工商局集体领导制度

❶ 严禁领导干部经商办企业 都有什么规定

《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区、省军区、野战军党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

一九八四年十二月中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》下达以后，党政机关办的企业大部分已经停办或者同党政机关脱钩；参与经商、办企业的党政干部，大多数已经回到机关工作或辞去党政职务。

但是，这股不正之风还没有完全刹住。有的党政机关和党政干部仍采取各种手法继续经商、办企业；有的党政领导干部还继续兼任企业职务；有的家属利用领导干部的关系及影响经商、办企业；经商、办企业中的一些严重违法行为。

特别是牵涉到某些领导干部的问题，至今得不到应有的处理。党政机关和党政干部经商、办企业，以权谋私，损公肥私，危害很大。为了坚决刹住这股不正之风，现对几个有关问题进一步规定如下：

一、党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业。

凡违反规定仍在开办的企业包括应同机关脱钩而未脱钩，或者明脱钩暗不脱钩的，不管原来经过哪一级批准，都必须立即停办，或者同机关彻底脱钩。

二、凡上述机关的干部、职工，包括退居二线的干部，除中央书记处、国务院特殊批准的以外，一律不准在各类企业中担任职务。已经担任企业职务的，必须立即辞职；否则，必须辞去党政机关职务。

在职干部、职工一律不许停薪留职去经商、办企业。已停薪留职的，或者辞去企业职务回原单位复职，或者辞去机关公职。

三、上述机关的离休、退休干部，除中央书记处、国务院批准者外，不得到国营企业任职。如果到非国营企业任职，必须在离休、退休满两年以后，并且不能到原任职机关管辖行业的企业中任职。离休、退休干部到企业任职以后，即不再享受国家规定的离休、退休待遇。

四、凡参与违法经营活动或为其提供方便的干部、职工，要给予党纪政纪处分，其中的领导干部要从重处理。触犯刑律的，要依法惩处。

五、领导干部的子女、配偶，在党政机关及所属编制序列的事业单位工作的，一律不得离职经商、办企业；不在党政机关及所属编制序列的事业单位工作的，不准利用领导干部的影响和关系经商、办企业，非法牟利。对违反规定的，要严肃处理。非法所得，一律没收。

六、党政机关及所属编制序列的事业单位及其干部开办的企业停办以后，应由直接批准的业务主管部门负责清理。由于违法经营导致亏损倒闭、资不抵债，或者造成其他严重后果的，要由直接批准的业务主管部门和企业共同承担经济责任和法律责任，同时还应追究有关人员的责任。

七、工商行政管理机关对申请开办的企业，必须严格按国家有关规定审批，坚持原则，依法办事，失职者要追究责任。各级领导干部对工商行政管理机关依法行使职权不得干预。

八、本规定适用于工会、共青团、妇联、文联、科协和各种协会、学会等群众组织，以及这些组织的干部和职工。这些组织如有特殊情况，需要办非商业性企业的，必须报经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。

九、为安排青年就业开办的劳动服务公司和乡镇、街道开办的企业存在的问题，由有关部门组织力量调查研究，另作规定。

十、军队机关和军队干部办企业问题，按照一九八五年五月国务院、中央军委批转《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》的通知办理。有关具体问题，由国务院、中央军委另行规定。

各级党委和政府要坚决贯彻落实上述规定，做到令行禁止。对拒不执行的，要严肃处理，并追究领导责任。各级纪委、工商行政管理机关要与组织、人事、审计、税务、银行、司法等部门密切配合，监督执行。

以前有关各项规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

我国《公务员法》、《法官法》规定：公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

我国法律作出这样的规定，是出于以下两点考虑：一是公务员不能从经营性活动中获益，二是防止官商勾结，杜绝商人借用权力牟利。

这些规定属于管理性强制性规定。效力性强制性规定是指对违反强制性规定的私法上的行为，在效力后果上以私法上的方式予以一定制裁的强制性规定；管理性强制规定是指在它被违反后，当事人所预期的私法上的效果不一定会受到私法上的制裁的规定。

《公务员法》和《法官法》都属于公法范围，只是一中管理性的规范，不能对私法领域的活动产生效力性的强制。

公务员作为具有民事行为能力和权利能力的民事主体，可以成为的股东，其所签订的入股协议也是具有效力的，但是又因其的特殊身份，公务员股东不能享有分红或者获得投资报酬的权利。

(1)工商局集体领导制度扩展阅读：

关于严禁领导干部违规经商办企业的公告：

为进一步规范领导干部从政行为、树立清正廉洁、勤政为民的良好形象，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》的安排部署。

近期州纪委、州委组织部、州人力资源和社会保障局、州工商局、州国税局、州地税局正在对全州各级领导干部违规经商办企业问题进行专项整治，现将有关事项公告如下:

一、严禁国家机关领导干部经商办企业，包括领导干部本人或以他人名义经商办企业；与他人合资、合股经商办企业；自己以承包、租赁、受聘等方式经商办企业;从事中介活动谋取利益；从事或者参与营利性活动；在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

二、严禁国家机关领导干部为配偶、子女或特定关系人经商办企业提供便利条件，或者领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女或特定关系人经商办企业提供便利条件。

三、严禁国家机关领导干部允许、纵容配偶、子女或特定关系人在本人管理或服务地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动，或在本人管理或服务地区内的外商独资企业、中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。

四、严禁国家机关领导干部允许、纵容配偶、子女或特定关系人在异地工商注册登记后，到本人管理或服务地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

五、如经查实领导干部本人、配偶、子女或特定关系人参与违规经商办企业，将依据《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪法规对领导干部本人进行严肃处理，并追究所在县和所在单位主要负责人责任。

❷ 工商局和工商联的区别市什么

工商局和工商联在组织性质、组织功能和现状不一样。

1、组织性质上不一样

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。

而中华全国工商业联合会，是中华人民共和国工商业界组织的人民团体 ，是中国人民政治协商会议的组成单位之一，是一支为社会主义服务的政治力量。简称全国工商联。

2、组织功能不一样

工商局是负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策等。

而工商联工作内容是参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，参政议政，民主监督；引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面进步等。

3、现状不一样

截止2019年6月，2018年3月不再保留国家工商行政管理总局，组建国家市场监督管理总局。而工商联是正常运行的。

(2)工商局集体领导制度扩展阅读：

一、工商局的主要职责

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

10、负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

11、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

14、领导全国工商行政管理业务工作。

15、承办国务院交办的其他事项。

二、中华全国工商业联合会

中华全国工商业联合会，是中华人民共和国工商业界组织的人民团体 ， 民间的对内对外商会，各级工商联的全国性组织。

它是中国爱国统一战线的一个组成部分，是中国人民政治协商会议的组成单位之一，是一支为社会主义服务的政治力量。简称全国工商联。

全国工商联成立以来，形成了紧跟中国共产党走社会主义道路的光荣传统。

在现阶段，全国工商联把高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“一国两制”的基本方针作为政治方向。

把认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展作为工作目标。

努力为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

❸ 市场监督管理局与工商局的权力

市场监督管理局总局权利及职责：（一）负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导地方市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。承担国务院反垄断委员会日常工作。（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作。（六）负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹国家质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作。（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。（十二）负责统一管理标准化工作。依法承担强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。制定推荐性国家标准。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。（十三）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。（十四）负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。建立并组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。（十五）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。（十六）管理国家药品监督管理局、国家知识产权局。（十七）完成党中央、国务院交办的其他任务。

❹ 中国工商法 全部法律条例

我国没有《工商法》，关于销售法律条例，可以参照《中华人民共和国合同法》，由于篇幅过长，第七章至二十三章请登录政府网站查询（详见参考资料），第一章至第六章条款如下：

第一章一般规定

第一条为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。

第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

第三条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。

第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。

第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。

第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

依法成立的合同，受法律保护。

第二章合同的订立

第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。

当事人依法可以委托代理人订立合同。

第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。

法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。

第十三条 当事人订立合同，采取要约、承诺方式。

第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。

商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。

第十六条要约到达受要约人时生效。

采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；

未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。

第十七条要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

第十八条要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

第十九条有下列情形之一的，要约不得撤销：

（一）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；

（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

第二十条有下列情形之一的，要约失效：

（一）拒绝要约的通知到达要约人；

（二）要约人依法撤销要约；

（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；

（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。

第二十一条 承诺是受要约人同意要约的意思表示。

第二十二条承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。

第二十三条承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。

要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：

（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；

（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。

第二十四条要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。

第二十五条 承诺生效时合同成立。

第二十六条 承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。

采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。

第二十七条承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

第二十八条受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。

第二十九条受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。

第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

第三十一条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。

第三十三条当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

第三十四条承诺生效的地点为合同成立的地点。

采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。

第三十五条当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。

第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

第三十八条国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关法人、其他组织之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。

格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。

第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、 排除对方主要权利的，该条款无效。

第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。

第四十三条当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

第三章合同的效力

第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。

当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。

第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。

第四十七条限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。

相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。

相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

第五十条法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。

第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

第五十二条有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

第五十三条合同中的下列免责条款无效：

（一）造成对方人身伤害的；

（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

（一）因重大误解订立的；

（二）在订立合同时显失公平的。

一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。

第五十五条有下列情形之一的，撤销权消灭：

（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；

（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

第五十九条当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。

第四章合同的履行

第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：

（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。

（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

第六十三条执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。

第六十四条当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。

第六十五条当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。

第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。

第六十八条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：

（一）经营状况严重恶化；

（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；

（三）丧失商业信誉；

（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

第六十九条当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。

第七十条债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

第七十一条债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但提前履行不损害债权人利益的除外。

债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。

第七十二条债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益的除外。

债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。

第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。

代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。

第七十四条因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。

撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。

第七十五条撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

第七十六条合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。

第五章变更和转让

第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。

法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

第七十八条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：

（一）根据合同性质不得转让；

（二）按照当事人约定不得转让；

（三）依照法律规定不得转让。

第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。

债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。

第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。

第八十二条债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。

第八十三条债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债权到期或者同时到期的，债务人可以向受让人主张抵销。

第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。

第八十五条债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。

第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。

第八十七条法律、行政法规规定转让权利或者转移义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。

第八十九条权利和义务一并转让的，适用本法第七十九条、第八十一条至第八十三条、第八十五条至第八十七条的规定。

第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。

第六章权利义务终止

第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：

（一）债务已经按照约定履行；

（二）合同解除；

（三）债务相互抵销；

（四）债务人依法将标的物提存；

（五）债权人免除债务；

（六）债权债务同归于一人；

（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。

当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。

第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

（五）法律规定的其他情形。

第九十五条法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。

法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。

第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。

法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。

第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。

当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。

第一百条当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经双方协商一致，也可以抵销。

第一百零一条有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：

（一）债权人无正当理由拒绝受领；

（二）债权人下落不明；

（三）债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人；

（四）法律规定的其他情形。

标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。

第一百零二条标的物提存后，除债权人下落不明的以外，债务人应当及时通知债权人或者债权人的继承人、监护人。

第一百零三条标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。

第一百零四条债权人可以随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或者提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应当拒绝其领取提存物。

债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。

第一百零五条债权人免除债务人部分或者全部债务的，合同的权利义务部分或者全部终止。

第一百零六条债权和债务同归于一人的，合同的权利义务终止，但涉及第三人利益的除外。

❺ 公司部门出新的部门规章制度,是否需要部门内所有人同意才能公示、执行

公司规章制度范本

为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大纲。

一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。

二、公司禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。

三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

四、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。

五、公司实行“岗薪制”的分配制度，为不同岗位的员工提供不同的薪资。并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

六、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

七、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。

八 本规则是劳动合同之一部分，聘用员工违反本规章制度视为违反劳动合同。

员工守则

一、 遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。

二、 维护公司声誉，保护公司利益。

三、 服从领导，关心下属，团结互助。

四、 爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。

五、不断学习，提高水平，精通业务。

六、积极进取，勇于开拓，求实创新。

一 财 务 管 理制 度 总 则

为加强财务管理，根据国家有关法律、法规，结合公司具体情况，制定本制度。

一、财务管理工作要贯彻勤俭节约、精打细算之原则、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

二、公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。

三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。

四、财会人员要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。

五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六、财务人员因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。

七 公司以单价2000元以上、使用年限一年以上的资产为固定资产，分为五大类：

1、房屋及其他建筑物；

2、机器设备；

3、电子设备（如微机、复印机、传真机等）；

4、运输工具；

5、其他设备。

九、各类固定资产折旧年限为：

1、房屋及建筑物35年；

2、机器设备10年；

3、电子设备、运输工具5年；

4、其他设备5年。

固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的，不再计提折旧；提前报废的固定资产要补提足折旧。

十、银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。

十一、银行帐户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。

十二、根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途；非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位（人）。

十三、库存现金不得超过限额。现金收支做到日清月结，确保库存现金的帐面余款与实际库存额相符，银行存款余款与银行对帐单相符，现金、银行日记帐数额分别与现金、银行存款总帐数额相符。

十四、因公出差、经总经理批准借支公款，应在回单位后七天内交清，不得拖欠。非因公事并经总经理批准，任何人不得借支公款。

十五、严格现金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投资、工程支出都必须通过银行办理转帐结算，不得直接兑付现金。

十六、领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报总经理报批。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内，严禁空白支票在使用前先盖上印章。

十七、正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经总经理批准后方可报销付款。

十八、未经董事会批准，严禁为外单位或个人担保贷款。

十九、严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。

二 办公用具、用品购置与管理

一、所有办公用具、用品的购置统一由办公室造计划、报经领导批准后方可购置。

二、所有用具必须统一由办公室专人管理。办理登记领用手续、办公柜、桌、椅要编号，经常检查核对。

三、个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。

三 合同管理制度

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度，适用所有汽车营销人员及负责人。

一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。

二 合同的签订应当使用公司制定的同意文本。

三、合同谈判须由相关部门负责人共同参加，不得一个人直接对外签署合同，并向公司及时备案。四、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

五、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。

六、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

七、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

八、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

九、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

十一变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行，并一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。

十二、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

十三、凡可能发生争议的合同，应当及时向公司负责人通报，并保留如下材料以作为解决纠纷之材料：

1、合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等；

2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目；

4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5、有关方违约的证据材料；

6、其他与处理纠纷有关的材料。

十四、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，由办公室建档管理

十五、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下：

1、建立合同档案；

2、建立合同管理台帐；

3、填写“合同情况月报表”

❻ 工商部门五大职能是什么

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，草拟有关法律、法规，制定工商行政管理规章制度。

2、负责对各类企业、农民专业合作社、从事经营活动的单位和个人，以及外国（地区）企业和其他市场实体常驻代表机构的登记和监督，承担对联合国农村集体经济组织的查处责任。依法合股经营。

3、依法承担规范和维护各类市场经营秩序的责任，监督管理市场交易和网上商品交易及其相关服务。

4、承担流通领域商品质量监督管理职责，组织和开展服务领域保障消费者权益的工作，按照分工查处假冒伪劣商品的违法行为，指导消费工作。ER咨询、申诉、受理、处理、网络体系建设，保护经营者和消费者的合法权益。

5、负责查处非法直销、传销案件，依法对直销企业、传销人员及其直销活动进行监督管理。

(6)工商局集体领导制度扩展阅读：

工商部门有以下六点作用：

1、负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

2、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

3、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

4、开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

5、领导全国工商行政管理业务工作。

6、承办国务院交办的其他事项。

参考资料来源：网络-工商行政管理局

❼ 工商局,劳动局和卫生局分别管什么

1、工商局职责：

主要职责

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理业务工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

2、劳动局职责：

劳动局包括劳动分局和劳动就业服务中心。劳动分局主要职责是：贯彻执行国家和省市有关劳动工作的方针政策、法律法规，组织实施市制定的劳动事业发展规划和年度计划。

（一）综合管理辖区内城乡劳动力就业、流动就业、涉外就业。

（二）综合管理辖区内职业技能培训、职业技能考核鉴定

（三）实施劳动预备制度和实施职业资格证书制度。综合管理辖区内各类企业劳动关系协调工作，负责辖区内企业劳动合同鉴证、劳动争议处理、劳动争议仲裁工作

（四）依法行使劳动行政监督检查权，监督检查辖区内企业劳动法律、法规执行情况，组织查处劳动违法案件，处理劳动关系方面的群体性突发事件

（五）负责劳动信访工作；负责劳动普法工作。

综合管理劳动就业服务中心；承办劳动局交办的其他事项。

劳动就业服务中心主要任务是：负责辖区内劳动力资源开发利用、城乡劳动力就业、流动就业的具体服务工作；负责辖区内政策性就业安置、失业职工再就业的服务工作；受委托承办用工申报、招用外省劳工和招工广告的核准工作，负责劳务扶贫和劳务合作工作。

负责辖区内职业技能培训和职业技能考核鉴定服务工作；负责劳动力市场信息网络建设工作；负责流动就业统计工作；负责临时工调配费核缴工作。

3、卫生局职责

（一）贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合当地实际，研究起草卫生工作的地方性法规、规章草案和政策；研究制订当地卫生事业发展改革的有关方案、工作规划、政策和指导性意见，并组织实施。

（二）根据当地国民经济和社会发展总体规划，编制当地卫生事业的发展规划、区域卫生规划和年度工作计划，并负责组织实施。

（三）负责制定传染病和慢性非传染性疾病的防治规划。依法监测传染病，建立预警机制，防止和控制疫情的暴发和蔓延；组织开展全民健康教育与促进。

（四）负责当地突发公共卫生事件和涉及卫生的突发公共事件的应急管理工作；负责建立当地院前急救系统和医疗救治系统，组织开展应急医疗救护工作。

（五）负责对传染病防治、公共场所卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生等相关公共卫生实施监督管理。研究监测各类与人群健康密切相关的重大危险、致病因素。

（六）负责对当地各级各类医疗卫生机构设置、医疗服务项目开设、医疗新技术运用、大型医用设备配置、医疗卫生从业人员以及母婴保健专项技术等实施许可准入和监督执法。依法动员、组织公民无偿献血，监督管理采供血机构及临床用血安全。

（七）负责制订或审定（审核、批准）各级各类医疗卫生机构的医疗、护理、医技及相关服务的质量标准、技术规范、职业道德规范，并实施监督和管理。

（八）依法管理医疗机构内部临床药事工作。协助价格主管部门制订医疗卫生服务价格，负责监管各级各类医疗卫生机构的医疗服务价格执行情况。

（九）负责制定当地中医药工作发展规划，促进中医药事业和中西医结合工作的协调发展。

（十）研究制定社区卫生、农村卫生、妇幼卫生、初级卫生保健工作规划和政策，并组织实施。

（十一）负责制订当地卫生科技发展规划，组织当地重大卫生问题研究和重点科研项目攻关，并指导科技成果的转化和推广；负责当地与人群健康有关的实验室及其实验活动的生物安全监督工作。

（十二）负责制定当地卫生人才发展规划；指导、组织开展卫生专业技术职务聘任和任职资格认证的有关工作；负责制定卫生从业人员继续教育和有关专业培养计划和方案，并组织实施。

（十三）负责收集、发布当地公共卫生、医疗服务等有关卫生信息和政务公开信息；组织开展医学卫生领域的国际交流与合作。

（十四）负责管理干部保健局；会同有关部门共同管理医疗保险局。

（十五）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十六）承办当地政府交办的其他事项。

(7)工商局集体领导制度扩展阅读

具体内容

（一）卫生许可证发放

种类

（1）公共场所卫生许可证

办事程序

委托卫生防疫站全权处理。

（二） 医疗机构执业许可证

1、申请开业条件

（1）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》或者医师职称后，在二级以上医疗机构从事五年以上的同一专业临床工作的。

（2）有当地行政区域内常住户籍证明和居民身份证。

（3）经当地人民政府卫生行政主管部门开业考试，取得合格证书。

2、办事程序

（1）提交资料：姓名、年龄、履历、身份证；基本情况：科目、选址、服务半径、人员结构、仪器设备、与其他医疗机构的关系和影响、资金投入（资本）。

（2）时效：《设置医疗机构批准书》的有效期为1年，逾期未开业的作废；执业登记申请自申请递交之日起三个月内，经考核批准发给《医疗机构执业许可证》。

（三） 接受医疗事故处理申请

1、限于医疗事故发生后1年内提出，逾期不受理。

2、当事人对首次医疗事故技术鉴定结论有异议，申请再次鉴定，卫生行政部门应当自收到申请之日起七日内交上一级医学会组织再次鉴定，当事人也可直接向人民法院提起诉讼。

（四） 接受加入红十字会申请

1、 条件：中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中国红十字会章程并缴纳会费的，可以自愿加入红十字会。

2、 会费交纳：有工资收入的会员，每人每年缴纳5元；无工资收入的会员，每人每年缴纳会费不少于人民币2元；团体会员按单位每人每年5元标准总计缴纳。

参考资料来源：网络-工商局

参考资料来源：网络-劳动局

参考资料来源：网络-卫生局

❽ 淄博市工商行政管理局的机构设置

根据上述职责，淄博市工商局设立办公室、人事政工科、财务装备科、法制科、市场管理科、合同管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科（“12315”申诉举报指挥中心）、监察室、企业注册局、公平交易局、直属分局、机关服务中心、工商信息咨询服务中心、淄博市个体私营企业协会办公室、淄博市消费者协会办公室。

（一）内设机构：
1.办公室
文秘。负责机关文秘、宣传、统计及综合性文稿的起草工作；负责全市系统政务信息、新闻宣传工作；组织开展调查研究，负责工商学会日常工作；组织对分县局年度工作考核评比，组织对全局主要工作的督办检查。
政务。协助局领导组织协调机关日常工作；负责机关行政、机要、保密、档案、信访、安全保卫、会议组织工作。
2.人事政工科
负责本市系统的人事、劳动工资管理工作；按照干部管理权限，承办局机关、直属单位和县（区）工商行政管理局（分局）领导干部的日常管理事务；承办本市系统的机构编制管理工作；组织推动基层体制改革和规范化管理；负责本市系统干部职工的教育培训、政治思想工作和队伍建设；组织实施本市系统的表彰工作；组织开展有关对外业务交流与合作。
机关党委。负责局机关及相关单位的党群工作，日常工作由人事政工科承担。
3.财务装备科
组织实施各项财务管理规章制度；负责编制汇总和执行本市系统财务预算，汇总财务决算；统一管理本市系统各项经费、装备、基建、国有资产及行政性收费和罚款票据；负责局机关和直属单位的财务、装备、基建和国有资产管理；负责对本市系统财务工作进行监督检查和实施内部审计；指导本市系统的财务、装备管理和内部审计工作。
4.法制科
承办工商行政管理地方性法规、规章和制度的研究起草工作；负责本局办理的行政处罚案件的审核、听证工作，承办或参与行政复议、应诉和赔偿工作；组织开展工商行政执法监督检查和法制宣传、培训工作；指导本市系统的法制工作。
5.市场管理科
依法组织管理各类市场的经营秩序，规范市场交易行为；负责登记注册各类有形市场；监督管理租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食、农资等重要商品流通秩序；组织指导对市场进行专项治理；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作；指导本市系统的市场监管工作。
6.合同管理科
组织实施合同行政监管，推行合同示范文本，调解合同纠纷，查处合同欺诈等违法行为；组织开展守合同、重信用企业认定工作，依法组织管理动产抵押物登记；组织监管拍卖活动；指导本市系统的合同监管工作；指导市企业信用协会工作。
7.商标广告管理科
组织推荐驰名商标和著名商标；监管商标印制行为；组织查处商标侵权违法案件；管理辖区内特殊标志；指导和监督商标代理、商标评估机构以及商标民间社团组织的工作。拟定广告业发展规划，指导广告业发展；负责全市广告发布及其他各类广告活动的监管，依法审批广告经营单位并核发广告经营许可证，按管理权限审查广告内容，进行户外广告登记，查处虚假广告等违法行为；指导本市系统商标广告管理工作；指导市广告协会、市商标协会工作。
8.消费者权益保护科（“12315”申诉举报指挥中心）
依法保护消费者的合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件；组织查处假冒伪劣等违法行为；指挥、调度全市“3·15”
投诉举报网络的运行，受理消费者申诉、举报；依法对全市流通领域商品质量进行监管；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节商品质量案件和食品安全案件查处工作。
9.监察室
检查本市系统在遵守和执行法律、法规及上级决定、命令中的问题；受理对本市系统单位和人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理本市系统单位和人员违反行政纪律的行为；受理本市系统人员不服主管行政机关给予行政处分决定及应当由监察部门受理的其他申诉；指导本市系统的监察工作。
（二）直属机构
1.企业注册局
组织管理企业注册，核定注册单位的名称，审定、批准、颁发管辖范围内的各类企业（包括授权登记管理的外商投资企业、外国〈地区〉企业常驻代表机构、从事生产经营活动的外国〈地区〉企业）和其他经营单位的证照并实行监督管理；办理企业年检；查处违反企业登记注册管理法规的行为；组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外商投资企业和个体工商户登记注册信息的分析、公开工作；指导本市系统企业和个体工商户的登记注册及监督管理工作，组织依法查处取缔无照经营；指导市个体私营企业协会的工作。内部可设企业注册科、外资企业注册科、个体私营经济注册科和综合监管科。
2.公平交易局
依法组织监督市场竞争行为，承担有关反垄断执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、贩私、传销和变相传销等经济违法案件；负责对直销企业的监管；指导本市系统公平交易执法办案工作。内部可设综合科和经检一科、经检二科。
3.直属分局
依法参与对各类生产要素市场的监督管理，查处各类生产要素市场经营中违反工商行政管理法律法规和规章的行为；依法负责机动车辆交易验证，查处倒卖、擅自拼装、拆解机动车辆等违法行为；依法负责市属出租车经营单位的管理；依法负责经纪人、经纪机构的登记和监督管理；依法监督淄博铁路市场秩序，查处经济违法行为。下设4个专业管理所（站），分别为：机动车辆交易和运输市场管理所、经纪人管理所、生产要素市场管理所和火车站检查站。
（1）机动车辆交易和运输市场管理所：负责做好客货运输市场管理办公室有关工作；协助做好对新设立客货运输企业的受理审查；协助做好对全市客货运输企业的年检、登记、变更、注销工作；负责做好新旧机动车辆交易有关管理工作；负责对旧机动车辆拆装活动进行监督管理；负责做好有关档案立卷、归档、查询工作；负责所内有关统计、报表和材料搜集工作；指导分县局对客货运输市场的管理工作；做好领导交办的其他工作。
（2）经纪人管理所：负责经纪人和经纪从业人员的日常监管及违法违规案件的查处；负责经纪人和经纪从业人员的备案明示工作；负责所内有关档案、统计工作；做好领导交办的其他工作。
（3）生产要素市场管理所：负责监督、检查全市的房产、地产、金融、证券、保险、人才市场、劳动力市场、信息市场、技术市场及其他生产要素市场的违法行为；对要素市场各类违法案件进行查处；负责搞好调查研究，积极探索要素市场的监管工作；做好领导交办的其他工作。
（4）火车站检查站：负责全市铁路出入货物的监督检查，依法打击和查处贩私、假冒伪劣等不法行为；负责铁路企业日常监管；协助做好铁路企业的登记、变更、注销和年检工作；做好领导交办的其他工作。
4、淄博市工商行政管理局高新技术产业开发区分局
根据市工商行政管理局的授权，依法负责淄博高新技术产业开发区内各类企业和个体工商户的登记注册和监管，依法监督管理其市场交易行为，查处经济违法行为。
5、淄博市工商行政管理局齐鲁石化分局
根据市工商行政管理局的授权，依法负责辖区内齐鲁石化公司所属各类企业以及其他各类企业和个体工商户的登记注册和监管，依法监督管理其市场交易行为，查处经济违法行为。
（三）事业单位
1.机关服务中心
承担市局机关房产、车辆、物资等管理及通讯、文印、接待等后勤服务工作。
2.工商信息咨询服务中心
组织指导全市工商系统信息化建设和管理；负责全市工商系统网络建设及其软硬件设备建设的规划、开发和保障；面向社会提供企业名称、档案查询和工商信息咨询服务；受企业委托代办企业登记、开业、变更及注销申请手续，担任企业事务顾问并提供相关的服务。
3.淄博市个体私营企业协会办公室
开展调查研究，组织对会员的教育、服务、管理，评先树优，表彰先进；组织商务考察，开展地区交流；反映会员诉求，维护会员权益；加强自身建设，实施规范管理；开展私营企业党建和工、青、妇工作；协助政府做好个体私营经济发展工作；按《章程》规定做好个私协会费的收缴、使用及管理，对下级协会会费进行监督检查；个私协办公室日常事务；完成省个私协和市工商局交办的工作。
4.淄博市消费者协会办公室
向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定并要求告知鉴定结论；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评；指导消费者科学合理消费。
5.淄博市企业信用协会
组织开展信用理论研究；培训企业信用管理人员，宣传贯彻合同法律法规，向会员提供国内外信用管理信息和咨询及有关法律事务服务；协助工商部门做好企业征信工作，进行信用公示；协助做好“守合同重信用”企业的推荐认定工作；发挥桥梁纽带作用，及时向政府部门反映会员的意见和要求，密切会员与政府的联系。
6.淄博市广告协会
发动会员带头宣传落实广告法规；全心全意为企业服务，搞好企业形象策划；发挥桥梁纽带作用，参与广告规划管理；组织调查研究，开展培训，交流经验；搞好协会自身建设；完成省广告协会和市工商局交付的其他事项。
7.淄博市商标协会
宣传、贯彻国家有关商标的法律、法规及政策；培训企业商标管理人员；组织开展商标理论研讨；组织会员单位进行商标战略和策略研究，提高争创驰名、著名商标的意识和能力；积极向有关部门反映会员商标被侵权情况，维护会员合法权益；开展商标服务活动，增强会员之间合作；开展我市商标发展战略研究。
8.淄博市工商行政管理学会
开展工商行政管理科学理论和实践问题的调查研究，探索社会主义市场经济条件下工商行政管理工作的特点和规律，总结工商工作实践经验；组织各种形式的学术理论研究交流及评选活动；举办法规培训和咨询服务；向主管部门和有关单位提供决策依据和建议；研究介绍国内外工商行政管理学术研究动态和工作经验，开展与市内外有关团体的友好交往和业务交流；编辑出版会刊和其他有关工商行政管理的书刊、资料，宣传工商行政管理知识和政策法规；组织交流学会工作经验。

❾ 济南市工商行政管理局的机构领导

1、办公室
协助局领导组织协调机关日常工作，负责机关行政、文秘、机要、保密、档案、统计、信访、宣传、督办、信息化、安全保卫、会议组织及综合性文稿的起草等工作；组织开展调查研究工作；负责局机关及其所属单位的后勤服务工作。
2、人事处
负责本市系统的人事、劳动工资管理工作；按照干部管理权限，承办局机关、直属单位和县(市、区)工商行政管理分局领导干部的日常管理事务；承办本市系统的机构编制管理工作。
3、政治工作处
组织推动基层体制改革和规范化管理；负责本市系统干部职工的教育培训、政治思想工作和队伍建设；组织实施本市系统的表彰工作；组织开展有关对外业务交流与合作。
4、财务装备处
组织实施各项财务管理规章制度；负责编制汇总和执行本市系统财务预算，汇总财务决算；统一管理本市系统各项经费、装备、基建、国有资产及行政性收费和罚款票据；负责局机关和直属单位的财务、装备、基建和国有资产管理；负责对本市系统财务工作进行监督检查和实施内部审计；指导本市系统的财务、装备管理和内部审计工作。
5、法制处
承办工商行政管理地方性法规、规章和制度的研究起草工作；负责本局办理的行政处罚案件的审核、听证工作；承办或参与行政复议、应诉和赔偿工作；组织开展工商行政执法监督检查和法制宣传、培训工作；指导本市系统的法制工作。
6、市场管理处
依法组织管理各类市场的经营秩序，规范市场交易行为；负责登记注册各类有形市场；组织指导租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食等重要商品流通秩序及对市场进行专项治理；指导本市系统的市场监管工作。
7、合同处
组织实施合同行政监管，推行合同示范文本，调解合同纠纷，查处合同欺诈等违法行为；依法办理抵押物登记；监管拍卖活动；指导本市系统的合同监管工作。
8、商标广告管理处
负责全市商标工作；组织推荐驰名商标和著名商标；依法监管商标印制行为；组织查处商标侵权违法案件；管理辖区内特殊标志；指导和监督商标代理、商标评估机构以及商标民间社团组织的工作；负责全市广告发布及其他各类广告活动的监管；依法审批广告经营单位并核发《广告经营许可证》；按照管理权限审查广告内容，进行户外广告登记，查处虚假广告等违法行为；指导本市系统商标广告管理工作。
9、消费者权益保护处
依法保护消费者的合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件；组织查处假冒伪劣等违法行为；指挥、调度全“3.15”投诉举报网络的运行，受理消费者申诉、举报。
10、离退休干部处
负责局机关及相关单位离退休人员的管理服务工作；指导本市系统离退休人员的管理服务工作。
11、机关党委
负责局机关及相关单位的党群工作。
12、监察室
负责局机关及相关单位的党风廉政建设、执纪办案、综合监督工作。 企业注册局
组织管理企业注册，核定注册单位的名称，审定、批准、颁发管辖范围内的各类企业(包括授权登记管理的外商投资企业、外国<地区>企业常驻代表机构、从事生产经营活动的外国<地区>企业)和其他经营单位的证照并进行监督管理；查处违反企业登记注册管理法规的行为；根据省工商行政管理局的授权，负责驻济省属企业的日常管理；指导本市系统企业和个体工商户的登记注册及监督管理工作。内设企业注册处、外资企业注册处、个体私营经济注册处和综合监管处。
公平交易局
依法组织监督市场竞争行为；查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法案件；指导本系统公平交易执法办案工作。内设经检一处、经检二处、综合处。
直属分局
依法参与对各类生产要素市场的监督管理；查处各类生产要素经营中违反工商行政管理法律法规和规章的行为；依法负责机动车辆交易验证，查处倒卖、擅自拼装、拆解机动车辆等违法行为；依法负责市属出租车经营单位的管理；依法负责经纪人、经纪机构的登记和监督管理，依法负责商品展销会的登记管理；依法监督济南火车站、机场市场秩序，查处经济违法行为。下设5个专业管理所(站)，分别为：机动车辆交易和运输市场管理所、经纪人管理所、生产要素市场管理所、展销会管理所和火车站机场检查站。
济南市消费者协会
1、宣传党和国家的经济与消费方面的方针、政策、法规，引导消费者正确合理地消费和提高自我保护能力，提高企业维护消费者合法权益的意识，重视社会效益；
2、传播商品和服务信息，为消费者提供咨询服务；
3、搜集调查消费者对商品和服务的评价建议，反馈给企业，促进企业提高产品和服务质量；
4、协助有关部门对商品和服务的质量、价格、计量、安全、卫生等进行检查和监督；
5、接受消费者投诉，并进行调查调解，转交有关部门处理，支持消费者对严重损害消费者合法权益的行为向人民法院提起诉讼；
6、研究消费领域中的有关问题和理论，出版有关刊物；
7、协助政府制定有关保护消费者权益的法律法规；
8、开展国内和国际间保护消费者合法权益工作的交流；
9、完成市政府和市工商局交办的其他工作。
济南市企业合同管理协会
(一)宣传、贯彻《中华人民共和国合同法》和有关合同管理的政策，法规，提高全社会合同意识，走自我管理、自我约束、自我发展的行业合同管理新路子。
(二)开展合同的法规培训，提高企业自身管理能力。
(三)指导帮助企业依法订立和履行经济合同。
(四)发挥协会的桥梁纽带作用，及时向政府部门反映企业对合同管理的意见和要求，协助政府部门监督管理经济合同。
(五)搞好信誉建设，营造“守合同、重信用”活动的文化环境，引导企业开展“守合同、重信用”活动，进行推荐和回访。
(六)协调企业间的横向关系、协助企业催讨拖欠款、开展合同纠纷诉讼、仲裁代理和调解活动。
(七)开展合同管理的学术研究和交流。
济南市广告协会
1、维护广告的真实性、科学性、提高广告的思想性、艺术性，推动广告事业的健康发展； 2、调查研究国内外广告发展趋势，开展广告学术研究,传播国内外广告界的信息和先进的科学技术； 3、协调广告经营单位之间的关系，促进横向联合和协作； 4、组织广告的经验交流，开展咨询服务，促进广告业改善经营管理提高广告的经济效益和社会效益； 5、培训广告专业人员，提高广告工作者的思想水平、政策水平、艺术水平和业务能力； 6、举办优秀广告作品评选与展览，组织参加国内外广告作品大宣活动，提高广告创意，设计、制做水平。 7、办理广告企业资质认定工作。 8、开展国内和国际广告界的交往，加强同处省市以及外国广告界的联系和合作； 9、维护会员的正当权益。 10、办好《济南广告通讯》刊物。 11、完成上级广协和市工商局交办的其他工作。
济南市个体劳动者协会
1、组织个体工商户开展自我教育、自我管理、自我服务、自我发展有活动。 2、对个体工商户进行思想教育、法制教育、职业首选教育，组织开展文明经营、优质服务等竞赛活动。 3、维护个体工商户的合法权益，反映他们的合理要求和意见； 4、帮助个体工商户解决生产经营中的问题，组织进行经验交流，开展业务技术培训，提供法律咨询和信息服务。 5、向有关部门提出发展个体经济的政策和立法建议； 6、协助政府有关部门做好对个体工商户的管理； 7、兴趣办个体工商户的福利事业，组织开展个体工商户的文化、体育活动； 8、对个体工商户在发展中遇到的资金，场地等问题做出担保、协调服务。 9、为个体工商户提供经济、经营、人才交流等信息服务； 10、指导县(市)区个体劳动者协会工作； 11、完成市政府和市工商局交办的其他工作。
济南市私营企业协会
1、向私营企业宣传党和国家有关方针、政策、法规，开展法制教育和职业道德教育； 2、教育、引导会员在国家政策允许的范围内从事生产经营活动，守法经营、文明服务； 3、为会员提供生产经营、市场信息、法律咨询等服务。组织会员开忣技术业务培训，协助解决生产经营中的困难，帮助其提高企业的经济效益； 4、了解并反映私营企业的合理意见和要求，维护其合法权益； 5、协助政府有关部门对私营企业进行监督管理； 6、按照国家有关规定，组织私营企业同港、澳、台地区及国外有关组织和商人联系办理出境考察、经商事宜； 7、组织私营企业开忣文化文体活动，兴办福利事业； 8、协助政府做好私营经济企业工作； 9、完成市政府和市工商局交办的其他工作。
济南市工商行政管理学会
1、结合工商行政管理实际进行调研，开展工商行政管理理论研究； 2、组织开展学术交流和工商行政管理政策宣传； 3、组织进行有关工商行政管理法规培训。 王宏炜局长、党委书记
主持全面工作。
陶廷俊党委副书记 协助局长、党委书记，
分管人事处、政工处、离退休干部处、机关党委、党校。
赵志强副局长、党委委员
协助局长分管商广处、广告协会、消费者协会。
徐善庆副局长、党委委员兼总经济师
协助局长分管市场处、消保处（12315申诉举报指挥中心）、直属分局；负责政策调研工作。
曹鸣纪委书记、党委委员
主持纪委工作；协助局长分管企业注册局、监察室。
陈立智副局长、党委委员
协助局长分管公平交易局、财务装备处；负责基建工作。
王建森副局长
协助局长分管合同处、个体劳动者协会、私营企业协会、企业信用协会。
葛春林副局长、党委委员
协助局长分管办公室、法制处、工商学会。
曹宝华巡视员
受局党委委托负责信息中心、企业咨询中心、服务招商引资、协调商会工作及局党委交办的其他工作。
李太生副巡视员
受局党委委托负责服务国有、集体企业改革工作及局党委交办的其他工作。

❿ 求集体企业改制具体实施办法～

您好：
我国集体企业，即社会主义劳动群众集体所有制企业，它是部分劳动群众共同占有生产资料的公有制。它在一个集体范围内，实现了劳动者在生产资料占有关系上的平等。人们在生产资料占有关系上的平等只局限于一个集体的经济内部，而不能扩展到全社会，这是集体所有制经济同全民所有制经济相区别的显著特征。
与全民企业或国有企业相比照，集体企业有下列特点：
——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。
——集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。
——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。
——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决定分配方案。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。
改制流程
编辑
产权界定及国有资产的处置
产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。
对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。
确立企业的改制方案
企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。
改组方案的主要内容包括：
1.改制企业名称;
2.负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单;
3.原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告;
4.资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案;
5.资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案;
6.其它需要明确的问题;
7.新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等;
8.新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知;
9.财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知;
10.财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。
进行资产评估
四、订立章程
五、报有关部门审核
六、出资并验资
七、确立法人治理结构
八、召开公司创立大会
九、注册登记