便民服务事项和公共服务事项的区别6

Ⅰ 街道便民服务中心是做什么的

街道便民服务中心是政府打造的、为了更好服务于人民群众的工作站点。可以集中处理民生问题，提高工作效率。

街道办事处便民服务中心，是党工委、办事处顺应社会主义建设新形势，为进一步深化机构改革，推进办事处职能转变，积极打造服务型机构，将街道机关服务单位集中、组建起的便民服务机构。

通过简化办事程序，为群众提供即办、帮办、代办、协办、联办、督办等多项服务，实行一个窗口接件，一个窗口办理，一个窗口服务，在规定时间内办结的“一站式办公”综合性服务模式。同时，面向社会公开办事项目，灵活办事方式，力争把便民服务中心打造成阳光透明、方便快捷的政府服务平台。

拓展资料：

便民服务中心是近年来全国农村新兴的一种服务农民，服务农业，服务农村地方组织机构。

工作制度

一、凡有行政许可(审批)事项的部门、站(所)一律进入中心审批、审核。

二、便民服务中心要按照"一般事项直接办，特殊事项承诺办，重大事项联合办"的原则，尽量为办事人提供方便。

三、工作人员要热情服务，做到"进一家门办完，交规定费办成，按承诺日办好"。

四、工作人员要清正廉洁，不准以权谋私。

新华网《服务群众的便民窗口》

Ⅱ 什么是便民服务热线的公共服务类

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Ⅲ 属于公共服务事项的是什么

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设内，发展教育、科技、文化容、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

Ⅳ 行政服务事项的概念和行政许可事项以及行政非许可审批的区别联系

行政服务事项主要是指行政机关提供公共服务的事项，如就业登记、企业专登记、婚姻登记、属养老、医疗、保险等事项。
行政许可是指行政审批的一种，是依照行政许可法的规定，行政机关对行政相对人申请从事某项事务或者获取某种资格作出的允许或不允许的决定。
非行政许可审批是指行政审批的一种，是行政机关依照国家有关部门或者各级政府的规定，对行政相对人从事某种活动进行的审核、批准、核准等。如投资审批、环境评价批准、企业改制方案批准等。
行政许可审批与非行政许可审批都属于行政审批，都属于行政机关行使行政权力的一种具体行为。两者区别是：行政许可的设定有严格的规定，执行也必须按照规定的程序和条件来执行；非行政许可审批设定比较宽泛，对数量有限制。国务院正在陆续取消非行政许可审批。

Ⅳ 公共服务综合体是什么意思

将各种公共服务综合到一个地方，更便民、利民。
如旅游公共服务综合体。其可以版提供旅游公共权信息服务、旅游安全保障、旅游交通服务、旅游惠民便民服务、旅游行政服务等五方面的旅游公共服务。“一站式”提供旅游信息发布与查询、旅游咨询、线路安排、自助游集散、旅游信息指南、旅游投诉处理、餐饮、车辆维修、小憩等综合服务。

Ⅵ 非政府公共职能服务项目、准政府职能服务项目、公共服务项目的概念和种类

你看行不
党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。胡锦涛同志今年2月发表重要讲话中指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建立与社会主义市场经济相适应的、能够促成社会经济协调发展的公共服务体制，构建公共服务型政府、更好地提供公共服务，是中国改革与发展进程在当前阶段的迫切要求。有必要明确公共服务的含义。
公共服务一定是公民所需的，能够使公民的某种直接需求得到满足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展；公共服务是指由法律授权的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中，政府是责无旁贷的主导者。道义、慈善是公共服务的价值基础。以需求促进供给是公共服务的经济动因。
公共服务的对象是公民及其组织。公民的各种直接需求，在很多情况下是通过组织的方式表达出来的。公民的经济组织和社会组织分别表达了公民的经济需求和社会需求。为满足公民及其组织的直接需求所开展和介入的活动，即为公共服务。
社区公共服务本质上是人类生活演进的整体性的映象。从实践的角度看，社区公共服务涉及广泛，几乎无所不包，将公共服务与私人服务截然分开，这与中国的现实不符。我国的社区公共服务业长期存在两种极端的主张与行动，可简化为完全福利性（即政府提供）或完全私人性（即市场性），但是公共服务是处于纯粹的完全福利性服务与完全私人性服务的中间，属于并不纯粹的那部分服务，它的提供与生产方式常在政府与市场之间作一定的替代选择，即政府或其他的公共机构（非营利组织）提供规化和融资，交由企业或非营利组织生产的方式。
中国社会科学院社会学所社会政策室主任杨团将社区公共服务分为四个类型即：保护型、自治型、运营型、专业型。保护型代表社区公共服务的提供功能强而生产功能弱的那部分服务产业，即不能依赖市场机制而又不能独占服务产品使用权的社区公共服务，具有更纯粹的公共性，需要得到更多的保护性政策才能存在， 例如社区治安，社区广场，社区防治，就业服务，福利服务，社区热线；自治型代表社区公共服务的提供功能和生产功能都较弱的那部分服务产业，即不能依赖市场机制而又需要独占服务产品使用权的社区公共服务，例如社区文体，社区公共事务，志愿服务，居家老人服务；运营型代表社区公共服务的提供功能弱而生产功能强的那部分服务产业，即可以依赖社区自己的价值判断和资源状况，在相对较为自由的环境中自行决定在生产这类服务中利用市场机制的程度，例如便民商业服务，社区老人院服务；专业型代表社区公共服务的提供功能和生产功能都强的那部分服务产业，即能够依赖市场机制而又不能独占服务产品使用权的社区公共服务，例如教育和医疗，社区中心设施服务，环境卫生，绿化，社区物业。可以适当的运用市场机制，达到规模效益和技术、质量的竞争机制，作为其高效率的保证。
一、存在的问题
1、公共资源分布不均衡。改革开放以来，我国的经济高速发展，GDP总量增长了10倍，平均发展速度为9.4%，但中国的社会发展相对滞后，这种滞后在2003年非典考验中暴露得更加充分，可以看出城乡差距拉大问题和公共医疗资源短缺问题。
2、由于社区服务任务的大量增加，专业管理部门及其派出机构的力量配置明显不足，致使涉及社区服务的大部分工作，如市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利等，都难以依靠专业机构来完成，而更加依赖街道，但街道却没有相应的权限。条条因力量有限而管不到底，块块则因与辖区单位和专业管理部门之间没有行政隶属关系而管不到边，受害的是广大公民，他们没有更好的享受到社区公共服务。需要进一步理顺条块关系，明确区、街、社区的管理职能。
3、市场化后一部分公共服务的质量并未达到政府和公众的要求。推行公共服务市场化改革的目的，是在节省政府资金的同时，保持并提高公共服务的质量，尽管许多地方的改革实现了既定的目标，但也有不少的公共服务在市场化改革后出现下降的局面，与政府和公众原先的期望有一定的差距。例如，媒体多次报道过，由市场提供的中小学校早点、午餐盒饭经常出现卫生问题，引发学生集体中毒。
4、市场化使公共利益受到忽视，市场化带来公共责任缺失。因为生产者以盈利为目的，它会按照市场竞争法则去选择有利于其获利的服务项目，对于那些不能很好获利但又不能不提供的服务，则有可能消极供给，这就可能使一部分人得不到服务；对于那些生活困难者来说，却是没有选择权而言的。当一部分人被剥夺了某些选择权时，很难说是社会公正的表现。许多地方政府在进行市场化改革过程中，直接考虑更多的是解决财政与投资问题以及减少政府管理职能，减少人员编制等，而对于市场化后可能存在的公共责任空白却估计不足，也或许主观上就希望能够减少政府责任，这都会引发公共部门的责任危机，最终损害公共利益。
二、强化社区公共服务建设的思考及建议
1、合理设置社区：在划分社区时，要根据各地实际，按照便于管理、便于开发社区公共资源、有利于社区自治的原则，根据人口和居民心理认同感、归属感等社区构成要素，对原有居民委员会的辖区规模作适当调整，成立新的社区委员会。重新调整后的社区范围扩大了，吸引了更多的社会单位参与到社区公共服务工作中来，使社区公共资源布局更趋合理，社区资源进一步得到有效开发和利用。同时，社区规模的调整，社区资源的增多，使广大居民对社区的认同感、归属感增强了，社区公共服务的管理成本下降了，为社区公共服务的发展奠定了良好的基础。
2、创新体制机制，推动社区公共服务的发展。我们从改革入手，改变过去传统计划经济体制下的政事不分、管办不分，政府全包的做法，不仅要坚持政府投入为主的原则，也要调动平台工作者的积极性，按照以服务养服务、以实业养事业、以经济效益促进社会效益的思路，积极推进社区公共服务准市场化运作和项目管理机制。进一步理顺条块关系，明确区、街、社区的管理职能。
3、政府应开放公共服务领域，实现公共管理社会化，注重提供公共服务的效率和质量。公共服务的市场化、社会化、法治化也顺理成章地成为政府的改革方向。
所谓公共服务市场化，是指政府“筹集各种资源，通过民主政治程序设定社会需要的优先目标；与此同时，又利用私营部门之所长，组织商品和劳务的生产。”具体而言，即指政府通过政治过程作出决策，确定公共服务的供给数量和质量标准，然后以市场机制为杠杆，通过多种方式调动私营部门、非赢利部门等组织的参与，在竞争中完成公共服务的供给。其目的是在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下，通过引进市场机制，挖掘社会一切可以利用的资源来提高政府提供公共服务的能力。公共服务市场化突破了政府决策、政府执行的传统模式，通过政府权威与市场交换之间的复合配置，凸现了双方各自的功能优势，从而为政府以更高效更经济的方式履行公共服务职责提供了可能。公共服务市场化改革要求在公共部门中引入市场机制，要通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式向公众提供公共服务，要通过市场机制来调节公共服务的供给和需求，从而达到降低成本、提高效率的目的。近几年来，我国政府一直在采取措施降低市场准入门槛，引入民间资本和外国资本，将公共服务领域的投资引向多元化道路。目前，能够进行社区服务生产的生产者太少，需要培育社区公共服务的生产者，只有公共服务的生产者得以多元化，多样化，社区公共服务才能改善效率，持续发展。从我国现在实际情况看，培养大批具有高素质的公共管理人员，是对市场化的公共服务进行有效监管的当务之急。
以人为本，就是建设公共服务型政府，公共服务市场化不仅是市场经济发展的必然要求，也是政府自身管理现代化的客观要求。努力推进公共管理和公共服务的社会化。社区公共服务出现问题的根源何在，政府与市场的责任边界不清，政府职能“缺位”和市场化“过度”；政府职责不清，放权过度、约束不足；行政管理体制缺陷；条块分割与不同层级政府间的责任划分不合理；改革过程缺乏统筹规划，制度建设滞后等等是其主要原因。而其中最重要的是政府责任的缺失。
4、强化政府责任是公共服务市场化的关键。发展公共服务事业是政府的责任。推进公共服务市场化改革，改变的不是企业和当地政府领导或被领导的关系，而是在公共服务事业中引进和实行了市场机制，这种机制下政府的责任是遵循和利用市场经济规律来发展公共服务事业。政府不应该大包大揽，并不是事事都要政府自己办，政府应该做的是组织协调各方的力量共同去办，政府要从公共服务事业的经营者转变为组织管理者。具体而言，在把公共服务推向市场化的改革进程中，政府责任主要体现在以下几个方面：
首先，政府必须以结果为导向对市场化公共服务实行有效监管。
在推进公共服务市场化的进程中，政府必须加强监管职责，只要其服务提供者在运作中不违反法律，并且公众最终能够获得符合要求的服务，政府必须以结果为导向对市场化公共服务实行有效监管。
其次，在具体实施方案前应做好可行性论证工作，减少改革的盲目性。公共服务市场化需要一系列的条件作支撑，并非所有的公共服务都能成为市场化的对象，也并非所有的市场化改革都能取得成功，有些领域的公共服务可能并不适合推行市场化。认真分析和分别对待社区公共服务行业。不加区分统统推向市场是不对的。义务教育、基本医疗和文化服务就不能完全推向市场，对于保护型和专业型，政府必须有足够的投入，保证其正常运转。
5、必须加强公共服务市场化的法制建设。应大力推进公共服务市场化的法制建设，要在国家相关立法中进一步明确政府公共服务的职责。要通过一系列的实体法和程序法的建构，为公共服务提供制度性的保障。
综上所述，社区公共服务是一个新的挑战，只要强化责任意识，按照市场经济规律，健全法制、依法治理，不断调整对公共服务事业的管理方式和管理方法，实现在全社会范围内优化资源配置的目的，就能够适应社会福利最大化的要求，更好地推进社区公共服务建设和管理。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。

Ⅶ 公共服务事项就是便民服务事项吗

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。 狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。

Ⅷ 村委会承接乡镇公共服务事项有哪些

主要有：
按照部门、乡镇(街道)、村(社区)三个层级对全区及乡镇社区公共服务专事项属(便民服务事项)，进行规范、梳理、确认、完善，清理了包括计划生育、劳动社会保障、承包土地、房屋土建、医疗卫生、优待抚恤、低保五保、入伍转业、教育服务、残疾人服务、证件办理、党员服务、住房、妇女儿童、其它等15类办事服务项目，集中提供办事指南、办事流程、办事期限、办理地点等便民指引，提供37个区级部门15大类公共服务事项33项，12个乡镇14大类公共服务事项670项，138个村社15大类公共服务事项5142项，在全市率先建成三级一体的公共服务事项目录。

Ⅸ 街道办事处和街道综合便民服务中心有什么区别都是几级单位

主要是性质和职能不同。街道办事处属于政府机关，街道综合便民服务中心不是政府机关，只是一个方便市民办事的平台和窗口。

街道办事处，简称街道办、街办等，是市辖区人民政府和不设区的市人民政府的派出机关。其辖区为街道，与乡和镇同属乡级行政区。受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导，行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。

街道综合便民服务中心则是街道办事处为了方便市民办事，而设立的一个综合性服务窗口。实行一个窗口接件，一个窗口办理，一个窗口服务，在规定时间内办结的“一站式办公”综合性服务模式。

街道综合便民服务中心隶属当地街道办事处管理，街道综合便民服务中心不单设管理机构，管理工作一般由街道办事处党政办公室承担，在业务上接受区政务服务中心和各主管部门指导。

也就是说，街道综合便民服务中心只是街道办事处为了方便辖区居民办事，而设立的一个综合便民办公场所，没有行政职能和行政级别。

(9)便民服务事项和公共服务事项的区别6扩展阅读：

1、街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导，行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。基本职能是：

（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

（二）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

（三）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

（四）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

（五）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

（六）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。

（七）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

（八）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。

（九）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

（十）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

（十一）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。

（十二）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

（十三）承办区委、区政府交办的其他工作。

2、街道综合便民服务中心是各街道设立的集中办理行政服务事项和便民服务事项的窗口式办公场所。

主要职责：

负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；负责公共服务、证件办理、信息咨询和委托受理的各类申请等便民服务；

负责协调、监督各进驻单位一窗式受理、一站式办理、一条龙服务；负责窗口和窗口工作人员的管理考核；负责对窗口工作人员违规违纪行为的投诉事项进行处理；

负责对社区（村居）便民服务站管理指导；对需报上级部门办理的审批事项，提供咨询代办全程服务。

街道办将所属站所办理的行政服务事项和办理人员向便民服务中心归并，在便民服务中心窗口统一受理和办理。便民服务中心设主任一名，由党政办公室主任兼任，配备一名专职副主任，负责中心的全面工作，工作人员在镇街现有工作人员中调配。

Ⅹ 社区服务都有哪些内容和项目

（1）面向社区老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务。优抚工作特定的保障对象称为优抚对象。优抚对象是优待对象和抚恤对象的统称。

（2）面向社区后民的便民利民服务。便民服务是指以为民、便民、利民为服务宗旨，为人们提供充值话费、公用事业收费、行政事业收费、电子机票、火车票等各类便民服务，具有快捷、方便、安全等特点。

（3）面向社区单位的社会化服务。社区内单位指地处社区内与社区利益相关的企事业单位和机关团体等组织。

（4）面向下职工的再就业服务和社会保障社会化服务。下岗职工大致可分为两类：一类是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。第二类是与企业解除劳动关系（俗称：买断工龄）转为灵活就业的人员。

（5）面向社区环保、卫生、绿化、美化等有关的公益劳动。环保，全称环境保护，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

(10)便民服务事项和公共服务事项的区别6扩展阅读

随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。

加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众需求、促进人的全面发展。

要重点开展好的社区服务是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。