新生代农民工公共就业服务研究

⑴ 研究新生代农民工社会保障现状应该从哪些方面研究

首先是国家制度，其次是落实情况，提出存在的问题、找出原因、提出对策。

⑵ 谈谈如何进一步解决新生代农民工问题

解决“新生代农民工”问题需要制度建设 “新生代农民工”的生存和发展面临着十分现实的困境。由于现行的户籍制度，这些“新生代农民工”虽然有成为城里人的强烈愿望，有的也在城市里生活了10多年，可他们就是不能获得城镇户口，只能在长期打工的城镇暂居，因此，他们也就不能享受城市居民的社会福利以及最基本的社会保障，他们的下一代甚至没有资格同城镇居民一样获得最基本教育；由于经济上的原因，这些“新生代农民工”绝大多数没有能力购买城镇的住房，甚至不能租居一个可以进行简单家庭生活的空间；由于文化上的原因，这些“新生代农民工”虽然对现代城市文明充满了渴望，却很难真正进入到城市主流的文化生活，甚至不能获得基本的信任而遭受到各种歧视。凡此种种，客观存在并越来越严重，是一个必须解决的社会问题。中央这次提出了着力解决“新生代农民工”问题这一任务，是一个良好的开始，但如何“采取有针对性的措施”则是关键。从现在的情况来看，有如下几个方面是需要认真研究和解决的。第一，要真正深化户籍制度改革。在自由流动不成问题的今天，户籍制度的本质是依附于其上的种种福利、政策和管理方式，如何改革是一个系统工程，各级政府应着力研究尽快采取行动。在没有放开“新生代农民工”入户时，城市管理者应打破地方保护主义，尽量为农民工提供与当地人均等的基本公共服务，最重要的是社会保障体系的建立。除养老保险等外，要格外重视失业保险，以帮助职业不稳定的农民工度过困难期。各地政府应逐步降低农民工入户门槛，将为城市发展做出突出贡献的奖励型入户、购买城市房屋的投资型入户，转变为在本市居住某年以上的年资型入户。直至条件成熟时，取消户籍的城乡划分、地域划分。第二，要为农民工获得城镇住房制定相应的政策。“新生代农民工”要想摆脱“漂移”状态，“居者有其屋”是最有效的途径之一。客观地说，在户籍制度未取消的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先将农民工纳入自己的保障住房范围，若农民工可购买经济适用房、两限房，将吸引过多农民工直至城市不堪重负。目前比较可行的办法是为农民工提供廉租房，为“新生代农民工”修建宿舍或单身公寓。长远看，应综合考虑集体农村土地制下农民入城后土地权益的变现问题，即将农民工作为集体一员“共同所有”的土地，转变为其个人的财产性收入，变为购买城市住房的“第一桶金”。第三，要动员社会力量，提高农民工的文明素质，为农民工融入城市文明创造条件。尽量为“新生代农民工”提供免费或低学费的职业教育和职业培训，帮助其掌握更多更好的谋生技能。政府、用人单位、公益组织等，应为农民工举办更多活动，或者支持农民工自己举办，加强农民工与市民的交流，以做到彼此理解、彼此接受。另外，要加强农民工二代的教育和培训，在基础教育上保证与城市孩子同等的教育水平，使他们能够通过念大学等改变命运，有一个正常的通道来完成社会地位的转变和上升。总之，解决“新生代农民工”问题需要制度建设。制度的改变首先需要执政观念的转变。希望制度制定者可以发自内心地认为，没有让农民工享受到“市民待遇”，就是对农民工基本权益的侵害。

⑶ 形势：如何进一步解决新生代农民工问题 400字左右

（一）加强技能培训。不管是采取那种方式妥善解决的新生代农民工，他们本身的素质都有待于进一步提高，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，创新培训模式，采取职业技能培训、实用技术培训、创业人才培训等多层次地加大新生代农民工的培训力度，切实将新生代农民变为“专业农民”，将新生代农民工变为“技术工”或创业者，切实解决他们的衣食之忧。
（二）完善政策配套。虽然近年来,我市在户籍制度改革、公租房、廉租房等各个方面都做出一些有益探索，但还应继续完善帮助农民工进城落户的问题，更好地为农民进城落户做好服务；研究农村土地和资产权益保障以及促进其货币化、资本化的问题，增强农民工在城镇落户、发展的能力；研究为农民工进城提供住房保障的问题，最大限度保障农民工在城镇的住房需求；研究完善农民工养老保险和最低生活保障问题；要研究提高农民工医疗保障水平的问题等，逐步完善政策配套。
（三）积极鼓励创业。我市正在实施的引导返乡创业和鼓励发展微型企业，对新生代农民工创业有很好的促进作用。为此，建议继续实施积极的鼓励扶持政策，首先财政要加强保障，要将扶持返乡创业、微型企业的扶持资金纳入财政预算，并进一步完善创业扶持体制和机制。其次要充分发挥金融机构在鼓励和扶持创业的积极作用，探索农民工返乡创业和微企创业的资金担保机制。同时，小额担保贷款政策，也要针对自主创业的新生代农民工，通过合理政策探索，扩大贷款对象范围，放宽贷款条件，下放审批权限，提高贷款办理效率。第三，在已有税收优惠的基础上再加大优惠力度，逐步扶持壮大我市农民工创业群体。
（四）解决子女入学问题。一是新生代农民工由于工作流动性大，子女在城区就近入学时可能无法提供劳动合同、工商执照等有效证件，造成子女无法在城区定点农民工子女学校就读的情况，为此建议农民工子女入学提供村委员的必要证明即可入学的优惠政策；二是农民工子女就近入学，存在上学远且交通不便的情况，建议按照适度集中的原则，多建农村寄宿制中小学；三是针对农民工特殊的情况，建议对困难农民工子女上学给予适当的生活补助政策。
（五）加大公共服务力度。政府公益设施，如体育文化娱乐设施、政府公租房在分配、使用时应充分考虑新生代农民工的实际需求，给予大力倾斜；积极推进进城农民工纳入社区化管理，加快农民工党、团、工会的组织管理；切实保障新生代农民工的各种经济利益，各级政府及相关部门要制定和发布不同行业的工资指导标准，加大执行标准的监督检查力度，规范企业工资支付行为，落实用人单位欠薪保障、企业工资支付信用等制度，切实完善新生代农民工工资权益保障。同时，建立农民工综合服务中心，向农民工提供各种保障服务、文化娱乐以及情感交流互动平台，政府要大力推进和扶持，将其建成真正的农民工交流感情、互通信息、追求感情归属的“农民工之家”，满足其心理归属需求。同时，也可向杭州“草根之家”学习，引导建立一些民间非正式组织。

⑷ 新生代农民工论文参考文献有哪些

新生代农民工论文俺有内容。

⑸ 杭州：对新生代农民工进行调研，请问什么地方年轻的农民工朋友比较多啊

农民兄弟在中国立国的过程中如何一次次地“拯救中国”进行着奉献，从“打土豪，分田地”开始到“联产承包责任制的实验”，由“乡镇企
业的崛起”到浸殷着血汗的“中国制造”，从“因征夺农民土地而形成的地产繁荣”到今天的“因金融风暴而不得已返乡”，文章读来让人心酸。
农民除了土地，什么都没有，而土地又常被强行征用而缺乏保障；而今次当经济危机袭来，城市经济缺乏后劲时开始了农村市场的扩大内需之举；当大规模农民工返乡时，他们却不被计算在失业率的范畴之内，真希望广大的农民兄弟不再孤
中国宏观经济的萧条以及全球金融风暴的影响，东南沿海数以十万计的工厂陷入困境，大量工人被裁员，从10月份开始，百万农民工被迫提早返回乡村，他们将为这轮经济调整付出最大的代价，他们极可能是最受伤的群体。
吴晓波先生说：“1989年，我第一次行走中国。在此之前，我是一个成长在江南城市里的文学青年，我只读到过课本上的中国，在用5个月时间踏遍南部中国之后，我在社会底层触摸到什么叫贫困、什么叫绝望、什么叫不可更改的生活。我第一次知道农民对于中国的意义。在江西井冈山，我找到了袁文才的儿子，他的父亲在1927年把毛泽东迎到了山上，从此拉开了改变中国命运的农民革命。我们在一堵泥墙前交谈，墙上涂着六个字，“打土豪，分田地”，它是60年前的遗迹，虽已褪色，却仍然无比醒目，如附着一个不灭的灵魂。我是在很多年后才恍然，袁文才和他的农民兄弟们之所以抛头颅、洒热血地跟随毛泽东打天下，就是因了这六个字的鼓动。这六个字赢得了中国农民的心”。
1958年，随着人民公社运动的兴起，土地又一次回到了政府的手中，在其后的二十年里，农民以消极怠工来应对新的土地政策。到1978年，中国开始本轮改革开放，也是在那一年，安徽和四川的农民冒死开始包产到户，土地以承包制的方式再次回到农民手中，它对中国的意义非同寻常，三十年间，中国改革数次峰回路转，却始终没有爆发粮食危机，在很大程度上正是因为农民在一开始就自行解决了产能问题，这一景象与另外一个社会主义国家——前苏联形成了鲜明的对比，后者在1990年推动休克式市场改革的时候，曾经爆发过严重的粮食危机。
联产承包责任制的试验，可以说是中国农民第二次拯救了中国。随着土地分包到户，耕作效率大为提升，大量的农村人口从土地中溢出，可是当时的城市实行的是“围城政策”，严格控制农民进城，因为户籍制度的执行，农民在城市无法找到工作，无法享受医疗、教育等公共服务。因此，数以千万计的农民“洗脚上田”后，“离土不离乡”，就地办起了乡镇企业，它很快构成了国有工业体制外的一股重要力量，而且是如此灵活和充满生机的力量。就在拥有所有资源优势却体制僵硬的国有企业长期徘徊在放权让利的试验路径上的同时，乡土工业的崛起成为中国经济变革最重要的推动力，也是中国改革的最大魅力所在，到1987年，邓小平承认，“在农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了。突然冒出搞多种行业、搞商品经济、搞各种小型企业，异军突起”。人们可以在《邓小平文选》第三卷的第238页找到这一段话。以今视之，如果没有乡镇企业的出现，中国经济变革的格局是不堪设想的。
乡镇企业的崛起，可以说是中国农民第三次拯救了中国。进入80 年代中后期，中国开始城市体制的改革，大量的农民被招进工厂，他们很快成为最廉价的、最没有保障的劳动力，因此而形成的成本优势构成了“中国制造”的最大竞争力。在过去的十多年里，中国商品横扫全球，靠的正是比美欧日工厂便宜4到8倍的劳动力成本。在经济学上，它有一个很动听的名词叫“人口红利”，红色让人联想到鲜血，这个比喻因此十分恰当。
依赖于农民工人的“中国制造”，可以说是中国农民第四次拯救了中国。再说到了1998年前后，房地产成为拉动中国内需的发动机，农民再次成为“城市经营”的利益奉献者，政府以数万元的低廉价格征用无数农田，然后再以数倍、数十倍乃至数百倍的价格出让给开发商。地产的繁荣，造就了富可敌国的地方政府、造就了无数的富豪、造就了无数全世界最崭新的城市，以及造就了无数的中产阶级，但是，这一切都基础在中国农民的土地贡献上，在过去十年里，他们成为惟一没有实现财产性收入增长的社会阶层。
因征夺农民土地而形成的地产繁荣，可以说是中国农民第五次拯救了中国。现在，轮到他们第六次拯救中国。
正在眼下，随着中国宏观经济的萧条以及全球金融风暴的影响，东南沿海数以十万计的工厂陷入困境，大量工人被裁员，从10月份开始，百万农民工被迫提早返回乡村，他们将为这轮经济调整付出最大的代价，他们极可能是最受伤的群体。据估算，如果经济在明年6月份前无法复苏，新增失业农民工人将超过2000万人。这是一个可怕的数据，早在1961年底，因“大跃进”运动失败，中央政府曾经发布《动员城市人口下乡》，将2600人已经进城的农民全数精简下乡，而在1998年前后的国有企业改造中，也曾造成2250万工人的下岗，在当年这都酿成剧烈的社会动荡。
近期的政策动态表明，中央政府在对外贸易和地产消费无法复苏的情景下，试图以巨额固定资产投资的方式强行拉动中国经济，其成效实在让人担忧。道理非常简单，如果消费——无论是国际贸易还是国内市场——没有复苏，对交通、能源性企业的投入都将是无法保证有效产出的，它除了让少数垄断企业获得大量机会以及造成新的投资浪费之外，很难有正向的效应。
在我看来，当前政府最应该提出的是一个强有力的“就业保障计划”，以此为核心，实施企业减税、社会保障及失业救济等一揽子救援方案，并对各地政府进行刚性化的考核监督。这样的方案也许比拿出数万亿元救市要复杂得多，但却是根本之道。
当然，政策的轨道似乎正铺向另外一个方向。
在充满了无穷变数的2009年，一个似乎确定下来的事实将是：我们的农民兄弟，将一如既往地、以无比惨烈的方式第六次“拯救”中国。
请政府多关注农民工吧！来安县.杨郢乡.农民.赵文刚
回答者： 新星电缆材料 - 助理 二级 2009-8-30 07:12

⑹ 新生代农民工的研究报告

干不长、频跳槽，发展空间小、努力成效低，这是清华大学社会学系与工众网工众研究中心联合组成的农民工就业趋势课题组概括的当下中国农民工就业趋势，简而言之：农民工大多在打短工。
2012年2月8日，清华大学社会学系联合工众网发布了《农民工短工化就业趋势研究报告》（以下简称《报告》）。报告显示，短工化已经成为当前农民工就业一个相当普遍的趋势，主要体现为高流动和水平化两个特征。在当前招工难、寻工难等社会问题十分突出的背景下，这一现象尤其值得关注。
自2011年10月，农民工就业趋势课题组采取科学的调研方法，从工众网注册的近360万全国各地农民工中随机抽取2043位农民工进行了电话访问，首次基于规范的大样本调查描述了中国农民工就业的短工化趋势。《报告》的主要发现及结论如下：
水平化与高流动并存
我国农民工就业短工化趋势表现在高流动和水平化两个方面。调查表明，66%的农民工更换过工作，25%的人在近7个月内更换了工作，50%的人在近1.8年内更换了工作；农民工平均每份工作的持续时间为2年，两份工作的时间间隔约为半年多。调查还发现，短工化趋势逐年递增。报告显示，2004年开始上份工作的农民工，工作平均持续时间大约为4.3年。而2008年开始上份工作的农民工，工作只持续了2.2年，缩短了近一半。
要理解农民工工作的高流动，需要关注他（她）们就业另外一个重要特点——水平化。调查显示，当前我国农民工在用工单位中获得内部提升的空间相当有限，超过1/3的农民工在上一份工作期间薪酬、技能和管理层级均无提升。这种格局一定程度上与农民工工作的高流动有关。从调查结果来看，超过60%的农民工因为对用工单位条件不满意而选择主动辞职，尤其在新生代农民工中这一比例更高。然而，农民工在用工单位间的流动也是水平化的，多数农民工换工作后并未获得职业地位的提升。调查显示，更换工作后，虽然有42%的农民工薪酬有所提高，但仅11%的人在技术等级方面得到提高，还有15%的人在薪酬、技能和发展前景均无提高。也就是说，工作高流动虽然给农民工带来薪酬待遇方面的一定提高，但在管理层级和技术等级等方面的改善则相当有限，表现出水平化发展的格局。而且分析表明，这种趋势在代际、性别、教育程度、职业技能等因素上无显著差异。
短工化现象在农民工群体内部存在一定差异
因年龄、性别、文化程度等方面差异，短工化趋势在农民工内部呈现出一定分殊。在代际方面，短工化趋势随年龄减小而增强，新生代农民工的短工化趋势更强。根据调查结果，与1980年前出生的农民工相比，1980年后出生的农民工第一份、上一份和每份工作的平均持续时间分别由4. 6年减至1.7年、4.0年减至1.5年、4.2年减至1.5年。1980年后出生的农民工内部也呈现较大差异：与1981年出生的农民工相比，1991年出生的农民工第一份、上一份和每份工作的平均持续时间分别由3.2年减至1.0年、2.5年减至1.0年、2.7减至0.9年。另外，初次就业时间越靠后，第一份工作的持续时间也越短。
性别方面，女性农民工短工化趋势更加明显。调查数据表明，男性农民工的平均每份工作时长为2.3年，而女性仅为1.6年；女性农民工平均年龄比男性小3岁，平均务工时间比男性短2.4年。这表明女性农民工一般只有在年龄较轻、未婚未育时才能在劳动力市场中占有一席之地；此外，农民工通过职业流动获得工资提升的比例本来就相当低，而女性该比例要比男性低约10个百分点。可以说，先赋性的性别因素在农民工内部不平等中扮演了重要角色，女性处于更为弱势的地位。
令人深思的是，从调查来看，后天努力未能克服农民工自身短工化困境。报告显示，大专学历的农民工平均每份工作时间长为1.2年，而初中学历者为2.1年，高中/中专/高职学历者为2.2年；目前工作与第一份工作相比，大专学历的农民工提高薪酬待遇的比例比高中/中专/高职学历的农民工还低9个百分点。目前工作与上一份工作相比，拥有国家承认的职业资格证书/技术等级证书的农民工提升薪酬的比例与无证书的农民工无显著差异，有证书的农民工在技能的提高和自身发展前景方面略有优势，但是这种相对优势在统计上也不显著。这在一定程度上表明，教育程度提高带来对职业地位和相应收入的更高期望，使得高学历农民工呈现更明显的短工化趋势。 短工化现象近年来呈愈来愈明显，一方面农民工的工作极不稳定，处于快速变动的状态，另一方面他们的工作流动基本上是水平化的，这不利于保障农民工就业权利和个人发展，也不利于促进企业生产与发展、维护社会稳定。对于这次调研结果，课题组负责人、清华大学社会学系沈原教授指出，要解决短工化问题，必须对现行以劳动力维持与再生产相互拆分为主要特征的农民工生产体制进行根本调整。据悉，由沈原教授主持的另一项有关新生代农民工的研究近期即将发布，将对这种农民工生产体制的特征及新形势下面临的问题进行深入剖析。
当然，制度调整是一项长期工作。工众网总裁李久鑫认为，从当前来看，短工化问题的突破口在于做好农民工的职业介绍工作，搭建农民工和企业之间的信息对接平台，缩短农民工的待业时间，从而减轻短工化对农民工、对社会稳定的负面影响。 工人日报 《农民工就业出现短工化趋势》
第一财经日报 《农民工短工化明显 生产体制亟待调整》
北京青年报 《90后农民工一份工作干不到一年》
21世纪经济报道 《薪酬低、缺保障：新生代农民工就业短工化》
经济参考报 《报告显示农民工就业短工化加剧》
创业家 《农民工就业 短工化趋势愈演愈烈》
新京报 《农民工短工化 每份工作平均不到2年》
中国经济时报 《调查显示农民工大多在打短工》
新闻晚报 《短工化倒逼权益保障长效化》

⑺ 新生代农民工生存能力国内外研究状况

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⑻ 阅读材料，回答问题。 扩大就业、信息传播和公共服务是提升人民幸福指数的重要指标。 材料一：“新生代农

⑼ 求一篇有关新生代农民工就业的外文文献,必须是外国人写的,最好有中文翻译,3000字左右,急用.....

教育的重要性仍旧是
的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是，看看当今金融危机的影响，如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题，后果可想而知。
教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个农民工兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的农民工兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳农民工的企业。
我想就这一问题再提出并重申几个观点和看法。
1. 充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。
我国现拥有中等职业教育学校约1.5万所，高职院校有1100余所。这是农民工培训的丰富资源，
是制定政策，并给予经费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。
2. 教育资源重心下移延伸到农村基层。
我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。
3. 加大
文化设施的建设力度。
农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。
总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向
，使教育成为当前
建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。