Ⅰ 如何增强基层政府的公共服务供给能力
用一个科室(综合科)办公,而不是一个职能一幛楼.坐公交车上下班,走近人民群众.
<<王安石的变法,十分缜密,像“青苗法”之类,仔细阅读其内容,确实为农民考虑得十分周全。
令人难以理解的是,这样的殚精竭虑,最后却惹得民怨沸腾。
是各级官员和胥吏在其中做了手脚,捣了鬼,把一件好事搅成一塌糊涂。
吴思先生所说的“潜规则”,正是官员胥吏们的捣鬼之术。
官员们捣鬼有术,他们不仅有“潜规则”,有时更是肆无忌惮,毫无规则,随心所欲。
如老百姓所说,“和尚打伞,无法(发)无天。”
这里说的是两个层面的问题,一个是和尚要吃饭,一个是和尚会打伞,两者之间有一定的联系。
和尚要吃饭是正常的,也是正当的,不给他们吃饭,或吃不到好饭,他们就会去“打伞”。
中国历史上有过许多次变法,成功的不多。一个重要的问题是“执行难”。
好的法律,好的政策,到了中下层官员手里,常常会走了样。批评者常常把矛头指向中下层官员。
我以为虽然是中间环节出了问题,根源却在上面。表面上是一个“执行难”问题,实际上是一个设计问题。
设计一个好的政策(比如说“青苗法”),同时也应配备一个好的“路线图”。
在这个“路线图”中,必须把“和尚要吃饭问题”与“和尚会打伞问题”列入日程。
不考虑并重视“和尚”问题,好的政策就只是空中楼阁。或者我们说,一个好的设计师,
要想把他设计的好政策付诸实施,顺利推行,必须首先把“和尚” 安顿好,否则,
“黄宗羲定律”就会不断重演。>>
Ⅱ 如何完善公共服务
安全、有效、便捷的公共卫生服务和基本医疗服务是政府工作的主要目标,也是提升内整个社会幸福感的容重要途径。医疗卫生的质量直接关系到人们的健康,因此,确保人们在适当优惠条件下公平合理地享受优质的医疗卫生服务是居民幸福感的重要保障。
近年来,随着我国对医疗卫生投入的加大和新型农村合作医疗的普及,不仅改善了医疗卫生条件,还减轻了人们的医疗负担,特别是对广大农民。此外,住房保障服务、劳动就业服务、社会管理服务、公共文化与体育服务以及城乡基础设施等其他公共服务也会对人们的幸福感产生影响。
(2)提升基层公共服务功能扩展阅读
公共服务的完善是提升居民幸福感的重要途径。保持经济稳步增长。经济水平直接决定公共服务支出规模,政府应结合我国地区性经济差异情况,对不同区域给予相应的资金和政策扶持,平衡全国的资源分配。
同时,加强和谐社会的建设,促进社会的公平正义,从社会地位、生活质量、安全保障等方面提高居民满意度和幸福感。加大义务教育阶段贫困生的“两免一补”力度,提高义务教育的水平,提升社会的基本教育水平,从而提高人们精神和物质上的双重满足,提升居民幸福感。
Ⅲ 如何提高基层政府的公共服务能力
1,政务公开,让群众可以监督。
2,财政预算和预算执行情况公开,让群众监专督。
3,建立政府是应该为纳税属人服务的观念。
4,严查贪污受贿。
5,搞清楚政府的职责范围,该管的一定要负责,建立问责制度。对于不该政府管的不要去参与,如企业的经营行为,政府不能具体去插手。
6,不能以短期GDP作为衡量干部的标准。要以群众的满意程度作为衡量标准。
Ⅳ 如何加强乡镇政府公共服务能力建设
一要有强烈的“责任”意识。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,切实履行“第一责任人”的职责,把党建工作作为主业,聚精会神抓党建,用心用功抓党建。
作为社区基层党组织书记还要有大局意识,要站在维护党和政府利益的高度,站在人民群众利益的高度,要树立“为居民办好事,让居民好办事”的思想,增强责任意识,敢于负责;增强开拓意识,锐意进取。树立在突破中创新,在进取中创新的意识,要善于结合新形势、新任务和新要求,联系实际,创造性地统领社区党建工作和社区各项工作。
二要牢固树立“主角”意识。社区党组织书记不仅是社区党建工作第一责任人,更是社区工作的统领人、带头人。因此,社区党组织书记要有党建工作的“主角”意识,社区工作的主动意识,要用全部精力带头抓党建,不仅要抓部署,而且要抓检查、抓落实,真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落实到位。
三是要有学习和创新意识。面对新形势、新任务和发展新要求,要实现服务发展,就要把思想统一到科学发展上来,就必须确立学习主题、突出学习重点,自觉加强知识再造培养,提高用理论指导具体工作的能力,静下心来向书本学、向同事学、相好的工作方法学,不断提高自身素质和理论修养,提高分析问题的能力,提高研究和规划工作的能力,提高服务社区发展和服务居民群众的能力,增强社区发展的使命感和紧迫感。
四是要主动强化责任意识。作为基层党组织书记,必须要坚持深入基层,勤于调查研究,善于出谋划策。把贯彻上级党组织精神与本社区的实际结合起来,在工作中研究和探索新形势下党建工作新方法新路子,敢于打破常规开展工作,不断提升基层党建工作水平。同时要主动增强发展创新意识,要学会用“扬弃”的观念来消除影响工作的因素,更要增强危机意识,全面了解当前社区发展和居民群众的要求,准确把握面临的形式和任务,增强发展的紧迫感和责任感。
五是要有自我批评的意识。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,对照自身在思想问题上、服务意识上、工作能力上、执行能力上存在的问题自查自纠;要主动与班子成员交心谈心,注重征询和吸收别人的意见和建议,杜绝盲目性和主观性。在思想上要更加严于律己,对工作多用心、多用脑,做好各项工作计划,使其有时、有序、有步骤地完成。树立强烈的时间观、效率观、质量观,谋划在先,工作在前,促进自身能力的不断提高。
六是要有主动增强能力意识。作为基层党组织书记,要始终坚持以政治思想为重点,要以提高素质、增强能力为目标,扩大社区党组织工作覆盖面,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,要以党的建设带动各类基层组织的建设。
Ⅳ 如何全面提升基层党支部的整体服务功能
基层党组织功能的发挥直接关系着党的执政基础,深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会强调,要强化基层党组织的整体功能,进一步指明了基层党组织的功能定位。当前,基层党组织的整体功能发挥存在什么问题?如何强化基层党组织的整体功能?本期邀请部分党员干部参与讨论。
整体功能发挥存在偏离弱化现象
党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会,使7000多万贫困人口如期脱贫,基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。
一段时间以来,有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位,出现片面化、功利化等不良倾向,或是片面强调经济发展,忽视党的建设,以“经济”代替党建;或是理想信念动摇,在大是大非问题上态度暧昧;或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。有的服务功能弱化,或是以管理者自居,重管理轻服务,不愿服务;或是与群众需求对接不上,“自弹自唱”,不会服务;或是缺少活动载体、资金技术等保障,不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”,或是认为党务是个软指标,服务才是硬道理,只要服务搞好,党务自然过得硬;或是觉得政治功能才是第一位的,服务功能“搞一搞就行”。有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象,不能发挥政治核心和先进模范作用,影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象,就会导致政治方向把不准、服务发展没办法,缺乏应有的凝聚力、向心力、战斗力。
(河北省张家口市委组织部 闫华)
坚持政治功能和服务功能两手抓
基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能,是政治功能的题中之义,也是体现政治属性;发挥好政治引领,基层党组织的服务功能方能有效发挥。强化基层党组织整体功能,构建坚强的基层战斗堡垒,需我们坚持政治属性和服务功能两手抓,在服务中体现政治功能,在政治功能的发挥中服务好群众,使两者共促进同发展。
旗帜就是方向。政治属性是基层党组织的根本属性,也是基层党组织的灵魂,需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能,就要坚持党的领导,发挥党的政治引领作用,牢牢把握政治方向。当前,最重要的是抓好思想理论建设,加强党性修养,补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势,增强基层党组织的核心作用。严肃党内政治生活,使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩,而不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。
服务功能不强,基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动,要与群众的关心关切结合起来,与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制,使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众,通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众,真正将群众团结在党组织周围。
(湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才)
补齐软弱涣散短板
管理学上有个著名的“木桶原理”讲,一只木桶盛水的多少,不取决于桶壁上最高的木板,而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断,冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条,就必须正视并补齐短板,着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如,有的党组织有班子无威信,说话没人听、办事没人跟,连正常活动都组织不起来,谈何教育引导群众?有的不是经济“空壳村”就是“负债村”,谈何服务群众?有的党员没有党员的样子,连参加党内生活都讲条件、要补贴,不如一个普通群众,谈何发挥作用?只要这些短板产生的“木桶效应”不消除,强化整体功能就很难落地生根。
越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织,做好党的工作。要找准“症结”,分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药,用解剖麻雀的方法,找准缘由,因村施策。属于干部能力不足的,就要加强教育和培训;属于干事没动力的,就要健全完善考核激励机制;属于无钱办事的,就要输血造血并重,发展壮大村集体经济,从根上治“穷”;属于不作为的,该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神,露头一个、整治一个,整治一个、转化一个,不能问题年年整治年年有。
(山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇)
统筹优化党建资源
基层党组织要发挥好整体功能,需要方方面面的党建资源的支持。这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下,很多基层党组织由于种种复杂原因,无资源、财力、人力、物力为群众进行服务,面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障,服务就可能心有余力不足,政治引领就难以发挥,整体功能就发挥不出来。但是,有些党建资源却由于条块分割,缺乏上下联动,而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源,使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。
在资源供给上,以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。要强化“一盘棋”思想,进一步突破条条、块块限制,按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则,积极整合单位、区域内党建资源。
在资源下沉上,要做到重心下移,往基层倾向。要把更多的资源向基层倾斜,有效整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,促进基层公共文化服务设施和资源共建共享、互联互通,使基层党组织更好的服务群众,在服务中凝聚群众、引领群众。
Ⅵ 提高公务员的公共服务能力有什么方法
第一,要提高公务员的公共服务能力,就要明确公务员的工作宗旨。我们的工作宗旨归根结底就是一句话:“为人民服务”。就是以人为本,就是一切工作都要体现和维护人民的利益。无论从政策的调研、制定到执行、修正,都要牢记人民利益高于一切。
要确立人本意识,以民众需求为出发点,以民众意志为根本导向,在执行公务中做到保障民权,尊重民意,关注民生。要确立责任意识,以提高服务质量为己任,以公众满意度为最高标准,以对民众负责为崇高使命,摆正自己与人民的位置。要确立正确的权力服务观,即公务员在权力运用中始终把服务放在首位,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要牢牢记住,我们每做的一切工作都要以群众的满意为工作的出发点。
第二,要提高公务员的公共服务能力,就要提高公务员的个人素质。公务员个人素质的好坏,决定了公共服务能力和水平的高低。公务员是人民的公仆和服务员,必须有服务意识、服务知识和服务技能。提高个人素质的关键就在于加强学习。我们要认真学习国家的法律法规,对自身从事的行业相关业务规章制度也要了然于心。不仅要透彻理解政策,还要能正确运用政策,具有较高的业务能力和协调能力。工作虽然繁重,但是我们依旧坚持接好每一个电话,接待好每一名相对人。经常对一个相同的问题,需要解答几十次上百次。但是依旧要保持平衡、良好的心态,把握服务的技能,针对问题较多的服务对象,面对棘手的问题,也要认真耐心处理。牢记群众利益无小事,做到群众反映的事情件件有着落,事事有回音。公务员素质的好坏,其实就在这样重复的工作中始终坚持“廉政好、服务好、态度好”就可以得到体现。
第三,要提高公务员的公共服务能力,就要提高公务员的全局意识,加强配合,减少不必要的内耗。部门之间沟通不畅,职能业务交叉现象还在一定程度上存在。有事儿要么大家抢着管,要么谁都不管,政府公共服务出现“真空”,跨部门政府服务难以联动。这种现象造成了群众有了问题往往不知找谁,或者办一件小事而需要跑很多趟,费时费钱又费心。所以,公共服务需要一体化,不能“头痛医头,脚痛医脚”。公共服务需要“一次性告知”,不要让群众办事摸不着头脑。
第四,要提高公务员的公共服务能力,就要强化公共服务职能。公共服务职能的强化,最重要的是要求各级政府能够提供更多的公共产品、不断提高公共服务质量,包括加强城乡公共基础设施建设,发展社会事业,发展社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,以及发布公共服务信息等。这既是保障社会公众服务的需要,也是保障一个地区经济实现又好又快发展的需要。
要切实加快政府职能转变,继续深化和推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管的事情交由企业、市场、社会组织和中介机构,最大限度地解决公共服务职能的越位、错位和缺位问题。
要调整和优化政府公共服务结构,努力构建充满活力的现代公共服务体系。通过扩大公共服务的覆盖面,全面提升各级政府公共服务的中心功能,推进政务的公开、便捷、优质、高效。同时,加快推进公共服务工作的重心下移,建立健全基层的公共服务体系。
第五,要提高公务员的公共服务能力,就要推进城乡和地区之间公共服务均等化。解决这一问题,关键是要通过深化改革,改变公共财政支出结构,逐步提高公共支出在公共财政中支出的比重,努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相协调。
通过制定公共服务的最低标准,保证低收入人群能够获得最基本的公共服务。这里,要特别注重推进城乡和地区之间公共服务的均等化,保障全体社会成员都能够依靠法律和制度享有接受教育、进行创造、平等参与市场竞争的正当权益,尽快形成文化、教育、科技、医疗、卫生等全方位的公共服务体系。
通过整合社会事业资源布局,促进城乡、区域之间社会事业的均衡发展,并从体制机制上解决城乡公共服务均等化的问题。比如,通过加快新农村建设,逐步把基础设施投入的重点由城市转向农村,逐步缓解城乡地区差距和居民收入分配差距。目前,我国由政府主导的收入再分配,主要包括税收和转移支付两大类。因此,可从这两方面进行考虑,提出相应的解决措施,从而缓解日益突出的城乡收入差距矛盾。
第六,要提高公务员的公共服务能力,就要规范公共服务行为。公共服务行为是否规范,直接关系到公共服务的质量和效率。作为各级政府和公务员要围绕解决损害群众利益的突出问题,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要针对目前一些地方在关系人民生命安全的食品、医药领域,假冒伪劣产品还时常出现的问题,切实强化政府监管职能。
要重在形成包括完善的法律环境、专业化的行政监管机构、多种行业自律组织、多级消费者权益保护组织,以及舆论媒体和公众监督在内的现代监管体系,实现政府对市场监管职能的真正到位。
要加强对社会的管理。当前,各级政府和公务员应当把相当大的精力用于各类社会矛盾的解决,各方面利益的协调,化解社会不和谐因素,切实把构建和谐社会的任务落实到基层。要建立各类突发事件的应急机制,特别是采取法律、技术和增加投入等多种措施;提供良好社会治安环境,从源头上减少犯罪,增强人民的安全感;建立健全社会矛盾纠纷调处机制,妥善处理人民内部矛盾,最大限度地整合不同的利益群体,以减少社会动荡。
第七,要提高公务员的公共服务能力,就要创新公共服务方式。要进一步推进公共服务法治化。通过深入贯彻《行政许可法》,加强行政立法特别是公共服务方面的立法,深入推进执法体制改革,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,加大行政执法力度,推进严格执法、公正执法和文明执法,探索建立公共服务行政执法预警制度,形成良好法制环境。
要进一步推进公共服务信息化。通过加快电子政务建设,完善电子政务网络平台,加强信息互联共享,积极开展网上服务,不断提高公共服务的质量和效率。进一步推进公共服务公开化,要完善办事公开制度,扩大群众知情权。加快推进公共服务社会化。在公共服务中引入市场机制,通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式,调节公共服务的供给和需求,以降低成本、提高效率,真正形成政府主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。
Ⅶ 如何提高基层公共文化服务效能
一是要以推进标准化实施为重点,以“利用率、参与率、满意率和导向性”为主内要内容容,建立健全基层公共文化服务绩效评估机制,明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准,探索制定文化志愿服务标准化。
二是要以打造服务品牌化为重点,精准制定文化志愿服务项目,开展分类、分群文化志愿服务,推动文化志愿服务品牌专业化发展;充分挖掘基层特色文化服务资源,发挥基层综合文化服务中心的阵地作用,鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”,形成村(社区)特色文化品牌。
三是要以提速数字化建设为重点,利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源,建立起高效的服务供需对接渠道,进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容;依托文化志愿者网站和管理平台,加强文化志愿者信息数据库的建设,对专业分类与人才结构进行数据分析,使服务、培训工作从“面”向“点”转变,疏通文化志愿服务发展瓶颈。
望采纳我的回答。
Ⅷ 提升农村公共服务水平的措施有哪些
(一)繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,遵守公民基本道德规范,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。
(二)大力办好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果,提高义务教育质量,完善义务教育免费政策和经费保障机制,保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业,改善农村学生营养状况,促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力,办好涉农学科专业,鼓励人才到农村第一线工作,对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款,在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师培养培训制度,提高教师素质。健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育,及时把优质教育资源送到农村。
(三)促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院,支持村卫生室建设,向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设,定向免费培养培训农村卫生人才,妥善解决乡村医生补贴,完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健,逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度,有效治理出生人口性别比偏高问题。
(四)健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,加大中央和省级财政补助力度,做到应保尽保,不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策,确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作,促进农村残疾人事业发展。
五)加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设,扩大电网供电人口覆盖率,实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”,积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制,提高综合利用效能。
(六)推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作,充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。
(七)加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强专业力量建设,提高应急救援能力,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设,加快农村危房改造,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作,加大投入,对口支援,发动群众,加快受灾农户住房重建,搞好农业生产设施重建,尽早恢复农业生产和农村经济。
(八)强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制,拓宽农村社情民意表达渠道,做好农村信访工作,加强人民调解,及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动,加强农村政法工作,推进农村警务建设,实行群防群治,搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,坚决取缔邪教组织,严厉打击黑恶势力。