档案公共服务政策研究

㈠ 家政服务行业前景如何

家政服务行业发展前景向好，不过仍需提质扩容。

据统计，2018年我国家政服务业从业人员总量超3000万人。家政康养对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。我国多地也积极出台举措，上海、天津等地启动了家政专业本科招生，推动行业走向专业化。

然而，家政服务业快速发展的同时，仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题，亟需提质扩容。

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提质扩容方案

1、统一行业准入标准，加强市场监管。目前，家政服务业如同一盘散沙，家政公司良莠不齐。相关部门应加强对行业内企业的监管，制定统一的行业准入标准。

建立家政服务业评价机制，对家政服务机构和人员进行等级评定，并加强信用监管，完善企业信用档案，对家政服务信用情况进行公示，严防社会舆论曾曝光的诸如虐老、欺幼问题，切实筑牢实现全民康养的坚实堡垒。

2、统一从业标准，加强专业化培养。由于家政业的服务对象多为老人、小孩等弱势群体，且不少家政从业者与服务对象朝夕相处，因此，应建立统一的从业标准，进行有针对性的业务培训。

培训内容应覆盖职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则、心理健康等方面。不同类别的家政从业人员经过培训后，应接受相应考核，考核标准统一设定，考核结果实现互认。

㈡ 成都市锦江区人才交流中心到底在哪里

锦江区人才交流中心是在四川成都市锦江区福字街86号附2号。

锦江区人才交流中心负责人才引进及大中专毕业生就业指导工作，开展人事代理服务和档案管理工作；负责求职登记、职业指导、用工信息发布、招聘服务、法规宣传等公益性公共就业 服务, 负责区人力资源市场运行管理和安全工作。

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人才交流中心职责

（一）贯彻执行国家、本市关于人力资源服务和促进就业的法律、法规、规章和政策，指导各区县、系统、行业开展人力资源公共服务工作，负责研究本市人力资源公共服务事业发展规划并提出建议。

（二）承担本市人力资源市场发展和管理的辅助性、事务性工作，承担大型公益性人才服务活动的具体组织协调工作。

（三）承担本市人力资源公共服务体系建设和公共服务标准化、信息化建设的辅助性、事务性工作。

（四）负责本市高端人才发展相关政策措施的具体实施，承担本市高层次人才队伍建设、博士后管理等具体事务和服务工作。

（五）承担本市公务员教育培训、专业技术人员继续教育、人力资源和社会保障系统工作人员岗位培训的具体工作。

（六）开展机关、事业单位人员选聘的评价服务和高层次专业技术人才选拔的具体实施工作。

（七）开展流动党员教育、管理、服务工作。

（八）对所属（管）单位进行管理。

（九）承办有关上级部门交办的相关工作。

㈢ 南宁所有的人才市场都可以放毕业档案吗

可以存放毕业档案的，你只需要开就业证明和托管证明，毕业的时候南宁市人才市场会到学校办理。

去单位所在地人力资源市场办理接收函，代价是每月交人才市场几十到一百元左右的费用，人才市场也会办理接收函，学校会按接收函把档案派发到人才市场，档案归人才市场保管。这样的好处是毕业生的户口可以随档案迁移到所在城市，成为城市公民，以后会享有各种便利，不会再被当做外来打工人口对待。

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人才市场，属于人力资源社会保障局管辖，农民工市场、劳务市场、劳动市场、劳工市场、职业市场、就业市场、求职市场、招聘市场、人力市场等，是指适龄劳工供求的市场。

人才市场是企业、事业单位进行招工、招聘，劳动者进行求职、投递填写简历的市场。

由于互联网的蓬勃兴起，目前已经发展成了实际场地人才市场，网上人才市场，校园招聘人才市场，等。

参考资料人才市场_网络

㈣ 人才交流中心接收档案需要什么资料

档案放在人才市场所需资料是报到证和个人身份证。

1、报到证：报到证上有写报到单位的。政府的人才市场是根据报到证接受档案的，没有报到证的说明他还没具备毕业资格，没毕业资格就不能享受档案放人才市场的干部档案确认和管理。

2、个人身份证：以证实档案确实是本人的。与毕业证户口本无关。

人才中心在接收档案的时候，会要求携带身份证去人才中心填表，要求申请调档函。在填写人员登记表的时候，一定要注意准确性，一旦出错会很麻烦。

在填完表后，毕业生可以选择委托别人或是自己把档案调到人才中心。然后携带身份证复印件，一寸照片一张去人才交流中心签订协议并缴费。办理完相关手续后，毕业生可以通过人才中心官网，电话或是办事大厅自助设备等方式查询档案是否转入。

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档案存档的三种方式：

一是把档案转回生源地，由所在地级市的人社局下属的人才交流中心接收，并且需要毕业生去办理托管手续。这种方式的优点是以后办理手续比较简单方便，缺点就是两年内如果离开生源地就业，就需要重新办理改派手续。

二是选择把档案留在学校，在找到工作后，可以把档案再签到工作单位。如果申请档案留校的学生，超过两年还没有落实工作的，学校就会把档案遣回生源所在地，并且学校不会再为其发放就业报到证。

这种方式的优点就是学校诚信度较高，而且保管档案不会额外收取费用。缺点则是毕业生把档案留学只是延长了择业期，和学校没有人事隶属关系，很多涉及到这方面的证明都不能出具。

三是选择把档案放在人才交流中心。这种方式比较适合准备考研，创业或是灵活就业的毕业生、这种方式的优点就是方面解决一些实际问题，缺点就是如果毕业生和人才交流中心交流过少，会造成信息不畅，容易出现纰漏。

㈤ 朝阳区人才服务中心每周的上班时间

周一至周五9:00-17:00（国家法定节假日除外）

地址：北京市朝阳区江台路5号院15号楼A座（莆田工业创新园）

电话：人事档案010-84296070/84409400

工作居住证010-84296010

社会保险010-84296020/84409401

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北京市朝阳区人力资源和社会保障局主要职责

(一)贯彻执行国家和北京市关于人力资源和社会保障的法律法规、规章和政策，结合本区实际拟订人力资源和社会保障事业发展规划，研究起草人力资源和社会保障工作的实施意见，并组织实施和监督检查。

(二)贯彻执行本市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一、规范、有序的人力资源市场并依法管理，促进人力资源合理流动和有效配置。

(三)负责本区促进就业工作。拟订本区统筹城乡的促进就业规划和政策，完善公共就业服务体系，会同有关部门研究落实就业创业及就业援助政策。负责本区就业、失业预测预警机制建设工作；

拟订本区毕业生就业创业管理办法，指导、协调相关单位做好毕业生就业工作。负责本区外国人来京就业有关工作。组织落实本区积分落户工作。协调推进就业领域扶贫协作和支援合作工作。

(四)统筹促进本区职业能力建设，拟订本区城乡劳动者的职业培训和民办职业培训机构的发展规划、管理规定；会同有关部门拟订技能人才培养和激励政策，并组织实施。

(五)负责落实本区覆盖城乡的养老保障制度，以及失业、工伤社会保障制度的统筹管理；贯彻执行本市养老保险及补充保险，以及工伤保险、失业保险政策和标准，并组织实施；

负责本区养老、工伤、失业等社会保险及补充保险基金管理和监督工作。

(六)负责本区事业单位人事制度改革工作；负责本区事业单位岗位设置管理及人事管理工作。负责本区职称管理及职称制度改革实施工作。负责本区专业技术人员继续教育工作；

负责本区博士后管理工作。负责以区委、区政府及各系统名义实施的表彰、奖励的综合管理工作。

(七)负责本区机关事业单位工作人员工资福利的综合管理工作；组织实施本区事业单位收入分配制度改革工作，建立本区事业单位工作人员绩效工资增长机制。

贯彻执行北京市机关事业单位退休、退职人员有关政策。

(八)贯彻执行劳动关系和劳动人事调解仲裁政策，开展协商协调劳动关系相关工作。贯彻执行消除非法使用童工政策及女工、未成年工的特殊劳动保护政策。

组织实施劳动保障监察工作，协调劳动者维权工作，依法纠正和查处相关的违法、违规行为。

(九)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十)与区医保局的有关职责分工。区人力资源社会保障局统筹社会保障卡的发行、运用和管理工作；区医保局负责制定社会保障卡在医疗保障方面使用管理的标准规范，并会同区人力资源社会保障局做好管理工作。

两部门应建立工作机制，做好信息共享和政策衔接等工作。

㈥ 国外档案服务形势及其借鉴意义

颜世强丁克永

（中国地质调查局发展研究中心北京100083）

在国外，档案工作者很早就宣称：“档案的建立就是为了用，从某种程度上讲，我们职业的声誉和社会的地位就依赖于档案利用。”这种认识促使他们主动为社会大众提供方便快捷的服务。欧洲各国档案利用的立法和规章均将公民个人能够及时地利用到机关产生的行政文件作为档案服务的重要原则。为使机关管理公开透明，行政机关文件在产生并移交到档案馆后必须具有可用性。这些经验对我国推进地质资料社会化服务具有显著的借鉴意义。

1 国外档案服务的发展

随着社会的不断进步，外国档案社会化服务经历了一个由封闭到有条件开放的漫长过程。在古代，档案只为少数享有特权的人提供服务。15～16世纪，欧洲文艺复兴运动的兴起和发展，欧洲历史学家开始关注原始文献，从而不断地去要求档案馆对外服务。18世纪，法国资产阶级革命胜利后，法国国民议会于1790年颁布了世界上第一个国家档案馆条例，明确指出了档案馆要实行向社会开放的原则，规定了法国公民可以在开馆的时间到档案馆查阅档案。从20世纪60年代起，随着信息技术的高速发展，档案数字化和网络信息共享成为其显著特点。当前，在国外大众利用政府档案普遍得到宪法保障，这成为是一项基本的人权和自由，被称为“信息权”。如欧洲理事会部长委员会宣布的有关成员国档案馆利用政策的R(2000)13号提议。指出成员国制订的法律应坚持以下原则：（1）公共档案除特别限制规定外对公众开放；（2）有限的封闭期。

2 国外档案服务的限制

国外档案社会化服务也不是全面的，通常通过延期开放、设置封闭期限制档案的社会化服务，以保护个人、政府团体、企业或国家的利益。国外档案服务的限制主要有以下4个方面。

2.1个人隐私保护

个人隐私受保护是通过特定时期内禁止使用档案来实现的。

2.2 政府与公共安全利益保护

含有国家安全、政府重要金融和经济利益、保护公共秩序和安全、与犯罪活动相关的调查和诉讼信息的文件，以及包含金融、经济和政治信息或与外国政府商业谈判的档案或文件的利用受限制。档案利用保护期一般是自档案产生之日起的30～60年。

2.3 企业和个人经济利益保护

在欧盟、档案法或特别法（工业财产保护法、专利法、经济间谍法）通常对此都有严格规定，利用限制期限平均为30～60年。

2.4 著作权保护

在国外著作权都是得到保护的。著作权问题通常都有清楚的界定，最普遍的限制规定期为自文件产生之日起70年，但一切取决于重大的变化。

3 国外档案服务典型做法

3.1 美国

美国档案通过提高信息化、数字化、网络化程度，采取主动服务等方式提高服务水平。

3.1.1 档案管理信息化程度高

主要表现：①信息公开。②提供网上服务。③实现资源共享。④实现内部办公电子化。

3.1.2 主动服务水平大大提高

各类档案馆不仅对政府工作人员开放，同时直接面对公众，为公众服务。档案馆通过各种途径向社会散发检索工具使用方法、馆藏介绍、参考资料和服务指南，想方设法使公众了解档案的作用和馆藏内容，激发公众对档案的兴趣和需求。

3.1.3 档案载体多样化

随着信息技术的不断发展，越来越多的档案文件通过计算机扫描，转换成PDF或者其他电子格式，存储在计算机中或刻录成光盘。由于有了相当数量的电子文档，极大地方便了文件数据库的建立、资料的计算机查询和档案的深度开发利用。

3.1.4 重视纸质档案的保护工作

虽然美国各级机构基本实现了办公电子化，但传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。同时，纸质文档由于其在法律上的唯一性仍然是各档案馆的重点保护对象。

3.2 西班牙

西班牙法律规定利用档案是免费和无限制的，用户在接受档案馆有关规定的情况下，有在阅览室利用档案的权利，同时也有知悉有关馆藏档案信息的权利。

3.2.1 一流的信息技术服务

在各级档案馆阅览室内都安装有必要的电源，利用者可以携带计算机进入阅览室。在档案利用室，一般都备有缩微胶片和缩微平片的阅读和打印机。如果有需要，可以即时打印出有关内容。

3.2.2 严格的档案服务质量标准

各级档案馆比较重视档案服务的考核，并制定了由多项指标组成的档案服务质量标准。以国家历史档案馆为例，这个标准有13项内容，包括档案馆提供服务的条件、文件阅览条件及档案馆服务项目的信息等。

3.2.3 重视档案利用的信息反馈和投诉

各级档案馆很重视用户信息反馈。获取用户意见的方式是：①鼓励用户对档案馆的服务进行评论，并提出建议；②举办用户联谊会；③鼓励用户给档案馆馆长写建议信；④开展问卷调查；⑤鼓励档案利用者将他们利用的档案写成的研究报告赠送给档案馆。

3.3 德国

德国档案馆把与社会公众互动看作档案服务的重要方面，通过街头宣传、档案陈列展览、出版档案宣传画册、举办学术讲座、档案馆开放日等形式让社会更多地了解档案馆，促使公众经常走进档案馆，来达到服务社会的目的。

3.3.1 设立档案馆开放日

在开放日用户，只要持身份证既可参观档案馆库房、目录室、技术用房。并配有专人讲解，备有详尽的阅读材料，让参观者全面、深入地体验档案馆。

3.3.2 推出新颖的特色服务

如海德堡市档案馆为广大读者提供生日报纸服务。

3.3.3 主动为城市经济服务

如海德堡市档案馆结合旅游城市特色，以各种方式在世界各地进行宣传活动，推动了该市旅游业的发展。

3.4 荷兰

荷兰主要通过标准体系建设来提高服务水平。

3.4.1 建立质量标准体系

各档案馆对开馆时间、价格、产品和服务，信件和订单处理的最终期限，宽敞的阅览室、良好的照明，正常运作的阅读设备，索取文件时合理的等待时间、专业的员工等进行详细规定，并被印成小册子交到公众手中，接受社会监督。

3.4.2 在网站建立“图像银行”

图像服务是现代化服务重要组成部分，有的网站媒体库中已包含了超过了20万幅的图像。数据库的发展使计算机装置可以从重要的检索引擎中——如Google的文字索引，查找到所有的档案清单。

3.4.3 建立“文本银行”

荷兰正在开发档案银行（文本银行），方便用户查找档案。建立按需扫描的系统允许访问者选定哪些档案或资料是他们希望数字化的。通过这种方式，档案馆将建立数字化库房，首先数字化那些需求量较大的档案或资料。

4 国外档案服务新趋势

4.1 服务日益标准化

国际档案理事会（ICA）制定了关于描述全宗和它的组成部分的指南ISAD(G）和关于档案材料形成者的真实信息的指南ISAAR(CPF），其下属的一个工作组近日制定出一个新的描述档案保存机构的国际标准，以便将关于档案保存机构的信息导入传统的网络搜索引擎中。利用者通过互联网可以有更多的机会查阅网上目录，查阅那些描述不同档案保存机构所保存档案的档案信息系统。

4.2 电子信息成为服务的重点

信息技术使得档案馆在完成其传统任务同时不断向数字化、信息化、网络化保管与服务迈进。美国国家档案馆馆长和世代网络公司首席执行官共同签署并公布了一项五年期的、对从美国国家档案馆海量馆藏中挑选出的文件进行数字化的协议。电子文件档案馆将使文件从文件柜进入数字空间，改进政府文件的组织、存储和检索方法，更加便于公众查找利用政府文件。英国也建立了国家数字化档案中心（NODA），推进档案数字化和信息化服务的协调管理。

4.3 服务更加以人为本

近日，英国国家档案馆家族文件中心迁入位于伦敦郊区的英国国家档案馆大楼。英国国家档案馆大楼正在进行全方位的整修和改进。整个工程结束后，将向来访者提供更多的座位、缩微胶片阅读机和计算机终端，并且改进对原始文件、研究资源和越来越多的网络资料的提供利用；将建成两个新的演讲室，提供涵盖了从家族史到军事史各个题目的教育项目。

4.4 更加注重公共休闲服务

“档案在休闲社会中的作用”是第14届国际档案大会的主题。英国在档案公共休闲利用上独树一帜。在伦敦西部的丘园（Kew）新馆公众可以联机浏览开放利用的所有政务信息，享受快速、专业的信息服务又称为开发性服务，这种服务形式包括口头咨询、书面咨询、电函咨询以及主动向潜在利用者报道馆藏档案信息等。

4.5 更加注重网络服务

世界各国档案馆普遍开辟出新的服务方式——网络服务，用户可以在任何地方自由检索公共档案馆网站提供的各类信息。英国公共档案馆通过一体化网络体系将档案目录展示给用户，为国内外利用者提供了关于原公共档案馆和皇家历史手稿委员会的详细信息，还为研究家族历史、电子文件理论研究以及档案文件的普遍保管原则等提供了翔实的档案材料。

4.6 电子档案成为现代档案管理的重要组成之一

随着电子政务的发展，电子档案的收集管理被提上议事日程。2003年，国际档案理事会（ICA）向与会代表呼吁要保护信息社会记忆，充分运用信息技术提高行政管理的透明度。

4.7 档案管理日益法制化

依法管理档案是全球各国档案管理的大趋势。英国于1838年颁布第一部《公共档案法》，2000年颁布《信息公开法》，2005年实施《信息自由法》，还出台了《公司法》、《合同法》等其他法律，这些均对档案、档案工作及档案事业发展以及各部门、企事业单位乃至个人的档案工作进行了规定。此外，英国各级档案机构、地方各级政府都根据工作需要制定相应的规章制度。还通过定期召开档案工作专业会议和出版专业刊物，来增进档案人员的相互了解和交流，促进档案法规的贯彻实施。

4.8 高度关注档案解密处理

为方便网络服务，做好档案解密工作，美国国家档案文件局近期在内部新设立解密信息管理办公室，专门负责档案解密工作。

5 可借鉴的经验

5.1 建立数字地质资料馆

在抓好资料汇交的基础，构造统一的地质资料技术和标准体系，加快地质资料数字化进程，建设相关数据库，建立共享服务平台，提高服务能力。

5.2 推进网络和主动服务

除了传统的地质资料馆藏借阅服务方式外，要提供在线资料检索系统、网络地图查询系统、一站式服务系统、电子商务服务等；使阅者可以通过网络下载，到指定的商店购买，也可以通过电话、E-mail、传真订购等形式获取资料；还要通过期刊、年度报告等形式主动开展服务。

5.3 加强地质资料开发利用

要在专业的地质资料服务的同时，开展管理、科普和集成的地质资料服务，如数据处理、应用软件、咨询、决策、技术支持、培训等多个方面，要涉及地质资料的方方面面，如区域地质调查、地球化学、地球物理、水文地质、地质灾害、矿产资源、水资源、能源、环境、地质科学知识等。做好保密地质资料解密研究，开展解密服务。

5.4 推进集群服务

要在传统地质资料馆服务主体的基础上，发挥地质调查局、地调院、地环监测院的作用，开展专业公共地质资料服务。还要通过合作机制，邀请其他的地学研究机构、高校等参与到了地质资料的提供者队伍中来。

注：本文参考了大量国家档案局、国家档案科学研究所网站及CNKI数据库公开发表的论文文献，在此不一一列出。

㈦ 浅谈如何提高地质资料服务质量

梁 叙

（广东省国土资源档案馆）

摘 要 本文通过分析目前地质资料的服务现状及影响地质资料服务质量的一些因素，提出了完善服务配套政策制度，加强软硬件设施建设，丰富馆藏资料，加强宣传力度，加强服务的信息化和网络化建设，开展服务质量评价，重视地质资料公共服务产品的开发等具体措施，以更好地提高地质资料服务质量。

关键词 地质资料 服务 质量

地质资料是地质工作成果的主要体现，服务是实现地质资料价值的重要途径。芬兰服务质量管理专家克里斯蒂 格鲁诺斯认为：“服务一般是以无形的方式，在顾客与服务员工、有形产品或服务系统之间发生的，可以解决顾客问题的一种或一系列行为。”^[1]地质资料服务质量可以理解为地质资料馆藏机构提供的地质资料信息服务满足现存或潜在需求的特征总和，具体体现为用户对地质资料馆藏机构服务工作人员所提供服务的满意度和地质资料信息需求的满足度。

1 我国地质资料服务现状

地质资料是地质工作形成的重要基础信息资源。新中国成立以来，我国形成了海量的地质资料信息，为国民经济和社会发展提供了重要支撑。截至 2011 年底，全国部、省两级地质资料馆藏机构的地质资料总量达 40.3 万种，2011 年通过传统服务窗口为 4 万多人次提供了地质资料服务，提供地质资料利用达 19万份次（332.4 万件次）[2]。地质资料电子阅览室的投入使用，使全新的电子阅览系统集借阅管理、资料查询、资料借阅、资料加工、加工任务管理、系统管理、服务统计等功能于一体，大大提高了管理效能，提升了服务质量。随着网络技术的发展，我国地质资料馆藏机构也通过加强地质资料信息化建设，不断增强网络服务的能力。目前，我国已累计完成成果地质资料数字化总量近 24 万种，其中 1.5 万种图文地质资料向社会公众提供网上浏览服务，全国地质资料服务网站点击总量超过 400 万次[2]。

另外，我国还针对地质资料的信息服务开展了集群化和产业化研究工作，并取得了良好的成效和典型的成果。全国各级地质资料馆藏机构主动调研，掌握需求，积极开展为“双保工程”和抗旱救灾应急服务的工作，将公共服务窗口前置到需求点^[2]。

2 影响地质资料服务质量的因素

目前，我国在地质资料服务方面存在服务政策法规不配套、资料信息综合研究不足、服务方式单一、服务能力较弱、服务宣传力度不够等问题，影响着地质资料信息在国民经济和社会建设中的重要作用。

2.1 地质资料信息服务政策法规不配套

我国地质资料数据客户服务政策和机制存在不足；地质产品及用户分级分类管理不完善；产品价格机制不健全，服务收费不统一；地质资料行政及馆藏机构考核机制缺失，不能有效评价工作效果和督促改进完善。有关地质资料保密、保护的政策法规不配套，制约了地质资料社会化服务的开展。

2.2 馆藏资源不够丰富

地质资料的不断积累和更新是服务的基础，但是多年来，由于受到体制与部门、单位、个人利益的制约，部分地质资料生产单位法制观念不强，造成大量地质资料不能按时保质保量进行汇交，相当一部分地质资料长期分散在部门、企业或者个人手中，许多用户无法利用所需的地质资料。如广东省国土资源档案馆馆藏地质资料虽然有 8000 多宗，但仍存在缺少 1∶5 万化探资料，1∶5 万区域地质图不够齐全完善，1∶20 万区域地质矢量图信息过于简单造成使用不方便等情况，许多用户无法获取所需的地质资料。

我国现阶段主要以全国地质资料馆和 31 个省（区、市）级地质资料馆为主，向社会各界提供地质资料服务。目前的管理与服务体系没有建立起畅通的数据共享渠道，提取的信息缺乏多样性，政府规划、引导与支持力度不够。地质资料馆藏机构没有充足、权威的信息数据，势必影响到地质资料服务质量的提高。

2.3 服务方式手段简单

据了解，目前地质资料服务方式是传统与现代并存，以传统服务为主，大多数地质资料服务属于等人上门的被动服务方式。目前，有的地质资料馆藏机构的地质资料服务活动，都是用户因为项目工作的需要，或者馆藏机构的上级布置的项目而利用馆藏地质资料。馆藏机构自己主动挖掘用户，与用户沟通联系的情况少之又少。同时，由于受到地质资料保密情况的影响，提供的多为目录和部分地质数据的元数据服务、少量数据库数据的查询浏览和下载、主要地学数据库的离线服务等，能够提供在线服务的信息量较少。

2.4 服务宣传工作不够

地质资料服务目前仍然存在宣传力度不够，宣传方式单一，宣传范围狭窄的情况。根据广东省国土资源档案馆多年来利用服务对象的统计，来我馆查阅复制地质资料的用户 95% 集中在国土、地质、有色、煤炭、冶金、环境等行业部门单位，其余的 5% 用户也多为高校、咨询公司等，但也局限于高校中的地质专业、从事地质咨询服务的公司。他们本身对地质资料服务工作就比较了解。而一些潜在的用户如旅游、安监等，并不能及时了解地质资料馆藏机构发布的服务信息。

3 提高地质资料服务质量的措施

3.1 完善配套政策，健全规章制度

通过加强对国内外地质资料管理、技术业务最新进展的跟踪，开展地质资料管理服务发展战略、规划部署、政策制度研究；开展地质资料数据交换与协作利益共享机制、涉密地质资料数据管理政策研究；建立实用、高效的地质资料采集、加工、处理、存储机制，完善国家地质资料数据资源的建设、存储管理政策等，可有效地解决现存服务政策法规不配套的情况。

根据地质资料馆藏机构本身的业务工作和服务准则，编制工作流程图，将工作流程的管理措施和方法形成文件，建立一套完整的文件化的管理体系。如广东省国土资源档案馆制定了《地质资料借阅工作方法、流程》、《地质资料利用工作方法、流程》、《地质资料借阅制度》、《电子阅览室规定》等，让用户可以提前了解到利用地质资料的基本要求和注意事项，少走弯路，方便地质资料的利用。

3.2 完善软硬件设施，确保服务资料质量

为用户提供良好的设施条件是保证服务质量的一个重要因素。但是大部分省级地质资料馆藏机构的基础设施条件较差，特别是提供网络服务的信息服务设施欠缺，大大降低了服务质量。因此，在条件允许的情况下，地质资料馆藏机构应引进先进的技术和设备，以便更好地为用户服务。同时，还要加强设施建设，注重整体环境的设计和安排。广东省国土资源档案馆为了更好地为用户提供快捷的服务，设置了专门的服务大厅，并且划分出纸质档案阅览区域和电子阅览室，配备了空调、电子触摸屏、涉密资料专用电脑等，在阅览室还摆放了报刊、茶水等，为用户提供一个人性化的环境。

3.3 丰富馆藏资料，确保服务资料来源

馆藏地质资料的数量和质量是开展地质资料服务的基础，没有数量足够多、质量足够高的地质资料，服务只能变成无源之水。地质资料馆藏机构要认真做好地质资料馆藏资源建设，加强全国地质资料服务机构的交流与联系，建立具有凝聚力的服务体制；加大地质资料汇交力度，提高地质资料汇交质量；把地质资料汇交与地质工作投入、各级经济责任考核挂钩等；加强对不及时汇交或者欠交单位部门的惩处力度，开展地质资料行政执法等，以保障馆藏机构有“源源不断”的地质资料来源，坚持地质资料馆藏资源建设与地质资料信息化工作并重，不断丰富馆藏地质资料。

3.4 加强服务的信息化和网络化建设，拓宽服务方式

随着社会的发展，计算机和网络技术的普及，地质资料服务已经从传统的纸质服务转变电子信息的服务。因此，地质资料馆藏机构要不断加快地质资料数字化建设的步伐，将馆藏地质资料进行全面数字化处理；加快地质资料电子阅览室的建设和共享服务平台等信息系统建设；加快地质资料网络体系建设，方便网络检索和馆藏借阅；加强与用户互动交流，加快开展网上服务工作，及时向社会发布最新的、具有开发利用价值的、权威的地质资料信息，方便用户进行地质资料的利用。

3.5 提高服务人员素质，加强对用户的咨询指导

地质资料服务工作人员是服务的主体，是提高服务质量的实践者。因此，地质资料服务人员要转变用户服务观念和服务质量理念，树立良好的信息服务意识和本馆自身形象意识，积极主动与用户交流，使用户可以得到方便、准确、高效的服务，最大限度地满足用户地质资料信息需求和心理需求。其次，人员的智力结构、知识水平和综合素质是决定信息服务质量的关键因素。因此，地质资料服务工作人员必须拓宽视野，积极关注地质资料工作等相关领域的现状和发展趋势，树立终身学习的理念，既要掌握地质学、档案学的相关知识，也要能熟练运用网络通讯技术、信息存贮技术、多媒体技术等专业职能，积极参加岗位培训、在职培训、专业技能培训等，努力把自己培养成为适应地质资料馆数字化、信息化、现代化工作的复合型人才。

3.6 加强对外宣传，变被动服务为主动服务

地质资料馆藏机构应变被动服务为主动宣传和服务，打破常规，充分利用网络、电视、报刊等公共媒体进行宣传，提高地质资料馆藏机构的社会知名度，扩大地质资料馆藏机构的公众影响力，挖掘潜在的地质资料用户。通过编制服务工作手册、服务指南，宣传地质资料产品和服务，让地质资料用户更加了解地质资料资源，满足地质资料用户使用需求。主动开展对国家重点项目、民生工程的服务，满足项目和工程对地质资料的需求，及时、高效、优质地提供地质资料服务与支撑。同时，注重服务细节，利用网络、上门服务等方式多渠道收集用户需求信息，积极主动为用户服务。

目前我国地质资料馆藏机构正在由数据生产和保管者向数据服务和专业知识的有偿加工服务提供者转变。在项目的制定和审批中，安排一定比例的经费用于宣传工作，是扩大地学数据库服务面的重要举措。我国必须对这一大趋势予以高度重视。

3.7 开展服务质量评价，及时了解用户意见需求

地质资料馆藏机构服务质量评价是以服务为评估对象，以服务质量为评价内容，采用某种方法或标准对服务工作及其服务产品进行优劣评判和价值估算。开展地质资料服务质量评价，除了可以采用传统的问卷调查方式外，还可以充分利用地质资料管理系统的电子阅览系统，在用户利用电子阅览系统获取自己所需的地质资料信息后，即时地对本次服务的质量进行评价并提出对今后服务利用的建议。地质资料馆通过统计和分析用户的评价和反馈的数据，可较快地、系统地发现工作中的不足，制定改进方案；获取用户的需求，进一步满足用户的需求；争取用户的参与，使服务针对性更强；使服务具有一定的超前性，超出用户的期望值。

3.8 重视地质资料公共服务产品的开发

在地质资料的保管和利用上，可以采取公益性和商业性共存的发展模式，在原有的政府财政预算的基础上，积极参加国家和地区间的地质调查项目，多渠道筹措资金，对开发的地质资料公共产品服务提供时效性的有偿服务；针对不同的地质资料制定详细的地质资料价格表，提高地质资料的公众服务能力。因此，按照科学发展观的要求，坚持公益性地质工作与商业性地质工作有机结合的原则，探索市场经济体制下地质工作的部分商业性投入，引导地质工作适应社会主义市场经济体制的要求，促进公益性地质工作和商业性地质工作共同健康发展。

4 结语

面对社会各行各业对地质资料需求的日益增长，地质资料馆藏机构只有不断完善配套政策、软硬件设备，丰富地质资料，加快信息化网络化建设，拓宽服务手段，提高服务技能等，才能更好地提高地质资料服务质量，及时有效地为用户提供所需的地质资料服务，充分发挥地质资料在国民经济可持续发展中不可或缺的重要作用。

参 考 文 献

[1] 克里斯蒂 格鲁诺斯 .1988. 服务市场营销管理 [M]. 上海：复旦大学出版社 .

[2] 国土资源部矿产资源储量司，2011 年度全国地质资料管理与服务情况 .http：//www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201205/t20120514_1096335.htm.

[3] 高爱红，茹湘兰，庞振山，等 . 2010. 全国地质资料馆借阅情况分析 . 第七届全国地质资料学术研讨会文集 . 北京：大地出版社 .

㈧ 请问怎么才能把档案存放到本地的人才市场呢

档案转移是去人才中心开具提档函调档案就可以，具体流程如下：
1、携带身份证去人才中心填表、要求申请调档函。填写人员登记表(要确定档案所在单位全称)，人才中心会弄好调档函。
2、调档。可委托人或者自己亲自拿调函回档案所在公司将档案商调到人才交流中心，档案可以自带或者快递或者机要方式到人才交流中心。
3、签订协议并缴费。待档案到人才交流中心后，携带身份证复印件、一寸照相片一张去人才交流中心并签订《人事代理手册》即办理完全。

自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。