公共服务歧视性供给表现在

1. 公共服务歧视性供给表现在哪些方面

歧视农村地区居民，城市地区优
歧视欠发达地区居民，发达地区先
歧视体制外社会群体，保障体制内
歧视低收入社会群体，收入高福利高
不给步行和骑行提供空间，而汽车行驶和乱停优先

2. 在纯市场条件下公共产品表现为供给萎缩准公共产品表现为

前期市场公共产品表现为供给萎缩即供不应求，那么准产品还没在下发的条件下。则应该表现为，供不应求。

3. 政府在基本公共服务供给中的作用及实现形式有哪些

所谓基本公共服务抄是指建立袭在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个内容：
一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要)，为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；
二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务；
三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。
义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务，是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务，成为现阶段我国基本公共服务的主要内容

4. 什么是公共服务供给侧改革

公共服务供给侧改革意味着从公共服务的有效供给出发，创新供给模式和供给机制，推进结构调整，提高供给质量，有效满足社会需求。

报告《城域开放众创空间：创新2.0时代智慧城市建设新路径》提出，开展基于创新2.0的开放众创和智慧社会建设，必须加快政府2.0的服务转型，推进公共服务供给侧改革。报告还以共享单车、导航软件应用等案例为加快政府2.0转型，推进公共服务供给侧改革，建设智慧社会进行了论述。

政府2.0通过开放数据推动各方参与众创可以更好解决社会治理难题。比如高德、网络等商业导航移动应用，通过互联网企业的创新应用开发和众多司机智能手机导航应用，在整个城市空间创新了基于实时交通流量数据的交通社会化参与调控模式有效缓解交通拥堵。又如让绿色出行回归城市的共享单车。共享单车正是依托物联网、大数据等新一代信息技术应用，通过企业、社会、政府共同参与众创共治解决城市难题，不仅是一个商业创新、更是一个社会创新，也是“五位一体”智慧城管服务转型的生动诠释，更是创新2.0时代群众路线的新探索，新网络、新数据环境下依托城域开放众创空间构建智慧社会解决城市治理难题的一个典型样本。

共享单车的出现也带来一些新的问题。比如，由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因，导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车等问题。这不是共享单车的错，也不仅是企业的责任，更需要面向创新2.0的公共服务供给侧改革，特别是基本公共服务的供给侧改革。

我们需要思考，城市精细化管理、制度供给和公共服务是否还存在不足与错位，城市是为车而建还是为人而生，交通疏堵关键在“堵”与“限”还是在服务与管理，城市是否是人本尺度和以人为本，为人行、骑行和社会交往提供了足够空间，政府是否在城域开放众创空间营建中发挥了应有作用？我们如何基于创新2.0推进开放众创、社会共治，让城市出行与交往空间更加美好？

公共服务供给侧改革需要政府2.0的服务转型。众创发展中的问题需要在众创发展中去持续解决，在创新2.0时代技术、社会以及管理与制度的互动中去解决，通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决，如同共享单车这样的众创所已经解决的问题一样。在城域开放众创空间营建过程中，公共服务与制度供给的完善、社会治理的精进、智慧社会的建设也绝非一日之功。推动以社会为舞台的开放众创，需要构建面向创新2.0的“政用产学研”协同创新生态。政府在其间将扮演重要的角色，实现面向创新2.0的政府2.0服务转型。创新2.0时代的人民政府一定是城域开放众创空间营建者、创新生态赋能者、智慧社会培育者。

5. 公共事务的非营利性特征是否意味着在涉及公共事务的活动中不能采取收费的方式

公共事务的非营利性是强调其目的不是为了追求盈利。公共事务的公益性决定了在一般情况下，社会公众在享受公共事务所提供的物品和服务时是不需要交费的。

但是，在有些情况下，为了弥补提供公共事务过程中的经费不足，或者为了平衡在享受公共事务所提供的物品和服务方面实际存在的差异，也会采用收费的办法。当然，这种收费绝不是以盈利为目的。

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公共事务具有四个主要特征：

一是阶级性。在阶级社会中，社会的公共利益必然反映出统治阶级的利益要求，公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。

二是公益性。公共事务的表现形式是公共物品与公共服务，公共物品与公共服务具有消费的非排他性，不能只为供给方单独享有，而是会使社会成员普遍受益。因此，从形式上看，公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。

三是多样性。公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别，而且呈现出不断变化的趋势。这就决定了公共事务种类繁多，内容广泛，同时也决定了公共管理方式，方法的多样化。

四是层次性。公共事务所针对的是不同层次的公共问题，所涉及的社会成员范围有大有小，由此，公共事务可分为全球性公共事务、全国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。其中，阶级性与公益性是公共事务的本质属性，多样性与层次性是公共事务的表现形式。

6. 我国公共卫生服务需要与供给之间的矛盾主要表现在哪些方面

公共卫生服务需要与供给之间的矛盾主要表现在：
在资源配置方面,农村远远不及城市,无法满足广大农民的需要.由于农村地区发展水平较低,硬件设施上发展滞后,农民大多选择在最近的卫生机构,如村卫生室,来接受基本公共卫生服务,如疫苗接种等.我国行政村的数量在建村支合并浪潮中不断减少,但行政村的地理范围也由此相对扩大了,进而从居民住所到村卫生室的距离也变得更远,加之交通不便,公共卫生服务的可及性减弱,居民就医难度大；另一方面行政村的人口也因此增加,村卫生室的承载量增大,其设备、人员逐渐无法满足所有居民的需要.相比之下城市公共卫生机构可以较好地满足居民的卫生服务需求,可及性较强.

7. 公共服务是如何促进社会经济发展的

公共服务均等化是以人为本理念的具体体现。一个国家的公民无论居住在哪个地区，都有平等享受国家基本公共服务的权利。

公共服务均等化能够促进社会公正，维护社会稳定和国家统一，具有明显的政治意义。任何社会都有不同程度的不平等，但是，如果不公平超过一定限度，就会带来
社会政治风险。由市场决定的个人分配不公平是如此，由政府提供的公共物品分配不均等也是如此。公共服务水平差异过大，对于财力薄弱的地区来说，可能将这种
差异归结为中央政府的政策歧视，至少是政策调节不力或存有偏差。在地方政府的公共服务能力与经济发展水平紧密相关的财政管理体制下，经济发展水平的差异就
同于公共服务水平的差异。而中国地区经济发展除了历史遗留的不平衡，自改革开革开放以来，实行“让一部分人先富起来”的区域发展战略，加上独特的地理区位
优势，沿海地区社会经济高速发展。在此背景下，实施一套公共服务与经济发展水平关联的制度，忽视对地区间公共服务水平差异进行必要的调节，必然会招致欠发
达地区的抱怨。国际经验表明，一旦落后地区长期得不到中央政府强有力的财政援助，难以改善经济与公共服务状况，会使得这些地区产生离心倾向。因此，中央政
俯通过财政援助推进地区间公共服务的均等化，有利于增强中央政府的凝聚力与控制力。

公共服务均等化还具有突出的经济意义。根据边际效用递减规律，向财政资源不足地区转移财力，增加公共物品供给，所产生的效用要大于投向财力充裕地区。这是
因为，对于发达地区来说，在一定生产力条件下，财政资源过多，往往可能投向非政府职能范围的竞争性领域，或者导致辞资源浪费等管理松弛的现象；而对于财力
薄弱地区，转入财政资源会增加整个社会的福利。从长期来看，按照公共物品投资增加一促进经济增长一改善公共服务能力的逻辑推演，通过提高即期财力薄弱地区
的公共物品供应能力也会减轻发达地区的远期负担。此外，均等化也有助于促进统一市场形成，使生产要素能够在利益的引导下按照市场规则在地区间合理流动，达
到优化资源配置的目的，促进经济与社会持续健康发展。

当前，我国人均GKP已经突破1000美元大关，发展步人一个人关键的时期。国际经验表明，定时期既是“黄金机遇期”，又是“矛盾凸显期限”，是走向富强
文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们把握机遇加快发展的同时，重视各种容易诱发社会矛盾冲突的不和谐因素，促进人与自然、社会经济的协调发展，加快社会
主义和谐社会的建设进程。公共服务均等化本身就是缓解因发展不平衡所引发的地区间矛盾、实现地区间和谐均衡发展的重要途经；更为重要的是，均等化体现的是
一种公平正义的发展理念，与社会主义的本质规定及和谐社会的发展目标完全一致。

8. 公共服务歧视性供给表现在什么方面

歧视农村地区居民，城市地区优先
歧视欠发达地区居民，发达地区先行
歧视体制外社会群体，保障体制内部
歧视低收入社会群体，收入高福利高