流动人员人事档案公共服务平台

A. 流动人员人事档案是指哪些人的人事档案

一、中央组织部、人事部印发的《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发[1996]118号)指出，流动人员人事档案是指：

1、辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

3、待业的大中专毕业生的人事档案；

4、自费出国留学人员的人事档案；

5、外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

6、外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

7、其他流动人员的人事档案。

二、流动人员：

对于流动人口及其出生情况的统计是如何规定的呢? 国家计划生育委员会和国家统计局1990年3月发布的《计划生育统计工作实施办法》规定的计划生育统计调查的对象为“在本行政区内居住(包括暂住人口及无户口人员)，具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的全部人口。”具体规定为：

1、人的常住地和户籍在同一地的人口由所在行政区统计；

2、人的常住地和户籍所在地分离半年以上的人(流动人口)由人所在行政区统计，分离不足半年的由户口所在行政区统计；

3、对有常住趋势的特殊情况由人所在行政区统计；

4、新生婴儿由其生母所属的行政区统计。

从这个规定可以看出，有关部门首先把全体人口按人与户口是否在同一个行政区划分为两类：如果“人户同在”，则“由所在行政区统计”，这里的“所在行政区”既是户籍地，也是现居住地；如果“人户分离”，则进一步区分分离的时间长度，分离超过半年的，确定为“流动人口”，由现居住地统计，而对分离不足半年的(没有明确地说是不是“流动人口”)，仍然由户籍地统计。

至于“有常住趋势的特殊情况”的人则是指那些无户口、户籍地待定的人，或是那些已经嫁到“婆家”(有常住趋势)但户口仍在“娘家”的媳妇。对这些人，由户籍地统计显然不妥(“娘家”所在地已经不管了)或不能(因为没有户籍地)。而新生婴儿由于尚未登记户口(也可以认为是“户口待定”)，只能“随母统计”。

在上述规定中没有指明行政区的范围，即“人户分离”的区域界限，不过，这个《办法》规定统计对象首先和主要是针对计划生育的统计报表，而统计报表是从乡级起报，于是，只要人和户口不在同一个乡，即可被认为是“分离”了。

这个规定尽管没有明确地给出“常住人口”的定义，但它的核心是“常住”，即把“人户同在”、“人户分离”不足半年、“有常住趋势”的人作为“常住人口”，分别在户籍地统计(“人户同在”、“人户分离”不足半年)和现居住地统计(“有常住趋势”)。

B. 深圳人事档案服务中心办理流动人员人事档案业务需要什么资料

（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；
（三）待业的大中专毕业生的人事档案；
（四）自费出国留学人员的人事档案；
（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；
（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；
（七）其他流动人员的人事档案。
流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

C. 我在上海人才服务网查到自己的档案在上海市流动人员人事档案管理中心，但是没有具体的地址或联系方式。

1) 你当初办理时是在哪儿？所在学校？去的哪个区？经办部门可以查电话。

2）拨打人才服务中心的咨询台电话，这个电话应该可以查出来。

3）如果能去到行政审批服务中心的大楼的话，直接和他的前台询问去哪个窗口，介绍相关情况，寻求答复。

耐心一些，祝你顺利；也可以留意一下人才中心建档里你属于的人员类型，比如下岗再就业还是自主创业等，总会有迹可循。

D. 流动人员人事档案如何保管

为进一步做好流动人员人事档案管理服务工作，建立健全流动人员人事档案公共服务体系，更好地服务于人才强国战略和就业优先战略的实施，根据《中华人民共和国档案法》以及《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》（中组发〔2014〕9号）等文件要求(1)，做好流动人员人事档案保管工作十分重要。

一、流动人员人事档案的定义

1、辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

3、待业的大中专毕业生的人事档案；

4、自费出国留学人员的人事档案；

5、外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

6、外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

7、其他流动人员的人事档案。

二、流动人员人事档案的保管机构

1、流动人员人事档案保管机构

流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案，禁个人保管他人人事档案。

2、跨地区流动的流动人员人事档案保管

跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

3、高校毕业生人事档案保管

高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管，档案不允许个人保存。

引用资料

1. 中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知.

E. 怎么把档案托管到人才交流中心

根据可接收档案的不同情况，存档人员可选择以下不同转档方式办理存档手续：

1、原单位具有档案管理权限

（1）持身份证或社会保障卡和原单位出具的解聘证明到我中心申领《商调函》；

（2）回原单位办理人事档案调转手续；

（3）凭身份证和原单位出具的《档案转递通知单》办理存档手续。

（4）对于档案主要材料不全存档人员应补齐相关材料后存档。

2、省直机关、事业单位辞职辞退人员

（1）根据人调发[1991]14号和[1992)18号文件规定，辞职辞退人员经所在单位审核或批准后，由单位将审核或批准材料和人事档案移交省人才中心；

（2）省人才中心验收辞职辞退材料和人事档案，合格后出具相关证明，并将档案转递通知单回执退原单位；个人持身份证和辞职辞退文件办理存档手续。

3、普通院校毕业生

（1）择业期内普招毕业生持《就业报到证》（开往我中心或我中心的人事代理立户单位）；如就业报到证不合要求，毕业生可选择改签后办理或不改签由学校出具《档案转递单》、档案材料清单办理。

（2）超择业期及未办理就业手续的各类院校毕业生须提供毕业后工作经历证明和工作鉴定、《就业报到证》或学历认证报告办理存档手续。

4、非公单位就业及其他社会管理人员，提供工作经历证明和工作鉴定，持就业单位委托存档介绍信或个人申请，办理存档手续。

5、人才服务机构转入

（1）持本人身份证或社会保障卡和郑州单位劳动合同（工作证明）到省人才中心申领《商调函》；

（2）回当地办理人事档案调转手续；

以上存档，经过档案的完整性、真实性、唯一性审核之后，办理存档手续；档案材料有严重问题的，退回原单位；接近或达到退休年龄的人员经原单位办理退休手续后，档案随养老保险关系转移。

此外，根据中组部、人社部、国家发改委、财政部、国家档案局《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发【2014】90号）规定，

流动人员人事档案具体由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

(5)流动人员人事档案公共服务平台扩展阅读：

所需材料：

1.密封、完整的人事档案或学籍档案；

2.人事档案应真实、准确、完整、规范，如实反映存档人员的出生日期、教育培训、工作经历、职务任免、职称评审、奖励处罚、政治面貌等基本情况；

3.调动人员的档案，存档时须提供在郑州单位工作的《劳动合同》；

4.档案转递通知单；

5.以单位名义集中办理的须提供经办人身份证原件或社会保障卡原件和单位的《立户单位员工通知单》，个人自行办理的须提供本人身份证原件或社会保障卡原件。

6.毕业生存放档案要求提供就业协议书（经郑州工作单位和我中心盖章）原件或郑州工作单位相关证明，如《劳动合同》、工作证明等。

F. 四川省流动人口人员人事档案公共服务平台的链接谁有，给我一个链接啊

网页链接有链接的，点这个进去注册就行了。

G. 个人档案在跨省的人才中心转移，如何办理，基本程序要点

人事档案转移的具体流程：

1、到接收地人才服务中心开具《人事关系及档案接受函》，并加盖公章；

2、到调出地人才服务中心综合事务办公室，凭《接受函》填写一式两份《商调人员情况登记表》；

3、到调出地人才服务中心人事档案办公室，凭《接受函》查阅人事关系计算机资料，确认在案后缴纳所欠的人事代理费用，以20元/月累计；交清后在两份《登记表》主管部门意见栏加盖公章；

4、人事档案办公室随即将本人档案袋调送到综合事务办公室；

5、到原就职单位，在两份《登记表》调出单位意见栏加盖公章；（该步可能可以免除）;

6、凭《接受函》和两份《登记表》到综合事务办公室开具介绍信；此时工作人员会问自带还是邮寄，如果自带，则会将档案袋连同介绍信用封条封好，并在封条处加盖十几个公章，办公室同时保留一份《登记表》，另一份由本人带走；

7、到现就职单位在《登记表》上加盖调入部门意见栏公章；（该步可能可以免除）

8、将密封好的档案袋妥善地移送到接受地人才服务中心，并在《登记表》上加盖调入地主管部门意见栏公章；

9、完成。

程序要点：

1、首先确定个人档案需不需要转移。

如果从外地工作了几年之后，又回到了当地，但是没有找到工作；这时个人档案关系可以暂时不用转移，等找到工作以后，有了新的工作单位后，再把个人档案从外地转过来。

如果在当地找不到工作。

如果在当地找不到工作，没有工作单位，这时可以把个人的档案转到当地的劳动社会保障中心，也就是人才市场；这里有代收机构；这就是为了以后办理养老保险时用的，办理退休手续时，会用到个人档案，所以没有单位时就转到当地的人才中心。

2、从当地人才中心开具接收证明。

在个人档案转移前，需要有接收单位，如果没有工作单位，就在人才中心开具接收证明，上面写有接收的单位名称和详细的地址，并且有单位的盖章，身份证号码和个人的签名；然后把这个接收证明寄到外地的原来的工作单位。

3、档案的转出证明和档案资料。

个人的档案资料在原来的外地工作单位，当原单位收到当地的”档案接收证明“后，会把个人大档案资料和转出证明一块寄给当地的接收单位，就是人才市场，同时户口要在当地才行；档案邮寄是加密的，需要20天的时间。

4、档案接收之后的回执。

个人的档案从外地寄回来之后，就会收到个人档案的详细资料和转出证明，同时还有一栏就是接收回执；把这个接收回执有新单位盖章，签字，写明日期，然后邮寄给原来的工作单位；回执由原来的单位收到之后，整个档案的转移程序结束。

5、档案和养老保险要放在同一个地方。

养老保险累计缴纳最少15年才能办理退休手续。

(7)流动人员人事档案公共服务平台扩展阅读：

以山东省为例：

“十三五”期间，山东省将积极提升基本公共服务能力和水平，大力推进基本公共服务“标准化、信息化和一体化”建设，逐步建立健全流动人员人事档案管理服务体系。

昨日记者从市人社局了解到，市人社局响应山东省人力资源和社会保障厅关于流动人员人事档案管理服务规范方面的要求，在全市开展流动人员人事档案管理服务规范年活动，在规范管理服务流程、落实简化办事环节和手续、提升信息化水平等方面落实具体工作。

初次就业人员不再办理转正定级

根据要求，我市将进一步规范管理服务流程，加强档案标准化建设。全面执行国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《流动人员人事档案管理服务规范》（GB/T 32623-2016）。

各级档案管理服务机构要从档案接收与转递、材料收集鉴别归档、档案整理、保管与保护、利用服务、档案统计、管理服务信息化与服务改进等方面及时进行对照查摆和规范提升，全面启用新版的《流动人员人事档案调函》、《流动人员人事档案接收登记表》、《流动人员人事档案转递通知单》等业务表格。

简化办事环节和手续，让群众办事更方便。市人社局不断优化公共服务流程，流动人员人事档案在档案管理服务机构之间可直接办理转递手续。

对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续，存档期间不再办理档案工资记载、调整相关手续，档案管理服务机构转递档案时不再开具行政（工资）介绍信，流动人员办理社保转移接续、退休、档案再流转等手续时，不得以缺少上述材料为由设置障碍。

应届高校毕业生档案被档案管理服务机构接收、成为流动人员人事档案后，即可按照有关规定进行转递。

档案管理实行档案接收告知承诺制

在档案管理方面，我市目前实行档案接收告知承诺制，市人社局要求档案管理服务机构认真审核和甄别档案材料，对缺少关键材料的，一次性告知所缺少材料及其可能造成的影响，经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收，或与原单位协商退回并补充材料。

对缺少非关键材料的，采取先存后补方式予以接收。关键材料一般是指用于核定存档人的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历等重要信息的材料。

市人社局提醒，严禁任何个人私自保存他人的档案，不准以任何理由私自向任何人提供人事档案或泄露内容，对利用档案材料营私舞弊的应视情节轻重，予以严肃处理，对违犯《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》的，要依法严肃处理。

个人自带或无人事档案管理权限单位提交的档案，一律不予接收。如需接收，档案须转回之前有人事档案管理权限的单位，通过正常程序办理调档。

市人社局大力提升人社公共服务效能

今年，市人社局大力提升人社基本公共服务效能，以服务群众为出发点，大力推进简政放权，加快推进服务型机关建设。市人社局认真落实省厅关于推进“三化”建设的指导意见，不断完善我市一体化系统功能，加快推进就业、劳动关系、人事人才等业务系统的有机衔接和信息共享，进一步简化优化办事程序。

除此以外，市人社局进一步加强窗口作风建设，大力提升服务能力和服务水平。严格落实信息公开制度，在流动人员人事档案服务场所，列明服务项目，明确办事流程、办事时限和注意事项。按照归口管理、集中统一的要求，鼓励用人单位办理集体委托存档业务，引导流动人员人事档案向公共服务机构和经授权的服务机构集中。

记者了解到，待人力资源社会保障部制定的《流动人员人事档案基础数据采集规范》等文件下发后，我市各级公共就业和人才服务机构按此标准建立或改造本级数据库，启动基础数据录入工作，开展实体档案数字化工作，省级业务经办网上服务平台同步在全省推开。

政策解读

流动人员如何办理档案托管

流动人员办理档案托管手续分两类情况：

一类是，如果已经办理失业手续，需带身份证和《就业失业登记证》到单位缴纳保险所属人力资源公共服务机构办理档案托管手续。

另一类是，如原单位办不了失业，需要本人携带个人档案、与单位解除劳动关系的证明、身份证、属已婚妇女需要到户口所在地居委会开具《计划生育纳入管理证明》到单位所在人力资源公共服务机构办理档案托管手续，如本人不能亲自办理可授权委托他人携带本人身份证或身份证复印件及相关材料前来办理。

根据规定，自2015年1月1日起，我市取消收取流动人员人事关系及档案管理费，但在2014年12月31日前没有缴费的仍需补缴，个人委托保管人事关系及档案收费每份每月10元，单位委托保管人事关系及档案每份每月10元，单位或个人单纯存档每份每月3元。

用人单位须在招工30日内办理用工备案

现行政策规定：凡在我市行政区域内依法成立的企业、民办非企业单位、个体经济组织和与之建立劳动关系的劳动者以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，军队所属单位招用非军籍人员，都要实行劳动用工备案制度。

用人单位持《组织机构代码证》、《营业执照(副本)》和《劳动用工备案管理系统用人单位用户开户申请表》（加盖单位公章）到属地人力资源社会保障部门办理用工备案系统开户手续，凭用户名登录劳动用工备案管理信息系统，进行单位信息管理和劳动用工备案。用工情况变化适时进行更新维护。

时限要求：

1、用人单位新招用、调入职工，应自招用、调入之日起30日内办理备案手续；用人单位与职工续订劳动合同的，应自与职工续订劳动合同之日起30日内办理备案手续。

2、用人单位与职工解除或终止劳动合同的，应在解除或终止劳动合同后7日内办理劳动备案手续。

3、用人单位名称、法人代表、经济类型、组织机构代码证发生变更后，应在30日内办理劳动用工备案变更手续。

4、用人单位注销的，应在注销后7日内办理劳动用工备案注销手续。