公共服务申论情系人民

⑴ 申论考试中有哪些精彩开头可以套用

1、当前，政府提供的公共服务尚未满足居民的呼声期待，“刷脸出厕纸”令人瞠目结舌，“公交站牌过高”令人望“牌”兴叹。。。究其根本，这与当前的公共服务缺乏情怀密不可分。因此，为民服务必须要有真挚情怀，要把群众放在心上，将责任扛在肩上，实现服务型政府的转变。
2、这是中国互联网发展的最好时代，借着互联网的东风，政务服务插上了腾飞的翅膀，但也存在畏葸不前的状况：有些地方僵尸网站频现，不少地方电话服务落后，无不给百姓带去不便的同时，也降低了政府的公信力。因此，必须以民为本，推动“互联网+政务服务”，方能加快服务型政府的建成。
3、孟子道：“民为贵，社稷次之，君为轻。”揭示我们：公共服务事关群众的利益;关乎政府的权威。然而由于公共服务创新滞后，创业者的创业之路举步维艰;理想的养老服务难以为继。。。缘何弥补当前公共服务的弊病?关键在于必须坚定不移的走公共服务创新之路。
4、纵观古今，关于“水”，有着不同的声音，孔子曰：“仁者乐山，智者乐水”;老子有言“水善利万物而不争”;管子认为“水者何也?万物之本原也”。不可否认，水是人类生产生活的根本，更是哲学本原、智慧之师、道德载体。由此可见，以水为师，师水德智，意义深远。
5、从孔融让梨的兄弟之礼，到程门立雪的师生之礼，再到，从管鲍之交的朋友之礼，到扇枕温衾的父子之礼。。。礼，是人际交往的润滑剂，为社会发展激浊扬清。因此，学习文明礼仪，提高国民素质，是延续“大国范”的不二之选。
6、从苏东坡治理西湖，以民为本、一举多得;到《全民健身计划纲要》的实施，增强国民体质，推进健康中国的建设;再到简政放权的深入，精简办事手续，为市场发展注入活力。。。(好政策的好现象)可见，好政策的执行，不仅关乎国民的意愿满足，更能滋养其理性与德性，为社会生活保驾护航。
7、科学发展为人类提供无穷无尽的可能：比如电话的发明，密切人际交往;又如登月的实现，探索未知文明;再如网络的普及，便捷人类生活。然而科学技术也带来些许困境：塑料带来白色污染，氟利昂破坏大气层。。。之所以科技站在人类的对立面，是由于尚未实现科技的人性化。因此，为科技注入人性，使之有生命力，为人类创造美好生活。
8、人们爱诗歌的对仗押韵，是语言美;人们学哲学的严谨逻辑，是智慧美;人们习法律的公正严明，是规律美;人们读历史的变化规律，是沉淀美。对于人文，世间总是不吝赞美之词：它是美的展现，是精彩的。
对于科学，有人不喜它呆板的公式，有人不喜它繁琐的验证，有人不喜它直白的语言。。。然而我要说：科学亦如人文，同样精彩。
9、近年来，生态文明建设之路并不平坦，垃圾围城令人瞠目结舌;垃圾围村令人扼腕叹息。垃圾围城令人瞠目结舌;垃圾围村令人扼腕叹息。。。关于垃圾难题的报道不绝于耳、层出不穷。垃圾难题不仅影响个人的身心健康，损害地区的形象风貌，更是有悖于国家的宏观设计。因此，必须解决垃圾难题，加快建设生态文明。

⑵ 100分求！！！天津07年申论答案！

您好！中政申论很高兴为您解答。2007年天津市在上半年和下半年都进行了公务员录用考试，以下分别是2007年天津市春季公务员考试申论答案与2007年天津市秋季公务员考试申论答案：
春季：
（一）根据背景材料的内容，给有关领导整理一份不超过200字的情况反映。要求：概括全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（20分）
参考答案：
中央提出，要在加快经济发展的同时努力解决好民生问题。各地结合实际，深入贯彻落实中央指示，努力解决群众反映强烈的突出问题。当然，有些地方还存在铺张浪费、“形象工程”等违背民意的现象。解决这些问题，需要各级党员干部像张云泉、梁雨润那样，发扬牛玉儒、郑培民的精神，实践党的群众路线；需要对不尽职的领导干部严厉问责，南宁市就处理了一批这样的干部；需要健全监督机制，黑龙江铁力林业局在这方面的一些做法值得学习。

（二）在认真阅读背景材料的基础上，谈谈对文中“发展经济”与“改善民生”辩证关系的理解。字数300字左右。(15分)
参考答案：
“发展经济”和“改善民生”不应成为一种冲突，而是相辅相成的。
发展经济是解决民生问题的根本途径。解决就业、医疗、社会保障和生产安全等问题，最终要依靠经济发展。科学发展观的第一要义是发展，强调必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。
解决民生问题，促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。科学发展观的核心是以人为本。关心群众生产生活，是坚持以人为本的必然要求，也是促进社会和谐的必然要求。科学发展观强调从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。

（三）请你以一个公务员的身份，就如何杜绝“民怨工程”，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400字左右。（20分）
参考答案：
1. 决策要科学民主。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。对重大项目安排和大额度资金使用的决策，必须深入调查研究，广泛听取意见，依照法定程序，由集体讨论、集体决定。按照“谁决策、谁负责”的要求，健全决策后评估和责任追究制度。
2. 执行要规范有序。建立健全政府工作责任制，切实做到有责必问，有错必究。坚持和完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制。
3. 监督要有力有效。加大对重点领域、重点资金、重点项目的审计力度。完善各类社会公共性资金使用的管理制度，把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于社会公共性资金运作的全过程、各环节，从体制机制上强化对社会公共性资金的监管。认真接受人大及其常委会的监督。
4. 增强行政透明度。依法推进政府信息公开，完善新闻发言人、政府网站等公开渠道，健全政府信息公开的发布、监督和评议制度，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。推行审计公开，建立审计整改情况反馈报告制度。

（四）请你以“群众利益无小事”为题，写一篇评论性文章。要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在800—1000字。（45分）
参考例文略

秋季：
(一)在认真阅读背景材料的基础上，请用不超过300字的篇幅，概括该背景材料的主要内容。要求：概括全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(20分)
参考答案：
“以人为本”的科学发展观，是与毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想一脉相承又与时俱进的重大理论创新。落实科学发展观，将为构建和谐社会奠定物质基础，对党的执政能力是一大考验，同党的先进性建设关系密切。它不是对以往改革道路的否定，而是解决我国经济社会发展过程中面临问题的指导方针。用发展和改革的办法解决前进过程中出现的诸如教育、医疗等深民生问题，必须进行一系列的体制和机制创新，使科学发展观得到贯彻和落实。生态文明体现了科学发展观的文化内涵，是党科学发展、和谐发展理念的升华。坚持科学发展观与坚持经济建设为中心并不矛盾，我们一定要以经济建设为中心，促进社会的全面发展，努力提高政府的公共服务水平。

(二)根据背景材料的内容，谈谈你对科学发展观与构建和谐社会关系的理解。字数在200字左右。(15分)
参考答案：
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，它是我们社会发展的一个重要目标。科学发展观是坚持以人为本，促进人的全面发展，建设社会主义和谐社会奠定一个物质基础。坚持以人为本，发展为人民，发展依靠人民，发展的成果要有人民共同享有，是构建和谐社会的客观要求。

(三)假如你是Z副部长，将如何回答“金话筒”网友的问题?请写出你的想法。字数在300字左右。(15分)
参考答案：
随着经济和社会的不断发展，人民对政府的公共服务水平提出了新的要求，这是历史的必然。由于受传统行政体制的影响，我们的政府在履行职能过程中还有许多不尽如意的地方，如官僚主义、形式主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，行政审批程序繁琐，推诿扯皮，效率低下等现象屡禁不止;不作为、乱作为，办事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之风和****现象还未从根本上得到解决等。所以，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，坚持依法行政，规范政府行为，完善公共财政体制，健全公共服务体系，全面推行政务公开，增加政府工作的透明度，是我们提高政府公共服务水平，树立人民政府良好形象的客观要求。

(四)请你围绕“建设生态文明”这一主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论性文章。要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000-1200字之间。(50分)
参考例文略

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⑶ 如何发挥政府在公共服务的引导管理 申论

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进
程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当
前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第
二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成
地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化
各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职
能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质
量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，
对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服
务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。
在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国
际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又
直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争
力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

⑷ 2020年吉林省考申论范文是什么

2020吉林省考申论范文参考吉林人事考试信息网
例如：
2020吉林公务员考试申论范文：优化公共服务 “软”“硬”兼备
伴随国民生活水平的提高，民众的诉求已经从过去“吃得饱穿的暖”演化为“高质量高效率高服务”等更高层次的需求。网络上流传的段子“化妆品柜姐‘看人下菜碟’，丧失近一月工资的提成”，其实类似的事件屡见不鲜，现实生活中因服务质量产生的落差进而激化矛盾现象时常见诸媒体。不仅是提供有形商品的商家，为民众提供“无形商品”的政府，亦要关注服务的质量。因此，政府在群众提供公共服务的过程中，不仅仅要注重产品本身，也要注重政府工作人员的工作作风、服务态度，唯如此，方能为群众提供更加贴心、满意的服务。
政府公共服务产品，关注“硬”质量。从体育健身场地匮乏居民为健身而“头疼”到健身器材遍布各小区，活动广场、公园拔地而起，居民健身乐在其中;从民众“看病难、看病贵”的为医药费小心算计到医疗改革成果惠及全民，住院、看病费用减免;从奇葩证明“你妈是你妈”的啼笑皆非到“一站式”服务大厅的便民快捷、高效服务.....近年来，政府部门通过不断努力为民众提供更多“硬核”产品以及全方位的贴心服务。这样的公共服务不仅提升了群众的满意度，更践行了服务型政府建设的初衷。因此，政府部分提供公共服务产品的过程中要贴合群众心意，问需于民，以群众为导向，提供“硬核”公共服务产品。
政府公共服务效率，注重“软”服务。“门难进、脸难看、事难办”是过去对于政府部门工作状态的总结：工作人员一脸淡漠、面对群众问题敷衍了事、态度散漫，甚至为民解困过程中恶语相向。公职人员代表的不仅是个人形象更是政府的形象，散漫无理不仅不能为群众贴心服务，同时也会致使群众误解政府、损害了政府在群众心目中的形象。政府为民提供服务，不仅仅包含有形的产品，更包含无形的服务。这服务不仅仅是将群众的事办好，更是让群众舒心、愉悦。而伴随政府部门职能改革，“热情服务”“微信服务”被提上日程，同时，更要注重“高效服务”“真心服务”，唯有将公职人员的“软”服务做好，政府公共服务方能真正让民众会心的微笑。因此，在优化公共服务的进程中，政府工作人员要注重“软”服务，转变工作作风，强化服务态度。
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”政府职能的核心是为民谋福祉，而与民戚戚相关的公共服务是最能体现政府为民设计之处。政府创新提升公共服务注重有形产品的质量与无形服务的效率，唯如此方能真正提升百姓生活的幸福感、安全感与满足感，亦更能践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的服务宗旨。

⑸ 备考《申论》，常看《人民日报》的评论员文章到底有用么

2020国考申论备考:时评文章到底怎么用

在申论学习的过程中，积累很重要，但是对于大部分备考考生而言，在做积累时，更多的是盲目的、机械的，最后感觉收获不多，所以，今天专家给大家讲讲时评文章到底怎么用。
一、选好平台：在“精”不在“多”
时评类文章的选读，一要保证权威性;二要保障时效性;三要保证领域对。所以给大家推荐两款手机APP：央视新闻、人民日报。这两款APP都专门设有“评论”和“评锐度”两个专栏，刊发评论员文章。同时，文章不仅更新速度能紧紧“咬住”热点事件且热点事件多为国内政治、经济、文化、社会民生等领域话题，与申论考试材料涉及领域基本趋同。因此，只要持之以恒，每天积累“跬步”，学之有“道”，掌握科学方法，切中学习要义，定会在文章写作中“百尺竿头更进一步”!
二、学之有“道”：学素材、学观点、学语言
(一)学素材
素材积累，是学习的基础。在进行素材积累时，大家可以做好“档案整理”，例如可以将看到的素材按照五大领域：政治、经济、文化、社会、生态进行分类;同时，为了尽最大可能保证事件的准确性，又能最大限度减小记录压力，可以将事件按照“主体+处境+做法+结果”，进行梳理。例如：社会：温州乐清再次发生“滴滴顺风车”司机杀人案;陕西汉中共享单车首次被交警贴上“罚单”等。这样一方面，新闻事件的系统性会比较强;另一方面通过梳理事件主要内容还可以提升提炼概括能力，一举两得。
(二)学观点
观点积累，是学习的关键。纵观近几年国考文章写作，写作主题与材料依然会有很大关系，但是，文章考察切入点即从哪个角度考察对材料的看法仍然很灵活，且越来越深邃，更加关注一个考生能够对一个具体的话题谈出深刻的、独到的见解。所以，考生在进行时评文章学习时，积累评论员的观点既能保证对同一事件有全面、多棱角的认知，又能够通过积累提升自己的思考力、见解力。例如：高铁“霸座男”，最近引发公众唾弃，随后济南铁路公安处依据《治安管理处罚法》，给予孙某治安罚款200元的处罚,铁路客运部门也在铁路征信体系中记录该旅客信息，并在一定期限内限制其购票乘坐火车。人民日报对此评论刊文，仔细阅读，可以整理如下观点：1、这次“霸座男”之所以能迅速得到处罚，与网络发酵不无关系，但不能每次出现问题，都依赖舆论的“推力”，最为有效率的平息事态、维系公正，还需执法果断;2、公共服务机构不能纵容这样的“小恶”，执法者不能站在破坏者的一边，拿大众的公共资源、闲置资源为违规者买单，搞无原则的息事宁人，那样只会让守规则的人被羞辱;3、规则需要舆论谴责“围观”，更需要依法依规维护，只有这样这“霸”那“痞”的现象才会越来越少。
(三)学语言
时评文章的语言并非有多华丽，更多传递的是客观和理性，所以在阅读时评文章时，对于表达观点、思想的句子和词汇积累必不可少。例如，在高铁“霸座男”时评文章中，可以积累如下语句：“一个列车的文明标杆：恶小不可为，恶小亦会受罚。”;“‘小恶’必罚，‘小善’当为。”;“对于“小恶”有没有惩戒能力，恰恰成为考验一个社会微观法治水平的标尺。”;“一个文明进步的社会必然是注重规则的社会，我们需要多些较真儿，少些‘差不多得了’。”

⑹ 报考公务员公共服务管理与公共事业管理专业有区别吗

有区别的。
首先编制上是不同的，一个是公务员一个是事业单位。
第二，考回试内答容，公务员笔试内容是《行政职业能力测验》+《申论》；事业单位笔试内容主要以《公共基础知识》为主，《公共基础知识》是包括在《行政职业能力测验》，还有材料写作，题量要比申论少。

⑺ 申论提出对策练习题：如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓

您好，中政教育为您解答：
给定材料:
居住在北京的王建国今年65岁了.退休后,他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋.说起离得不远的文化中心,他却摇摇头说,人少,玩意儿少,不爱去.
像老王这样,热衷于自发组织活动的城市居民很多,但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了.对许多老百姓而言,这些"高大上"的处所与自己的关联甚少,不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解.
为此,新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.
当然,只是概念的明确远远不够.如果公共文化设施只顾清高自处,与老百姓的文化需求相距甚远,效能不高,这样的服务显然是不到位的.
对此,文化部部长助理于群坦言,这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题.公共文化服务保障法坚持以问题为导向,将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则,同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定.
于群指出,法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任."这是解决效能问题的关键.公共文化服务具有公益性质,是政府的责任.政府不履责的话,效能不可能提高.因此,这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任,以督促各级政府依法履职尽责."
此外,法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等."这些规定的实施,将对提高效能起非常大的作用."于群说.
"重设施建设,轻管理使用,恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现."专家指出,公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
问题:
如何让"公共文化服务"更好的服务于百姓?
要求:所提建议具体简明、有针对性、切实可行,不超过300字.
【参考答案】
措施:
1.公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
2.用社会力量壮大服务队伍.鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织,推动公共文化服务社会化和专业化服务,要建立管理评价教育培训和激励保障措施.公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制.
3.促进公共文化服务均等化.为促进公共文化服务均等化发展,法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,同时,要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务.

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⑼ 申论热点：政府怎样当好管家

【背景材料】

2011年3月15日，政府工作报告正式发布。加强和创新社会管理，成为今年中央政府的工作重点之一。报告指出，要强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。

刚刚结束的全国两会上，社会管理的话题引发代表委员们广泛热议。

此前，中共中央总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求。

概括上述材料，写一篇文章。

【解析】

科学管理好社会，各级党委政府责无旁贷。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域面临的挑战还不少。当好这个管家，并不容易。京佳认为，要从最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素至少这三个方面入手。

第一，要最大限度激发社会活力，发挥党委政府主导作用之间。

要创新社会管理，激发社会活力，促进社会和谐，维护社会稳定，一个重要前提是切实发挥好党委的领导和政府的主导作用。

对各级党委而言，主要是不断提高引领、管理、服务社会的能力，尤其是加强基层党组织建设;对各级政府而言，关键是强化其社会管理职能，努力为老百姓提供更多更好的公共服务;在党委政府主导的前提下，发挥群众参与的基础性作用。

社会管理要紧紧依靠人民群众，发挥他们的创造性。要从保持党同人民群众的血肉联系的高度，来看待和处理这一问题。一定要坚持党的群众路线，尊重、相信、依靠人民群众;在社会管理中，也要处理好个性化与社会化的关系。一方面通过教育引导提升每个人的素质，另一方面通过权利、义务和责任的统一规范人与人之间的关系，最终实现维护社会秩序、促进社会和谐的目的;群众合理诉求能够得到保障，社会保持和谐稳定，是社会管理工作的重要目的。

第二，要最大限度增加和谐因素。

社会的和谐，离不开民生的改善。要通过改善民生来搞好社会管理、促进社会和谐。

说到底，加强和创新社会管理，核心就是改善民生，赢得民心;我们要牢固树立“民生是关键”意识，坚持“共建、共享、共创、共有”执政理念。

我们要加大投资，解决好老百姓最关注的就业、社保、公租房、教育、卫生等民生问题，为群众提供更高品质、更加持久、更广覆盖的民生套餐。

推进社会管理工作模式改革没有固定模式，京佳认为，必须以符合地区实际为前提，以最大多数群众满意不满意为衡量标准，以理顺体制机制、提高政府效能、优化公共服务、保障群众利益为目标。

第三，要最大限度减少不和谐因素。

减少不和谐因素，前提是照顾好百姓利益关切，处理好百姓利益关系。

应全力缩小贫富、城乡、区域“三个差距”。

贫穷不是社会主义，差距拉大也不是社会主义。缩小“三个差距”，这是保障和改善民生的必然要求，是促进社会和谐的根本举措。从这个意义上说，也是加强和创新社会管理的应有之义。

减少不和谐因素，还要处理好百姓纠纷，化解人民内部矛盾，把矛盾消除在萌芽中。

在最基层接待群众上访，在第一时间、第一现场发现和化解矛盾纠纷，可以避免小问题酿成大矛盾或群体性事件。

我们要求基层组织探索信访和人民调解的一线工作法，主动介入抓预防。对排查出的矛盾纠纷隐患建档造册，完善工作预案，责任落实到人。

最终，把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，把握住了促进社会稳定和谐的主动权和主导权。