农村公共服务的内涵

Ⅰ 公共服务有什么含义

基本权益性是指基本公共服务应涵盖公民的生存权、健康权、居住权、受教育权和工版作权等基本权利；公共负担性和权政府负责性是指基本公共服务应由公共财政承担、主要由政府负责提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服务应由全社会普遍分享，惠及全体人民群众。推进基本公共服务均等化，就是要逐步使人民群众在基本公共服务方面的权利得到基本实现和维护，特别是使困难群众和困难地区尽快享受到社会平均水平的基本公共服务，其实质是政府为全体社会成员提供基本而又有保障的公共产品和公共服务，将广大人民群众要求最迫切、与基本生存权和发展权关系最密切的公共服务在城乡、区域和不同社会群体之间均等配置，把差距控制在社会可承受的范围内。

Ⅱ 新农村“8十4公共服务”是指什么

一、农村社区基本公共服务

1、为老服务
开办各种类型的老年大学,开展各种有利于老年健康的文体活动,兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活,提高老年人生存质量提供各种服务项目
2、社会保障服务
对社区低收人家庭，根据国家政策提供社会保障和救助，落实低保政策，建立再就业基地，加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业
3、优抚服务
主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安置工作，开展拥军优属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便
4、为残疾人服务
为残疾人提供就业安置服务，医疗康复服务，基本生活服务及婚介服务
5、安全防范服务
社区居委会可以根据需要建造社区安全防范设施,如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等
6、卫生保健服务
办好社区卫生保健室，开展对常见病的康复医疗服务，宣传健康防病知识，提高全民健康意识
7、为青少年服务
为青少年提供各种健康有益的文体建康活动场所，组织开展各种健康有益的活动
8、家政服务
为居民家庭介绍家政服务员
9、中介、信息服务逐步建立区域性求助网络体系,实现社区服务现代化、网络化，发放求助服务卡，公开服务项目、收费标准、联系方式和服务承诺，做到民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办。

(2)农村公共服务的内涵扩展阅读：
一、农村社区概况

1、具有广阔地域、居民聚居程度不高、以村或镇为活动中心、以从事农业为主的社会区域共同体
2、农村社会学家对农村社区的含义有不同的理解
3、构成农村社区的基本要素
①具有广阔的地域,居民聚居程度不高，并主要从事农业
②结成具有一定特征的社会群体、社会组织
③以村或镇为居民活动的中心
④同一农村社区的居民有大体相同的生活方式、价值观和行为规范，有一定的认同意识
二、农村社区结构

1、经济结构

包括生产力结构、产业结构和行业结构
2、人口结构
包括人口的性别、年龄、职业、素质等结构
3、文化结构

各文化要素之间的相互关系与构架方式
参考资料来源：网络—农村社区

参考资料来源：网络—农村社区结构

Ⅲ 农村基本公共服务体系建设是什么意思

内容摘要：我国农村公共服务体系包括公共基础设施、公共文体教育服务内、公共卫生服容务、养老幼托服务、环境治理以及信息服务等子体系。本文对完善这些子体系分别提出建议，以拓展农村公共服务功能，使农村公共服务体系更加完善。

Ⅳ 农村公共服务是什么

1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。

3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务（比如电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设，属于公益性的部分政府需要直接承担起提供责任）。

4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全服务。

(4)农村公共服务的内涵扩展阅读

着力提高农村公共服务水平，需要做好以下几方面工作：

1、提高思想认识，强化服务意识。提供公共服务，满足公共需求，是现代政府的基本职责。政府提供公共服务的数量和质量，直接关系人们的生活质量。

各级政府应坚持以人为本，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，树立科学行政、民主行政、依法行政的理念，增强公共服务意识，努力实现由管理本位向服务本位转变。

在推进农村公共服务体系建设过程中，应始终坚持以农民基本公共服务需求为导向，为农民创新创业创造条件，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，有序推进农村公共服务发展。

2、加大财政投入，突出公共服务供给重点。有力的财政支撑是政府履行公共服务职能的基本保障。有效解决农村公共服务投入不足问题，增加农村公共服务供给，要求各级政府调整财政支出结构，逐步增加农村公共服务财政支出的总量与比例。

3、创新供给方式，实现服务主体多元化和方式多样化。

Ⅳ 热点一：基本公共服务均等化的内涵是什么

基本来权益性是指基本公共服务应涵自盖公民的生存权、健康权、居住权、受教育权和工作权等基本权利；公共负担性和政府负责性是指基本公共服务应由公共财政承担、主要由政府负责提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服务应由全社会普遍分享，惠及全体人民群众。推进基本公共服务均等化，就是要逐步使人民群众在基本公共服务方面的权利得到基本实现和维护，特别是使困难群众和困难地区尽快享受到社会平均水平的基本公共服务，其实质是政府为全体社会成员提供基本而又有保障的公共产品和公共服务，将广大人民群众要求最迫切、与基本生存权和发展权关系最密切的公共服务在城乡、区域和不同社会群体之间均等配置，把差距控制在社会可承受的范围内。

Ⅵ 新型农村科技服务体系的内涵是什么基本功能有哪些

新型农村科技服务体系的探索与创新

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图书信息
作者简介
内容简介
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图书信息

出版社: 化学工业出版社; 第1版 (2009年1月1日)
平装: 169页
正文语种: 简体中文
开本: 16
ISBN: 9787122036797
条形码: 9787122036797
尺寸: 23.6 x 16.4 x 1.2 cm
重量: 340 g
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作者简介

刘东，男，现任职于科技部中国科技发展战略研究院。长期从事科技政策、企业理论、民营企业等领域的研究。先后主持承担过20多项国家级或省部级研究课题，曾获山东省科技进步一等奖、中国社会科学院第三届优秀科研成果三等奖。在国内外刊物上发表论文50多篇，著有《中小企业与技术创新》（合著，1998年）、《超越硅谷：中国高技术企业发展论》（2002年），主编《中国农业科技中介机构发展战略研究》（2004年），《星火计划二十年探索与实践》（2006年）等。主要社会任职：中国社会科学院世界华商研究中心副主任、北京决策咨询中心常务理事等。
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内容简介

《新型农村科技服务体系的探索与创新》系统回顾了我国农村科技服务体系发展历程、现状及存在的问题，重点剖析了我国各地探索和开展农村科技服务的一些典型模式，比较分析了世界部分国家或地区农技推广服务体系的发展经验，对新型农村科技服务体系的概念内涵、构成要素、基本构架、主要功能及运行机理等进行了系统探讨，并提出推进、完善体系建设的对策思路。
《新型农村科技服务体系的探索与创新》观点新颖，内容全面，将理论研究、实证研究和政策研究有机结合起来，既有理论指导意义，又有丰富经验借鉴。
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目录

第一章 我国农村科技服务体系的回顾与展望1
第一节 国家农业技术推广体系的演变和发展1
一、国家农业技术推广体系的创立和演变2
二、国家农业技术推广体系的改革与发展4
三、国家农业技术推广体系面临的主要问题8
第二节 社会化农村科技服务体系的探索与实践12
一、社会化农村科技服务体系的出现与发展13
二、社会化农村科技服务体系面临的主要问题19
第三节 我国农村科技服务体系的发展趋势23
一、宏观环境和政策导向发生重大变化23
二、农村科技服务面临更加迫切的需求25
三、农村科技服务格局正在发生重要转变27
四、农村科技服务体系发展思路日益明晰30
第二章 我国农村科技服务模式创新32
第一节 培育农村科技服务主体模式32
一、典型案例1：农村科技合作社32
二、典型案例2：农业科技传播站37
第二节 整合农村科技服务资源模式39
一、典型案例3：科技特派员制度40
二、典型案例4：农村科技服务港45
第三节 创新农村科技服务机制模式53
一、典型案例5：农业科技专家大院53
二、典型案例6：农村技术承包制56
第四节 改善农村科技服务手段模式59
一、典型案例7："农技110"60
二、典型案例8：农业科技入户直通车64
第五节 "以模式创新带动体系建设"特色发展路径68
一、创新服务模式的共性特征68
二、探索特色发展路径：模式创新的意义71
第三章 农村科技服务体系的国际经验及借鉴73
第一节 世界农技推广服务体系的主要类型73
一、政府主导型74
二、农民组织主导型76
三、农业院校主导型79
四、农业科研院所主导型81
五、其他类型83
第二节 世界农技推广服务体系的共性特征85
一、推广服务主体多元化85
二、政府是公益性服务主要提供者86
三、完善的法律保障体系86
四、稳定充足的经费投入88
五、科研、教育、推广密切结合88
六、无偿服务与有偿服务相结合90
七、高素质的农技推广服务队伍91
第三节 世界农技推广服务体系的发展趋向92
一、推广服务民营化92
二、更加重视农民主动参与94
三、服务手段日益现代化97
四、服务范围不断拓展98
五、更加注重个性化服务99
第四节 世界农技推广服务体系发展的主要启示100
一、建立健全法律保障体系100
二、发挥政府公益性服务机构的作用100
三、重视农民合作组织的独特作用101
四、加强科研、教育与推广的结合102
五、加大对农村科技服务的投入力度102
六、注重提高农村科技服务队伍素质103
第四章 新型农村科技服务体系的理论探讨105
第一节 新型农村科技服务体系的概念内涵105
一、相关概念的演变105
二、新型农村科技服务体系的概念蕴涵110
三、新型农村科技服务体系建设若干重要关系113
第二节 新型农村科技服务体系的要素和架构116
一、新型农村科技服务体系的构成要素116
二、新型农村科技服务体系的基本架构117
第三节 新型农村科技服务体系的功能123
一、新型农村科技服务体系的基本功能124
二、新型农村科技服务体系的衍生功能126
第四节 新型农村科技服务体系的运行机理129
一、服务主体：互联、互动130
二、服务资源：互补、互通133
三、服务环境：互利、互信134
四、新型农村科技服务体系的"六互"机理136
第五章 新型农村科技服务体系建设的对策思路139
第一节 培育服务主体139
一、扶持农村专业技术经济合作组织139
二、推进国家农技推广机构改革和发展144
三、鼓励科研院校开展农村科技服务146
四、激励各类企业参与农村科技服务147
第二节 整合服务资源149
一、加强资源培育、凝聚和涵养149
二、强化资源集成和共享151
三、促进资源的合理流动154
第三节 优化服务环境156
一、健全法律法规体系156
二、强化政策保障体系158
三、完善市场和社会环境160
四、改善基础设施条件162
第四节 创新服务机制163
一、完善激励机制163
二、创新参与机制164
三、鼓励模式创新166
参考文献168

Ⅶ 公共服务体系的内容是什么时候提出的，具体涵义是什么建设公共服务体系的意义是什么

公共服务体系的提出：

2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，把“建设服务型政府”作为重要内容。

公共服务体系的含义：

公共服务体系主要是指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度安排，这些制度安排主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。 内容包括提供公共基础设施，创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体系，促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展；也包括宏观调控、市场监管、发布公共信息等。涵盖市场难以有效提供的公共物品、自然垄断和外部经济等。

2008年2月，胡锦涛总书记在政治局第四次集体学习时的讲话，对基本公共服务体系的建设构想包含三个层次：（1）公共服务体系建设建立在经济发展的基础上，应依据经济发展程度和水平，逐步建设。公共服务体系建设的指导思想是惠及全民和公平公正，但建设步骤要把握水平适度、可持续发展的原则。（2）基本公共服务均等化，是公共服务体系建设的长远目标，也是服务型政府建设的重要价值追求，但也需要逐步实现。应围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，协调处理好公共服务的覆盖面、保障和供给水平、政府财政能力三者间关系。（3）公共服务体系建设的关键是创新公共服务体制，改进公共服务方式，形成公共服务供给的社会和市场参与机制。通过公共财政、社会组织、企业与家庭的合作，发挥和体现财政资金的公益性价值，提高公共服务质量和效益。

建设公共服务体系的意义

1、加快公共服务体系建设是促进科学发展的现实要求。公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。人类社会发展是一个需求不断拓展和逐步得到满足的过程。伴随着技术进步和物质产品供给能力的提升，公共服务需求不断增长、服务业快速发展成为当今经济社会发展的重要特征。改革开放以来，我国公共服务需求增长呈现逐步加速的趋势，标志着我国经济社会发展进入一个新阶段。如何使公共服务供给与需求相适应，将是我们在较长时期面临的重要任务。党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。

2、加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。

3、是建设服务型政府的重要内容。提供公共服务是政府的重要职责。发挥政府在公共服务体系中的主体作用，加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于社会公共服务项目的比重，是建设服务型政府的首要之举。在我国，公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发展滞后，总量供应不足，公共投入短缺，分配不平衡。解决这些问题的关键在于转变政府职能，解决政府在社会公共领域的缺位问题，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织和私人部门甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现公共服务提供主体的多中心。市场化的核心是引入竞争机制，打破国家对公共服务领域的垄断，在多元化的公共服务主体间，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。