工商局创建平安

『壹』 单位如何参与平安建设

各成员单位充分发挥职能作用 积极参与综治和平安建设工作

去年底，省综治委对部分成员单位履行综治暨平安建设责任书情况进行了检查考评，近日又安排综治委委员对2008年履职情况进行了书面述职。从考核和述职情况看，省直政法部门能够认真履行法律服务和法律保障职能，较好地发挥了综治暨平安建设主力军作用。同时，综治委其他成员单位也结合各自职能，参与综治暨平安建设工作，为切实形成综治暨平安建设共同参与、齐抓共管良好局面起到了积极推动作用。
省纪委监察厅领导对综治工作高度重视，将综治维稳工作纳入《青海省纪委监察厅机关年度工作目标责任书》，将维护稳定工作贯穿于党风廉政建设和反腐败工作中，以反腐倡廉工作促进社会和谐稳定。
省委组织部结合深化农村牧区党的建设“三级联创”活动，全面加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用，要求基层党组织和党员带头维护社会稳定，做反对分裂、维护稳定、促进发展的骨干和模范。
省委宣传部制定了《关于开展“平安青海”建设宣传工作的意见》，对各地、各新闻单位做好综治暨平安建设宣传工作提出了明确要求。
青海日报社充分发挥发挥《青海日报》、《青海法制报》以及其它各子报的舆论宣传作用，不断改进宣传报道，精心策划，开设相关栏目，推出系列报道、综述和评论，为进一步深化“平安青海”建设和构建和谐社会创造良好的舆论氛围。
省总工会坚持把发展和谐劳动关系、维护职工合法权益作为搞好综治和平安建设工作的切入点，采取各种措施帮助困难职工，指导职工依法申请劳动争议仲裁，使一些突出的劳资纠纷问题得到及时有效解决，从源头上保障职工群众的合法权益。
团省委充分发挥省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，以中小学校园为平台，以法制教育、法律援助为内容，以“法制宣传教育基地”和“优秀青少年维权岗”为依托，全面实施“为了明天工程”，重点加强闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守”儿童的教育、管理和服务，有效预防青少年违法犯罪。
省妇联制定了《关于深入开展“平安家庭”创建活动的实施意见》、《平安家庭创建工作手册》和《青海省“平安家庭”年度考核标准》，进一步规范了“平安家庭”创建工作。
省发改委结合部门职能，认真做好重大项目建设的前期调研工作，避免因了解掌握情况不充分，造成政策出台和重大工程项目建设给人民群众生产生活带来不利影响或使群众利益受损，防止由此而引发各类群体性事件。
省经委围绕“平安企业”创建目标，以推进“隐患排查治理”和“百日安全督查专项行动”为重点，全面深入地开展各企业的安全隐患排查治理工作，保证企业的安全运营。
省教育厅在狠抓“平安校园”各项措施落实的同时，制定了《关于开展“法律七进”活动，落实“法律进学校”的指导意见》、《全省中小学安全隐患集中排查整治实施方案》和《校园治安岗亭管理制度》等，不断将“平安校园”创建活动引向深入。
省民政厅厅长更阳在对班玛县综治及平安建设工作进行调研时强调，要坚持以基层政权基础建设为重点，把促进综治工作与扶贫工作结合起来，把加强基层政权组织建设与综治工作结合起来，坚持分类指导，加大帮扶力度，切实推动综治及平安建设工作措施落到实处。
省财政厅结合我省各地实际，不断加大对综治经费的保障力度，从2005年到2008年，我省将本级综治平安建设专项经费逐年提高，建立了随经济社会的发展逐步提高综治经费的保障机制。
省人事厅从维护社会稳定大局出发，充分发挥职能作用，着力做好高校毕业生就业、军转干部安置和企业军转干部矛盾纠纷排查化解工作，为维护社会稳定发挥了积极作用。
省社保厅结合劳动保障工作实际，牢固树立群众利益无小事的理念，严格按照《社保条例》的规定，认真做好社保，为群众排忧解难工作，对涉及劳动保障的各种信访突出问题，及时研究分析，做到件件有着落，事事有结果，较好地化解了社会矛盾。
省建设厅抽调6名干部组成工作组深入综治联点的黄南州尖扎县开展了以“藏族和汉族谁也离不开谁”为主题的民族团结教育，既加深了成员单位与联点地区的感情，又推动了综合治理工作各项措施在基层的有效落实，达到了相互学习、相互促进、共创平安的目的。
省交通厅制定下发了《青海省交通系统社会治安综合治理暨平安建设工作考评检查方案》、《交通厅关于在全省交通系统开展平安创建活动的实施意见》和《关于进一步加大“平安大道”建设工作的通知》等，加大对全省道路盲点的综合治理力度，保障道路运输安全畅通。
省文化厅紧紧围绕“平安文化市场”创建活动，狠抓了网吧管理，下发了《关于进一步加强网吧管理的通知》、《关于加强营业性演出管理的通知》，开展了严打网吧违法违规行为和打击盗版音像制品等专项整治行动，有效地打击网吧违法违规接纳未成年人的现象，净化了未成年人成长环境，规范了全省文化市场，确保了文化市场健康繁荣有序发展。
省卫生厅从维护医患双方权益、减少医患矛盾的角度出发，成立了卫生、综治、公安、民政、工商、宣传等部门参与的“平安医院”创建活动协调领导小组，制定了《关于进一步深入开展“平安医院”创建活动的意见》，全面提升医疗质量，健全规范医患纠纷处置机制，增进医患双方的理解，较好的预防和减少了医患纠纷的发生。
省计生委结合流动人口计生管理工作，积极在基层推广以“三图三册、房东台帐、合同管理、分片包干”为主要内容的流动人口居住地管理新模式，将管房与管人相结合，把流动人口计生工作延伸到居民小区、房屋出租户、街头店铺、集贸市场和企业厂矿，较好地实现了对流动人口计生工作的服务和管理。
省广电局充分发挥广播电视的传媒优势，加强维稳、综合治理和平安建设工作的宣传力度，宣传中央和省委、省政府关于加强社会治安综合治理的一系列方针政策以及综合治理先进典型事迹，不断提高人民群众对综治暨平安建设工作知晓率和参与率。
省统计局认真做好公众安全感和政法队伍满意度调查；局长侯碧波在对联点的德令哈市综治暨平安建设工作进行调研时，对基层综治工作中存在的困难高度重视，积极协调筹措资金，为德令哈市综治办和所属乡镇街道办事处综治办购买了8台内存大、性能好的计算机设备，改善了德令哈市基层综治机构的办公条件。
省工商局制定下发了《关于进一步加强“平安商（市）场”建设的通知》、《关于开展危险化学品、烟花爆竹、消防安全专项整治行动，推进“平安商市场”建设的通知》和《“平安商（市）场”考评及动态管理办法》等一系列文件制度，对全省开展“平安商（市）场”创建活动作出全面部署和统一规范。
省新闻出版局自觉把净化出版物市场作为维护社会稳定、推进综治工作的关键环节来抓，不断加强对学校周边书报刊销售点的检查和整治，为未成年人健康成长营造良好的报刊市场环境。
省信访局坚持把群众呼声作为第一信号，对每件群众的初信初访事项做到专人负责、一办到底、“一条龙”办理，有效促进了各类信访问题的解决。
省旅游局建立了“平安景区”创建责任追究制度，明确了主管部门、景区法人在创建工作中的具体责任，形成了省局督导、地方行政主管部门业务指导、企业组织实施、部门具体落实的四级责任机制。
青藏铁路公司青藏线安全运输保卫工作实际，成立由公司主要领导为组长的领导小组，建立和完善各项应急预案，认真落实各项治安防范措施，把责任落实到站段、车间、班组、职工岗位，全力做好维护稳定的各项工作，确保了青藏铁路的安全运营。

『贰』 平安单位创建标准是什么

1、党政领导重视平安创建工作，综治“四制’’落实，综治组织健全，人员经费和办公场所落实，制度完善。2、治安防范组织健全，措施落实；重点和要害部位人防、物防、技防措施落实；无重大刑事案事件和治安灾害事故，实现可防性案件零发案。3、综治宣传、法制教育和依法治理工作卓有成效，单位职工无犯罪现象发生。4、及时排查调处矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷化解在单位内部，做到无罢工、非法游行和集体上访。5、积极参加和大力支持社会面上的社会治安治理工作；不发生因本单位工作失误、失职而对社会造成负面影响的问题。6、单位内部和职工家属楼院落实防范措施，治安秩序良好，群众有安全感，治安状况满意率和基本满意率达9 5％以上。

『叁』 工商局如何创建平安企业

工作措施
立足工商行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。
一是深入开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的餐饮、美容美发、修理、旅游、农资市场等专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众生产、生活安全的商品为工作重点，严厉打击制假售假、欺诈经营等不法行为，狠抓源头，坚决铲除制假售假窝点，特别是对影响面广、危害性大的坑农害农案件和屡教不改的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。
二是强化推进“食品放心工程”的贯彻实施。在前阶段实施的“肉菜粮放心工程”基础上，进一步加大工作力度，严格市场准入关，继续拓展“放心工程”实施范围，建立健全市场长效监管体系。重点查处城乡结合部、县乡接合部等重点地区的非法加工和制假窝点，严惩制假售假行为，力争早日建成集“商品质量监督、公平交易执法、消费者权益保护、经营者信用管理”等综合管理职能为一身，具有市场引导和消费指导功能的市场农产品和食品质量监督保障体系。
三是切实加强流通领域商品质量监督抽检工作。继续加大质量监督设施的硬件投入，建立健全长效的质量监督抽检制度，及时向社会公开抽检结果，发布消费警示，引导消费者科学、合理地消费，切实增强广大人民群众维护自身合法权益的能力。充分利用我局开办的红盾信息网，积极营造浓厚的社会维权氛围，引导广大群众积极参与消费维权的伟大事业。
四是深入开展清缴毒鼠强专项行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，对市场经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对鼠药经营主体要坚决做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击非法生产销售剧毒杀鼠剂等违法行为，切实保障人民生命财产安全。
五是严厉打击传销和变相传销违法活动。始终保持强大的打击态势，以打击取缔传销人员聚集窝点为重点，对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定的传销和变相传销大案要案，积极协同公安等部门，实行“联手”打击。对传销和变相传销的组织者进行严惩，构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
六是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击赌博活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离赌博；深入开展对民用爆炸物品的检查，严厉打击烟花爆竹“四私”行为；加强对生产使用危险化学品企业的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。
七是认真做好平安创建帮扶工作。协助北丁集乡抓好乡村两级社会矛盾纠纷调处中心的运行，组织开展“反赌博、反邪教”专项活动，制作悬挂创安标语，做好宣传版面、黑板报等宣传工作。组织开展创建“平安村、平安组”活动，使创建活动家喻户晓，村民法制观念不断增强，封建迷信、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制，努力达到全乡范围内无地下宗教势力非法活动现象，确保各项创建工作硬性指标如期完成。

组织领导
一是成立专门班子。我局成立了由局长XXX同志任组长，由XX同志担任副组长，各科（室）及各分局负责人为成员的平安创建工作领导小组，各分局成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作。各科室、各分局要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“保分责任制”，切实担负起平安创建成员单位的责任。局长是本局平安创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，明确专人负责对北丁集乡创建挂钩帮扶工作。层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。
三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全县平安创建工作达标的分局和科室，将严格按照《标准化管理全书》的有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。

『肆』 工商局如何参与创建文明城市

临沭县工商局按照当地县委、县政府工作部署，立足职能，采取五项措施，全力以赴参与创建省级文明城市。
一是对照标准查缺补漏。严格对照文明城市测评体系标准，进一步细化任务、落实责任，扎实开展好农贸市场整治、取缔无照经营、流通领域商品质量监管、规范广告市场等专项整治工作。特别是针对个别农贸市场脏乱差现象非常严重的地区，全面查缺补漏，逐条落实，合力攻坚，确保所负责的项目一分不失。
二是突出重点集中整治。强化对城区集中经营市场的规范化管理，实行划行归市、摊位归区、划线定位、凭证经营，严禁乱堆乱放、占道经营和场外交易。对农贸市场存在的突出问题，督促市场开办单位落实管理责任，完善市场设施，配备卫生保洁人员，切实抓好环境卫生。对专业市场整治方面，切实规范市场开办者和场内经营者“两个主体”，落实市场开办者的管理责任，监督经营户做到证照齐全、统一悬挂，文明诚信经营。继续加大流通领域商品质量监管力度，做好商标广告监管工作，严查制销假冒伪劣商品、虚假宣传、虚假广告等违法行为。创新性开展“工商管理示范一条街”活动，将证照规范示范街、食品安全示范街、文明诚信经营示范街创建标准予以整合提升，全力打造文明创建新亮点。
三是全面督导强力推进。建立局班子成员分片督导责任制，将城区市场整治任务分解落实到相关科室和工商所，逐一签订责任书，并把创建活动纳入绩效考核。加强现场督促检查，全程跟踪督办，及时掌握创建工作进展情况，确保存在问题及时发现，整改落实及时到位。对措施不力、行动迟缓，影响创建效果的单位，将追究有关人员的责任，确保责任落实到人，创建不留死角。
四是精细管理严防反弹。进一步推进精细化监管，深化落实网格化监管责任制，将各项创建任务细化分解，按照“网中有格、格中有责，责任到人、职能到位”的要求，将容易反弹的问题进行全面梳理，把任务分解到每一个监管网格、每一名执法人员，特别是在农贸市场整治上，从源头上严防死守，看死盯牢，切实巩固好整治成果。
五是建文明窗口树行业形象。在全县工商系统倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，进一步健全政务公开、服务承诺、文明服务等各项制度措施，切实维护好消费者合法权益。积极开展县局机关规范化建设，全面优化办公环境，完善便民设施，落实“门前五包”责任制，着力打造高效文明服务机关。

『伍』 什么是平安创建

平安创建是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。

平安建设活动主要表现在：

1、强化了交通管理秩序，改善了道路交通状况，扭转了这两条国道过去长期存在的交通秩序混乱、道路堵塞、事故频发和环境脏乱差的局面，基本实现了国道交通的安全畅通和规范有序，为经济建设和人民群众的工作生活提供了良好的交通环境。

2、公路巡警队与刑侦、治安部门密切配合，严厉打击车匪路霸，严密公路治安管理，通过保一路平安促进了保一方平安，有力地配合了公安中心工作。

3、102、107国道公路巡警队普遍充实了警力，改善了装备，加强了培训和规章制度建设，初步探索了适应公路交通和治安管理需要的勤务方式与工作机制，队伍建设迈上了一个大台阶。

指导思想

平安建设的指导思想是：坚持以邓小平理和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七大精神，全面落实科学展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。

在各级党和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线。

广泛开展平安地区和平安单位建设，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安。

(5)工商局创建平安扩展阅读

平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

平安建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量。

以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安地区和平安单位建设，确保人民群众安居乐业，确保社会和谐稳定和国家长治久安。

目标：一是打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生。二是从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。三是维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生。