A. 公共服务领域不应当禁止代排队
首先要明确下公共领域有没有明确禁止代排队？其实是没有的，禁止的是火车票之类的版廉价的公共服务类倒权票行为。大部分公共服务是确保群众的基本生活需求得到满足，但是廉价资源要确保不备资本垄断必须要引入保护制度来避免资本的引入导致公共服务的价格上升。换句话说大部分公共服务都是为闲暇成本低的人服务的使其达到调节社会财富差距的作用。
发散一下扩展到到所有公共领域排队上来看主要的矛盾在于在一个缺乏监管及规则的市场里引入资本（资本必定逐利）一定会照成原有的秩序出现混乱整体效率下降，结果就是大家互相内耗（都雇人排队）最后除了排队中介外都没得到好处。
B. 公共复杂场所的特点及公安机关的应对
论文倒是没有，不过可以给你些可行性建议，你可以从以下几点着手协作．
公共复杂场所治安管理概述
1、公共复杂场所的含义与特征
（1）公共复杂场所的含义
（2）公共复杂场所的特征
2、公共复杂场所治安管理的含义与特征
（1）公共复杂场所治安管理的含义
（2）公共复杂场所治安管理的特征
3、公共复杂场所治安管理的基本方法
（1）宏观规划，全面协调公共复杂场所的发展
（2）开展治安防范宣传教育，提高社会公民的守法意识
（3）加强安全检查，消除各种不安全隐患
（4）加强部门协作，严格依法管理
（5）开展“网格化”治安巡逻，严密复杂场所动态治安防控
（6）强化科技手段，提高技术防范水平
（三）大型群众性活动治安管理
1、大型群众性活动的范围
2、大型群众性活动的治安特点
（1）参加活动人员众多，构成复杂
（2）情绪波动大，场面容易失控
（3）人群聚集，容易发生群死、群伤事故
（4）政治地位重要，容易成为恐怖犯罪组织袭击破坏的目标
3、大型群众性活动的主管机关
4、大型群众性活动的安全责任
（1）承办者的安全责任
（2）场所管理者的安全责任
（3）公安机关职责
5、大型群众性活动的安全管理
6、安全保卫工作计划的制定
7、现场秩序的维护