① 315消费者权益日活动心得体会怎么写
中国现在的食品安全或者消费者市场是有很大漏洞的，需要更多的人去努力。也感谢那些一直努力的人。
② 贯彻群众路线存在哪些突出问题
（一）群众主体多元化发展，导致社会管理无所适从。随着社会结构发生重大变化，我国社会可大体划分为：国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务业员工、产业工人、农业劳动者和城乡无业失业半失业者十大阶层，而每个人又都有市场经济的主体地位，形成了新时期多元化的群众主体。群众主体的多元化必然导致利益需求的多元化，不同的阶层站在各自立场必然会对社会管理提出不同的甚至可能是相互矛盾的利益诉求。面对这些诉求，实施社会管理时，不可能做到两全其美，势必会有所取舍，并因此而损害部分阶层的利益。这部分群众必然会产生怨言，若受损利益过大还可能爆发大规模的矛盾冲突。而现行政府绩效考评又以群众满意度为最根本评价标准。若怨言和矛盾冲突过多，政府在巨大压力下实施社会管理，是坚持科学判断群众的合理诉求，依法予以改进，还是搞政策妥协，“照顾”大多数群众意见或寻求彼此“平衡”，就成了艰难的抉择。
（二）干群矛盾复杂化，导致社会管理丧失根基。随着我国城市化快速推进，城乡统筹的步伐明显加快，利益格局调整触及深层次问题。面对严峻的社会形势，部分干部政治敏感性不强，群众意识淡薄，工作方法简单，执政缺乏诚信，增加了社会的对立，激化了矛盾的冲突，导致对抗性矛盾和非对抗性矛盾相互交织，有理信访和无理取闹相互交织，潜在问题和突发事件相互交织，现实社会问题与虚拟社会问题相互交织，给社会发展带来诸多矛盾和隐患。然而现实社会，人民群众利益表达渠道不畅，民意得不到有效表达，导致矛盾上交，境内外敌对势力以及别有用心之人，不断利用人民内部矛盾，竭力挑拨党群关系，故意制造对立和冲。面对客观上存在的苗头性、倾向性问题，部分干部缺乏事前发现、事中洞察、事后解决的能力与水平，又在一定程度上增加了解决问题的难度。
（三）群众工作潜在问题多样化，导致社会管理内外交困。一是思想认识存在偏差。思想认识是行动的先导，这是政府在社会管理中贯彻群众路线的最大障碍。但对在新形势下如何贯彻群众路线没有正确的认识，仅仅把群众当做社会管理的工具。二是现行体制机制制约。基层党委政府直接同群众接触，是在社会管理创新中贯彻群众路线的主力军。但在实际工作中，我国行政管理体制高度集中，行政职能强大，行政绩效不完备，导致政府工作重点在于经济发展，在于政绩要求，而面对日益繁重的工作，却将没有具体评价考量标准的贯彻群众路线工作予以挤占，群众路线基础在持续冲击下不断削弱。三是方式方法滞后。当前我国在社会管理中贯彻群众路线的方式方法，总体上看依然处于低端，虽然形式较为丰富，但始终没有摆脱“自上而下”的群众工作格局，离平等互动的群众关系要求相差甚远，效果也日渐萎缩。特别是在对社会团体组织、物业、网络虚拟社会成员等新兴群体的联系沟通、发动组织上，还存在空白或尚处于起步阶段，明显与时代发展需求不适应。
（四）发动群众传统手段失灵，导致社会管理难以借力。由于公共权力有限、社会管理责任过多，政府实施社会管理必须借助于群防群治力量。计划经济体制下，政府主要依靠单位、居委会、治保会、工、青、商、妇等社会组织，以政治和行政手段发动群众，促使群众无偿为社会管理服务，实现预定管理目标。在当时情况下，几乎所有人都靠工资吃饭，个人利益与国家利益、集体利益画上了等号，故单位、集体对个人的约束力、号召力极大，政府直接协调单位，或通过其他行政组织借助单位名义，能够轻松实现对个人的控制和使用；群众本身也把为社会管理服务看作了一件正常工作。而随着市场经济不断发展及多种所有制经济涌现，相当多的个人摆脱了单位束缚；国家、集体与个人利益分化，群众对个人利益的追求更加注重，如再要求其单纯尽义务，显然已脱离实际。就算是单位本身，为追求更大的经济利益，也不愿再耗费自身人力和时间。政府因无力可借又不可能放弃社会管理责任而陷于尴尬境地。
③ 工商所基层执法具体做什么工作
工商所的工作很多，的确很多东西需要学。如当前的食品安全监管（含集贸市场监管）、重点行业监管、企业监管和登记（含个体户，视乎所在工商局权限下放范围）、执法办案等，还有一些内勤的工作，如登记、文秘（政务信息）、财务等。总的来说，监管工作对工作强度要求较高，执法办案对法律法规熟识要求较高，政务信息对公文写作能力要求较高。作为一个新人，要抱着多学多做、少说少提要求的心态，多点向前辈请教学习，同时要避免当前工商系统内部一些不良作风的影响。因为，在1999年和2008年两次大的机构体制改革后，工商部门的利益和待遇发生较大的变化，近年来的食品安全以及其他行业的监管要求又大大提高，难免在内部产生了不少消极情绪。事实上，本人在工商工作十几年，经历了上述两大改革，感觉上工商前景的确不容乐观。
晚几个月上班不是问题，关键是上班后的学习和工作的质量。按照一般情况，一个新进的工商所人员，估计要一年半载才能熟悉工商所的基本工作；打算晋升的，所需时间更长（这里面包括上级领导的用人决策、地区实际情况、所在工商所所长的领导方式等方面因素）。建议多上工商论坛，如中国红盾论坛（http://bbs.aicbbs.com/），了解各地的一些动态和咨讯，交流一下工作心得体会，也可以发泄一下工作牢骚。
④ 党的群众路线是什么
一、开展教育实践活动的重要意义 （一）开展教育实践活动，是我局践行历史使命，落实勤政为民的客观需要。要通过扎实开展教育实践活动，进一步明晰新时期的战略定位，把全面建成小康社会作为根本任务，在政策举措、工作机制、服务保障、队伍建设等方面的创新和突破作为战略使命，全面实施“宜人成都 宜业工商”的发展战略，努力成为国家经济发展的强大支撑力量。 （二）开展教育实践活动，是我局深化改革、加强作风建设的客观需要。这次教育实践活动的主要任务是聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题、加强作风建设。要通过开展教育实践活动，找准聚焦我局在作风建设中存在的突出问题，下大力气整改落实。要认真对照整治“四风”的要求，切实推动职能转变和作风建设，提高服务基层、服务创新的能力；认真对照为民务实清廉要求，深入了解基层一线科技工作者的所思、所忧、所急，努力帮助干部解除后顾之忧，为他们创造良好条件和环境。 （三）开展教育实践活动，是我局加强道德建设和廉洁自律教育、营造良好工作环境的客观需要。要通过开展教育实践活动，加强廉洁自律教育，坚决反对各种形式的腐败，弘扬工商正能量，营造健康向上、风清气正的大环境，引导广大干部在作风建设方面发挥示范带动作用。 在这里我还要突出强调，对于这次教育实践活动，我们要看到中央的决心、群众的期盼、创新的需要，认真领会市局党组书记、局长郭晓鸣同志在全系统动员会上的讲话精神，在市局督导组的指导下，努力克服“事不关己”的思想、“走走过场”的心态，认真负责、积极主动、自觉自愿地参加到活动中来。 一要克服“事不关己”的思想。全局全体党员都要坚决克服这种消极思想，本着有则改之、无则加勉的精神，紧密结合工商工作实际积极参与学习、积极参加活动。各级领导干部更要带好头，不仅要担当好活动的组织者角色，更要做好活动的参与者角色。 二要克服“走走过场”的心态。这次教育实践活动,中央明确规定“不分阶段、不搞转段”，这本身是一种务实的安排。我们要力戒形式主义，不走过场，做到“环节不虚”；着力解决“四风”方面的实际问题，做到“内容不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“主题不偏”。要结合党员干部思想实际，丰富教育内容，创新教育方式，以更高的标准查问题，以更严的要求促整改，以更扎实的作风抓落实，严格避免“认认真真走过场、踏踏实实搞形式”。 二、教育实践活动的要求 “准确把握四句话总要求、聚焦‘四风’突出问题、抓好三个重要环节” （一）准确把握四句话总要求。中央强调，这次教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是以党章为镜摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，正视矛盾和问题，改正缺点和不足。洗洗澡，主要是听取意见，开展批评和自我批评。治治病，主要是对症下药，治病救人。一是体现整风精神。要坚持以正面教育为主，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑。对作风方面存在问题的党员、干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。二是坚持开门搞活动，让群众来参与、监督、评判。活动一开始，就要注重听取群众的意见和建议，活动全过程都要主动邀请群众参加，自觉接受群众监督，确保取得让群众满意的效果。三是坚持领导带头。各级领导干部要带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，以身作则，自觉以普通党员身份把自己摆进去，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 （二）聚焦“四风”突出问题。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。从目前掌握的情况来看，全局各级党组织和党员干部贯彻落实党的群众路线的总体情况是好的，但确实也存在一些不符合为民务实清廉要求的现象，存在一些在“四风”方面亟待改进的问题。
⑤ 工商干部如何牢固树立群众观念
牢固树立党的群众观点开创工商行政管理工作新局面
牢固树立党的群众观点，蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优良传统，凝结着国际共产主义运动史上共产党执政的经验与教训，反映了“三个代表”重要思想的本质要求。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉。我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革开放的伟大成就，根本原因就在于我们党始终深深地扎根于人民群众之中，从人民群众中汲取不竭的智慧和力量。因此，牢固树立党的群众观点是党永葆青春活力的制胜法宝。但必须清醒地看到，新的形势和发展，使我国经济社会生活发生了深刻变化，一些党员逐渐淡忘了党的群观
点，不懂得或不熟悉群众路线的根本原理和方法，不能自觉坚持群众路线，对群众的冷暖安危、群众生产生活的实际困难漠不关心，不闻不问，甚至高高在上，脱离群众。它既违背了党的宗旨，损害了党群关系，也伤害了群众感情，降低了党的威信，对党的事业造成了极坏的影响。因此，在新的历史时期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，认真履行工商行政管理工作职能，就必须坚持“三个代表”重要思想，牢固树立党的群众观点，把群众利益作为党的根本利益，真心诚意，全心全意地为人民谋利益。
牢固树立党的群众观点，其核心内容就是要毫不动摇地相信和依靠群众。我们党是在与人民群众密切联系、共同战
斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。在新的历史条件下，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。新形势新任务对党和国家工作提出了更新更高的要求。在这种情况下，我们党只有更加紧密地团结和依靠广大人民群众，赢得他们的信赖和拥护，才能解决前进道路上的各种问题和矛盾，克服各种艰难险阻，经受住任何挑战和考验。
牢固树立党的群众观点，其根本原则就是要始终坚持人民利益高于一切。我们党的根本宗旨就是为人民谋利益。
只有牢固树立了党的群众观点，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持人民利益高于一切，首先党所制定的路线方针政策，必须充分体现广大人民群众即最大多数人的利益。其次要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，诚心诚意为广大人民群众谋利益。我们工商行政管理部门也只有实实在在地为群众办实事办好事，真心诚意为群众谋利益，才能赢得群众的信任和支持，树立工商行政管理的新形象。
牢固树立党的群众观点，其坚实基础就是要对人民群众有深厚的感情。我们要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为与人民群众建立深厚感情的标准。我们共产党员，来自于人民，植根于人民，服务于人民，工商行政管理的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的创造，接受人民的监督。要始终保持同人民群众的血肉联系，就必须夯实与人民群众的感情基础，把群众呼声作为“第一信号”，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，作风上深入群众，行动上关心群众。坚决克服门难进、脸难看、话难听、
事难办的机关衙门作风，切实为人民群众谋利益。
牢固树立党的群众观点，其本质要求就是要坚持“立党为公、执政为民”。要实现牢固树立党的群众观点，就要
紧密围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力实现人民群众长远利益和现实利益的统一。新时期党的领导干部楷模郑培民说，老百姓比天还大，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，竭尽全力去办、办好。
“万事民为先”是他也是所有党的干部的行为准则。我们工商部门的各级领导干部必须心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实把“立党为公、执政为民”这个本质要求贯穿在自己的思想和行动中。
（作者单位：重庆市工商局九龙坡区分局）
为认真贯彻落实云南省第九次党代会及省委、市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的有关工作要求，近日，昭通市工商局组织开展了昭通市工商局“四群”教育专题学习生活会。
会议之前，昭通市工商局“四群”办下发了专题学习通知，就学习的内容、方法、时间、效果提出了明确要求。在个别自学的基础上，2012年1月16日，市局组织召开了“四群”教育专题学习生活会。昭通市工商局党组书记、局长杨军，党组副书记、副局长孙宁生，党组成员、纪检组长訾成刚，党组成员、副局长肖才志及市局机关全体实职副科级以上干部参加了学习。会议由肖才志副局长主持。
学习伊始，肖才志副局长带领全体同志学习了云南省第九次党代会精神。交流发言时，孙宁生副局长说：在“四群”
教育活动中，要加强群众观点教育，反思宗旨意识，增强执政为民意识；加强群众路线教育，反思工作作风问题，增强发展为民意识；加强群众利益教育，反思执行问题，增强落实为民意识；加强群众工作教育，反思方式方法问题，增强服务为民意识”。纪检组长訾成刚发言说：群众路线是我们党走向胜利的重要法宝，我们要把实
现好、维护好、发展好群众根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。开展“四群”教育，是推动发展、增进团结的需要，我们只有认真做好新形势下的群众工作，才能充分发挥群众的创造精神和主体作用，才能促进民族团结和社会稳定，形成和谐发展、科学发展的良好氛围”。肖才志副局长发言说：加强干部“四群”教育，做好群众工作，是贯彻以人为本、执政为民理念的需要。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是实现昭通工商各项工
作目标的根本保障。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是维护昭通工商稳定、和谐、文明的基本要求”。接下来，市局机关注册科、商广科、消保科、反不正当竞争执法科等科室负责人纷纷结合自身工作职责，从学习体会、存在问题、整改措施三个方面做了交流发言。
市局党组书记、局长杨军同志在交流发言中说道：开展“四群”工作要做到“三讲”：一是讲感情。坚持群众路线是我党取得成功的“三大法宝”之一。中国共产党90年的历程，就是坚定不移坚持走群众路线的90年。二是讲责任。工商行政管理工作，既肩负着保障广大人民群众食品安全的民生责任，又承担着服务地方经济发展的服务职责。因此，必须以高度的责任感开展“四群”工作。三是讲实绩。要确保“四群”工作落到实处，做出实绩，真正做到服务群众、服务市场主体、服务基层。最后，杨军局长对我局“四群”工作做了安排部署，他要求单位在组织机构、人员保障等方面做好保障工作，既要完成好“规定动作”，又要结合昭通工商的实际情况，拿出具有特色的“自选动作”
，确保工作抓出实效。他明确要求广大工商干部要严格按照市委相关要求认真开展“四群”工作，实行干部直接联系群众制度，要以“四群”工作开展为契机，促进昭通工商科学发展、和谐发展、跨越发展。
以上供您参考
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⑥ 5月20日，娄底市工商局多名干部实名举报该局副局长阳姣莲公款泰国游；6月17曰，常德市工商局武陵
浴室柜子脚坡大院子七队五号站
⑦ 如何结合工商局学习贯彻新<准则>条例
一是认真组织学习。新修订的《准则》和《条例》颁布后，集中学，确保第一时间学深、吃透、悟准《准则》和《条例》精神；采取集中辅导、个人自学等方式，深入学习“两项法规”，早学一步、深学精学，切实把思想认识统一到中央部署和要求上来。 二是确保学习有资料。首先从网上下载《准则》和《条例》电子版供党员干部职工学习，同时订购《准则》和《条例》读本，确保党员干部职工人手一册。在确保原原本本通读学习《准则》和《条例》全部内容外，还通过新旧法规对比、三严三实专题教育等形式开展一次讨论交流，畅谈学习心得体会，进一步加深对《准则》和《条例》的理解和掌握，真正做到把各项要求内化于心、外化于行。 三是组织一次答题活动。为确保学习效果，加深理解，深刻认识到“两项法规”修订的目的和意义，把握“两项法规”修订后新内容、新变化、新亮点，掌握其精髓，组织开展一次答题活动，通过答题活动促使党员干部职工深刻理解科学内涵，准确把握精神实质，进一步唤醒党员干部职工的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，真正把党规党纪刻印在心上。 四是认真履行党风廉政建设的主体责任。作为党员领导干部要深刻领会“两项法规”的精神实质，坚决履行好贯彻落实“两项法规”的主体责任。要争做遵守《廉洁自律准则》的表率，做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，自觉坚持道德高线、严守纪律底线，带头贯彻落实好“两项法规”。 五是强化监督执纪问责。要坚持学用结合，进一步提高履行好监督执纪问责能力，按照《准则》和《条例》对工作、生活、纪律、廉洁、政治等各方面的要求，加强检查、管理、督促，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
⑧ 工商部门登记注册群众路线教育深化改革怎么做
《国务院注册资本登记制度改革方案》从今年3月1日起实施。其主要亮点有：一是准入“门槛”降低，取消注册资本最低限制，股东自主约定出资方式、出资数额、出资期限，从理论上说可以“一元钱办公司”。二是企业“年检”改“年报”，不报告将入异常名录。企业应当按年度在规定的期限，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。三是金融机构等27个行业注册资本实行实缴，除募集设立的股份有限公司需提交验资报告外，其余的公司注册均不提交验资报告。四是简化住所登记，违章、危房建筑内不得从事经营，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记，有利于释放场地资源，鼓励和加快社会投资。
工商登记制度改革作为国家经济社会管理的一项重要改革，工商机关担任着执行者和宣传者的双重角色。为此，六盘水市工商局采取三项措施加大落实力度。
一是举办注册资本登记制度改革培训，对注册登记人员进行集中业务培训。培训就注册资本登记改革相关法规文件、业务知识及国家工商总局《内资企业登记提交材料规范》等进行了详细的解读，并对如何做好改革相关工作进行了安排和部署，力求在改革实施过程中，登记工作不出错，宣传政策不走样。
二是认真做好登记制度改革的各项筹备工作，保证改革相关工作顺利开展。购置全国统一型号的打印机并安装调试到位；提前印制各类新版登记表格、填写说明和一次性告知清单，制作各种示范文本，供企业和群众查阅、复印、填写，为办事企业和群众提供方便，进一步提升工商机关在百姓心中的满意度。
三是积极开展形式多样的宣传活动，切实营造注册资本登记制度改革浓厚的舆论氛围。在各级工商机关办公楼前、街道、社区悬挂张贴宣传标语；利用市局和政务中心LED屏幕公开宣传改革方案；印制工商登记制度改革公告1000份，与省局下发的宣传手册一起在“3•15”宣传活动期间集中散发；联系个体私营企业协会、工商联共同开展政策法规解读宣传。
⑨ 求网教工商管理学习心得体会一篇
工商局“五五”普法心得体会
2006年以来，xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局关于“五五”普法的总体要求和部署，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心。以“法治工商”建设和行政执法“三制”为载体，本着“统一管理、分级实施、条块结合”的原则，在全系统扎实有序推进“五五”普法工作。执法人员的依法行政能力和水平明显提高，全州系统依法管理和服务社会的水平不断提升，服务管理对象的法律意识和法律素质也普遍增强，呈现出了学法、守法、用法、护法的良好氛围。对照《xx“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》，我局认真进行了总结。现将总结情况汇报如下：
作为政府对市场监管执法的重要职能部门，在权责增强的情况下，对我们能否依法行政提出了更高的要求。全局上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本局的工作规则。
一是健全机构。我们根据全州系统实际成立了“五五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局领导班子其他成员、各科室（分局）负责人为领导小组成员，办公室设在法规科。各县市局按照州局要求，均单设了法制机构，并确保人员的相对稳定。目前，全州系统共有15名专职工作人员，分布在州局、县市局两级机关，并在基层分局（所）配备1名法制员。形成了州、县市局一把手亲自抓，法制科牵头组织，各科室、分局具体抓落实，基层分局（所）法制员、法制联络员积极参与的普法工作格局，为开展普法工作提供了组织保障。
二是领导重视。州局领导对“五五”普法工作高度重视，把普法和依法治州工作纳入重要议事日程。五年来，领导班子坚持中心组学习，并定期要求每位成员结合实际写学习论文，做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为，普法工作反映的效果，应在日常的行政执法工作中得到体现；要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念，规范执法行为，将学到的法律知识真正运用到依法治州工作中，才能收到学以致用的效果。同时，要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中，强调言必称法，行必用法，对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考，使法治观念逐步融入日常的行为规范中。为切实保障普法经费落实到位，我局将其列入本局的年度工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。
三是落实规划。州局根据普法办和省工商局的“五五”普法工作要求，结合本局实际，印发了《全州工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》，并分年度制定普法工作要点以推进普法工作，每年进行部署，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，严格按照计划开展工作。各级领导深入基层，必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题，加强督促检查，确保规划的落实。同时，加强对普法工作督导检查，把普法工作与绩效考评工作相挂钩，明确阶段性任务和要求，制定考核指标、完善评价机制，把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，促进普法工作深入开展。
在保留传统的普法方法和形式的同时，我局主动适应社会发展的新变化、新要求，不断创新普法教育的形式和方法，使法制教育更加贴近群众、贴近生活，更具有针对性和有效性。2006年以来，全局共举办各级各类培训58期，参训人员3581人。全州系统利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规120余次，受众面达10万余人（次）。
一是强化工商干部自身学法用法。我局将学习法律知识纳入了党组理论中心学习组的学习计划，坚持中心组学习与自学相结合，做到了依法决算、依法行政和依法管理。大力开展“一月一法一考试”、以案学法、岗位学法等，努力提高队伍法律素质和业务水平。对新任命的中层以上的领导干部实行任前法律考试制度，考试不合格者不得任职。坚持逢训必考制度，将考试成绩载入个人档案，作为个人任职、定级、晋升、工作调动的考核依据及单位年度目标考核内容之一，目前，我局在册在编的1048名公务员全部取得了执法资格证。组织业务知识竞赛，提高全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。2009年5月，为适应“两费”停收新形势，州局组织开展了全系统“分局（所）长和执法骨干培训班”。来凤县工商局在选用公平交易执法人员时，请州工商局出题进行统一考试，择优录用。巴东县工商局在系统内广泛推行“法律法规一口清”，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么，用什么、精什么”的要求，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵，使广大工商干部职工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法规和政策的主要内容，做到熟记熟背、熟练运用，全面提升工商队伍的整体素质和执行力。
二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规。“五五”普法期间，我局分别以“消费与环境”、“消费和谐”、“消费与责任”为主题，连续五年在全州举行声势浩大的3.15宣传纪念活动，通过发放宣传材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识，并为消费者排忧解难。2007年3月14日，我局投资8万元举办了“3.15”晚会，州四大家领导到现场看，取得了良好的宣传效果。每年“3.15”前夕，在本地报纸上发布典型消费侵权案例，通过曝光典型案例，有效地震慑不法经营者，提高广大经营者的守法经营意识，增强广大消费者的自我保护意识。
三是大力开展“法律六进”宣传教育活动。全州工商系统通过多种形式开展送法进农村、进企业、进乡村、进社区、进学校活动。采取下企业实地考察和到片区办专题讲座等方式，对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律专题宣传。5年共上辅导课205堂，宣传达15000余人次。建始县工商局抽调专人，挤出近4万元资金，购买了放映设备，成立放映队，深入到农村或直接到田间地头宣传法律知识，设立法律咨询服务台、投诉台，受理法律咨询和消费者投诉，发放宣传资材料，宣传与农民切身利益有关的工商行政管理法律法规。在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式对广大经营者开展普法工作，即与注册登记同步，在经营者办理注册登记时向申请人讲解有关企业注册登记方面的法律法规，做好提示教育；与巡查监管同步，在进行市场巡查时向经营者讲解有关保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、守合同重信用等法律知识，做好指导教育；与行政处罚同步，在对违法行为人进行查处时向其阐明违法的事实以及作出处罚的理由和依据，做好警示教育，使经营者及时了解了生产经营过程中需遵守的法律法规，避免经营者由于不懂法而走弯路的现象，提高了经营者守法经营意识，树立了依法维权观念，为企业又好又快发展提供了坚实的法制基础。在热情接待每个来访群众，耐心解答政策规定的过程中，有针对性地进行法律法规宣传，据不完全统计，5年来，对来信、来访者的宣传达8000余人次。
普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，全州工商系统把“五五”普法与推行行政执法“三制”、与“法治工商”建设相结合，认真把好“定责、评责、追责”三个环节，积极推动干部能力、管理水平和工作效能的提高。
一是整章建制规范行政行为。要确保依法行政，制度建设是关键。几年来我局根据上级依法行政的的要求并结合本局工作实际，陆续出台了《xx工商局涉案财物管理暂行规定》、《xx工商行政管理机关行政指导程序规定》、《xx工商局法律顾问管理制度》、《xx工商局规范性文件制定及管理办法》、《xx工商系统规范性文件定期清理制度》等一系列规范行政行为的规范性文件，涉及行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等方面，通过建章立制、严格落实，我局的依法行政水平得到长足提高，行政行为得到不断规范。在政府法制办的指导下，共梳理出作为执法依据的法律、法规、规章136件，行政执法项目242项。
二是强化监督落实执法责任。我局建立健全行政执法责任制，规定行政执法案件实行集体合议制度和主办人负责制，成立了案件审委员会；主办人依法行使调查取证权并提出案件处理意见，为该案件第一责任人；基层法制员承担本单位案件初审职责；法制科为内设法制监督和案件审核机构，负责对行政执法案件进行全面审核把关。在强化内部监督制约同时，我局还通过建立案件回访制度，聘请行评代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。
三是开拓创新促进依法行政。创新是推进依法行政工作的动力和不竭源泉，我局在开展依法治理过程中注重制度、机制、措施的创新，不断推进依法行政工作。行政执法方面，我局通过推行案件合议制度、案件审理委员会制度，对重大疑难案件进行集体研究决定，提高案件查处的透明度，规范行政执法行为，并推行说理式处罚文书，要求在文书中必须写明量罚的幅度和依据并详细说明采纳和不予采纳当事人陈述意见的理由，赋予当事人更多的知情权，以达到知情、知理、知法的行政处罚目的。宣恩县工商局实行重大案件集体讨论制度，确保行政处罚的公正、公平。咸丰县工商局局对复杂登记事项实行会商制度，确保登记工作的规范性。
（一）“五五”普法取得的成效。普法是手段，建设法制社会才是我们的最终目的。通过五五普法的教育、宣传工作，我局依法行政的部门形象初步形成。
一是依法行政有力度战果不蜚。第一，依法行政，加大了经济案件查处力度。5年来，共办理各类经济案件8070件（截止2009年底），罚没款3413万元，所办案件做到事实清楚，证据确凿，处理适当，程序合法，文书规范。第二，投入100多万元完善了“12315”消费者申诉举报(指挥)中心网络设施。“12315” 申诉举报指挥中心，实行24小时服务，使消费者的投诉纠纷、受到的损害能及时得到解决，保护其合法权益。第三，广泛开展了“信得过企业”和“消费者满意商品”、“守合同重信用企业”、“农村食品安全示范店”创建和评选活动。
二是依法行政效果显著。通过扎实有效的工作措施，我局普法工作多次得到上级认可。五年来，xx工商系统受到省局、省、州、县人民政府表彰达32项次。其中受到州委州政府表彰4项次，县市党委政府表彰28项次，全系统57个文明创建主体已经各级文明办检查验收，已被各级党委正式命名51个单位。来凤县局、宣恩县局、巴东县局、建始县局等被当地政府作为“两提高、两满意”活动示范点；州工商局政务公开工作被省政府表彰为先进单位。
（二）“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通过开展“五五”普法依法治理工作，促进了我局队伍建设和精神文明建设，提高了依法行政工作水平，推进我局各项工作迈上新的台阶。在取得成绩的同时我们也清醒地认识到全州系统普法工作尚存在的薄弱环节和不足之处，与上级的要求还有差距。具体体现在：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一，存在普法的受众面不平衡问题；普法与依法治理工作结合得不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践；普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果。下一步，我们将在认真总结的基础上，针对存在的问题和不足，采取以下措施加以改进：
一是提高执法队伍整体素质，进一步增强依法治理工作能力。首先是加大教育培训力度，使我州工商干部能够熟练掌握工商法律法规，能够从立法宗旨和法律精神高度来理解法律规定，以达到融会贯通。其次是创新学习方法方式，采取邀请法学专家教授讲座，组织开展优秀办案能手，优质案件评选、典型案例评析交流会、法律知识竞赛等形式，提高教育培训效果。再次，积极组织开展与公安、法院、质检等系统的工作研讨活动，探索增强执法办案技能的新途径。
二是加大工商行政管理法制宣传力度，进一步优化依法治理环境。继续采取丰富多样的形式，如法律法规咨询、培训、建立义务法制宣传员队伍等，开展“法律六进”活动，使社会各界及广大群众认识、理解、支持工商行政的执法工作。充分发挥各种新闻媒体宣传作用，与新闻宣传机构建立定期联系机制，邀请新闻单位对专项执法行动进行跟踪报道，对大要案及时予以曝光，以宣传工商执法成效，为工商机关行政执法营造良好的社会环境。广泛利用电视、报纸等大众媒体，围绕社会热点问题，对工商法律法规进行宣传。提高消费者的维权意识和经营者的守法经营意识，创造良好的社会舆论氛围和执法软环境。
三是完善行政执法和执法监督机制，进一步提高依法治理工作水平。继续建立健全规章制度，创新完善办案机制，约束规范执法行为。加强对行政执法行为的内外全程监督，完善行政执法质量评议制度，落实行政执法责任制，确保工商机关市场监管与行政执法的职能到位。
四是加强部门协调，进一步增强依法治理合力。积极主动向各级政府、人大、政协及上级主管部门汇报工作，争取理解与支持；与公安、检察院、法院行政庭、执行庭等相关部门建立沟通协作机制，增强执法办案工作力度；与质检、文化、物价等执法部门建立专项工作长效联络机制，互通监管信息，整合执法力量，联合开展专项执法行动，以形成依法治理合力。