㈠ 如何改变我国社会公共服务事业发展滞后的现状
的方法来解决中国的人口问题
党中央，国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题
第16届党代表大会的决定和十六届三，四，五，六中全会，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强人口和计划生育工作，全面解决中国的人口问题，现作出如下决定。
一个清醒的认识全面加强中国人口和计划生育工作
人口问题的重要性和紧迫性，一直是制约我们的全面，协调和可持续发展的重大问题，是影响经济和社会发展的关键因素。在中国实行计划生育以来，全国有不到400万人，提前的时间实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口压力，资源，环境，促进经济发展和社会进步。实践证明，中国坚定不移地实行计划生育的基本国策，对建设有中国特色的社会主义，为实现国家富强和民族振兴产生了巨大的影响，并在促进世界人口与发展发挥了重要作用。
当前中国的人口和计划生育工作形势总体上是好的。同时，我们必须清醒地看到中国人口的发展呈现出前所未有的低生育水平面临反弹的风险的现实的复杂局面。在二十一世纪的一半将迎来总人口，劳动年龄人口和老年人口高峰。在未来十年中，人口惯性增长势头依然强劲，总人口仍将800-1000人每年的净增长，人口的整体素质水平不高，难以适应激烈的市场竞争的要求，综合国力的劳动年龄人口数量庞大，就业形势比较严峻，人口老龄化的不断增加，社会保障正面临着前所未有的压力，出生性别比偏高，构成了潜在的威胁到社会的稳定，流动性和迁移人口持续增加，对公共资源的分配，并造成了巨大的挑战;差结构趋于多元化促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之，人口众多，人均少的国情，人口沉重的压力情况的经济和社会发展，人口，资源和环境之间关系紧张的情况，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会面临的突出矛盾和问题。
主要问题，无一例外，面对中国快速的经济和社会发展，人口的数量，素质，结构，分布密切相关，在人口问题上的任何失误都会有对经济的影响，社会发展产生难以逆转的长期影响。协调的人的全面发展，以解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，经济和社会发展提供持久的动力，是实现中华民族伟大复兴的中国的战略选择国家。全党一定要全面贯彻落实科学发展观，高度为公众利益服务，执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从未来的中国国家高度负责，坚持不懈地努力，做好人口和计划生育工作的新时代。
坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路路与
30年的人口和计划生育工作实践积累了丰富的经验，主要是：我们必须继续长长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和计划生育政策，坚持人口与发展综合决策，并充分发挥的主导作用，把党和政府在人口和计划生育工作，坚持国家指导与自愿，宣传和教育群众的利益为导向的管理工作，结合整体推进的分类指导，加强和改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展，坚持理论创新，体制创新，管理创新，技术创新，持续改进人口和计划生育管理，根据法律，社会管理和公共服务水平，坚持以开放，务实的态度开展国际合作与交流人口与发展，树立形象的一个负责任的大国的人口。
“十一五”期间，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平，合作，统筹解决人口问题，促进全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，这是必须坚持的基本经验已经证明了自己多年来，也解放思想，实事求是，与时俱进，研究新情况，解决新问题，不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题的思路，内涵和途径。要全面贯彻落实科学发展观，优先投资人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口的合理分布，保障安全的人口，促进人口大国到人力资本强国的转变，促进人口经济，社会，资源，环境和可持续发展。
人口和计划生育工作的重点和难点在农村地区。农村生产力还不发达，公共事业发展缓慢，社会保障体系不健全，群众的生育观念还没有了根本性的变化，基层工作发展不平衡，流动人口管??理服务缺乏有效的手段稳定低生育水平面临诸多困难，人口结构性矛盾和深层次问题日益突出。因此，我们必须坚持城市和农村的经济和社会发展，在农村地区，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题的重中之重，在建设社会主义新农村的农村人口和计划生育工作纳入总体部署，进一步开放中国的人口和计划生育工作情况。
千方百计稳定低生育水平稳定低生育水平是新时期的人口和计划生育工作的首要任务，“十一五” “期间实现这一任务的关键时期。综合分析的经济，社会和人口发展趋势，到“十一五”期间，总人口（不包括香港，澳门特别行政区和台湾省）控制在小于13.6万人，预计到2020年，总人口控制在14.5万人左右，总和生育率稳定在更替水平之下。
要做到这一点，我们必须坚定不移地坚持计划生育的基本国策，稳定现行的计划生育政策，党政第一把手亲自抓，负总责，坚定不移地稳定的机构人口和计划生育工作，坚定不移地走创新人口和计划生育系统工作团队，机制，手段和方法，以感动。全面的基层工作，根据法律规定，结合思想政治教育和利益导向，综合运用法律，行政，教育，经济等手段，建立健全的法制化管理，自治村（居委会），优质的服务，政策推动，综合治理的一个长期的工作机制。
建立和完善政府的主要人口政策和计划生育利益，社会补体系统。在全国计划生育作出贡献的国家应使计划生育家庭优先分享改革和发展的成果。规划免费的基础服务体系，积极探索建立的一个孩子伤残死亡家庭奖励扶助的农村家庭和少生快富“工程，实施家庭奖励制度的全面实施，长期的回报节育措施，节育手术保险，城市计划生育夫妇，一次性奖励制度。计划生育社会救助的条件下，通过城乡最低生活保障金，医疗救助以及农村家庭的五保户支持特困户生活救助制度，帮助他们就业培训，合作医疗，扶贫开发，宅基地划分，改水和卫生设施，沼气应用，新技术的推广，有关部门制定和完善农村规划，特别是独生子女家庭，双女户的优惠政策，按照资格的原则，财务管理，资金发放，社会监督的职责划分，以确保每一个符合条件的对象收到奖??励扶助，并能享受优惠的政策。
㈡ 中国社会公德的现状与问题
中国社会公德的现状是没有以良好的健全的法律为基础的规则。
中国社会公德的问题是还没有真正地彻底地摆脱封建意识的束缚。
㈢ 我国社会服务体系不健全体现在哪些方面
一、转型时期体制制度缺陷阻碍我国经济社会的和谐发展。
当前出现的很多矛盾和问题，其根源就在于改革不到位和体制不完善。经济增长方式之所以粗放，与政府职能转变不到位、财税金融体制不健全和企业改革不到位有直接关系；资源的严重浪费和低效使用，与土地、水和重要矿产资源的产权制度不明晰、价格形成机制不合理有关。目前在向市场经济体制转轨过程中，原有计划经济体制的弊端尚未根本消除，又出现了一些新的体制性障碍，如城乡体制分割、产权制度不健全、国有企业改革任务艰巨、资本等要素市场发育滞后、市场经济秩序混乱等。新旧体制并存、体制缺位和错位、法律规制力度不够等，成为经济社会发展不和谐的制度根源。市场主体的道德水准和素质、诚信度等不够高，社会信用体系不健全，也对构建和谐社会产生不利影响。目前，改革已走到攻坚克难的关键阶段，已涉及经济、政治、文化等各领域。人们的发展意识、效率意识和自我价值实现意识显著增强，思想观念和价值取向出现多样化趋势，各种思想文化相互激荡，社会价值取向错综复杂。当前，在传统思想文化观、道德观、国家观、民族观、价值观受到了剧烈冲击的过程中，在我们的思想文化战线，既缺乏对传统思想文化进行科学的扬弃精神，又缺乏对符合主流社会及时代潮流思想文化的正确引导措施。男女老幼普遍是跟着感觉走，跟着金钱走。在传统文化精髓延伸到了国外形成商业文化，并在中国大江南北产生巨大轰动效应时，人们的价值取向才受到了人类良知的烘烤。目前，宣传教育、思想文化建设的现状与建设社会主义和谐社会的要求极其不相适应。利益分配格局调整的矛盾更趋尖锐，实现社会公平，统筹各方利益的任务十分艰巨。目前，既有中央与地方、东中西部、各省市区之间以及区域地区内部的多重行政分割的利益主体，也有行业、产业方面的市场分割的经济利益主体，还有众多的作为经济细胞存在的企业主体和作为经济人和社会人双重人格存在的个体“人”的利益。在发展极不均衡的状态下，贫富差距逐年扩大，收入分配的不公平程度越来越严重。目前，国有单位在职职工平均工资收入最高与最低比已达到3：1；城市居民人均最高收入与最低收入比已达8：1，城市居民人均最高消费与最低消费比为4.5：1；农村人均纯收入最高与最低比接近30：1。收入分配的差距扩大，引发的社会矛盾日渐增多，群体性事件不断发生，解决难度越来越大。
二、城乡二元结构导致我国经济社会发展不和谐。
所谓城乡二元结构指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性。当前我国正处在加快工业化阶段，工业反哺农业、城市支持农村的转化机制尚未建立，城乡居民在就业、居住、教育、医疗等身份待遇上存在较大差别。根据美国经济学家刘易斯等人提出的二元结构理论，采用比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差系数等指标，量化测度我国城乡二元结构情况。表明二元结构特别显著。建国以来，我国农业比较劳动生产率始终小于1，非农业则均大于1，农业与非农产业之间差距较大；城乡二元对比系数介于0.1―0.4，而发达国家一般在0.5―0.9；非农增加值比重仍高于从业人员比重达30个百分点左右。二是二元结构变迁阶段性明显。1955－1980年，在计划经济时期，我国二元对比系数一直介于0.1－0.3，1981－1991年，农村改革、城市化和户籍制度的松动，使二元对比系数稳定在0.3以上；但进入上世纪90年代后期以来又逐步降低至0.22，二元结构进一步强化。当前我国城乡之间、区域之间、经济与社会协调发展的任务艰巨。从全国看，东中西经济发展差距越来越大。2004年，西部的人口占全国的28.8%，财政收入占全国的17%，财政支出占全国的24.9%,人均生产总值仅为全国平均水平的73%。从我国西部欠发达省份新疆来看，天山北坡经济带，人口仅占全疆的23.3%，生产总值却占了1/2强，财政收入占了52.8%，其中各项税收占了55.7%。尽管80%以上的地方财政支出投向了南疆及其他边远地区，但经济发展缓慢的格局依旧没有改变。与改革开放初期相比，城乡居民人均收入差距继续扩大,已由2.5：1扩大到3.3：1，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入的差距则约达5倍。农村居民人均储蓄存款只有城镇居民的13.2%，金融发展加剧了财产和收入分配的不平等。
三、收入分配机制不健全制约我国经济社会和谐发展。
当前在改革利益结构调整过程中，由于企业改制过程中产生的分配差异，靠假冒伪劣获得非法收入，靠资源垄断产生的高收入，设租寻租等腐败行为产生的“黑色”、“灰色”收入等现象的普遍存在，严重影响了通过市场效率来调节收入分配，使初次分配重效率，再分配重公平的原则体现不足。美国经济学家西蒙·库兹涅茨指出：在经济增长的长期阶段，收入分配不均的变动是沿着一种“先上升后下降”的倒U型轨迹进行的，这种“先恶化、后改善”的过程大约需要50－100年时间。2005年我国基尼系数已经逼近0.5，超过了国际公认的警戒线，城乡居民收入差距正处在上升通道。而发达国家的基尼系数则处于下降阶段，如日本（1993年）、法国（1995年）分别为0.249和0.327。我国经济增长与利益分配之间的不和谐还体现在城乡居民内部收入差距持续拉大，贫富不均的问题十分突出上。城镇居民最高收入户与最低收入户人均收入之比为10∶1，农村居民为30∶1。仅从城镇居民分析，高收入家庭收入增长明显快于低收入家庭，财富越来越快地向少数富人聚集。行业之间收入分配差距悬殊也十分突出。在岗职工平均工资最高与最低行业之比已由1990年的2.3∶1上升到目前的3∶1，这还不包括工资外的各种福利；特别是民航、电信、金融、邮政、石油、电力、燃气、自来水等行业收入水平大大高于其它行业，行业垄断难以打破，加剧了社会成员之间的收入分配差距。同时，我国中低收入家庭较多。城镇中低收入家庭“上学难、看病难、买房难”普遍存在；农村低收入家庭因病致贫、因病返贫的现象比较突出，人均教育和医疗支出占其生活消费支出的23.0%，比全国平均水平高4.5个百分点；长期下岗失业者、困难企业的职工和无工作能力、无收入来源、无赡养的“三无”低保家庭更是无力参加各种保险。这些不公正的收入分配机制的存在，常常是社会出现政治危机的导因。一般，人们对收入差距并非完全不能容忍，相反，如果这种差距的形成机制被认为是合理的，那么，人们除了会对经济上的成功者表示认可之外，更会以自己的努力去获取这种成功，反之如果这种差距的形成机制本身被认为是不合理的，那么人们就不会接受它，甚至可能会利用斯科特所谓的“弱者的武器”进行反抗。
四、经济增长方式粗放加剧我国经济社会发展不和谐。
当前我国构建和谐社会中存在的许多矛盾和问题，如产业结构不合理、资源配置低效率和社会福利难增进等，归根结底是由粗放的经济增长方式所致。总体上看，我国经济增长方式还没有实现根本性的转变，技术创新能力不强，自主研发能力弱，影响了竞争力的提升。自2000以来，我国R&D经费投入占GDP的比重虽然保持在1%以上，且呈逐年递增之势，2004年达到1.44%，但同美国R&D经费投入占GDP的比重高达2.8%的比重相比，仍有较大的差距。我国的经济增长方式由来已久，无论是企业生产行为，还是政府对经济活动的管理行为，都形成了粗放的惯性；以重工业为主的产业结构短期内不但难以改变，而且有“加重”的趋势，而发展重工业，必然要消耗大量的能源和原材料，会提高单位产出的能耗比重。全国许多省市自治区在发展观念上的“唯GDP论”并没有彻底改变，很多地方政府官员为了“要政绩”，仍然热衷于上项目、铺摊子，最后形成了一批落后的生产能力。当前我国经济发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出。经济的快速发展总是伴随着生态环境的极大破坏和资源的严重浪费，能源资源的瓶径制约越来越严重，原油进口依存度已达40％以上，铜进口依存度达65％，尤其是能够提供的土地与环境资源已相当匮乏。从我国西部的新疆来看，国土面积虽然占了全国的1/6，而绿洲面积（包括水域面积）还不足8万平方千米，绿洲每平方千米的人口密度为250人，高于江浙的人口密度。由于人口过快增长和经济发展加快，水的利用增加，导致了大量湖泊干涸，湖泊总面积比50年前缩小一半。与50年代比，塔里木河下游400km河道断流，上中游胡杨林由600万亩减至360万亩，下游胡杨林由81万亩减至11万亩，耕地盐碱化面积达38%，绿色生态屏障濒临灭绝。尤其是南北疆频繁的沙尘暴危及半个中国。可利用的水资源量尽管还多，但开发利用成本太高。改革开放以来，新疆经济虽有长足发展，但仅仅只是在规模上做大，有产业形成却没有产业化。棉花总产189万吨，加工还不到1/5，而且主要是纱。人均GDP虽高于全国6%，居全国前列位次，而居民可支配收入却居全国倒数第5的水平。除了石油开采加工、特变电工等少数企业拥有某些方面的知识产权外，新疆整个经济发展的自主创新能力严重不足。长期以来的粗放经营，经济运行质量不但很差，竞争力不强，而且对生态环境产生了极大的破坏，影响到了人的生活质量和全面发展。
五、传统的经济发展观导致我国经济效率与社会公平的严重失衡经济发展为社会进步提供了物质条件，但不会自动带来社会进步。如果社会的发展不能取得与经济发展相适应的进展，发展的结果将难以被社会成员公正地分享，发展也很难持续。传统的经济发展观普遍存在重经济发展、轻社会进步的导向，不少地方在实践中仍把GDP增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够，导致经济发展和社会发展“一条腿长、一条腿短”，社会领域的发展不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求，直接加剧重效率轻公平的社会失衡现象。在改革过程中部分群体利益受损现象也十分突出。在近年来的改革中，付出改革成本最多的却被弱势化，没有共享到改革的成果。如企业兼并重组过程中形成的下岗工人、城镇扩张过程中形成的失地农民；城市农民工缺乏在工资、社保、中介、就医、子女入学等正当权益的维权和保险；被征地农民的补偿安置标准偏低，兑现承诺不到位，出现了一些“种田无地、上班无岗、低保无份”的“三无”游民，成为“城市化浪潮中的新弱势群体”。我国社会保障体系的不健全更加剧了这一矛盾。
六、政府方面特权与贪污腐败产生的不和谐 我们必须要承认一个事实，特权和腐败是社会不和谐的首要因素。根据“两会”调查“群众关注十大焦点”，被排到首位的是“反腐倡廉，严惩腐败”。人们对腐败还是发自内心的咬牙切齿的痛恨。这从人们的关注度很容易看出来。老百姓最痛恨的，是特权和腐败；社会反映最强烈的，是特权和腐败；影响政党与政权根基的，是特权和腐败。 3·农村贫困引起的不和谐 在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。然而农村的贫困引起极大地不和谐，阻碍着农村的发展，更加不利于和谐社会的建设。
㈣ 我国社会保障发现现状如何存在哪些问题
目前,我国正在建设覆盖城乡的社会保障制度体系。其中，全民医保早已基本实现。截至2013年末，全国城镇职工基本养老保险参保人数为3．22亿人，城乡居民社会养老保险参保人数为4．98亿人，有1．41亿参加城乡居民基本养老保险的老年人都已领取基本养老金。工伤、失业和生育保险分别覆盖了1．99亿、1．64亿和1．64亿职工。社会保障水平正逐年提高,其中企业退休人员基本养老金实现了 “十连调”。社保基金收支结余规模不断扩大,抗风险能力增强,截至2013年底，五项社保基金收、支和累计结余分别达到3．52万亿元、2．79万亿元和4．51万亿元。此外，全国社会保障基金总额突破1万亿元。可以说，我国已初步建成社保公共服务体系，并在不断提高管理服务水平。
当前就业形势基本稳定。
主要表现在：一是城镇新增就业人数持续增加，失业率稳定在较低水平。
其次是产业升级转型中的劳动力技能素质结构问题。以提高生产效率、提升产品质量和服务质量为主要特点的转型升级，必然会对劳动者素质和技术技能水平提出更高要求，具有较高职业素质和专业技术技能型人才短缺的矛盾在短期内将进一步加剧。
再次是青年就业问题日益突出，数据显示，青年人口的失业率比其他各年龄组明显偏高，青年经济活动人口比例明显下降，将对劳动力市场构成深刻影响。高校毕业生的就业难问题突出，目前转型升级创造高端岗位的速度还难以跟上毕业生数量的增加，适合毕业生的有效岗位相对不足，毕业生教育结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出。另一个青年劳动者群体——新生代农民工的就业问题也不容忽视。
另外还有一点是就业质量是就业之“忧”。目前部分劳动者就业质量还处在相对较低的水平，主要是：脆弱就业群体和不稳定就业群体占比大；总体劳动报酬水平仍然偏低，在初次分配中的比重不高；劳动者权益保障方面问题仍然突出。
当前,社保制度建设还存在的比较突出问题有：一是尚有部分人群没有参保，其中私营企业、小微企业参加城镇职工各项保险的比率偏低；二是社会保险关系转移接续还不够顺畅,适应流动性不够；三是待遇差距较大，公平性有待提高；四是基金难以保值增值；五是经办管理体制仍然存在部门分割的状况。
未来社保制度发展面临较大挑战：一是宏观经济形势变化对参保和政府投入带来影响；二是人口老龄化加速，可持续发展问题凸显；三是城镇化加快，对制度适应流动性提出更高要求；四是人民群众对公平享有社会保障的诉求日益增强。
完善社保体系的对策建议有：
一是进一步完善各项社会保险制度，使广大人民群众更好地享有社会保障。包括完善养老保险参保激励机制和养老保险转移接续办法，尽快出台遗属待遇和病残津贴政策。深化支付制度改革，健全重特大疾病保障制度，完善医疗保险关系转移接续办法。完善失业、工伤和生育保险制度。
二是继续深化改革，促使社会保障制度更加公平。包括整合城乡居民养老、医疗和最低生活保障制度；改革机关事业单位养老保障制度，实现统一的城镇职工基本养老保险制度；推动城镇职工基础养老金全国统筹，增强基金统筹调剂功能。
三是建立健全促进社会保障制度可持续发展的机制。包括制定和完善社会保障待遇确定机制和正常调整机制；适时适当降低社会保险费率；研究制定渐进式延迟退休年龄政策；加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营；进一步健全社会保障管理体制和经办服务体系，为可持续发展提供基本支撑和保障。
四是推进多层次社会保障体系建设。通过落实和完善税收支持政策，鼓励用人单位为劳动者建立补充保险。同时，鼓励商业保险发挥补充性作用。
㈤ 中国社会公德的现状和问题
自上而下，黑白颠倒、以丑为美、道德沦丧……一塌糊涂！
㈥ 地质资料公共服务现状与问题
茹湘兰
（全国地质资料馆，北京100037）
摘要 地质资料公共服务作为地质工作服务于社会的主要载体和服务窗口，面临难得的发展机遇和挑战，本文从几个主要方面分析了地质资料公共服务的现状和存在问题，提出了相应的对策建议。
关键词 地质资料；公共服务
地质资料公共服务主要指的是各级地质资料馆藏机构为社会提供的地质资料服务，具体包括地质资料、数据的提供，数据信息的加工处理以及根据用户的需求提供定制服务等。地质资料公共服务是地质工作服务于社会的主要载体和服务窗口，是地质工作价值的主要体现。
新中国成立50多年来，地质资料公共服务工作为社会发展提供了大量基础地质信息服务，在国家经济建设中发挥了重要作用。今天，地质资料仍然是国土资源调查、规划、管理、保护、合理利用和国家重大工程建设的重要基础信息资源。并且，随着社会的快速发展，各项经济建设迫切需要地质资料公共服务工作提供基础信息支撑。《国务院关于加强地质工作的决定》也将“推进地质资料开发利用”列为六项重大任务之一。同时，新一届政府也强调要强化公共服务职能，努力建设服务型政府。作为国土资源部服务社会的窗口，地质资料公共服务工作在我国被提到了前所未有的高度，迎来了难得的发展机遇和挑战。
1 地质资料公共服务现状
1.1 地质资料公共服务机构不断完善
近年来，我国地质资料管理与服务体制基本建立，形成了国家和省两级汇交管理体制和地质资料馆藏机构，绝大多数馆藏机构配备了必要的设备，健全了地质资料管理与服务制度，对人员进行了培训，建立了地质资料服务网站，国家实物地质资料库于2004年底建成并投入使用，2008年出台了《实物地质资料管理办法》，全国实物地质资料管理与服务工作全面启动。经过努力，地质资料公共服务机构不断完善，服务能力不断加强。
1.2 地质资料公共服务制度不断完善
近年来，为全面提高地质资料的管理和公共服务水平，相继出台了《地质资料管理条例》、《地质资料管理条例实施办法》、《加强地质资料社会化服务的若干规定》、《关于建立健全地质资料网络服务体系的通知》、《关于印发实物地质资料管理办法的通知》和《涉密地质资料管理细则》等，为地质资料公共服务提供了法律保证。
1.3 传统服务不断完善，网络服务逐渐加强
在各级领导的关心与支持下，地质资料馆藏机构积极开展服务工作，2007年部省两级地质资料馆藏机构共为3.9万人提供了地质资料服务，利用资料约265.7万件。
目前，除提供传统的纸介质资料服务外，各类数据库成果，如系列地质图空间数据库、区域地球化学数据库及化探原始数据、全国矿产地数据库等都已向社会提供服务。馆藏机构在不断完善传统服务方式的同时，积极探索基于网络的现代服务方式。在国土资源部的统一部署下，全国地质资料馆和各省级地质资料馆藏机构建立了独立的地质资料服务网站。地质资料公共服务内容更加丰富，服务方式更加多样。特别是全国地质资料馆于2006年11月开始在网上提供部分图文地质资料在线浏览和下载服务，首次实现了在线地质资料服务从目录服务向“内容服务”的转变，是地质资料网络化服务的重大突破。
2 地质资料公共服务的主要问题
地质资料公共服务工作虽然取得了重大进展，在地质工作发生深刻转变的新形势下，国家和经济社会的发展迫切需要提供全方位、多层次、网络化的地质资料公共服务。与社会对地质资料服务的需求相比，与国外发达国家相比，我国地质资料公共服务工作还存在较大差距。
2.1 服务体系不健全，服务政策不配套
在地质资料信息服务已成为21世纪各国地质工作战略重点的今天，我国的地质资料公共服务体系尚未健全完善，多层次和多单位各自提供服务，部门之间缺乏协调，没有统一的服务窗口、没有统一的服务政策、没有统一的收费标准，严重影响服务质量。
相对发达国家完善的服务体系，在地质资料公共服务的内容、版权与收费、信息发布、服务质量以及服务政策等方面，我国目前只有框架性的规定，缺乏有效、具体的规章制度来指导和管理服务工作。
2.2 在线服务的信息数量和质量落后于发达国家
从1993年美国地调局（USGS）的WWW服务器开始运行算起，多数发达国家先后启动了基于互联网的地学信息服务。1997年，USGS分布在全国的服务器数目已达14类300多个，信息量不断增加，服务范围覆盖全世界。2005年，USGS平均每月成功的服务请求达2400万次，经网上传输的数据量达180 GB，访问的页面数200多万。
我国拥有丰富的纸质和数字化的专业地学信息资源，而且在地学数据库的建设方面特别是1：20万、1：50万地质图空间数据库的建设达到了国际先进水平，但是受地质资料保密问题的影响，能够提供在线服务的信息量相对较少，目前，只有一些小比例尺的图件和图集提供网络化服务。
2.3 馆藏服务资源积累不足
全国地质资料馆分别于2004年、2007年，开展了用户需求与服务满意度调查工作。通过调查研究发现，馆藏服务资源问题是用户反映最多、最突出的问题。
馆藏新资料少，很多地质资料汇交不及时或不汇交，导致馆藏机构在服务过程中出现“无米之炊”。阅者到全国地质资料馆来查资料，发现很多地质工作早已完成，就是看不到资料。我们曾经做过一项统计，2004年度国土资源部科技成果一等奖8项，2005年度国土资源部科技成果一等奖10项，以上18个获奖项目向全国地质资料馆汇交资料的只有1项。由此可见地质资料汇交情况不佳。
与国外发达国家相比，我国地学数据信息资源积累严重不足，如社会急需的1：5万数字地质图数据库目前只完成1200幅，1：25万地质图数据库建设刚刚启动；为矿业所急需的中大比例尺地面物化遥数据库尚未开展工作等。
全国地质资料馆开展多年的地质资料图文数据库建设进展缓慢，截至2007年底仅完成2.4万种，约占全部馆藏资料的20%。而恰恰就是这20%数字化的图文地质资料，2007年的复制服务量是全部纸质资料复制服务量的2倍。
2.4 地质资料公共服务宣传力度不够，开发利用欠缺
地质资料应用范围广，潜在应用价值大，但目前服务宣传力度不够，宣传范围比较狭窄，主要集中在国土资源、有色、冶金、煤炭等与地质调查工作密切相关的行业或部门，影响了服务范围的扩大。另外，宣传方式比较单一，宣传内容过于专业化，使一些潜在用户不能够理解我们发布的服务信息，如旅游部门等。另外，馆藏机构受人员编制和人员素质的限制，较少进行地质资料开发利用，无法满足很多用户的个性化需求。
3 提高我国地质资料公共服务的对策与建议
经济社会发展迫切需要地质资料公共服务工作提供基础信息支撑。因此，新时期地质资料公共服务工作必须树立全心全意为人民服务的思想观念，以建立健全地质资料公共服务体系为核心，以海量地质资料数据资源的清理、整合和资源建设为基础，以现代信息技术为手段，以组织、政策、标准制度体系建设为保障，以提高地质资料的开发利用程度为宗旨，有效改善地质资料服务环境，提高地质资料公共服务水平，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求，为资源环境可持续发展提供基础信息支撑。
3.1 加强地质资料公共服务体系建设，完善服务政策
按照全面协调可持续发展的要求，面向经济社会发展需求，做好地质资料公共服务体系建设的总体规划和部署。借鉴发达国家的成功经验，结合我国国情，搭建统一的服务平台，在统一政策体系框架内，整合服务资源，拓展服务领域，规范服务行为，为社会各界提供地质资料服务。
进一步完善地质资料公共服务政策，其中，定价原则与标准是推动地质资料公共服务与共享的核心问题，涉及无偿、有偿、有偿的程度、信息的成本费及信息服务费等诸多方面。只有解决好这个问题，才能有效地平衡地质资料的生产者、用户与管理部门的利益关系。
同时，要建立健全客户服务机制，明确服务范围、服务目标、服务方法手段以及客户的权利和义务等，建立服务评估机制，切实提高地质资料公共服务水平。
3.2 加强地质资料服务资源积累，推进“一站式”服务
地质资料服务资源的不断积累与更新是地质资料公共服务的工作基础和关键环节。馆藏机构需要源源不断地接收新成果、新资料，才能更好地为社会服务。
因此，第一要加强地质资料汇交工作，把应该汇交的资料及时收上来，为社会提供服务。第二要加强实物和原始地质资料的管理，开展清理工作，把重要的实物和原始地质资料汇交上来，丰富地质资料公共服务内容。第三要通过开展馆藏资料数字化建设、实物地质资料数字化建设、重要原始地质资料数字化建设、重要钻孔地质资料数据库建设和境外地质资料数据库建设，实现地质资料公共服务资源的积累。同时要整合多种地质信息资源，构建国家地质资料数据中心，搭建“一站式”地质资料数据共享服务平台，树立地质资料公共服务的新形象，充分发挥地质资料的作用。
3.3 增加地质资料公共服务投入
新中国成立50多年来，国家在地质领域投入了大量资金，积累了海量的地质资料成果，与国家对地质工作的巨额投入相比，作为保管这些成果资料的地质资料部门长期投入不足，因此，各级政府要增加对地质资料公共服务工作的投入，认真履行政府公共服务职能，切实解决服务工作中存在的问题。
3.4 加强地质资料管理与服务队伍建设
人员紧张已是资料部门普遍存在的问题，因此，急需加强人员队伍建设，优化人才结构，提高人才素质，这是提高服务水平的根本保障。只有这样才能为社会提供多样化、专题性的服务。
3.5 加强地质资料公共服务宣传
要充分利用电视、报纸和网络等各种媒体，通过专题报道、成果发布、科普文章、宣传橱窗和发放宣传品等形式开展服务宣传工作，扩大用户群体和服务领域。