『壹』 如何提升交通运输服务质量
交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，长江航道局、长江三峡通航管理局：
为深入贯彻党的十八大精神，进一步提升交通运输服务水平，不断满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，建设群众满意交通，现提出以下指导意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快转变交通运输发展方式为主线，以提高人民群众满意度为核心，以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为着力点，抓住提升服务水平的关键环节，积极推进理念创新和手段创新，不断健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，使人民群众切实享受到交通运输改革发展成果，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
（二）基本原则。
——以人为本，民生为先。把人民群众利益放在第一位，以便民、利民、惠民作为根本出发点，进一步强化服务意识和宗旨意识，不断提升服务水平，努力解决人民群众关心的突出问题，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。
——突出重点，注重实效。强化顶层设计，立足当前、着眼长远，制定提升服务水平的总体目标和重点任务。抓住影响服务水平的关键环节，完善交通运输服务基础设施，提升交通运输装备水平，提高从业人员职业素质和服务能力，突出重点，注重实效，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。
——统筹兼顾，增进公平。把多种运输方式协调发展、区域协调发展、城乡一体化发展放在更加重要的位置，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，更加注重公平和普惠服务，加大对农村、中西部地区、集中连片特困地区及原中央苏区、革命老区的扶持力度，着力推进交通运输基本公共服务均等化。
——创新驱动，转型发展。依靠理念创新、科技创新、政策创新和体制机制创新，以创新驱动发展，充分发挥科技进步和信息化的引领作用，处理好政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥政府引导作用、企业主体作用和中介组织的桥梁纽带作用，支持企业转型升级，鼓励企业创新服务，进一步加快创新型交通运输行业建设，切实提升交通运输服务水平。
（三）总体目标。
紧紧围绕经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求新期待，按照交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求，用五年左右的时间，通过推进六个方面28条为民服务措施的实施，使交通运输的服务范围进一步扩大，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众满意度和认可度进一步提高，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。具体体现在：
——运输服务更安全可靠：营运车辆万车和运输船舶百万吨港口吞吐量事故死亡率显著下降，特别重大事故得到有效控制；安全防护设施明显改善，安全监管装备配置基本齐全；公路桥梁技术状况和车船装备水平明显提高；交通运输应急保障体系基本建立，应急处置和人命救助能力显著增强；重点监管产品质量监督抽查机制基本完善；重点汽车维修配件追溯信息实现网上查询。
——公众出行更便捷畅通：运输保通保畅能力进一步提升；有通班车条件乡镇通班车率达到100%；电子不停车收费系统（ETC）基本实现全国联网；重大节假日小型客车免费通行管理更加规范；公路指路标志指向更清晰、设置更合理；出行服务信息准确、及时；中国高速公路交通广播基本实现国家高速公路全网覆盖；高速公路服务区运行规范有序；航道通行能力和船闸运行效率显著提高；综合交通枢纽换乘衔接服务水平明显提升；道路、水路客运基本实现联网售票；公交一卡通实现跨地区互联互通；异地租车还车服务广泛普及。
——运输发展更经济高效：长途客运接驳运输网络基本建立；多式联运、集装箱运输、甩挂运输得到大力发展；道路货运和海峡两岸水路货运价格指数定期发布；阳光引航有力推进；驾驶员计时培训系统得到推广应用；交通运输服务监督电话实现统一号码；政府信息及时上网发布，行业政府网站服务能力显著提升。
——发展方式更绿色低碳：绿色低碳交通运输发展模式基本形成；城市公共交通出行分担率明显提高，市区人口100万以上城市的公共交通占机动化出行比例达到50%左右；出租汽车电召服务比例大幅提升；内河船型标准化率达到50%。
二、重点任务和工作抓手
（一）统筹城乡发展，提升交通运输基本公共服务均等化水平。
1.推进“公交都市”建设。贯彻落实公交优先发展战略，着力解决公交发展滞后、服务不优、换乘不便等问题。深入推进“公交都市”创建，加快公交车辆更新，加强站场等基础设施建设，推进公交智能化应用，提升公交服务水平，增强公交吸引力，使人民群众出行更便捷、换乘更方便，愿意乘公交、更多乘公交。
2.实施农村客运通村和渡船改造工程。适应社会主义新农村建设、城乡一体化和城镇化建设需要，着力解决农村客运发展水平低、安全水平不高等问题。基本实现建制村通班车，推动有条件的地区实施农村客运公交化改造，推进农村渡船标准化建设，基本完成农村老旧渡船更新改造，提高农村客运通达深度和安全水平，完善农村客运扶持政策，构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的农村客运系统，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”。
3.推动城市配送和农村物流发展。根据城市配送和农村物流发展需求，加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度，着力解决城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”和农村物流发展滞后、效率效益不高等问题。完善城市配送和农村物流服务体系，制定城市货物运输与车辆通行管理政策，推广城市配送车辆统一标识和标准，研究制定农村物流发展的指导意见，构建城市配送和农村物流网络，基本满足城市配送和农村物流服务需求。
（二）加快标准建设，提升交通运输服务规范化水平。
4.建立服务标准体系。推进交通运输服务、质量、安全标准建设，着力解决服务质量标准缺乏、服务质量监督不到位等问题。建立健全覆盖面广、门类齐全的交通运输服务标准体系，颁布一批服务质量标准，规范服务行为，强化服务质量监管。
5.提升企业服务能力。强化企业自身能力建设，着力解决企业服务能力不强、服务不规范等问题。研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见，支持企业做强做大，加快形成一批龙头骨干企业，更好地发挥示范带头引领作用。督促企业严格执行国家标准，鼓励企业制定更加严格、更高水平的企业标准，树立企业品牌。建立诚信经营、公平竞争的市场机制，推动先进组织方式和技术应用，提升交通运输行业整体服务能力和发展水平。
6.建设职业化从业队伍。大力推进交通运输行业职业资格制度体系建设，规范从业人员服务操作规程，着力解决从业人员素质不高、服务不优等问题。加强交通运输职业分类等基础性研究和职业标准建设，推动人才队伍建设向职业资格化转型，加强从业人员职业道德和职业技能培训，促进技能劳动者整体素质的提高，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的职业化从业队伍。
7.建立货运价格与成本监测机制。加强货运价格监测，及时调查、测算货运平均合理成本，着力解决货运市场供需相对失衡等问题。深化货运价格与成本数据监测体系研究，发布道路货运平均合理成本、价格指数和海峡两岸集装箱、散杂货运价指数，指导货运经营者实行运价与成品油价格联动，促进形成合理运价，带动货运经营者从低价恶性竞争向追求高品质服务转变。
8.完善公路交通标志设置。进一步规范和完善公路交通标志，着力解决标志设置不科学、指示不清晰等问题。编制国家公路网线位规划，完善国家公路网的命名编号系统及里程桩号传递方案，制定国家公路网标志调整工作技术指南，修订公路路线标识规则和国道编号，推进国家公路网公路交通标志完善工作，实现指路标志指向更清晰、设置更合理。
9.规范高速公路服务区管理。进一步明确服务区的功能定位、服务要求、保障措施和监管机制，着力解决服务区卫生条件差、停车不规范、设施不完善、商品价格偏高等问题。制定提升高速公路服务区服务的政策措施，做到餐饮卫生合格、价格合理，停车规范有序，加油安全放心，卫生间整洁干净。逐步完善人性化服务设施，实时播报路况及气象信息，有序推进绿色低碳生态服务区建设，实现顾客投诉处置零积压。
10.加强公路养护作业管理。完善公路养护作业组织管理，着力解决养护施工导致局部拥堵、通行服务水平降低等问题。制定公路养护作业方案和实施计划，推广应用新材料、新工艺，修订公路养护安全作业规程，推行限时养护作业管理方式，减少养护封闭及占用车道时间,营造安全畅通的公路出行环境。
11.规范引航服务。完善引航工作程序，规范引航受理和收费标准，健全引航监督机制，着力解决引航效率偏低、引航成本偏高等问题。制定阳光引航工作方案，规范引航、移泊申请受理程序，公开引航计划，加强拖轮的合理使用，规范引航收费管理，发放引航服务手册，公开引航信息，实现阳光引航。
（三）优化服务组织，提升交通运输服务便捷化水平。
12.推进交通枢纽换乘衔接服务。以实现乘客便捷出行和货物高效集疏运为出发点，完善综合交通枢纽的换乘和衔接功能，着力解决换乘不便、衔接不畅等问题。完善综合交通枢纽标准规范，建设功能齐全、换乘便捷的综合交通枢纽和一体化服务体系，强化各种运输方式衔接，提高综合交通枢纽一体化服务水平和集散效率。
13.推进多式联运发展。充分发挥各种运输方式比较优势，着力解决运输方式衔接不畅、运行效率低下等问题。创新合作机制，强化标准体系建设，加强基础设施衔接，完善引导政策，强化科技支撑，培育多式联运市场主体，大力发展铁水、公铁、公水、空陆等多式联运，大力发展集装箱运输和甩挂运输，全面提高交通运输质量和效率。
14.推进运输网络化服务。推动运输集约化、规模化、网络化发展，着力解决服务网络不健全、服务效率不高等问题。制定长途客运接驳运输管理办法，推广长途客运接驳运输，构建接驳、节点运输网络。引导传统货运企业拓展经营网络，向综合物流服务商转型，加强中小物流企业联盟发展政策研究，鼓励中小物流企业联盟发展，推进货运中介向现代物流服务商转变。加快汽车租赁服务品牌建设，推动建立汽车租赁异地租车还车信息服务平台，建立全国地级以上城市汽车租赁服务网络，推广异地租车还车服务。
15.推进出租汽车服务多样化。科学界定出租汽车行业定位，规范出租汽车运营服务，创新运营服务方式，合理制定出租汽车运价，着力解决服务能力不足、服务水平不高等问题。制定出租汽车服务标准，在地级以上城市推广出租汽车服务管理信息系统，申请开通使用统一的出租汽车电召服务号码，推广手机智能召车软件，建立多层次、差异化的运输服务体系，满足人民群众个性化出行需要。
16.推进重点领域水路客运服务。推进重点区域水路客运班轮化运输，将港口客运站公共交通纳入城市公共交通统筹规划，发展陆岛运输，鼓励引导邮轮业发展，着力解决水路客运服务水平不高、服务方式单一等问题。实现渤海湾、琼州海峡和台湾海峡等重点区域水路客运班轮化运营，向社会公布班轮运营时刻表。出台促进海峡两岸客滚运输和邮轮运输发展政策，完善台湾海峡客运服务体系。发布邮轮运输业发展指导意见，培育邮轮市场，打造邮轮母港，建立本土邮轮船队。研究制定邮轮、游艇管理办法和码头设计规范，规范邮轮、游艇行业发展。
17.推进解决航道拥堵和船闸堵航问题。加快内河航道工程建设，完善船闸管理机制，完善水路交通标志，健全航道信息发布制度，实施全国内河船型标准化工程，着力解决航道和船闸通过能力不足、船舶拥堵等问题。制定航道拥堵和船闸堵航治理方案。科学设置船舶锚地、紧急停泊区和水上服务区，规范船舶停泊，优化航道通行环境。优化调度模式，推进船闸调度管理信息化，提高船闸运行效率。印发全国内河船型标准化实施方案。在全国内河高等级航道网全面推行船闸公共服务信息发布制度，发布新版长江电子航道图系统。
（四）加强市场监管，提升交通运输服务安全化水平。
18.完善安全监管防控体系。树立以人为本、安全发展的理念，严格落实企业安全生产主体责任和行业管理部门监管责任，完善安全生产管理体制机制，着力解决安全管理理念不适应、法规制度不健全、责任落实不到位等问题。健全交通运输安全生产法规制度和标准体系，建立交通运输安全防控体系，强化安全监管和责任追究，严密防范和坚决遏制重特大事故。深入开展“平安交通”创建活动，出台安全风险体系建设指导意见，开展安全隐患排查和专项整治，推进企业安全生产标准化达标考评和达标等级应用工作。
19.加强安全保障和应急处置能力建设。提升安全监管装备水平，加强应急体系建设，着力解决安全生产装备配置不足、应急处置能力不强等问题。加快安全防护设施建设和安全监管装备配备，加强公路安保、城市轨道交通运营安保、危桥改造、渡改桥等工程建设，开展码头结构加固改造和港口设施维护工作，提高安全生产保障能力。完善应急预案，构建应急指挥体系，推进国家和省级公路水路交通应急装备物资储备与救援中心建设，建立各级道路和水路运输应急保障运力储备，全面提升自然灾害、突发事件应急处置和抢险打捞能力。
20.建立产品质量监管体系。以监督抽查、产品认证、符合性审查、配件追溯等方式，加强对重点交通运输产品监管，强化汽车维修配件使用监督，着力解决重点交通运输产品质量不过关、汽车维修假冒伪劣配件多等问题。发布交通运输行业重点监管产品目录，建立健全重点产品质量监督抽查工作机制，使产品检测更严格、质量更可靠、使用更放心。建立推广汽车维修配件追溯体系，实现汽车维修配件“来源可查、过程留痕、去向可知、使用放心”，切实提高汽车维修服务质量。
（五）推进创新发展，提升交通运输服务信息化水平。
21.推进ETC全国联网。加快推进ETC应用推广，着力解决高速公路收费站拥堵等问题。加快推进ETC基础设施和服务网络建设，提高ETC收费车道、服务网点的覆盖率。建立全国ETC清分结算中心，基本实现全国ETC联网。制定全国统一的ETC运营与服务标准、规范及标识，明确对用户的服务水平与要求。建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，为ETC用户提供跨省服务功能。进一步拓展ETC功能应用，加强新一代产品研发和产业化研究。
22.推进全国客运联网售票。从改进服务、方便乘客角度出发，着力解决乘客购票不便等问题。整合各地客运售票资源，推进省域、跨省域客运联网售票系统建设，逐步推行电子客票，为旅客提供网上售票、电话订票、网点售票、自动售票机售票等服务，让旅客购票方式更多样、购票更便利。
23.推进公交一卡通互联互通。建设公交一卡通跨地区互联互通平台，着力解决技术标准不统一、服务标准不规范等问题。研究出台城市公共交通“一卡通”系统建设指导意见，制定城市公共交通IC卡业务及技术应用规范，建立全国城市公共交通IC卡清分结算中心，逐步建成覆盖全国地级以上城市的公交一卡通互联互通系统，实现多种公共交通方式间、不同城市间公众出行一卡通用。
24.加强公众出行信息服务。建立多渠道、多方式的交通运输出行信息服务体系，着力解决出行信息不畅等问题。建立健全出行信息服务标准体系，初步建成综合交通出行信息服务平台，向社会及时发布出行信息。加大高速公路和普通干线公路交通信息自动化采集率，健全公路出行信息采集网络，建立公路交通气象预报预警服务平台，推进中国高速公路交通广播建设，推广12122高速公路救援和客服电话，丰富出行信息发布渠道和手段，方便公众出行。
（六）加快职能转变，提升便民利民政务公开化水平。
25.推进管理职能转变。以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，着力解决行政管理效率不高等问题。深入推进交通运输行政审批制度改革，优化行政审批程序，推进行政许可网上办理。进一步强化市场服务，推进诚信体系建设，建成人民满意的政府服务部门。研究制定促进我国海运业健康发展的政策措施，创新管理制度，创造良好发展环境，增强企业应对当前航运危机和可持续发展能力。优化公路建设项目设计审批流程，承诺办理时限，提升服务水平。
26.创新管理服务方式。推进管理创新，加大政府信息公开力度，着力解决服务意识不够、服务能力不强等问题。规范和做好重大节假日小型客车免费通行管理，实现常态化、规范化、制度化。推广应用驾驶员计时培训系统，方便公众学车，提高培训质量。加快国际航运中心建设，发布加快现代航运服务业发展意见，出台并试行无船承运人保证金保函制度，优化创新航运政策，促进我国航运健康发展。加强政府网站建设管理，建立健全网站运维管理机制和标准规范体系，强化资源整合与绩效考评，创新网站服务模式，拓展移动智能终端应用服务，提升网站服务能力。
27.建立公共服务购买机制。规范向社会力量购买交通公共服务，着力解决购买服务质量不高、规模不足等问题。整合利用社会资源，激发社会活力，增加交通公共服务供给，提高交通公共服务水平和效率。建立交通运输行业向社会力量购买公共服务制度，引入市场机制，采取委托、承包和采购等方式购买交通公共服务。
28.开通全国服务监督电话。统一交通运输服务监督电话号码，着力解决人民群众投诉渠道不畅通、投诉举报不方便等问题。建成以地方为主、联网运行的交通运输服务监督电话系统，实现交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务“一号通”。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各地要高度重视改进提升交通运输服务工作，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案和实施步骤，精心组织实施。进一步完善协同机制，加强沟通协调，形成“分工负责、各司其职、协同推进”的工作格局。
（二）加大资金投入。
积极争取中央和地方财政支持，保障改进提升交通运输服务重点任务的实施。各地要在政府网站和服务监督电话建设与运维、“公交都市”创建、ETC联网、中国高速公路交通广播建设、公路水路交通标志完善、公路运行监测信息采集与发布、内河船型标准化、农村道路客运和农村老旧渡船改造、公路安保和危桥改造、客运联网售票、“一卡通”互联互通等方面加大资金投入，确保全面完成工作任务。
（三）强化监督考核。
各地要对提升服务水平的重点任务，制定行动计划，建立考核制度，加强实施效果的动态跟踪和阶段性评估，并适时调整工作计划。加强服务标准规范研究制定，加快建立完善服务规章制度，推动服务工作规范化、制度化、常态化。大力推行服务质量达标、质量信誉考核等工作，建立企业提升服务水平的激励机制，推动交通运输行业向崇尚文明服务、优质服务方向发展。
（四）加强宣传引导。
各地要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传交通运输行业提升服务水平的工作举措。组织交通运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛，发挥文明服务窗口的示范作用，树立先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，全面提升交通运输服务水平。
交通运输部
2013年8月31日
『贰』 关于城市的交通问题有哪些好的建议
控制私家车,鼓励大家出行乘坐公共交通!
设立公共交通专用车道,使公共交通一路畅通,这样大多数人都会乘坐公共交通了,就不会堵车了!
目前堵在路上的车里得有60%是私家车!
只要能控制私家车,就能解决堵车问题!
『叁』 关于文明交通的建议
国务院行政法规
城市交通规则
第一章 总 则
第一条 为加强城市交通管理，便利交通运输，维护交通安全，以适应国家经济建设的需要，制定本规则。
第二条 机关、军队、团体、企业、学校的人员、车辆驾驶员、市民以及临时来往城市的一切人员，都必须遵守本规则并听从交通民警的指挥。
第三条 机关、军队、团体、企业、学校等部门的车辆管理人员和乘车人员，不准迫使、纵容驾驶人员违犯本规则。
第四条 遇到本规则没有规定的情况，车辆、行人必须在不妨碍交通安全的原则下通行。
第五条 驾驶车辆，赶、骑牲畜，都必须在道路的右边行进。
第六条 没有经过当地公安局的同意，不准占用人行道、车行道或进行其他妨碍交通的活动。
第七条 铁道与街道交叉的路口，必须安装护栏等安全设备。
第二章 交通指挥信号和交通标志
第八条 交通民警使用指挥棒指挥交通（见附件一——交通指挥棒使用办法——略）。
第九条 绿灯亮时，准许车辆和牲畜通行。
第十条 红灯亮时：
（一）禁止车辆和牲畜通行；
（二）在不妨碍绿灯放行车辆行驶的情况下，准许向右转弯；
（三）丁字路口的直行车辆，如右边无横道，在不妨碍绿灯放行车辆行驶的情况下，准许通行。
第十一条 黄灯亮时，禁止车辆和牲畜通行，如已越过停车线时，须继续行进。
第十二条 车辆行经交叉路口，遇有信号灯发出停止信号时，须停在停车线以外；无停车线的，停在人行横道线以外。
第十三条 交通标志（见附件二——略）。
第三章 车 辆 第一节 一般规定
第十四条 车辆必须接受车辆检验机关的检验，领取牌照并安装在指定的位置（电车必须在车前、后用白漆涂写本车号码）；机动车的行车执照必须随车携带，不准转借、涂改、损毁。
第十五条 机动车及非机动车中的自行车、三轮车、兽力货车必须安装有效的制动器。
第十六条 除兽力货车、人力车、人力货车、手推车以外，其他车辆的音响器必须保持完整有效；消防车，警备车、工程救险车、救护车必须安装专用的警报器。
第十七条 车辆行驶：在街道划有小型快速车道、大型载重车道、非机动慢车道三种线的，小汽车、机器脚踏车在小型快速车道行驶；大客车、载重汽车在大型载重车道行驶；非机动车在非机动慢车道行驶。在街道划有快车道、慢车道两种线的，机动车在快车道行驶，非机动车在慢车道行驶。快慢车道不分的道路，机动车在中间行驶；非机动车在右边行驶。
第十八条 机动车及非机外车中的自行车、三轮车、兽力货车在夜晚行驶时，必须燃灯；机动车在雾中行驶也必须开灯。
第十九条 各种车辆都必须让消防车、警备车、工程救险车、救护车先行。
第二十条 在交叉路口各方同时来车时，必须遵守下列的规定：
（一）非机动车让机动车先行；
（二）无轨车让有轨车先行；
（三）同类的车辆相遇时：转弯车让直行车先行；支路车让干路车先行；支、干路不分的道路让右边没有来车的车辆先行。
第二十一条 单行路除执行任务的消防车、警备车、工程救险车、救护车以外，其他车辆不准逆行。
第二十二条 禁行路除执行任务的消防车、 警备车，工程救险车、救护车及不属于禁行的车辆外，其他车辆不准通行。
第二十三条 安装有铁轮的重型车辆（拖拉机、起重机、坦克车等）通行街道以前，须通知当地公安局，按公安局指定的路线、时间行驶。
第二十四条 兽力货车、排子车进入市内，必须依照公安局指定的路线行驶。
第二十五条 各种车辆停车时，须在指定地点依次停放。在其他地点临时停车时，只准在道路的右边暂停，但在妨碍交通时，必须迅速离开。
第二十六条 距离交叉路口、转弯地点、桥梁、城门、牌楼、消防龙头和铁路与街道交叉的地点十公尺以内不准停车。
第二十七条 在电车站、公共汽车站、消防机关门口十五公尺以内，不准停放其他车辆。
第二十八条 车辆载重，不准超过车辆检验机关所规定的数量。
第三章 车 辆 第二节 机动车
第二十九条 机动车通过交叉路口时，应在三十至五十公尺的地方减低速度，用方向标表示行进方向；在夜间并须将大光灯改用小光灯或近光灯。
第三十条 夜间两车相遇时，应在距离对面驶来车辆的一百公尺以外改用小光灯或近光灯。
第三十一条 夜间行车每小时的速度不超过三十公里时，车灯光线必须照出三十公尺；如果超过三十公里时，须照出一百公尺以外．
第三十二条 方向标的使用：
（一）直行：两标灯均不开放或箭头指向上方；
（二）右转弯：开放右边的标灯或箭头指向右方；
（三）左转弯：开放左边的标灯或箭头指向左方；
（四）调头：开放左边的标灯或箭头指向下方。
第三十三条 载重汽车载货高度超出车厢时，押运人员须紧靠驾驶室乘坐，不准在货物上躺卧；货物高度超过驾驶室时，货上不准坐人。
第三十四条 载重汽车载人时，车厢必须坚固，车厢高度不足一公尺的，乘客不准站立车中，并须选派技术较熟练的驾驶员驾驶。
第三十五条 机动车行驶街道，两车间的距离至少是二十公尺；在繁华地区至少是五公尺。
第三十六条 电车、公共汽车行驶路线和车站的设立、变更，须事先征得当地公安局的同意。
第三十七条 电车、公共汽车除特殊情况外，不准在中途停车或上下乘客。
第三十八条 机动车驾驶员驾驶车辆，遇道路宽阔、空闲、视线很好，又没有限制速度的标志时，在保障交通安全的条件下，每小时的最高行驶速度规定如下：
（一）小汽车、机器脚踏车是五十公里；
（二）大客车、载重汽车是四十公里；
（三）无轨电车是三十五公里；
（四）有轨电车是三十公里。
第三十九条 遇到下列情况时，每小时速度不准超过十五公里：
（一）繁华的交叉路口或行人稠密的地点；
（二）调头、转弯、下陡坡；
（三）拖带机件损坏的车辆；
（四）穿过铁路、桥梁、城门、涵洞；
（五）在下雪结冰的道路上行驶；
（六）遇大风、大雾，视线在三十公尺以内时；
（七）遇有警告标志时。
第四十条 遇有下列情况时，每小时速度不准超过五公里：
（一）制动器、灯光（夜间）、喇叭中途发生故障时；
（二）下雨、下雪雨刷中途损坏时；
（三）驶离停车地点和倒车时。
第四十一条 消防车、警备车、工程救险车、救护车执行任务时，在保证交通安全的原则下不受速度的限制。
第四十二条 汽车、机器脚踏车超越前方车辆时，必须遵守下列的规定：
（一）须从左边超车（超越电车时可根据道路情况，规定从左边或右边超越），但须在对面驶来的车辆一百五十公尺以外；
（二）超车时须在距离前方车辆二十至三十公尺的地方呜喇叭，等前方车辆让路后方可超越，但前车不准故意不让。超车后应在离后车（原前车）二十公尺以外驶进纵列线；
（三）不准超越正在超车的车辆；
（四）遇到第三十九条第四十条所规定的情况时不准超车。
第三章 车 辆 第三节 机动车驾驶员
第四十三条 机动车驾驶员必须经过车辆管理机关的考核发给驾驶执照，方准驾车。
第四十四条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时必须携带驾驶执照；
（二）饮酒后不准驾驶车辆；
（三）不准驾驶与驾驶执照规定不相符合的车辆；
（四）在驾驶车辆时，不准吸烟、饮食、谈话；
（五）不准将车交给没有驾驶执照的人驾驶；
（六）不准将驾驶执照转借他人；
（七）驾驶室内不准超额坐人。
第四十五条 机动车的学习驾驶员必须领取学习驾驶执照，在道路上练习或实习驾车时并须遵守下列规定：
（一）须在当地公安局指定的时间、路线练习驾车；
（二）实习驾驶车辆时，必须有正式驾驶员并坐监督、教导，如违犯交通规则或发生事故时，教导人员应负一部或全部责任；
（三）车上不准乘人。
第三章 车 辆 第四节 非机动车
第四十六条 车辆驾驶人员酒醉以后不准驾驶车辆。
第四十七条 骑自行车的时候不准：
（一）双手离把；
（二）两个人同骑一辆车或扶肩并行；
（三）攀扶其他车辆或撑伞；
（四）在人行道上骑车；
（五）互相追逐或曲折竞驶。
第四十八条 驾驶三轮车行驶时，必须遵守第四十七条第一、三、四、五各项的规定。
第四十九条 兽力货车驾驶人必须经常保持车辆、鞍套的坚固和完整，行车时不准在车上躺卧。
第五十条 兽力货车行经下列地点，驾驶人员必须下车牵引牲畜：
（一）车辆、行人来往很多的地方；
（二）坡路、狭路、弯路、交叉路口、桥梁、涵洞和其他容易发生危险的地方。
第五十一条 兽力货车成队行驶街道时，应分成若干组，组与组之间的距离至少为二十公尺。
第四章 行 人
第五十二条 行人必须遵守下列规定：
（一）须在人行道上行走，无人行道的须靠边行走；
（二）行人需要乘电车、公共汽车时，须在站台上或在靠近停车地点的人行道上候车；
（三）搬运笨重物品时，须在车行道的右边行走；
（四）行人横过街道或通过交叉路口时，须在划定的人行横道线内通过。
第五十三条 未满七周岁的儿童在街道上行走，须有成年人带领。
第五十四条 纵队通行街道，每横列不准超过四人（儿童不准超过二人），并须在车行道的右边行走（儿童走人行道）。在必要时交通民警对长列队伍可以暂时中断。
第五章 交通违章和交通事故的处理
第五十五条 对违犯本规则的人，公安机关有权按情节作下列处理：
（一）违犯本规则情节轻微，尚未发生事故，一般给予批评教育；
（二）违犯本规则情节严重或发生事故，应根据情节轻重，分别给予警告、罚款、扣留驾驶执照、拘役处罚；
（三）因违犯本规则发生严重事故，需受刑事处罚时，移送人民法院或人民检察院处理。
第五十六条 违章人确实是不懂得交通规则，或者偶尔违章能够承认错误，并保证不再违犯，可以酌情减轻或免予处罚。
第五十七条 车辆管理人、乘车人，迫使驾驶人员违犯本规则，或迫使、纵容非正式驾驶员驾驶机动车，由迫使、纵容人员负主要责任，须加重处罚。
第五十八条 驾驶人员驾驶车辆发生事故时，须立即停车设法抢救被伤害的人，并报告附近的交通民警或公安机关听候处理。对违章或发生事故后畏罪潜逃的人，应加重处罚。
第六章 附 则
第五十九条 各市可根据本规则制定实施细则，报经当地市人民委员会批准，公布施行，并向中华人民共和国公安部备案。
第六十条 本规则经中华人民共和国国务院批准后，由中华人民共和国公安部发布施行。
『肆』 如何加快改善中国城市公共交通建设与服务水平
到微信钱包里面打开城市服务城市。就能看到有哪些服务了，我这地方是个三线城市 都有挂号，水电费办理，环保举报和消费者投诉，，路况查询，还有机动车违法查询，觉得这些服务都是以前很难接触和解决的。遇到了都是很棘手的，现在却可以很轻松处理
『伍』 如何提升城市道路服务水平
实施城市精细化管理，是提高城市建设质量、提高政府公共管理和服务水平的有效手段。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。当前，很多城市在推行精细化管理。实践表明，提高城市精细化管理水平，应从以下几个方面入手。把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础。城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。建立管理标准，就是按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在各部门建立管理标准，实现城市管理的制度化、规范化。建立标准化管理体系，就是在各部门管理标准的基础上，形成整体的管理体系，从服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面对城市管理行为进行规范。建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统。城市网格化管理是以一万平方米为基本单位，以社区行政区为分界，将辖区划分为若干个网格单元，由城市网格监督员对所分管的网格进行全时段监控，同时对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务的一种方式。网格化管理为精细描述管理对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理问题提供了技术支撑，可以保证管理服务活动快速灵敏反应。在网格化管理的基础上，应将智慧城市理念运用于城市管理，大力发展智能规划、智能建筑、智能交通、智能园区建设，通过信息资源的整合与运用，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式。把依法管理贯穿于城市精细化管理的始终。法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。应全面梳理城市管理的法律、法规和规章制度，细化自由裁量权标准，确保处罚的合理性与公平性。整合执法资源，建立一支由公检法、职能部门和街道组成的综合执法大队，整合城市经济执法体系、城市建设执法体系、城市管理执法体系、社会公共服务执法体系、公共安全保障执法体系五支执法体系的工作力量，实现联合执法、协同执法，降低执法成本。建立社会组织参与城市管理的管理网络。城市精细化管理的最终目的是为了让市民生活得更舒适、更健康、更方便。因此，应特别强调在便民、利民基础上的精细化管理，强化社会化导向，倡导公众参与。城市精细化管理的社会化，是指以社会需求为导向，鼓励各类社会组织和公众参与城市管理。应推行公共服务社会化，采用服务外包和购买服务等方式，用市场化的方式解决城市管理服务中的难题，降低城市管理服务成本；推行社区管理社会化，提供居家养老服务，加强流动人口和出租房屋管理，拓展社区服务职能。建立城市精细化管理和服务指标考评体系。可以组建以政府为主导、政府机构和第三方中介组织为主体的城市精细化管理服务考评队伍，构建以城市规划建设、管理组织保障、综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系，并将其纳入各部门目标责任考核体系。考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。根据考评结果，对相关部门进行综合考核，对其管理和服务行为进行调整，为城市精细化管理绩效评估提供依据。
『陆』 对提升城市公交服务质量您有何建议
乘坐环境差，严重超载，夏天空调开着也白开
『柒』 如何加强道路交通管理提高城市形象的建议
一是进一步完善交通管理机制做到协调配合。要建立跨部门的交通秩序协调管理中心。由县政府分管领导牵头，负责制定城市交通管理发展战略、规划及相关政策，指导和协调相关部门的道路规划、建设、管护、交通秩序管理、交通安全管理、环境保护等工作，理顺工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，要加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性。
二是进一步加大交通文明建设宣传教育力度。要充分利用电视台、广播村村响响、发放宣传单、培训、处罚教育和深入到机关、 企业、 社区、乡镇、学校等形式，加大对驾驶人员和居民的交通法规、交通道德宣传教育力度，倡导文明出行，引导市民支持和参与交通文明建设，自觉遵守交通安全法律法规，杜绝交通违法行为。并邀请新闻媒体随警作战，在广播、电视台、报纸等新闻媒体上开辟交通违规行为曝光台和提升公安干警正能量及遵守交通安全法律法规市民和驾驶员表扬台，以加大舆论监督范围和力度，营造良好的社会氛围，以不断提高市民交通文明意识。并要求各级党政机关在遵守交通规则、文明礼貌驾驶、维护良好交通秩序活动中，要走在全社会的前面，为人民群众做好表率；要注意发挥城市镇政府、居委会等基层组织的作用，按照“各扫门前雪”的办法，建立依法交通、文明行使监督岗。
三是有效整治摩托车非法营运违反交规行为。要对摩托车非法营运，采用疏堵结合的办法进行坚决有效的整治，允许符合条件的摩托车在服从管理、强制保险的情况下，可在城区部分交通不便的背街小巷和城乡结合部地区营运。对无牌照营运的摩托车、以及摩托车乱停乱放、闯红灯、超速行驶、超载搭人等违反交通法规行为，要在广泛教育基础上严管重罚，坚决纠正。
四是广泛动员社会各界参与创良好交通环境。要动员和引导广大人民群众，以各种形式参与到遵守交通管理秩序，创建文明城区活动中来。使遵章守法、文明交通成为奉节的时尚，化为群众自觉的行为。
五是进一步加大城区道路交通安全执法力度。要加快道路交通安全基础设施建设和科技强警步伐，不断提高道路交通管理水平。有关部门要加强对校车、客车、出租车驾驶员和电瓶三轮车主的管理，教育这部分人员自觉遵守交通安全法规，维护文明城市形象。公安交警部门要坚持依法行政，严格执法，强化管理，进一步整治城市道路交通秩序，继续加强对出租车、摩托车等机动车的监督管理，加强对电瓶电动车的管理，加大对违反交通法规行为的处罚力度，进一步改善城市道路交通环境。要继续加强道路交通安全基础设施建设，增加交通安全管理高科技装备，努力提高交通管理科技水平。
六是进一步采取有效措施加强执法队伍建设。要坚持用科学的理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行法律赋予的职责，做到理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。要加强科学化管理，推进正规化建设，规范机构设置和人员配备。要切实抓好交通行政执法队伍的业务教育培训，提高执法队伍业务素质。要创新方式，进一步提高执法能力和管理水平。
『捌』 你认为自己所在的城市的公共交通系统还可以做出什么样的改进与建议更好的服务
希望不要像某些城市一样炫耀要取消老年人的福利公交卡，毕竟到70岁才能办这种免费公交卡。现在这个年龄段的老人年轻的时候为建设国家上山下乡没少吃苦，70多岁了还能享受几年国家给的福利呢！