『壹』 扫黄打非专项行动
“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动。
开展扫黄打非活动是净化文化市场的一个重要手段，这项工作由“扫黄办（扫黄打非办公室）”来执行。国家新闻出版广电总局（反非司）负责组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。
（一）加强的职能
全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动(以下简称“扫黄打非”)工作的组织协调和出版物市场的执法监管。
（二）新增的职能
参与制订出版物市场的宏观调控政策和措施，参与规划出版、印刷、复制、发行单位的总量、结构和布局。
（三）划入的职能对全国出版物市场的监督管理。
根据以上职能调整，全国“扫黄打非”工作小组办公室的主要职责是：
（一）拟订出版物市场“扫黄打非”的方针、政策和计划，参与起草出版物市场监管的法律、法规和规章，并组织实施。
（二）调查、研究出版物市场态势和制黄贩黄、非法出版活动的动向，拟定出版物市场“扫黄打非”的工作方案并组织实施和监督检查。
（三）参与制订出版物市场的宏观调控政策和重要管理措施。参与规划出版、印刷、复制、发行单位的总量、结构和布局。
（四）对出版活动实施监督管理，参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规行为。
（五）对出版物市场实施监督管理，依法查处或组织查处非法出版活动，查缴或组织查缴非法出版物。
（六）组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和专项治理，督办大案要案的查处工作。
（七）组织、协调、指导各有关部门和地方的“扫黄打非”和出版物市场监管工作。
（八）组织、指导非法出版物的鉴定工作。
（九）负责全国“扫黄打非”工作的检查、考核和表彰奖励工作。
（十）组织全国“扫黄打非”工作的理论研讨、信息报送、新闻发布及宣传活动。
（十一）制订全国“扫黄打非”工作信息化建设规划并指导实施。
（十二）负责全国“扫黄打非”工作专项经费的规划和管理。
（十三）参与制订全国“扫黄打非”队伍建设、人才培养规划、计划并指导实施。
（十四）承担全国“扫黄打非”工作小组的日常工作。
（十五）承办国家新闻出版广电总局领导交办的其他事项。
『贰』 如何加强“扫黄打非”工作
扫黄打非是一场严肃的政治、经济、文化斗争，是建设和完善社会主义市场经济的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设、建设社会主义和谐社会的重要内容。因此，我们必须深入开展“扫黄打非”工作。
1、扫黄打非事关政权，事关党和国家的前途、命运。我国是目前世界上最大的社会主义国家，是霸权主义势力推行其强权政治的最大障碍，敌对势力图谋动摇和改变人们的政治信仰，削弱和减缓我国综合国力的提升，否定和推翻党的领导。对我进一步加强政治欺骗、思想文化渗透的手段越来越隐秘。
2、扫黄打非事关意识形态的尖锐斗争。无论是“黄”还是“非”，都会消磨我们的民族意志，扰乱人们的思想，搅乱社会的道德理念。
3、扫黄打非事关建设公平、公正的社会主义市场机制。现行的文化出版市场运行和管理机制不够完善，对于侵犯知识产权、危害社会主义文化市场健康发展的行径，如果不加以扫除和打击，建设社会主义先进文化就不能落到实处，甚至成为空话。
4、扫黄打非事关维护社会稳定、构建和谐社会的大好局面。如果任由“黄、非”横行，社会秩序和经济秩序就会遭到严重破坏，社会道德、社会公德、社会安定，特别是未成年人的健康成长也将会受到重大冲击。深入进行扫黄打非，是实现人民群众根本利益的重大举措。
一、什么是“扫黄”
是指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。
二、什么是“打非”
是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。
三、什么是违禁非法出版物
根据2001年12月25日国务院第343号令《出版管理条例》规定，违禁非法出版物是指以否定党的领导、颠覆国家政权为最根本目的的国家严禁出版的非法出版物。主要包括：反对宪法确定的基本原则；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
四、什么是淫秽出版物
根据新闻出版总署《关于认定淫秽色情出版物的暂行规定》，淫秽出版物是指在整体上宣扬性行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致普通人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物：
（1）淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受。
（2）公然宣扬色情淫荡形象。
（3）淫亵性地描述或者传授性技巧。
（4）具体地描写乱伦、强奸或者性犯罪的手段、过程或者细节，足以诱发犯罪的。
（5）具体描写少年儿童的性行为。
（6）淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，或者具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为。
（7）其他令普通人不能容忍的对性行为的淫亵性描写。
五、什么是色情出版物
根据新闻出版总署《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》，色情出版物是指在整体上不是淫秽的，但其中一部分有上述（1）至（7）项规定的内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏艺术价值或者科学价值的出版物。
夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体的解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不属于淫秽出版物、色情出版物的范围。
六、“扫黄打非”的执法部门
开展扫黄打非活动是净化文化市场的一个重要手段，这项工作由“扫黄办（扫黄打非办公室）”来执行。国家新闻出版广电总局（反非司）负责组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。