公共文化志愿服务文明创建

A. 如何自觉推动志愿服务常态化，深化新一轮文明创建

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B. 文化志愿者的北京文化志愿者

为加强厦门市公共文化服务体系建设，保障广大人民群众的基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的基本文化需求，积极发挥公共文化服务志愿者（下称文化志愿者）服务社会、服务大众的作用，促进文化志愿者组织的建设发展，结合文化志愿者服务的性质和特点，制订以下相应管理制度。
一、目的宗旨
指导和推动全市文化志愿者队伍的建设管理，建立一支有一定规模、具有较高素质的文化志愿者队伍，缓解目前公共文化服务体系建设中人手不足的矛盾，提高公共文化服务能力，促进全市公共文化服务体系的建立和完善。引导文化志愿者自愿参与、义务工作、提升自我、服务社会，在全社会营造“传递爱心，传播文明”的氛围，共同促进社会和谐与进步。
二、主要原则
1.坚持依法组建、科学管理的原则；
2.坚持自愿参与、义务服务的原则；
3.坚持统一指导协调、分级管理的原则；
4.坚持公益服务、就近服务的原则。
三、文化志愿者概念与主要服务场所
文化志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文艺技能等，自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的人。与普通志愿者不同之处在于，文化志愿者的专业性更强，强调公益文化艺术服务。
文化志愿者的主要服务场所为政府文化部门和公益性文化场馆（图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化站、文化活动中心、影剧院、音乐厅等）。
个人或团体经文化志愿者管理机构审核登记后，即可成为注册文化志愿者或文化志愿团。
四、主要职责
文化志愿者具体承担以下工作：
1.丰富基层群众文化生活。以文艺辅导为主，深入社区、农村开展“社区文化辅导”工作。
2.展示文化建设成果。以讲座、培训为主，面向基层群众开展专题知识讲座和文艺辅导。
3.协助组织大型文化活动。
五、招募条件
1.具有良好的思想品质、职业道德和良好的敬业精神；
2.热爱公益事业，自觉践行志愿服务精神；
3.具有较强的团队意识，有集体荣誉感；
4.具备一定的文化专业知识或文艺专长；
5.身体健康，每年自愿参加一定时间的文化志愿服务。
六、招募与培训方式
各级公共文化服务机构可采取公开招募与定向招募相结合、经常性招募与阶段性招募相结合、面向个人招募与面向集体招募相结合等方式开展招募工作，建立健全高效便捷的志愿者招募机制、稳定通畅的招募渠道。
1.各级各类公共文化服务机构可根据志愿服务项目和岗位需求情况，通过报纸、电视、网络、广播、信息栏等多种形式向社会公开发布有关志愿者需求数量、岗位要求和报名方式等招募信息，为志愿者参与志愿服务创造便利条件。
2.各级公共文化服务机构可深入社区、农村和机关、学校、企事业单位、社会团体等机构，有针对性地开展志愿者招募工作，吸引和动员热心公益的广大市民特别是有一技之长的专业人士就近、就便加入志愿者队伍，参加志愿服务活动。
招募程序：有意参加文化志愿服务的符合条件的社会各界人士，携身份证或相关身份证明到各级公共文化服务机构填写《厦门市文化志愿者报名表》或通过网络报名；报名者经由各级公共文化服务机构批准确认，即为注册文化志愿者。
文化志愿者的培训工作主要由招募的各级公共文化服务机构来完成，培训内容根据文化志愿者承担的工作情况进行相应制定。对于普通志愿者，可通过初次培训、阶段性培训和临时性培训等方式，进行权利义务、服务理念、服务态度、服务技能等方面的基础性培训；对于骨干志愿者可通过集中轮训、参观学习、经验交流、考察观摩等方式进行专业服务技能、项目管理方法等方面的提高性培训，不断加强和改进服务工作，提高服务质量和水平。
七、权利与义务
（一）文化志愿者的权利
1.以文化志愿者的身份参与志愿服务活动。
2.参加文化志愿者组织提供的与服务活动相关的培训；
3.获得从事文化志愿服务的必需条件和必要保障；
4.优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；
5.就志愿服务工作对各级文化志愿者组织提出意见和建议；
6.要求志愿者组织出具参加志愿服务的证明。
7.相关法律、法规及规章制度赋予的其它权利。
（二）文化志愿者的义务
1.遵守国家法律法规及文化志愿者组织的相关规定；
2.履行志愿服务承诺，服从管理，按照管理部门的安排积极参加服务活动；
3.不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；
4.自觉维护文化志愿组织和文化志愿者的形象和声誉；
5.保守在参与志愿服务活动过程中获悉的个人隐私、商业秘密或者其他依法受保护的信息。
6.承担相关法律、法规及其他规章制度规定的其它义务。
八、激励措施
鼓励和表彰优秀文化志愿者，建立文化志愿者激励机制。各级公共文化服务机构应建立文化志愿者服务时间统计和绩效评价等制度，作为考核和表彰文化志愿者的依据。
1.文化志愿者可优先享受各级公共文化服务机构组织或提供的艺术（演出）观摩、培训、文化艺术消费等优惠待遇，可参加各级公共文化服务机构组织的有关集体活动。
2.经各级公共文化服务机构评选推荐，对服务时间长、表现突出、社会公论好的优秀文化志愿者，由有关主管部门进行表彰，并颁发相关文化志愿者荣誉证书。
3.文化志愿者组织平时关心文化志愿者的工作与生活，为他们提供愉悦和谐的工作环境。努力创造条件，使文化志愿者尽快融入服务单位集体，创建本单位文化志愿者QQ群，设立文化志愿者论坛，组织联谊活动，加强文化志愿者联系与沟通，增强文化志愿者组织凝聚力。
4.在公共文化服务机构的网站开辟“文化志愿者”专栏，对表现突出的文化志愿者予以宣传。充分利用大众传媒和文化宣传设施，广泛宣传实践中涌现出的优秀志愿者、志愿者组织及其典型事迹，加强正面宣传引导，营造有利于志愿者队伍发展的良好氛围。
九、退出机制
文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，应经书面申请确认，并办理退出注销手续。有下列行为之一的，各级公共文化服务机构可取消其文化志愿者资格，并办理退出注销手续，书面通知其本人。
1.违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；
2.因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的；
3.以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿者服务原则的活动，并损害了服务单位声誉的；
4.文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的；
5.不服从服务单位工作安排，年累计缺岗次数达10次（含）以上，或年累计未请假缺岗5次（含）以上。
十、管理要求
1.厦门市文化志愿者服务队伍要围绕厦门市委、市政府的中心工作，根据各级文化行政主管部门的工作要求，规划、组织、开展和参与各类文化活动。
2.各级公共文化服务机构要设立专门部门或由专人负责文化志愿者的招募、培训、管理、后勤保障等工作，并通过网站、新闻媒体、信息栏等形式向社会公布。每季度第一周将文化志愿者招募、文化志愿者服务情况向上级文化管理部门汇报。
3.各级公共文化服务机构应当按专业、服务岗位、服务时段等项目对文化志愿者实行管理，建立、健全文化志愿者及其服务活动的档案制度，为文化志愿者建立包括基本状况、服务情况、累计服务时间的个人档案。未经本人同意，不得公开文化志愿者的个人信息。
4.加强文化志愿者的培训工作。各级公共文化服务机构应建立文化志愿者的培训上岗制，进行上岗培训合格后才安排上岗，并做好文化志愿者的定期业务培训，努力提高文化志愿者的专业文化服务水平。
5.提供必需的条件保障。各级公共文化服务机构应当为文化志愿者服务提供安全、卫生等必要的工作条件。志愿者参加服务活动，须佩戴志愿者统一标识。
6.加强文化志愿者的宣传推广。做好文化志愿者的公益宣传工作，弘扬文化志愿者奉献、友爱、互助的高尚精神，表彰优秀文化志愿者，鼓励和吸引广大市民和外来建设者，尤其是有一定文艺专长和艺术才华的专业人士积极参与到文化志愿者行列中来。
7.除政府资助外，引导吸纳企业、社会团体、赞助商对文化志愿者服务队伍进行资助或捐赠，为文化志愿服务提供必要的经费保障。 厦门市文化广电新闻出版局
关于印发《厦门市文化志愿者管理办法》的通知
各区文体局、各有关单位：
为加强文化志愿者队伍建设，推动我市公共文化示范区创建工作，根据我市实际，我局制定了《厦门市文化志愿者管理办法》，请各区文体局、各有关单位组织贯彻实施。
特此通知。
厦门市文化广电新闻出版局
2013年3月19日
（此件主动公开）
厦门市文化志愿者管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市公共文化建设，规范文化志愿服务行为，建立一支具有一定规模和较高素质的公共文化服务志愿者（下称文化志愿者）队伍，充分发挥文化志愿者服务社会、服务大众以及自我服务的作用，推动厦门市文化志愿事业的持续发展，促进文明城市与和谐社会建设，制定本办法。
第二条 本办法所指的文化志愿者是那些利用自己的文化或专业、艺术及体育等技能志愿为他人和社会提供不以物质报酬为目的公共文化服务的人。
第三条 凡是在厦门工作或生活，志愿为他人、社会提供文化志愿服务、身体健康的民众，都可以申请成为文化志愿者。
第四条 台港澳及其它境外地区遵守文化志愿者章程、愿意开展志愿服务、身体健康的人士可以加入厦门市文化志愿者组织。
第五条 各级组织、人民团体鼓励本单位员工参加文化志愿者组织，并积极组织文化志愿活动。
第六条 有关部门应该把文化志愿服务活动作为文明城市创建工作的一项重要指标。
第七条 各部门应依规定对表现优秀的文化志愿者予以表彰。
第二章 机构与职责
第八条 文化志愿者组织机构由招募文化志愿者的公共文化部门组成。公共文化部门主要指政府文化部门及文化场馆，如图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化站、文化活动室（中心）、影剧院、音乐厅等。
第九条 文化志愿者组织机构的职责：围绕厦门市委、市政府中心工作，根据文化行政主管部门要求，开展招募、培训、管理文化志愿者，开展文化志愿服务活动。
第十条 全市文化志愿者组织机构设置市文化志愿者工作办公室，具体负责协调文化志愿者各项工作。市文化志愿者工作办公室设在厦门市文化广电新闻出版局社文处，统一协调全市文化志愿服务工作。
第十一条 各区、镇（街）文化志愿者组织机构设置相应区、镇（街）文化志愿者工作办公室。区文化志愿者办公室设在各区文化主管部门，镇（街）文化志愿者办公室设在镇（街）综合文化站，负责、协调本辖区的文化志愿者工作。
第三章 招募与培训
第十二条 凡承认并遵守文化志愿者管理办法，履行登记手续，为人民群众提供志愿服务，均可申请成为文化志愿者。
第十三条 文化志愿者实行自主申请、注册、登记制度。文化志愿者组织机构长期接纳志愿者的报名与申请。
第十四条 申请、注册、登记成为文化志愿者的条件：
（一）凡18周岁以上的个人，身体健康并具有良好的志愿服务意识；
（二）未满18周岁且有志愿服务精神的未成年人，可以在家长或监护人陪同下注册、登记。
（三）具有良好职业道德和良好的敬业精神；
（四）热爱公益事业，自觉践行志愿服务精神；
（五）具有较强的团队意识，有集体荣誉感；
（六）具备一定的文化、文艺或体育等专长；
（七）每年志愿参加一定时间的文化志愿服务。
（八）满足以上条件者均可到相应的公共文化服务单位或登录厦门市文化志愿者网站进行网上申请。
第十五条 申请、注册时需要在《厦门市文化志愿者报名表》上填写本人的身份、特长等信息，经由各级公共文化服务机构批准确认，注册成为文化志愿者，获得文化志愿者资格。
第十六条 文化志愿者应当接受培训，培训工作由各级公共文化服务机构来完成，培训内容根据文化志愿者承担的工作情况进行确定。
第十七条 文化志愿者的培训内容包括权利义务、服务理念、服务态度、服务技能、项目管理以及突发性事件处置及相关专业技能等方面培训。
第十八条 文化志愿者采取集中轮训、参观学习、经验交流、考察观摩等方式进行培训，不断提高文化志愿者的服务水平和服务本领。
第四章 文化志愿者权利与义务
第十九条 文化志愿者的权利包括以下几个方面：
（一）以文化志愿者的身份参与志愿服务活动；
（二）参加文化志愿者组织提供的相关培训；
（三）获得从事文化志愿服务的必要条件与保障；
（四）优先获得文化志愿者组织举办有关活动的参与权及其提供的相关服务；
（五）对文化志愿者组织的监督、建议、批评、提出意见和建议的权利；
（六）要求志愿者活动组织方出具本人参加志愿服务情况的证明权利；
（七）与其他文化志愿者进行联谊，加强文化志愿者联系与沟通；
（八）相关法律、法规及制度赋予的其它权利。
第二十条 文化志愿者的义务包括以下几个方面：
（一）遵守国家法律、法规及文化志愿者组织的相关规定；
（二）履行志愿服务承诺，服从文化志愿者组织部门的安排，积极参加志愿服务活动；
（三）不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动；
（四）自觉维护文化志愿者组织及文化志愿者的形象和声誉，提升志愿服务质量；
（五）开展文化志愿服务时应当佩戴统一的标志；
（六）保守在文化志愿服务活动过程中获悉的有关服务对象隐私、秘密或其他受法律保护的信息；
（七）承担相关法律、法规及其他制度规定的义务。
第五章 服务内容
第二十一条 文化志愿者可以开展以下服务。
（一）从事文化传播志愿服务。开展“文化辅导”、文化建设成果展览、“知识下乡”、图书馆管理等文化志愿服务活动；
（二）进行专业知识传授服务。开展亲子教育、心理健康、公共关系、法律法规、疾病预防、公共卫生、康复理疗、园艺种植等人文及社会科学领域方面的志愿服务活动；
（三）开展文化艺术培训、表演服务。提供文学、艺术、美术等文艺方面的培训、表演与交流等志愿服务活动；
（四）举办社会文体交流服务。提供体操、舞蹈、武术、太极、柔道等文体方面的培训、表演与交流等志愿服务活动；
（五）其他文化志愿服务活动。
第六章 激励与保障
第二十二条 建立文化志愿服务考核制度，文化志愿服务的时间及效果作为考核、表彰文化志愿者的重要依据。
第二十三条 文化志愿者考核实行星级制，共分一星、二星、三星、四星以及五星等五个级别。
第二十四条 文化志愿者每年至少要参加10小时的志愿服务，服务时数累计达50小时者为一星级志愿者，累计达100小时者为二星级志愿者，累计达200小时的为三星，累计达300小时的为四星，累计达400小时及以上者为五星。
第二十五条 文化志愿者提供的志愿服务社会反响大、影响面广的，不受服务时间限制，可直接评为三星及三星以上。
第二十六条 建立文化志愿者评奖制度。经各级公共文化服务单位推荐，对服务时间长、表现突出、社会反响较好的星级志愿者，有关部门进行评奖和表彰。
第二十七条 文化志愿者实行下列奖励办法：
（一）一星级文化志愿者获得文化志愿者荣誉证书；
（二）二星级文化志愿者从一星级文化志愿者中产生，除享有一星级文化志愿者待遇外，优先享受厦门市各级公共文化服务机构组织或提供的文化、艺术消费等优惠价待遇；
（三）三星级文化志愿者从二星级文化志愿者中产生，除享有二星级文化志愿者待遇外，可以参加厦门市各级公共文化服务机构组织的培训、学习活动；
（四）四星级文化志愿者从三星级文化志愿者中产生，除享有三星级文化志愿者待遇外，可以参加福建省内各公共文化服务机构组织的有关培训、交流及考察活动；
（五）五星级文化志愿者从四星级文化志愿者中产生，除享有四星级文化志愿者待遇外，可以参加国内各级公共文化机构组织的交流考察活动。
第二十八条 文化志愿者组织机构对表现突出的文化志愿者予以宣传，营造有利于文化志愿者队伍发展的良好氛围。
第二十九条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的经费保障，如志愿者交通补贴、饮食补贴等。任何单位和个人不得侵占、挪用或私分文化志愿服务经费。经费的筹集、使用和管理依法接受政府有关部门、文化志愿者及民众的监督。
第三十条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的设备保障，如乐器、音响、服装、道具、书籍、体育器材、投影设备等。
第三十一条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的场地保障，为文化志愿服务活动的开展提供充足的场地和适当的场所。
第三十二条 文化志愿者组织机构为文化志愿服务活动提供必要的法律保障，在开展文化志愿服务期间，造成服务对象或第三人损害的，所属组织应当依法承担责任。但文化志愿者服务组织与服务对象另有约定的除外。服务对象在接受文化志愿者服务过程中对文化志愿者造成损害的，应当依法承担民事责任。文化志愿者组织应当支持受损害的文化志愿者向有关服务对象追偿损失，提供必要的帮助。
第七章 退出与监督
第三十三条 文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，应按照下列程序进行：
（一）向有关部门提交书面申请；
（二）有关部门应在三个工作日内，对申请人的书面材料进行审核，经确认后通知申请人；
（三）办理退出注销手续。
第三十四条 建立文化志愿者资格转移制度。凡离开厦门到外地工作或生活的文化志愿者，可以向文化志愿者组织机构申请转移文化志愿者资格，文化志愿者组织机构开具相关证明，便于文化志愿者志愿服务工作时长的累积。
第三十五条 建立文化志愿者劝退制度。
第三十六条 有下列行为之一的，各级公共文化服务机构可取消其文化志愿者资格，并办理退出、注销手续，书面通知其本人。
（一）违反服务单位的规章制度，造成严重后果的；
（二）因故意或者过失造成服务对象或者第三人受到重大损害的；
（三）以文化志愿者或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿服务精神的活动，并损害了服务单位声誉的；
（四）文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的；
（五）不服从服务单位工作安排，年累计缺岗次数达10次（含）以上；
（六）其他产生不良社会影响的。
第八章 附则
第三十七条 文化志愿者组织机构要健全文化志愿者及其服务活动长效管理机制，为文化志愿者建立包括基本状况、服务时间、服务项目、服务成效等资料。未经本人同意，不得公开文化志愿者的个人信息。
第三十八条 各公共文化机构可以依据本部门实际情况制定文化志愿者的招募、培训、考核等方案，并报厦门市文化志愿者工作办公室备案。
第三十九条 本办法解释权在厦门市文化广电新闻出版局社文处。
第四十条 本办法自颁布之日起施行。 我志愿加入文化志愿服务行列。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，践行志愿精神，传播先进文化，服务社会群众，为构建和谐社会贡献力量！

C. 开展创建全国文明城市有哪些具体要求

有七大要求

一、对市民文明素质要求：

1、文明行为：

（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

2、文明交通：

（1）实施文明交通行动计划。

（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车、依次上下车。

（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

3、友善礼让：

（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、公益活动：

（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

（2）设计开展网络公益活动。

5、见义勇为：

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

二、对公共服务要求：

1、无障碍设施：

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

2、街道设施：

（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行。

（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。

（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善。

（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

3、主要街道和公告场所面貌：

（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。

（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

4、社区生活环境：

（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。

（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。

（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。

（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

（5）社区日常管理服务规范有序。

（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

三、对公共安全体系建设要求

1、公共安全保障：

（1）加强社会治安防控体系建设。

（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品药品安全监管：

（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。

（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

3、饮用水安全：

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

4、突发公共事件应急处理：

（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。

（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

5、安全生产：

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

6、治安管理：

（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。

（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显。

（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制。

（4）有效预防打击传销活动。

四、对城市绿化要求

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标

（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标

2、人均公园绿地面积：

>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。

五、对环境管理与环境质量要求：

1、生活垃圾无害化处理率：

>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标

2、消除黑臭水体：

城市建成区内未出现黑臭水体。

3、城市空气质量：

（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。

（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好。

（3）完成自治区级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）。

4、城市水环境质量：

（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类。

（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%。

（3）城市劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

5、环境管理：

（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批。

（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

6、公众参与：

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

六、对学校、家庭、社会要求：

1、学校教育：

（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）。

（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）。

（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）

（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。

（6）实施《国家学生体质健康标准》包括三项内容：

一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。

三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

三项数据均为度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。落实体育课程设置和课时安排要求。

七、对现代化公共文化服务体系建设要求：

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。

（2）促进城乡公共文化服务均等化。

2、文化事业发展：

（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全区平均水平。

（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

3、基层文化设施：

（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。

（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

4、文化服务供给：

（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。

（2）开展全民阅读活动。

（3）开展全民健身活动。

(3)公共文化志愿服务文明创建扩展阅读：

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选。

并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。

创建全国文明城市的难点是实地考察。

全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等。

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等。

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

D. 创建文明单位怎么以志愿服务为载体

一、完善志愿服务机制
成立志愿服务活动领导小组，负责志愿服务活动的领导、指导和督促检查。各部门单位结合自身业务特点成立综合志愿服务队，充分发挥部门优势，开展爱民惠民活动、结对帮扶活动、专业服务活动。拓展志愿队伍覆盖面，完成各类志愿者招募工作。

二、制定服务项目
1、开展关爱他人志愿服务。
扎实推进“学习雷锋、奉献爱心”志愿帮扶活动，重点开展关爱空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人等几个重点群体志愿服务活动。

2、开展关爱社会志愿服务。
重点在宣传普及文明礼仪知识、维护社会秩序、引领文明交通及文化建设志愿服务，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，推动文明的社会风尚、良好的社会秩序以及优质的社会服务的发展和形成。

3、开展关爱自然志愿服务。
围绕创“优美环境”， 大力开展普及低碳生活理念，开展生态环境保护、植树种绿、清洁环境卫生志愿服务，营造天蓝、水清、地绿的生态环境，培育崇尚自然、善待环境的理念。

三、精心设计活动载体，不断丰富志愿服务活动内容，并利用报刊、广播、电视、公务网等宣传媒体，加大对志愿者服务的宣传报道力度，努力营造志愿者参与到志愿服务活动中来的良好氛围，进一步推动志愿服务活动深入持续开展。

E. 开展志愿服务应当遵循哪些原则

开展志愿服务，来应把源握四条原则：一是坚持正确导向。要牢固树立以人民为中心的工作导向，把社会主义核心价值观贯穿结合融入文化志愿服务，引导人们服务他人、奉献社会，倡导健康文明的生活方式。二是坚持文化育人。引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观和文化观。三是坚持示范带动。率先搞好国家级公共文化设施的志愿服务，示范带动各类志愿服务组织和服务项目健康发展，促进学雷锋志愿服务制度化常态化。四是坚持改革创新。把支持和发展公共文化设施志愿服务纳入文化体制改革，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化志愿服务内容、形式和管理模式创新。

F. 省级文明单位志愿服务活动有哪些

1、开展关爱他人志愿服务。
扎实推进“学习雷锋、奉献爱心”志愿帮扶活动，重点开展关爱空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人等几个重点群体志愿服务活动。
开展关爱空巢老人志愿服务。以小区为主体，开展关爱空巢老人志愿服务活动。为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。为每位接受服务的老人建立档案，记录志愿者服务情况。让孤寡老人感受关爱，体会亲情。
开展关爱农民工及其子女志愿服务。开展提升农民工素质志愿服务，宣传文明礼仪知识，开展职业道德教育和形势政策教育。开展提高农民工就业能力志愿服务，为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技能培训。开展保护农民工合法权益志愿服务，为农民工提供法律服务和法律援助，组织农民工参加文化娱乐活动，对农民工进行义诊和心理疏导。开展关爱农民工子女志愿服务，加强乡村学校少年宫和未成年人心理健康辅导中心（站、点）建设，为农民工子女提供学习辅导和兴趣培养。
开展关爱留守儿童志愿服务。组织青年志愿者、心理健康志愿者与留守儿童结成帮扶对子，通过“爱心妈妈”、“代理家长”、支教服务、慰问帮扶、学习辅导、兴趣培养、心理疏导等活动，深入开展关爱留守儿童志愿服务活动，完善关爱留守儿童志愿服务的长效机制。
开展关爱残疾人志愿服务。与残疾人结成对子，广泛开展家政服务、康复医疗、残疾预防、无障碍环境等方面的志愿服务，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖，帮助和鼓励他们更好地融入社会。
2、开展关爱社会志愿服务。
重点在宣传普及文明礼仪知识、维护社会秩序、引领文明交通及文化建设志愿服务，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，推动文明的社会风尚、良好的社会秩序以及优质的社会服务的发展和形成。
开展文明礼仪志愿服务。
大力普及生活礼仪、职业礼仪、社交礼仪、涉外礼仪和展场礼仪常识，深入群众进行宣讲，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚；开展“告别陋习、提升文明”志愿巡访活动, 大力宣传《文明公约》、《文明守则》，引导人们从自我做起、从身边事情做起、从日常交往做起, 对随地吐痰、乱扔垃圾、车外抛物等不文明行为进行劝阻，养成文明礼貌的行为习惯。引导中小学生广泛开展“小手拉大手，文明路上一起走”活动，通过孩子的文明行为感化家长，通过家长的言传身教启迪孩子。
开展文明交通志愿服务活动。继续开展志愿者助交通活动。组织文明交通志愿者围绕不闯红灯、文明礼让、拒绝酒后驾驶等主题开展文明交通公益活动。严格按照“三红一哨”标准，规范站姿；积极营造气氛，加强宣传，发扬志愿者不怕吃苦、甘于奉献的精神。创建文明畅通和谐的交通环境。交通志愿者在执勤点的出勤人数每天不少于5人，1个队长，4个执勤员。
开展爱心送文化志愿服务活动。利用乡村广场、小区文化中心等阵地，组织文艺志愿服务队，广泛运用群众喜闻乐见的文艺形式宣传优良传统美德，宣传道德模范、身边好人事迹，引导志愿者到社区担任文化辅导员，组织群众学唱红色经典歌曲，弘扬主旋律、唱响正气。
3、开展关爱自然志愿服务。
围绕创“优美环境”， 大力开展普及低碳生活理念，开展生态环境保护、植树种绿、清洁环境卫生志愿服务，营造天蓝、水清、地绿的生态环境，培育崇尚自然、善待环境的理念。
开展环保宣传志愿服务活动。组织发动广大志愿者走上街头，深入各类公共场所和网络虚拟空间，运用多种形式，宣传倡导“保护环境、人人有责”的理念，宣传资源节约型、环境友好型生产方式和消费模式，宣传健康低碳的生活理念，宣传普及环境保护知识和植树绿化经验、技术，不断提高群众保护生态环境的意识和能力。
开展植树种绿志愿服务活动。组织动员志愿者积极参与公园、植物园、单位小区的种绿护绿志愿服务活动，组织志愿者认真种植、抚育和管护。开展护绿、清洁志愿服务活动，纠正损害树木、破坏绿化的不文明行为。
开展保护母亲河志愿服务活动。组织动员志愿者积极参与相关部门组织开展的河道保洁宣传和水土养护志愿服务活动。

G. 文化志愿者服务内容

志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。
1、是传递爱回心，传播文明。志愿者在答把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流；
2、是有助于建立和谐社会。志愿工作，提供了社交和互相帮助的机会，加强了人与人之间的交往及关怀，减低彼此间的疏远感，促进社会和谐；
3、是促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努力。志愿工作正是鼓励越来越多的人参与到服务社会的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作用。
对志愿者个人而言，志愿活动具有以下积极意义：
1、是奉献社会。志愿者通过参与志愿工作，有机会为社会出力，尽一份公民责任和义务。
2、是丰富生活体验。志愿者利用闲余时间，参与一些有意义的工作和活动，既可扩大自己的生活圈子，更可亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识，这对志愿者自身的成 长和提高是十分有益的。
3、是提供学习的机会。志愿者在参与志愿工作过程中，除了可以帮助人以外，更可培养自己的组织及领导能力。学习新知识、增强自信心及学会与人相处等

H. 如何深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务

群众性精神文明创建活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是加强社会主义精神文明建设的重要载体。经过改革开放30多年以来的成功探索和实践，群众性精神文明创建活动形成了以讲文明树新风为主题，以文明城市、文明村镇、文明单位为主要形式的工作格局，在提高公民文明素质和社会文明程度方面发挥了十分重要的作用，成为精神文明建设的一道靓丽风景线。

当前，我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，群众性精神文明创建活动的物质基础、社会环境、工作手段发生了深刻变化，必须立足改革开放和现代化建设的实践，立足精神文明建设的实际，着力研究新情况、解决新问题，积极创新内容、拓展领域、丰富手段，不断提高活动的吸引力、感染力和针对性、实效性，使群众性精神文明创建活动更加符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的要求，符合人民群众的利益和愿望。要坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，无论是设计项目、提出要求、开展活动都要充分体现社会主义核心价值体系的要求，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，办好作用大影响大的好事实事，广泛吸引群众参与，着力在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，真正做到创建为民、创建利民。要坚持综合创建，把文明城市、文明村镇、文明单位有机结合起来、融为一体、全面推进，把不同地区、不同行业、不同单位的创建资源整合起来、统筹兼顾、共建共赢，大面积整体推进创建工作。

我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，有着广泛的群众基础和独特优势。从这些年的实践看，志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和社会服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿文化为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，增强人们的社会责任意识。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了现代社会的特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的活力。

总结近些年来志愿服务活动的成功实践，开展志愿服务要坚持以相互关爱、服务社会为重点，把公益性放在首位；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会作贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，进行适当的组织动员，不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力，推动我国志愿服务事业持续发展、健康发展。

I. 重大公共服务标准体系建设包括哪些内容

（一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。（二）大力好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点好县级医院并在每个乡镇好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。（六）推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。（七）加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。（八）强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。