『壹』 政府购买公共服务的政府购买公共服务的欧美模式
20世纪80年代以来,在政府提供服务的低效率和垄断性所产生的巨大压力下,英、美、澳、日等欧美国家都逐步将政府购买公共服务作为重要环节纳入到了政府改革的实践框架之中,并取得了重大成效。
西方发达国家的经验表明,政府购买公共服务是提高政府效率的一种有效选择。近些年来,虽然我国不少地方作了大量积极探索,但政府购买公共服务仍处于“初级阶段”,需要在借鉴国外先进经验的基础上,形成自己的一套政府购买公共服务的运行机制,以提高社会资源的有效配置。
健全的立法规定
在英国、美国等欧美国家,均有国家层面对政府购买公共服务的立法。比如,美国就具有全世界最为完善的法律法规制度体系。美国国会和有关部门制定了大约500 种政府采购法规,形成了以法律(法案、法令)、规章制度、行政和司法三个部分组成的制度体系。其中《联邦政府采办法案》和《联邦政府采购条例》是政府采购法规体系的核心,统一规范了政府各机构的采购政策、标准、程序和方法。
在英国,自上世纪80年代撒切尔夫人将政府购买公共服务作为社会福利改革的一部分大范围推开以来,无论是1997年上台的托尼·布莱尔将其常态化、制度化,还是如今执政的卡梅伦提出的“大社会”计划,均在立法和政策上对政府购买公共服务改革提供了有力保障,先后于1998年和2011年分别发布了《政府和志愿及社会部门关系的协议》和《开放的公共服务白皮书》,通过选择性放权,秉持公平性与多元化原则,改善公共服务,引领公共服务改革创新。
日本政府购买公共服务的进程起始于2004年小泉内阁通过的《推进规制改革、民间开放3 年计划》。虽然起步较晚,但是日本政府在公共服务购买的进程中始终坚持立法为先导的原则。《关于通过竞争改革公共服务的法律》明确了政府购买服务的基本原则;《会计法》及相关法律规定了中央政府有关的购买服务程序;《地方自治法》及相关法规规定了与地方政府有关的购买服务程序,从而形成了关于政府购买服务的较为完备的法制框架。
在澳大利亚,对于社会部门的一般管制均以澳大利亚税务局为核心,这就确保了澳大利亚慈善法律的真实价值是关注获取利益。1997年颁布的《财政管理与责任法》和《联邦服务提供机构法》规定了政府购买公共服务在这方面的细则。
公开透明的购买流程
一套公开透明的公共购买流程,是政府购买公共服务的必然要求。经过多年的发展,西方发达国家大多已安排专项预算,通过一定的政府采购程序对私有和非政府组织提供的社会服务进行购买,以提高政府工作效率。
简单来说,西方国家政府购买公共服务的流程是这样的:首先,政府对购买服务进行可行性和必要性研究,按照一定的程序选定购买的公共服务的范围、项目,并确定相应的预算;其次,向社会公布政府购买的项目、购买价格、预算安排以及质量要求和各项服务指标等;再次,对投标进行资质认定,并运用招投标和委托等方式选定供应商、签订合同并实施相应的过程管理和监督;最后,对这些组织进行绩效考核并按照绩效进行结算。
当然,具体到每个国家而言,其流程可能也会有所不同。比如在美国,政府购买公共服务至少由6个环节构成:制定统一的单据格式、招标公告以及表述格式、对招标工作人员统一定位,详细制定招标采购操作规程,确定合格供应商名单,招投标,交货追查,进行采购审计和管理审计。英国的政府采购程序则包括8个阶段:制定采购计划,确定采购总负责人和配备律师、会计师或审计师,律师起草和在指定刊物上公布信息,接受咨询,按标准确定合格供应商名单,招标或直接采购,按照合同监督供应商完成服务,独立审计。
但不管怎么变化,实现政府对非营利组织和社会服务组织公共服务的购买,“按照选定服务项目——社会公布——资质认定、招标管理——过程管理、监督——绩效考核——结算”都是最基本的流程。
非垄断的购买方式
在西方发达国家,公开竞标是最典型的政府购买公共服务方式。例如,英国政府早在1990年公布的公共医疗和社区关怀法中就明确规定,中央政府拨付的特殊款项的85%必须以竞争招标的方式向私营或非政府组织购买。不过在加拿大,正式招投标并非最主要的方式,政府也经常采用直接向社会组织提供项目的方法。
竞标可以帮助政府降低购买公共服务的成本、提高资金使用效率,但不足之处是有可能引起政府雇员的反对,需要建立起相关过渡的政府雇员机制。除公开竞标外,在涉及专业性较强的公共服务时,西方发达国家还会采用协议定标的方法,如对监狱、医院等服务的购买。
在美国,合同外包则是政府购买社会组织服务的主要形式,被广泛应用于社会服务领域。在合同外包的发展过程中,政府购买服务经历了由设计型合同向绩效型合同的转变。设计型合同的特点是政府为投入和过程付费,政府部门制定的规章制度严格约束社会组织的行为;绩效型合同则是通过社会组织提供服务的质量、效果等的评估付给费用。20 世纪90 年代新公共管理理念取得主导地位后,绩效型合同出现并普遍使用,使为公民提供的服务和项目质量最大化,便于有效测算项目和服务的最终产出。
另外,不管采取哪种购买方式,政府都应逐渐从公共服务直接生产者的角色中淡出,而更多地承担起公共服务规范和制度制定者的责任。以英国政府做法为例,2001 年,布莱尔政府设立了公共服务改革办公室,与公共服务决策部门、执行部门共同开展工作相关部委制定购买服务政策,下设具体的部门执行。同时,实行了中央与地方“分治”,使地方政府拥有了更多的公共服务决策权。在社会层面,独立顾问团、专业消费者组织和行业自律协会在完善公共服务社会管理体系,保护消费者利益方面也发挥了重要作用。这样就形成了中央政府制定规划、各级政府部门具体执行和社会团体予以辅助的政府购买服务管理体制。
『贰』 国外买的体育器材会比较好吗
我自己感觉是有差的,你可以试试看乐动体育的商城,可以用不错的价格买到大厂做的器材。
『叁』 政府购买公共服务可以借鉴的国际经验有哪些
1.政府购买公共来服务自涵盖大多数公共服务领域,特别是教育、公共卫生、文化、社会服务等主要公共服务领域。
2.非营利组织是公共服务购买的重要承接主体。
3.购买类型一般分为核心合作或长期合作以及短期项目支持两种。
4.在购买方式上,公开竞标是最典型的模式。
5.资金拨付流程有多种形式。
6.对于政府购买公共服务的立法规定健全。
7.公共服务购买有一系列较为严格的操作程序。
8.以结果为导向的监管制度。
9.除签署合同购买服务外,公共财政资金对于非营利组织的支持还有三种形式:资助、竞争性或随意性拨款、减免税的间接资助。
10.国际上政府购买公共服务的发展趋势,大致分为内生型和外力型两种模式。
11.服务购买也与向社区地方转移职能、增强地方治理能力的趋势相关。
12.目前各国公共服务购买中体现出的问题与公共服务的难测度性和非营利组织的运作特性有
关。
『肆』 体育服务包括什么啊
学一些知识是好的无论什么,自己知道的东西多了,一些其他方面的东西也自然能通,君不知一词叫融会贯通么,至于工作的好找与否,在当今社会,因素很多,受人情关系,社会需求,自身实力与运气等的影响,其实还是要靠自己
从近20年社会体育发展的实际来看,有以下几个方面具备社会体育市场因素。
一、政府的社会体育投资。政府提供社会体育的公共服务是经济发展的必然。1、体育彩票公益金,每年约60亿元人民币。对社会体育市场的培育和拉动是巨大的。2、各级政府对社会体育的投资。3、个别政府根据区域经济进行的社会体育投资。
二、以社会体育项目为载体进行体育服务。主要包括社会体育的练习、培训、训练、竞赛、活动、对外交流的服务,产生大量的消费行为、服务行为和经济效益和社会效益。市场主体、市场的构建、财富积累、服务质量的提高、未来的再生产等问题,需要进一步的细分和明确。
三、社会体育的场地、场馆建设投资和运行服务市场。除了学校体育、竞技体育场馆建设投资外,近年来社会体育的场、馆建设迅猛。1、例如,政府投资建设的全民健身“路径”、农民健身工程、雪炭工程、青少年户外营地等等。但谁投资、谁建设、谁维护、谁使用、谁运营,没有划分清楚,有可能造成浪费。应该加以社会体育市场化理念的引导和引入市场机制的管理模式。2、公用场、馆中的体育因素的开发与利用。公园、山地、水域、市政广场、公路、楼堂馆所等都可以进行社会体育,都具备社会体育市场的开发和利用。需要整合社会体育资源。3、非政府的、社会的、社团的、企事业单位的、私人投资兴建的社会体育场、馆。需要整合利用和开发。
四、社会体育器材、设备、用品产业的市场开发。人们过度地关注竞技体育、奥运会项目的用品的开发与利用。忽视了民间、民俗体育器具的开发和利用,忽视了全民健身器具的开发和利用。
五、以社会体育的人群分类开发市场。我国群众体育习惯用人群分类办法进行市场开发运作。
六、社会体育的商业化市场。当前社会体育的纯商业化发展迅速。健身房、健身中心、休闲中心、洗浴中心、游艺中心、棋牌中心等发展迅速,介于社会体育和娱乐业之间。私利化的社会体育与公益性的社会体育如何连接、相互促进,需要政策指导和制度安排。
七、健康业中的社会体育市场。人们对健康、健身、体育健身、社会体育的概念的理解有相通和相似的认识。因此,许多健康讲座、科学普及、营养品、保健行业中存在大量社会体育的市场和市场行为,为社会体育的发展注入资金和新的方式,应该吸纳有益部分。
八、密切相关产业中的社会体育市场。可以统筹兼顾,全面协调发展。例如,广告业、旅游业、房地产业。合作、共赢是社会体育在这些领域中的战略思路。
公冶民表示,当前政府应抓紧培育和设立社会体育市场主体,避免政府退出市场时产生真空,也避免政府投资造成浪费。因为纯商业性机构,由于追求盈利难以完成社会体育的公益性和公共服务任务,很难发展成为社会体育市场主体。利用社团组织作为社会体育市场主体,可以解决社会体育市场建设的部分问题,但不是全部问题。根据我们15年的社会实践,从中央到地方成立社会体育指导中心、建设社会体育管理体系是可行的。现阶段,社体中心作为社会体育工作和社会体育市场主体是可行的。通过整合、开发、利用、培育过程,社会体育市场会健康发育,逐步满足人民群众对社会体育服务的需求,提供优质社会体育公共服务。
『伍』 如何共同推动公共体育服务体系建设
一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务,不仅是群众锻炼身体的需要,更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下,我省应及时制定公共体育服务体系建设规划,统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际,制定专项方案和年度计划,提出公共体育服务目标任务,每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设,需要政府各有关部门齐心协力、共同推进,需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领,建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度,定期研究部署推进工作。进一步完善政策,推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设,发展壮大基层特别是乡镇(街道)和社区体育社会组织。加大经费投入,形成长效机制,通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势,积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育,为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断,积极发挥市场作用,拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金,在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时,也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持,研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策,通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式,提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵,大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》,采取财政贴补等方式,在确保教学生产安全有序的前提下,努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导,推动各市、县(市、区)、乡镇(街道)乃至行政村(社区)依托本地实际,打造特色品牌体育活动,影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求,特别要重视青少年体育,大力实施《学生体质健康促进行动计划》,加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》,推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展,促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导,努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展,通过财政转移支付和体彩公益金统筹,推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见,推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求,推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》,根据公共体育服务发展需要,通过内部协调,建好基层公共体育服务组织,配强基层公共体育服务人才队伍,积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能,推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式,鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。
『陆』 国外关于体育方面的公司一般有什么 (特别是篮球产业)
1 耐克Nike (世界品牌,开始于1972年美国) 2 阿迪达斯Adidas (世界品牌,开始于1948年德国 ) 3 锐步Reebok (世界品牌,开始于1895年英国) (已被adidas收购) 4 匡威Converse (世界品牌,开始于1908年美国) (被nike收购) 5 纽巴伦new—banlence (世界品牌,开始于1906年美国) 6 美津浓MIZUNO (世界领先的运动品牌之一,日本品牌) 7 彪马Puma (世界品牌,开始于1948年德国) 8 茵宝UMBRO (世界品牌,开始于1924年英国) 9 迪亚多纳DIADORA (意大利国际运动品牌,开始于1948年) 10 李宁Lining (世界品牌,中国名牌) 还有什么卡帕 乐途 艾斯克斯国内的安踏 匹克 361什么的很多很多
『柒』 体育协会承接的比赛属于政府购买公共体育服务吗
判断是否属于 政府采购范畴,只要注意2点,一是项目的资金来源是否来自国库财政资金,二是采购主体是否属于国家机关、事业单位、组织。不符合2点,就不属于政府采购
『捌』 哪里能订购到国外体育赛事的门票
观 赛 日 就 可 以 , 里 面 有 英 超 , 德 甲 , 意 甲 这 些 都 是 有 的 , 而 且 还 有 其 他 的 一 些 功 能 , 比 如 N B A 都 有
『玖』 非基本公共体育服务是什么
不清楚非基本公共体育服务是什么