工商局工作存在的问题

1. 县工商局反不正当竞争执法过程中采取了哪些创新举措，存在的问题，对策及建议

提问者，本问题需要大量调研，简单回复如下：
1、创新举措：建立竞争执法专家库，吸收版法律权、经济、技术以及系统执法办案等有关领域专家，为执法办案提供智力支持……
2、存在问题：执法力量薄弱、调查难、取证难
3、对策和建议：整合商标、公平竞争、专利等部门力量，成立与知识产权执法部门合一的执法部门。

2. 工商局和市场监督管理局有什么区别

市场监督管理局由工商局、质监局、药监局、物价局等几个部门合并而成。而工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

拓展资料：

为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，建议将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市场监督管理总局。建议不再保留的部门有：工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室。

调整职能：

一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故处理工作交由国家市场监管总局负责。

二是工商总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司交由商务部管理。

三是工商总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。

四是负责农产品流通、销售监测和质量安全的统一监管，并不再负责农资市场的日常监管工作。

五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头，并负责领导小组日常事务工作。

调整体制：

市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，建议调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。合理配备执法人员，建议在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。

工商局的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打一制止”。
“六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。
“一打”是指打击假冒伪劣商品。
“一制止”是指制止不正当竞争。 市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

3. 工商行政管理在市场监管存在的问题

市场监管执法中存在的问题
一、市场监管执法中存在的问题

过去在“条块结合，以块为主”的管理体制下，由于受地方保护的干扰，制约了工商行政管理部门对社会主义大市场的监管，削弱了行政执法力度，甚至产生偏差，工商机关成了政府某些工作的“职业工作队”。体制改革后工商行政管理系统实行了省以下垂直管理，各项工作有了新的起色，但是在这新旧体制转轨的过程中无论在思想认识上、具体操作上还有许多不适应的地方，有的甚至还沿袭老一套传统的监管模式，其原因主要有以下方面：

一是管理体制虽然已经转轨，科学规范、运转协调的管理运行机制没有确立。体制改革后工商行政管理系统面临前所未有的挑战。一方面体制改革后国家要求各级工商部门转变职能，强化监管，提高效能，增强执法的统一性、权威性和有效性，逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况。另一方面，体制改革后全省工商行政管理系统的人、财、物都上划省工商局同统一管理，但是与新体制相适应的公务员录用、管理机制，财务管理运行机制，干部绩效考核竞争激励机制没有有效的建立起来，现行的工商人事考录制度致使工商行政管理队伍需要的人才进不来，工商队伍面临着人员老化、知识结构不合理的局面。人员素质参差不齐，结构不合理，直接影响了市场监管和行政执法水平，目前，还有很大一部份人还没有熟练地掌握计算机操作，把市场巡查称作“绕街”，不懂“经济户口”数据如何维护，甚至不能很熟练地查办简易程序案件，工作还停留在收费上，以收费的多少论能力大小。以目前现有人员的年龄结构来看，若不从现在就有计划地进人，到10至15年后，工商队伍将面临人员危机。财务管理方面，经费面临严峻的形势，导致基层工商部门行政执法经费十分紧张，办案机构的检测手段、交通工具、通讯器材等一些必要的执法装备都无力购置，直接制约了执法工作的顺利开展。再说福利问题，一个年终考评为称职的基层工商干部，每年除正常的工资收入外，只能领取一个月的四项基本工资，与发达地区的基层工商相比存在着很大差别，还存在着诸如住房补贴、购房补助等问题急需解决，干部购买经济适用型住房，地方财政不予补助，上级工商部门又没有此类规定.

二是立法滞后，职责权限不够明。我国已加入WTO，工商行政管理部门在执法依据，管理制度方面所依据的法律、法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，受主观条件限制。立法中不可避免地存在着计划经济色彩，与完全市场经济体制下运作的WTO规则还有不小的差距。如：现行法律按不同组织形式、不同所有制性质规范市场主体的立法与WTO的国民待遇原则明显不符。在一些查处市场违法行为的立法上还有空白，对一些市场违法行为监管手段不足，力度不够，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查处无照经营行为、不正当竞争行为时对涉案的商品如何处理，法律上没有作出明确的规定。

三是沉重的收费任务导致工商部门职能难到位。“两费”是实行垂直管理工商新体制这只新瓶子里装的“老陈醋”。体制改革后，“两费”的征收与工商行政管理机关全面推进职能到位之间的矛盾日趋凸现出来。一方面，面对新形势、新任务，工商行政管理职能必须准确地定位在市场监管和行政执法上，管理范围要从管理集贸市场为主向管理统一开放的社会主义大市场转变。然而，在这新形势、新任务下“两费”任务却与经费保障挂上了钩，能否完成“两费”任务成为能否足额核拨经费的重要条件。为完成收费任务确保足额核拨经费，工商部门把全局百分之九十以上的人力和财力都投入到收费工作中，还拿什么人力和财力去从事监管执法。这一矛盾不彻底解决，很难推进职能到位。

二、推进职能到位的对策

（一）继续深化体制改革。在工商行政管理系统实行省以下垂直管理的基础上，一是进一步推进财政管理体制改革，取消以收定支的财政预算管理制度，工商部门实现“吃皇粮”。二是要进一步改革行政收费制度，取消我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门“两费”收缴职能。随着工商体制改革的进一步深入，取消“两费”的时机已经成熟。市场管理费的设定依据是《城乡集贸市场管理办法》，该办法规定，市场管理费使用原则是，“取之于市场，用之于市场”，“主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴，不得挪作他用”。市场办管脱钩后，市场建设、经营管理和服务职能交给了政府指定的部门去行使。《城乡集贸市场管理办法》作为工商行政管理部门收取市场管理费的依据已经不充分。个体工商户管理费设定的依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，该《条例》产生于计划经济体制下，立法中带有很浓的计划经济色彩。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。由此可见无论从党的路线方针政策的角度，还是法律的角度来看，个体经济同公有制经济共同构筑起我国社会主义市场经济体制，它们应享有同等的法律地位，这才符合我国加入WTO的国民待遇原则，个体工商户管理费的收取，无疑是使个体经济承担过重的税赋，这种行政性收费行为将导致个体经济在市场竞争中失去竞争力，必将制约个体经济的发展。要解决这一问题，我们必须抓住《行政许可法》的颁布实施，大力推进行政性收费制度改革和税费改革，消除不公平竞争的行政体制障碍，工商行政管理部门不再收取“两费”。

（二）进一步完善工作运行机制，创新监管执法手段，加强制度建设。一是要进一步加强工商行政管理理论研究，对工商行政管理理论体系再作深入系统的研究，重新确立在市场经济条件下的工商行政管理理论体系，理论研究的重点主要放在如何通过完善监管执法机制，以职能到位、执法联动为目标，通过理论创新推动市场监管制度的创新，从而不断提高市场监管水平。二是进一步完善干部管理机制。新体制下工商行政管理职能对人员素质的更高要求同目前干部文化素质普遍偏低，执法办案能力普遍较弱，思维方式单一，工作方法简单的矛盾不加以解决，很难提高队伍的整体素质，首先，要通过各种形式的教育培训，提高在职干部的整体素质，以解当前工作之需；第二，健全人才引进机制，尽快输入新鲜血液，以增强肌体活力，要引进计算机网络、工商管理专业人才和懂法律、懂经济、懂行政管理的有一定工作经验的复合型年青干部；第三，要进一步完善考核激励机制，组织专家建立一套工商行政管理工作绩效评价体系，逐步建立起一套科学、规范的、系统的考核机制，充分调动广大工商干部的积极性和创造力。把干部管理纳入科学、规范、法治的轨道。

（三）加快立法步伐，进一步建立工商法规体系。应对入世后的新形势要求，一是要进一步加强立法工作，填补市场监管法律方面的空白，做到行政执法有法可依，在立法过程中应兼顾赋予工商行政管理部门必要的具有强制性的执法手段。二是对现行的法律、法规、规章进行全面清理，特别是对那些与市场经济体制不相适应的，操作性不强的该修改的要尽快修改，该废止的坚决废止，尽快建立起科学统一的工商行政管理法律法规体系。

4. 企业管理中的常见问题

企业管理中存在的五大问题：

1，重西方，理论界的主体与管理界的主体，基本是文化革命后成长起来的，有闯关的劲头，也有新的思维，对外界的知识与经验接受快，特别是留学归国从事理论的青年学者。他们对中国的历史、对中国管理的演化过程知之甚至少。

2，重行政，行政管理是综合性和应用性很强的新兴学科。它包括日常行政事物管理、办公用品管理、对外宣传管理规定、公司保密制度、安全保卫管理办法、费用开支报销管理办法、公司员工福利待遇、文件管理等。行政管理是管理中的重要内容，但它不等于企业管理。

3，轻文化，办企业，产品是看得见、摸得到的，而企业文化则是看不见、摸不到的，如果不细心观察，甚至连感觉都感觉不到。经营者对产品是硬手抓，而对企业文化则不了了之。但企业文化确实是存在的，而且对企业影响很大。

4，轻产权，近几年我国的资本市场已经发展起来，有股票市场，也有了创业板市场，还有B股市场。有发展前途的大企业可以上股票市场，有发展前途的小企业可以上创业板市场，还有外资投资市场。但大批半死不活的企业怎样办？没有下文。

5，轻人才，人力资源管理与开发理论研究已风靡全球，但对我国的大多数企业来说仍是一个新概念，人才管理并未凸现出来。

(4)工商局工作存在的问题扩展阅读：

管理要素

一、管理模式人性化，一个企业成功的根本不在于个人如何坚持自己的风格，而在于周围的人如何看待企业管理者的为人。在管理上，有许多种模式，人性化管理永远不会过时。

二、管理制度正常化，管理出效益，这是千古不变的真理。企业管理制度的建立，就好比法律的存在一样，是为了规范员工而建立的。

三、重视人才不放松，办企业不能忽视人才，在企业管理当中重视人才的作用，特别是充分发挥科技人才的重要作用，对这一类人才进行一系列政策倾斜，如工资、奖金方面的倾斜，并对有突出贡献的科技人才进行表彰，树立榜样。人才是企业发展的关键，所以企业要想得到发展就必须要重视人才。

参考资料：

企业管理--网络

5. 如何提升我局工商行政管理工作调研水平

局办公室张宏斌 信息调研工作是做好各项工作的基础和保证，近年来，我局在信息调研工作上花费了不少功夫，有效地推进各项工作的开展，收到了较好效果。但是，在实际操作过程中也遇到了诸多问题，调研水平还有待于进一步提升。 一、我局信息调研工作的现状 近几年来，我局不断强化信息调研工作，在信息调研工作方面取得的成绩有目共睹，特别是今年以来，结合县局人才提速工程，由督察队牵头认真开展主题调研，由办公室负责结合市局及县政府的要求，对每个基层单位、直属机构及机关股室明确调研课题，成立信息工作小组，确定单位、确定课题、确定人员开展信息调研，完成调研文章近20篇，信息近200条，有6篇调研文章获市法学会优秀论文，初步实现信息、调研文章数量由少向多的变化。从信息调研文章的作者来看，主要集中于股室、直属机构负责人及部分新招录公务员，约占系统人员的五分之一。从信息调研文章的质量看，有明显的提升，但借用仍有一定的市场，缺乏新意和指导性。 二、信息调研工作存在的问题 我局不断寻求突破调研工作瓶颈的措施和办法，政务信息、调研文章的数量和质量得到不断提升。但仍然存在一些亟待解决的问题和需要改进的地方。 （一）经验丰富，理论匮乏。这个问题主要集中于工作多年的老同志身上，这批人从事工商行政管理工作时间长，经历了工商部门历史的变革，长期从事监管工作一线，经验丰富，见多识广，但由于第一学历低，没有受到正规的良好教育，尤如一株主干细小而枝繁叶茂的树，头重脚轻，加上长期未从事调研文章的写作，感觉无法构架，无从下笔，有种经纶满腹，无法述说之感，造成了不愿写、不想写的状态。 （二）理论丰富，经验欠缺。这个问题集中反应在新招录公务员身上。这批人第一学历高，最少也是大专学历，受到了较好的教育，风华正茂，感情丰富，思维敏捷，接受新生事物快，尤如一棵刚移植的主干粗大，枝叶少的树，还需经历风雨的冼涤与磨练。他们基本功扎实，理论知识强，但由于踏入工商部门的时间短，缺少经验，怕讲外行话，导致在信息调研中不知从何入手。 （三）拿来为主，动力不足。这种情况在老同志与新招录公务员中都有反应。由于种种原因，现在相当一部分同志不愿深入一线进行调研，特别是一些经历了多次写作不被采用的同志，渐渐丧失了写作热情，总是被动地按照上级的要求，从网络上或其它地方，查找相关的内容进行嫁接与拼凑，应付性地完成下达的工作任务，导致出现了“闭门造车”的现象，理论与实际脱节。 （四）认识偏差，重视不够。信息调研工作能否卓有成效的开展，首先在于思想认识上是否得到高度重视。在我们系统内部，还有少数干部职工对信息调研工作的认识存在偏差，重视程度不够。除了因监管工作繁忙而无暇顾及以外，主要还是在观念上，搞信息调研工作会分散干部的注意力，影响工作的正常开展。有的还认为信息调研工作是办公室的工作，与基层监管人员关系不大，导致在工作中抓不住信息调研的要点。 三、做好信息调研工作的对策 信息调研工作是指导和推动工商事业科学发展的“催化剂”，是工商系统内部交流经验、提供决策依据的情报中心，是加强工商部门内部和外部联系的重要载体，在工作中发挥着极其重要的作用。针对基层我局信息调研工作中出现的问题及原因，就如何做好信息调研工作，提出以下建议： （一）加强领导，提高认识。一个部门的信息、调研工作做得好不好，有没有成效，与领导和信息人员思想认识有直接关系，正确认识信息调研工作的地位和作用，就能重视并下功夫去做好这项工作，否则会出现无所谓的态度，应付了事。因此，要让全系统的干部认识到信息调研工作的重要性和必要性，各级“一把手”要亲自抓，提要求，出题目，交任务，指导信息工作的开展；各单位负责人要带头深入开展调研，自己动手撰写信息调研，以实际行动为本单位信息调研工作的开展创造一个良好氛围，最终形成人人动手、个个参与信息调研写作的局面。 （二）注重人才，强化素质。写作的主体归根到底还是人才本身。培养打造一支高素质的信息调研人才队伍是搞好信息调研工作的基础。一是在招录公务员时，定向招收起点高，功底深，专业强的文秘相关专业人才，及时为信息调研队伍补充新鲜血液。二是内部挖掘。县局办公室在平时工作中，要善于发现隐藏在队伍中的好苗子，有意识的加强培养，一旦时机成熟，及时将其调整到信息调研岗位。三是合理搭配。要保持信息调研队伍结构的平衡性和广泛性，推行老中青结合，确保每个部门都要有信息工作人员，不出现脱档现象。四是信息小组要经常开展活动，相互交流，相互学习，共同提高，不断提高业务素质和写作技能。 （三）针对实际，加强引导。信息和调研文章的质量是信息工作的生命线，县局办公室要加强对信息调研工作的引导。一是优化载体。多渠道开发信息调研的传送载体，在向上推荐报送的同时，充分利用政务公开栏、网站、电视广播等媒介，为信息和调研文章的传播搭建平台。二是制发要点。县局办公室可定期参照省、市工商局局和县委、县政府的工作安排和工作思路，及时拟定系统内的信息调研报送要点，提高信息调研的针对性。三是明确重点。将信息调研的时效性、针对性、参谋性、宣传性、新颖性等观点告知信息小组人员。明确以综合性信息调研为重点，强调信息调研的广度。以调研性信息为重点，强调信息调研的深度。以报忧性信息调研为重点，强调信息调研的客观性、全面性。 （四）完善机制，形成氛围。从我局的实际情况来看，建立健全制度，完善工作机制，是信息调研工作规范化、经常化、高效化的重要保证。一是目标管理。要结合实际，制定一套科学详细、实事求是的信息调研目标及考核办法，对报送信息的数量、报送程序、考核方法等进行明确。二是约稿制度。办公室要根据不同时期的工作热点、焦点和难点，下发信息调研稿件约稿单，提高信息稿件的针对性，以利于信息更有效地为领导决策服务。三是落实奖励。为调动信息调研工作的积极性和主动性，县局可根据信息录用的级次和质量，适当提高对作者的奖励标准；每年组织一次信息调研文章评比，对获奖的文章印制成书供系统内学习并进行奖励，增强信息人员的成就感。四是加强培训。针对信息调研工作中的薄弱环节，可采取请专家授课、跟班锻炼等方式，根据形势的变化不断地加以改进，实现知识更新，以保证信息员队伍永远充满生机活力。五是定期通报。信息调研工作是一项长期的日常工作，容易出现“一曝十寒”的现象。办公室应该按季度或者按月通报各单位的信息调研完成情况，时刻为各单位部门上好闹钟。六是加强联系。