
当地的经济发展和人均收入与农村基础设施的建设存在着很大的关系，而当地的国民生产总值增长主要是取决于农村基础设施存量。农村基础建设要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进和开展。首先要利用政府的政策作为引导，创造一个和谐的融资环境促进农村基础设施的建设。农村基础设施建设具有投资期限长、盈利能力差、投资风险大等不利条件所以是离不开政府的政策引导和资金扶持的。在财政上当地农村想要吸引非财政资金进入农村基础设施的投资领域，但是由于农村基础设施的独特性质，使得非财政资金融入农村基础设施建设比较的困难，所以要吸引非财政资金的融入就必须要有吸引力的财税优惠政策以及和谐的融资环境作为前提。建设农村基础设施必须建立完善的农村基础设施项目融资法律法规体系，政府要加大对农村基础设施项目投资者的财税优惠力度，以及建立和完善政府担保机制，还要完善政府基础设施项目融资中的监督和管理职能。