Ⅰ 什么是基本公共服务均等化,如何做到,有何意义
实现公共服务均等化,是现代政府追求的目标。从19世纪末期到20世纪70年代末期,西方发达国家为克服自由资本主义的弊端,强化政府对公共经济领域的垄断地位,推动公用事业等重要行业的国有化,建立和完善公共财政体制,基本实现了公共服务均等化或均质化。20世纪80年代以来,为进一步提高公共服务水平,世界各国政府积极探索国有公共企业私有化、政府与私人企业合作制等改革举措。百余年来,各国为实现公共服务均等化积累了丰富的经验,为推动政治文明起了重要作用。
亚洲地区现代化的进程起步时间不一,各国公共服务均等化程度差别较大。二战以后,先期实现体制变革和经济腾飞的国家,如日本、韩国、新加坡等国,借鉴欧美发达国家实现公共服务均等化的经验,通过在公共财政、基础教育、公共卫生、社会保障、公用事业等方面有效的制度安排,使公共服务均等化程度维持在相对较高的水平。但是,大多数亚洲国家,由于治理理念、政治体制、社会环境、经济基础、人口规模以及连年战乱等因素,政府的公共服务能力不强,公共服务的均等化水平不高。20世纪80年代以来,公共管理改革运动席卷全球,亚洲国家中,公共服务均等化程度较高的国家认真总结实现公共服务均等化的经验和教训,不断深化公共服务制度安和公共服务方式的变革;公共服务均等化程度较低的国家,主动借鉴发达国家实现公共服务均等化的理念和经验,努力探寻适合本国特点的实现公共服务均等化的途径和策略。在探索公共服务均等化的过程中,亚洲国家面临着各种各样的难题,也积累了具有自身特色的经验。
中国改革开放以来,努力强化政府公共服务能力,着力实现基本公共服务均等化。
第一,坚持不懈地推进经济体制改革,始终坚持通过改革解放生产力的基本理念,始终坚持通过改革促进发展的基本路径。通过改革,保持经济持续快速增长,国家财政收入连续大幅度提高,为强化政府公共服务能力,实现公共服务均等化奠定了坚实的财力基础。
第二,贯彻落实科学发展观,牢固树立正确的政绩观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展要求政府将维护最广泛人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。“以人为本”和“统筹兼顾”,为实现公共服务均等化提供了科学的理论基础。
第三,构建社会主义和谐社会,加快推进以改善民生为重点的社会建设。中国所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平正义意味着权利公平、机会公平、规则公平和分配公平,要求初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。公共服务具有再分配的功能,需要通过均等化的制度设计,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。社会主义和谐社会理论勾画了公共服务均等化社会的宏伟蓝图。
第四,深化行政管理体制改革,建设服务型政府。按照深化行政管理体制改革总目标的要求,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,建设人民满意的政府。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心,要求全面履行政府职能,在改善经济调节、严格市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务;中央和地方政府要按照职能转变的要求,突出各自的管理和服务重点;进一步理顺部门职责关系,合理界定政府部门的职责,做到权力与责任对等,避免职能交叉重叠。深化行政管理体制改革,建设服务型政府,为实现基本公共服务均等化确立了体制基础。
第五,中国政府在实现公共服务均等化方面做了有价值的实践探索。概括起来,主要表现在如下几方面:
一是确定了“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”的方针。主要做法是通过改革财政管理体制,完善公共财政制度,加大财政转移支付力度,调整税
Ⅱ 结合材料一,运用经济生活知识,说明政府为什么要推进城乡基本公共服务均等化
因为政府的宗旨是为人民服务…是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者…政府有履行公共服务的职能……瞎用了几句,哈哈。看见小绮的问题没人回答来闹腾下
Ⅲ 民政局城乡基本公共服务均等化标准化内容有哪些
坚持织复中国、保基本制、兜住底推进公共资源城乡均衡配置加快完善农村公共服务体系继续实施前教育三行计划扩公办、普惠性前教育资源巩固教改巩固提升市、乡镇、村医疗卫服务体系抓乡镇卫院村卫室标准化建设实施乡村医事制度改革建立乡村医合理准入退机制继续提高新型农村合作医疗筹资标准保障水平均筹资标准提高至四漆0元落实单独二孩政策实施计划育特殊奖扶政策扩优促进工程覆盖面加农村社保障力度制定整合城乡居民基本养保险制度实施办确保城乡居民养保险参保率、续保率保持90%加强农村低保障规范化管理建立临救助制度、改进农村社救助工作符合五保供养条件农村五保供养象全部纳入保障范围实现应保尽保加强广电中国络建设管理继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程重视留守问题制定加强农村留守童、妇、关服务工作指导意见建立农村留守、留守童、留守妇关服务体
Ⅳ 城乡基本公共服务均等化的实现路径探析答辩会出什么题目
服务目标均等化:均等化现代公共文化服务基本要求十八届三全《决定》要求促进基本公共文化服务标准化、均等化构建社主义谐社、维护社公平义迫切需要全面建设服务型政府内要求于丰富民精神文化提高全民族科文化素养具十重要意义 基本公共文化服务均等化首先相概念均等化政策目标要求逐步建立城乡体化基本公共文化服务体系促进公共文化资源城乡间、区域间均衡配置缩区间、城乡间社群体间基本公共文化服务水平差距确保所社员都能够平等享水平致相基本公共文化服务权利特别农村少边穷区基本公共文化服务水平明显提高均等化相均等非绝均等目标并意味着公共文化服务简单平均化差异化其均等化应该基本公共文化服务意义均等化具保基本托底性质我处于社主义初级阶段任何公共文化服务高端化、际化口号都需要谨慎再均等化态发展概念同阶段具同标准内容由于我经济社发展水平平衡公共财政限性等素实现公共文化服务均等化期程政府财力相限情况实现公共服务均等化应层、阶段进行同阶段应该同均等化标准目标目前首先应着重满足现阶段家规定基本公共文化服务均等化供给 基本公共文化服务均等化基本前提要全基本统服务标准体系标准化达均等化目标手段基本公共服务标准指定期内实现既定目标基本公共文化服务所制定包括服务范围、服务项目、保障水平服务质量标准及技术管理等相关规范域广阔同区经济发展水平、式等差异较应家标准标准两层面家强制性标准选择性标准两内容家制定统基本公共文化服务标准各实施家统基本标准基础结合实际情况制定本区基本服务标准同建立健全基本服务标准态调整机制
Ⅳ 如何推进城乡基本公共服务均等化
城乡基本公共服务均等化是社会公平正义的重要体现,也是我国现代化进程中必须重回视和答解决的一个重大现实问题。笔者通过深入揭示城乡基本公共服务均等化的现状与面临的矛盾,重点围绕城乡义务教育、城乡社会保障、城乡医疗卫生、农民工基本公共服务四个领域进行了全面分析,在这个基础上提出四点建议:一是国家财力分配要实行“三个倾斜”;二是在推进相关重大制度与体制创新方面迈出新步伐;三是积极推进城乡基本公共服务供给机制创新;四是注重财政政策的可持续性。当前和未来的财政状况已与过去有很大不同,在这一大背景下,必须考虑未来城乡基本公共服务均等化与财政政策可持续性的均衡。我国仍是一个发展中国家,城乡基本公共服务均等化必将是一个长期目标,是一个动态优化过程,这从根本上讲是取决于国情和财力的制约。
Ⅵ 怎样实现城乡基本公共文化服务均等化
当前最重要、最迫切、最基础的工作应当是着力推进基本公共文化服务均等化、标准化建设。为此建议:
一、加强顶层设计,研究制定公共文化服务发展专项规划
本着“立足当前、着眼长远、统筹协调、适度超前”原则,研究制定符合我省地域特点的公共文化发展专项规划,以此指导全省各地公共文化事业健康有序发展。
二、完善制度设计,建立基本公共文化服务标准体系
基本公共文化服务均等化的一个基本前提,要有一个基本统一的服务标准体系。基本公共服务标准,是指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共文化服务所制定的包括服务范围、服务项目、保障水平和服务质量的标准,以及技术和管理等相关规范。建立健全基本服务标准的动态调整机制。
三、坚持统筹兼顾,科学规划和建设公共文化服务设施网络
应把农村文化建设摆在更加突出的位置,构建完善的城乡公共文化服务设施网络。坚持城乡统筹,实行重点突破,优先安排涉及农村的文化建设项目,重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。加大对革命老区、民族地区、贫困地区文化服务网络建设支持力度,增加公共文化设施总量,有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。在推进城镇化和美好乡村建设过程中,要更加注重对传统文化设施的保护和利用,防止“一拆了之”的错误做法。
四、实行以城带乡,努力提高农村公共文化服务科学化水平
建立以城带乡、城乡联动机制,促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用,形成城乡一体的公共文化服务网络,不断提高公共文化服务水平。重点是鼓励城市对农村进行文化帮扶,把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标,建立城乡文化帮扶责任制,推动农村文化建设;积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式,不断提高服务质量。发挥公益性文化单位的主体作用,鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务,建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设,推广新型代理配送制度,构建贯通城乡的文化产品流通网络。推动电影院线、演出院线向市县延伸,支持演艺团体深入基层和农村演出。运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间,增强服务效果,提高服务品质。
五、拓宽投入渠道,建立公共文化服务投入保障机制
优化财政投入结构,变城市偏向型为城乡共进型财政支出体系。要拓展基本公共文化服务的供给模式,打破政府是基本公共文化服务唯一的供给者这个桎梏,完善文化经济政策,探索市场化运作方式,拓展融资渠道,鼓励社会力量通过多种形式参与公共文化建设,实现公共文化建设资金来源多元化、社会化和市场化。
Ⅶ 跪求如何写城乡基本公共服务均等化论文 给自己的见解!不要网上的
首先,公共服务均来等化是自一个大的题材,是我国十一五十二五计划中缩小城乡差距的一个重要话题。写论文的话,应该从小的方面入手,不如农业灌溉,饮水安全,医疗保险,农业保险等方面,选取一个角度,不要泛泛而谈。其次,你应该选取一个地方,看看当地农村的基本问题,公共服务存在着哪些不足之处。而要实现公共服务均等化,需要从管理层面和制度设计层面有哪些的创新。
Ⅷ 能不能实现公共服务均等化消除城乡间差距
城乡基本公共服复务均制等化是社会公平正义的重要体现,也是我国现代化进程中必须重视和解决的一个重大现实问题。笔者通过深入揭示城乡基本公共服务均等化的现状与面临的矛盾,重点围绕城乡义务教育、城乡社会保障、城乡医疗卫生、农民工基本公共服务四个领域进行了全面分析,在这个基础上提出四点建议:一是国家财力分配要实行“三个倾斜”;二是在推进相关重大制度与体制创新方面迈出新步伐;三是积极推进城乡基本公共服务供给机制创新;四是注重财政政策的可持续性。当前和未来的财政状况已与过去有很大不同,在这一大背景下,必须考虑未来城乡基本公共服务均等化与财政政策可持续性的均衡。我国仍是一个发展中国家,城乡基本公共服务均等化必将是一个长期目标,是一个动态优化过程,这从根本上讲是取决于国情和财力的制约。