工商局预防警示教育

① 如何加强人社系统廉政风险的预警防控工作

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理工作是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的创新，是工商机关党风廉政建设的新亮点。为扎实推进党风廉政建设以及惩治和预防腐败体系建设，笔者就谈点粗浅认识:一、进一步深刻领会深化廉政风险点防范管理工作的必要性和重要意义要充分认识进一步深化廉政风险点防范管理工作，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要，是新形势下保障工商事业健康发展的的客观需要。是对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。二、全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作廉政风险防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，就必须从进一步查找风险点入手，切实打牢基础工作。一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险及其发生的部位和环节。三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。注重把握查找风险点这个基础，结合工作实际，重点围绕执法办案程序、案件罚款裁量、企业注册年检、财务收支以及干部提拔使用等工作，可能使我们的干部被问责或受到责任追究的环节，组织全体干部职工进行分析排查，找出岗位潜在的风险点，找准本单位防范重点。并对症下药地制订、规范和落实防范措施，使风险防范管理工作真正具有针对性、有效性。四要在查找廉政风险点的基础上，各单位要结合领导班子、每个干部职工工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。三、教育防范先行，规范管理预警（一）教育先行，注重前期预防。一是根据确定的廉政风险点，开展形式多样的廉政教育。特别是强化重点岗位、重点人员和重点环节的廉政教育，加强学习《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，国家工商总局的“六项禁令”和省工商局加强廉政建设等规章制度。可邀请有关领导或专家授课开办专题讲座，使全体干部更加深刻地了解廉政风险点防范工作的重要意义、基本内涵和核心内容，增强干部防险、抗险、控险的能力，规范执法行为，培养干部的稳健执法能力和抵御风险能力。二是结合查找出的防范重点，开展扎实有效的廉政文化活动。继续坚持做好“向监管服务对象述职述廉”、“示范窗口创建”和“工商廉政文化建设”等活动，结合风险点防范工作，努力加强廉政道德建设，通过设置风险防范警示电脑屏保，制作风险点温馨提示桌签、楼道廉政警言警示牌、大厅电子提示屏等多种形式开展反腐倡廉教育。三是针对重点岗位重点人员，加强对干部的警示教育。如开展“四学习（学党章、学法规、学条例、学政策）、三重温（重温廉政准则、重温八条禁规、重温各项制度）、二教育（警示教育、革命传统教育）、一带动（典型带动）”活动，通过组织观看警示教育片、或接受警示教育等活动，查找自身在思想道德、履职尽责、执行制度等方面存在的风险点，引导干部掌好权、用好权，随时随地、每时每刻提醒大家不忘廉政，从思想上自觉抵御各种诱惑，增强廉政风险的防范意识，进一步提升全系统干部职工的廉政风险防范意识，明确工作方向。四、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制我们要以制度建设为核心，狠抓制度落实，形成以“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制，加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。同时，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约。二是健全执法监督体系，监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制，执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案。制定大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。 三是强化流程监察，规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。五、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，要围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点，我们要认真研究制定相应的防范措施，并强化监督措施：一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。针对查找出的风险点，结合持续开展的创先争优活动,组织人教、纪检、监察、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。实践中，我们要注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。一是将风险防范机制与创建“三满意”相结合。认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和创先争优各项活动中各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加市局和上级的有争创活动，增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合，做好廉政文化“五进”“五上”工作，在全系统开展廉政格言警句征集活动，将风险防范机制与干部作爱党爱国教育相结合，从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部各种政治活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。廉政风险防范管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们只要严禁格落实上级开展廉政风险防范管理工作的部署，实实在在地结合实际,认真学习借鉴兄弟单位在防范工作上的好经验、好做法，进一步提高认识，统一思想，积极探索工商廉政风险点防范管理工作的新路子、新方法，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，就能有效地降低各个岗位的廉政风险，不断提升反腐倡廉工作水平，有力地推动全系统的党风廉政建设。

② 如何进一步深化廉政风险点防范管理工作

风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、廉政风险防范管理存在的问题

（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准

税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。

（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强

廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。

但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足

近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施

开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

（一）坚持教育防腐，细化防控措施

一是强化廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。

二是厘清风险种类，规范流程运用。制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。

（二） 强化监督检查，促进机制运行

一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。

二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。

三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。

（三）严格责任追究，加强制度落实

在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。

③ 丹江口试工商局规定宣传词语中哪些是禁用的

广告法用词规范：
(一）标题通用类：
1、避免出现主观色彩的字眼，如“惊现”、“惊爆”、“竟然”、“竟”、“胆敢”等，标题不得使用侮辱个人、民族和国家的字眼。
2、 禁止使用“最好”、“最佳”、“金牌”、“名牌”、“优秀”、“资深”、“最佳”、“最赚”“超赚”、“第一”、“唯一”、“最新”、“最高”“最先”、“巨星”、“著名”、“第一品牌”等绝对性和夸大用语。
3、“奢侈”、“至尊”、“顶级享受”等带有炫富内容的广告语禁止出现在各类广告中。
（二）行业通用类
1、教育类：（1）民办学校及培训机构招生广告，广告中一律不得出现“最好”、“资深教师”、“名牌”等词语。（2）文化辅导类招生广告或简章，广告中一律不得出现“最好”、“最佳”、“金牌”、“名牌”、“优秀教师”、“资深教师”等用语。
2、房产类：
（1）宣传词语使用要规范：规定房产广告在词语使用上有一些禁区：不得使用第一、唯一、首席、楼王、极品、冠军、绝版等绝对性和夸大表述房地产项目的词语及其类似词语;不得出现未经政府或政府职能部门确认的评比、排序等对房地产项目综合评价的内容;不得出现融资和返本销售、售后包租等变相融资内容，不得有升值或投资回报等承诺，不得含有风水、占卜等封建迷信内容。
（2）不得滥用最低价揽客：规定使用“起价”、“最低价”等文字描述房地产价格的，字体、字号应相同;对使用“一口价”、“清盘价”等词语描述房地产价格的，如果仅为指定房源价格，必须加以注明，否则视为是指其在售所有房源价格。
（3）化妆品：规定“迅速修复受紫外线伤害的肌肤”、“×天见效”、“全面升级”等均被列为禁用词语。
（三）社会生活类的禁用词
1、报道各种事实特别是产品、商品时不使用“最佳”“最好”“最著名”等具有强烈评价色彩的词语。
2、医药报道中不得含有“疗效最佳”“根治”“安全预防”“安全无副作用”等词语，药品报道中不得含有“药到病除”“无效退款”“保险公司保险”“最新技术”“最高技术”“最先进制法”“药之王”“国家级新药”等词语。
3、对文艺界人士，不使用“影帝”“影后”“巨星”“天王”等词语，一般可使用“文艺界人士”或“著名演员”“著名艺术家”等。
4、对各级领导同志的各种活动报道，不使用“亲自”等形容词。
5、新华社通稿中不应使用“哇噻”“妈的”等俚语、脏话、黑话等、如果在引语中不能不使用这类词语，均应用括号加注，表明其内涵、近年来网络用语中对脏语进行缩略后新造的“SB”“TMD”“NB”等，也不得在报道中使用。

④ 质量技术监督局的职务犯罪案例

职务犯罪解说词

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各位领导、各位来宾：
大家好！
欢迎您来参观由北京市人民检察院主办、平谷区人民检察院承办的预防职务犯罪警示教育展览。本次展览的目的在于使国家工作人员和广大人民群众了解职务犯罪的严重危害，从而增强拒腐防变的能力，增强反对腐败和职务犯罪的决心和信心。本次展览有以下两个特点：第一 内容丰富，共有209块展板，展出133个案件，六万两千字中包含大量预防职务犯罪的要点。第二，针对性强，分为机关篇、国企篇、金融篇、乡镇篇和预防篇五个部分，便于不同行业和群体的同志前来参观。下面由我向大家介绍第一部分《机关篇》。
根据涉案行业的不同，我将从7个方面来介绍这一篇章：
一、第一部分讲的是一把手权力失控，从而导致职务犯罪的发生。
1、原湖南省郴州市副市长雷渊利，在极度享乐心理的支配下，成为“三玩干部”，他曾为七位情妇买过七套商品房，为非婚生子女建立了700万元的“贝贝生活基金”。极度享乐的后果是他被判处死刑缓期执行。本案警示我们：那些有极度享乐心理的人，一定不要忘了乐极生悲的必然结果。
2、王道生犯受贿罪，不仅自己被判处无期徒刑，儿子王健也被拉下了水，被判处有期徒刑11年。王道生在法庭上忏悔道：“我辜负了党和人民的培养和重托，我的行为不仅害了自己，也害了儿子。他才26岁……受过良好的高等教育，刚走上社会就被我带错了路，真是上梁不正下梁歪，是我让他步入了犯罪的漩涡……”
3、原湖北省襄樊市市委书记孙楚寅因卖官而走向犯罪的深渊。吏治的腐败是最大的腐败，要杜绝买官卖官的现象，就要堵住现行干部制度和体制存在的漏洞，只有让任用干部的每一道程序都变得真正严肃起来，才能使买官卖官找不到市场。
4、马玉伦案，给我们展示了刑法第388条规定的受贿罪的斡旋形式，这里有具体的法条规定，请大家注意观看。
从以上这些案例我们可以看出：加强对“一把手”的监督和制约，是遏制腐败的重要环节。
二、接下来我们来看发生在党政机关不同部门的职务犯罪案件。
1、先来看杨哲信，身为组织部副部长，两年中经他的手提拔大小干部有69人之多。为了卖官，他还指使别人伪造国家机关证件、私刻国家机关印章，情节相当恶劣。杨哲信视国法于不顾，最终受到国法的审判。
2、他叫张小川，出生在山东革命根据地的革命家庭。在忏悔中他说：“是革命的摇篮和乳汁哺育了我，是党和人民培养了我。没想到，我却背叛了党和人民。落到今天这个地步，都是我咎由自取的结果！”
3、发送文函是每个单位都有的工作，但这项工作又很不起眼，往往算不上是易发生职务犯罪的风险岗位。但张国顺等11人竟利用这一小漏洞，伙同邮局工作人员，以加大邮资费用的手段贪污140余万元。由此可见，预防职务犯罪，不仅要找出风险岗位、易发环节和重点监督的人员，同样不能放松对其他业务制度的建设和人员的监督。要做到哪里有公共财产，哪里就有规范的制度和防范流失的机制。哪里有国家工作人员，哪里就有有效的教育和监督。
4、李有灿，原河北省外贸厅副厅长。他在一年多的时间里，就受贿4700多万，受贿的时间与数额之比，可谓是创出了全国贪官之最。
5、被人们称为“阳光采购”的政府采购机制，因集约财力、抑制腐败等多种作用而被世界各国普遍推行。我国也不例外。郑大水能够在抑制腐败的政府采购中大搞腐败，说明我们的政府采购制度还有漏洞，还不完善。另外，制度是靠人去执行的，如果人出了问题，再好的制度也难落到实处。所以反对和防止腐败，还是要靠教育、制度、监督并重的惩防体系，综合治理，才能收到最好的效果。
6、朱同球是一名总会计师，在监狱里也为自己算了一下犯罪的成本，他说：“贪到最后我又得到了什么？不仅赃款全部退赔了，而且还换来11年牢狱加身。腐败的‘成本’实在是太高了！如果能早点把这笔帐算清楚，也就不做这‘赔本’的买卖了。”
7、同样，白春根给我们求证了一下29＋1＝0的等式。他说：“我参加工作29年，一直清清白白，在分管煤矿工作的一年半时间内，我就弄了100多万。自己的人生经历就是29＋1＝0。我拿自己的政治生命开玩笑，真是太糊涂了。”
8、近年来，国有资产的流失日益严重。而平谷区国有资产管理局副局长徐少华却挪用公款，比起其他挪用者而言，更加令人愤恨。
9、肖占武是原内蒙古自治区国税局局长。犯罪后也得到了惨痛的教训。他说：“说实在的，收人家钱的时候，我表面上看起来很坦然，其实心里却一直忐忑不安，因为毕竟这钱不是自己的劳动所得。作为父母，我想的就是给孩子们多留下点东西。在不知不觉中，把孩子们也牵连了进来……”和王道生一样，他们都连累了自己的孩子。对孩子负责，并不是给他们留下多少财产的问题，而是要带孩子走正道。
三、医药卫生领域职务犯罪是导致老百姓看病贵、看病难的重要原因，百姓对此深恶痛绝，此类案件也一直是我们检察机关查处的重点。
1、李建国只是一名小小的出纳员，但他贪污的医药经费竟达687万余元。大家想想，687万元人民币能够减轻多少病人的经济负担！能够挽救多少病人的生命！李建国居然打起了贪污医疗经费的坏主意，真实丧尽天良。
2、马郸杰是原北京协和医院门诊收费处收费员。在5年的时间里，作案915次，最少一次只有27元。她对检察官说：“我拿钱上瘾了，越拿越多真的害怕了，但没法控制。谢谢你们，否则我不知道该怎么办了。”
3、广东省率先在国内建立起预防制品集中采购的制度。但由于缺乏对此制度的监督，使罗耀星等人钻了空子。本案提示我们，制度出台后，还要配备相应的监督制约机制，以保证制度的有效落实。
4、这是一对夫妻，李知文是原福建省南平市卫生局局长，他自己不好意思直接收钱，便由他的妻子危香莲在家里收受医药代表和设备代理商的贿赂。在李知文走向犯罪深渊的过程中，妻子起到了助纣为虐的作用。可见，腐败这颗毒瘤一旦长到了“贤内助”身上，则可能加快配偶和整个家庭的毁灭。同时本案是夫妻犯罪的类型之一，即利用一方的职权进行犯罪。
5、有钱了，就能过舒心日子吗？我看未必，如果拿的是不义之财，那就必然不会有好日子过。看看陆粤平是怎么说的。他说：“自从收了钱以后，我一直处在担惊受怕之中，有钱不敢用，对外不敢张扬，不敢抛头露面，天天胆战心惊。守住这收来的几百万不义之财，就像坐在一个能量巨大的定时炸弹上，说不定哪天就会把自己炸的粉身碎骨。”本案中，陆粤平产生了“别人能收，我也能收”的从众心理，原因有二：第一，他没有认清当今反腐败的严峻形势，第二，没有认识到职务犯罪的严重危害，从而走上了犯罪的道路。
四、接下来，我给大家介绍两个发生在教育系统的职务犯罪案件。
1、有这样一个场景，住在收费仅10元的通铺，饿了在路边摊点随便吃点东西，病了也只能自己扛过去。大家一定觉得他很可怜，其实一点也不。因为他身上有的是钱，他只是不敢住、不敢吃、不敢看病罢了，他就是杨善德。作为教育系统工作人员，获得种种荣誉称号后，仍没有抵制住社会不良风气的影响，走向犯罪的道路。随着检察机关查办教育系统职务犯罪的力度不断加大，杨善德寝食难安，最终选择了逃亡，开始了颠沛流离的生活。潜逃4个月后被抓获时他说：“要是再晚抓我几天，我就死在外头了。”
2、原海南省省委党校副教育长兼成教部负责人方少云被绳之以法后坦言：“当了成教部负责人后我就想：当有实权的官没几年了，不如先捞点钱再说。当时只想捞上几万元。谁料，鬼使神差，一发不可收拾。”量变到一定程度就要发生质变。为了避免向方少云那样“积少成多”，“一发不可收”，还是应当“勿以恶小而为之”。
五、第五部分我来介绍一下发生在基本建设领域的职务犯罪案件。
1、近年来，在全国交通系统经常发生交通基本建设领域职务犯罪案件，如原贵州省交通厅厅长卢万里，犯罪的数额高达5000多万，从而被判处死刑。
2、他叫陈秋峰， 1984年从建筑学院毕业后，就开始规划着自己的人生，不仅要在职位上有所发展，而且要在财路上有所“发迹”。他充分利用日益扩大的“人际资源”，在仕途和“钱途”上都朝着自己预期的目标发展。经营生意有血本无归甚至倾家荡产的风险，但违反法律去规划人生，所面临的风险则是身败名裂，到头来还是竹篮打水一场空。
3、在江苏省丹阳市的局长行列中，张阿兴是有名的“专业型、学习型”局长。大部分业余时间都用于学习，能熟练地用英语、日语与外宾交谈。但他的聪明才智也放在了为自己敛取那些不义之财上。张阿兴不学习法律知识，不践行为人民服务的宗旨，不提高思想品质和道德修养。看来这位“学习型”的局长，没有学好人生中最重要的内容。
4、大家可能都听说过“59现象”，说的是有些人临近退休时，或许是对未来的经济生活感到没有保障而产生不安心理，或许是回顾一生觉得自己贡献挺大而产生失衡心理，从而开始走上贪利型职务犯罪的道路，本案就是这类案件的典型。贪污时王桂洪已到退休年龄，程重阳已近退休年龄，他们晚节不保，没有站好最后一班岗，退休后不但不能颐养天年，反而被判刑入狱。其实只要多想想自己已经得到了什么，并明白犯罪可能使人失去最宝贵的生命和自由，那么还能去动那贪欲之心吗？
六、下面这些是发生政法系统职务犯罪的案例。
1、赵振义是原北京市监狱副监狱长，不料自己却被关进了监狱。在刘某与周凯东的行受贿犯罪中，赵振义起到了引见、沟通、交付贿赂款的作用，使这起行受贿案件得以完成，为此自己犯下了介绍贿赂罪。本案提醒我们，有热心肠的人可千万别干这事。
2、刚才我们介绍了李知文夫妻犯罪的类型一，下面这个案子是夫妻犯罪的第二种类型，即双方都有权力。韩健、卢晓萍在交通学校上学时相识。后来卢晓萍当上了财务处长，但韩健的升迁并不顺利。卢晓萍就帮助丈夫打通关系，行贿买官。最终夫妇二人顺利升迁，同时也共同走入犯罪的深渊。
3、贾永祥曾是一个老政法干部，如今却成为一个不齿于人民的罪犯，他在忏悔中说到：“监狱生活，已经使我深深懂得了自由对一个人来说是多么宝贵，能为党和人民工作是多么幸福，能很有体面地做人是多么值得珍惜。但，这都毁之已晚。”
七、上述介绍的六个部分均是贪利型职务犯罪，简单来说，就是往兜里装钱。职务犯罪还有两个类型，渎职犯罪和侵权犯罪。下面我来介绍几个渎职犯罪案件：
1、质量技术监督局在维护正常的生产经营秩序，保护广大消费者的合法权益中，发挥着极为重要的作用。身为昌平区质量监督局局长的付金祥，本应把好产品质量关，但他却置自己的职责于不顾，使制售伪劣产品的行为得不到处罚，让伪劣产品流入市场，因而受到法律的惩处，实在是罪有应得。
2、俗话说：逆风行走的人挑战的是天气，逆水行舟的人挑战的是波涛，而顶风作案的人挑战的却是这国法。原北京市公安局崇文分局的预审员靳建明却偏要挑战这国法。他从事司法工作多年，却知法犯法，抵挡不住金钱的诱惑、人情的考验，私放在押人员，最终自毁于这场罪恶的交易。
3、大家看，这是多么幸福美满的三口之家。而一家之主孙兵却在担任昌平区国税局干部期间徇却私舞弊收受贿赂，被判处有期徒刑18年6个月，不仅给社会带来了危害，也毁了自己的家庭。
4、这是原四川省工商局局长李太银，他不但写过《碑魂》、《梦魇》等长篇反腐小说，而且还经常告诫下属：“权力与腐败与生俱来，要时刻保持清醒头脑，亲君子远小人，防微杜渐。”正是这样一副清官模样的李太银却因腐败而被判刑，看来他不是没有理解腐败的真正含义，而是一个戴着清廉面具的伪君子。
5、随着城市发展的必然，拆迁已是一件利国利民的大事，人民群众本想抓住这个契机解决住房问题。但负有拆迁管理职责东城区房屋拆迁管理中心的王龙泉、钟山雨，却徇私舞弊、滥用职权，侵犯了国家和人民的利益，激怒了百姓，甚至激化了社会矛盾，使广大人民群众要求查处此类犯罪的呼声日益高涨。本案也是也是北京地区的拆迁领域第一案。
国家机关部分职务犯罪我就给大家讲解到这，请继续参观。

⑤ 如何加强基层工商所党风廉政建设

工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与人民群众利益密切相关，特别是基层工商身处监管执法第一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。不断加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是新形势下工商部门全面落实党的十八党精神、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障，也是基层工商部门履职尽责带好队伍的根本保证。现阶段工商部门正处改革创新关键时期，着力抓好党风廉政建设尤为重要，我们必须适应当前的新形势，进一步加强基层工商党风廉政建设。

一、抓责任，明晰廉政职责

把党廉建设作为该所工作的重中之重，多次召开支部会议，研究部署党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，明确了书记为党风廉政建设第一责任人，副所长严俊兼纪检监察员，主抓全所党风廉政建设工作。同时，按照“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，所长、副所长、所员之间层层签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设和反腐败各项工作任务逐级分解到网格区、落实到个人，并对落实党风廉政建设责任制情况进行严格考核，考核结果与干部年度评先评优挂钩，对违法违纪干部，坚决予以责任追究，确保党风廉政建设工作到位。

二、抓教育，筑牢廉政根基

以学习实践科学发展观、队伍教育整顿、“创先争优”等活动为契机，狠抓廉政教育，夯实廉政思想，促进队伍素质提升。集中学习，围绕三代领导人关于党风廉政建设的重要论述、党的理论政策、理想信念、人生观价值观、《廉政准则》、警示教育等为主题内容，组织大家学习讨论。让每个党员干部更加坚定理想信念，珍惜今天生活，热爱工商事业。经常召开家庭助廉会、编发廉政短信、开展廉政演讲、廉政故事、廉政格言等活动，营造廉政文化，不断筑牢干部职工思想防线。

三、抓监督，树立廉政形象

强化外部监督。为畅通外部监督渠道，基层单位每年组织执法人员向服务对象述职述廉，测评打分；邀请人大代表、政协代表、行风监督员、企业代表、个体户代表参加工商座谈会，征求意见建议。同时，设立廉政举报箱，公开举报电话，悬挂岗位公示栏，将干部职工姓名、职务、相片、责任分工及联系电话全部对外公示，在注册窗口边设置《办事制度公开指南》、《办照须知》等制度。强化内部监督。安装上下班指纹打卡机、视频监控系统，配备兼职纪检监察员，加强明察暗访，建立台帐式纪检监察日志，对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。突出财务联审会签，车辆管理、考勤登记、学习、职责等规定公开公示，增强权力运行透明度。

四、抓制度，确保廉政运行

为确保廉政制度常态化，廉政建设有序运行，抓好基层队伍建设，全面提高干部队伍素质，避免权力过于集中滋生腐败的现象。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人，实行年度考核制度。聘请工商行风监督员，开展行风评议工作。坚持开展向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众监督。开展工作作风、工作纪律的日常监督。通过狠抓党风廉政建设教育和制度的完善等方式，深入推进基层工商所党风廉政建设工作。

⑥ 急~~~关于综合执法和市容的一些问题

这种事，明摆着就是要宰你们钱。
部分城管执法的人，就以此来挣点外快，你要是想息事宁人，那就交点钱把这个事盖过去。
要是不交钱，那你就得准备以后会常碰到这些人找茬了。

要是不交钱，他们若在找茬，你让他们拿出收费的依据，即使给他们钱了，你必须要求有收据。这些都是证据，以利于你以后向上一级行政执法部门申诉！打击这种丑恶现象。

⑦ 38集预防职务犯罪警示教育专题片《职责与犯罪》的目录

(党政机关干部的滥用职权) 《被隐瞒的南丹矿难》
2001年7月17日凌晨，广西南丹龙泉矿业总厂所属的拉甲坡矿，发生了特大透水事故．这次事故引起全国上下普遍的关注，是因为这次事故中死亡人数众多，而且在事故中又有一些官员卷入其中．他们故意隐瞒事实真相不报，他们为什么这样做?他们隐瞒事实的真相是什么?他们是怎样隐瞒事实真相的?他们在其中充当了怎样的角色? (行政执法人员的滥用职权) 《互助与无助》
河南省内黄县梁庄镇原民政所所长兼镇救灾扶贫互助会会长赵焕军，超越职权，违规放贷致使救灾扶贫互助会100多万元资金无法收回。如今，赵焕军已经受到应有的法律制裁，但他给当地群众造成的伤害，却留下了永久的烙印。 (公安司法人员的滥用职权) 《收费站的枪声》
310国道东起海港城市连云港，西至甘肃的门户天水，因此也叫连天公路1999年5月21日凌晨4点钟左右310国道位于河南省三门峡市陕县路段的一处收费站突然响起了枪声，一辆黑色的桑塔纳小轿车在闯关后被公安干警开枪射击，车内三人中有两人死亡…… (党政机关于部的玩忽职守) 《沦为乞丐的县委书记》
一个县委书记沦为乞丐，潜逃在外两年多，可是最终还是逃不过法律的制裁。韦尚勋作为广西百色地区德保县的县委书记，独断专行，高息引资，资金到位后，擅自决定改变资金的投向，从而导致1100多万元的巨额资金无法收回的严重后果…… (行政执法人员的玩忽职守) 《烟草大王的覆灭》
在金钱面前，一些干部把党纪国法抛在脑后，用人民赋予的权力为个人利益服务，不惜慷国家之慨，化公为私，侵吞国家资财，玩忽职守，造成国有资产严重损失。海南省原烟草专卖局局长兼党组书记、海南省烟草公司总经理陈罗荣一案，就是一个典型的例子。 (公安司法人员的玩忽职守) 《无效的报警》
在老百姓的观念中，有事找民警已经是一种定式，如果你有事找到民警，民警却不出警，会有什么样的后果呢?河南省荥阳市的一个村子就发生了这样一件事，六十多岁的农民老汉连夜跑去派出所前后报了三次警，却始终没有见到民警的到来，最终酿成了两人死亡的悲剧。 《省府里的泄密案》
很多观众都知道007是英国的一个风流倜傥，潇洒迷人，能力超凡，永远也打不死的间谍。在人们的印象中，间谍是那么神秘，以至于幻想自己能成为一个007似的间谍。但是，当真有一个间谍出卖的是国家利益，我相信你会对间谍深恶痛绝。席世国就是这么一个出卖国家利益，隐藏在海南省政府里面的“间谍”。 《阳光下的保护伞》
作为公安人员，熟悉司法程序，掌握审讯技能，本是为更好地打击犯罪，使法律更有效地发挥作用。但是，海口市公安局秀英分局刑警支队的中队长谭新记，民警李群南在抓捕毒贩的过程中故意包庇，放跑毒贩。为什么他们要知其不可为而为之呢? 《失衡的天平》
一个法官，一个人民法院的审判员，收受被告贿送的现金和实物，这个审判会是什么样的结果?江苏省滨海县人民法院的审判员司泉在民事审判活动中故意违背事实和法律，枉法裁判，结果让自己坐上了被告席 《谁放跑了重犯》
1999年2月14日，一个名叫李林的涉嫌杀人、抢劫的犯罪嫌疑人，在湖南麻阳自治县被抓获，并羁押在看守所。然而六天后，他就很轻易地从麻阳县中医院逃走了。他究竟有什么能耐，能如此顺利地从司法人员的眼皮底下逃走，逍遥法外呢？…… 《蹊跷的越狱案》
辽宁省沈阳市第二监狱的一名服刑犯人。居然在监狱干警的眼皮底下，藏进一个大纸箱内，轻轻松松地被一辆货运汽车拉出了监．狱大门。看来如此简单的逃脱计划，背后却隐藏着一个蓄谋已久的圈套，而被圈进去的，正是沈阳市第二监狱狱医，国家二级警司杨阳。 假释、暂予监外执行罪《假释后面有文章》
这是一起发生在特殊时间的案件——1998年是全国政法机关教育整顿年：这是一起发生在特殊场所的案件——监狱是服刑犯人劳动改造之地；这是一起涉及特殊人员的案件——监管人员、审判人员以及服刑犯人；这是一起典型的司法腐败案件。黑幕的揭开震动了中央领导…… 《放行的背后》
福建省建宁县烟草专卖局专卖办主任张文振，在明知查获的卷烟是假烟，而且价值达67万余元，当事人已构成犯罪的情况下，不是将这起刑事案件移交司法机关处理，而是以行政罚款代替刑事处罚，并亲自护送假烟走出自己的管辖地段。这又是为什么呢? 《不该出现的公司》
一个工商管理局登记科的科员，代表国家权力直接负责企业的工商登记，然而，他不坚守职责，反而“越俎代庖”，亲自为他人填写虚假资料，通过种种违法手段，办理了两家假外贸公司的营业执照，就是这两家假外贸公司，骗购了国家巨额外汇…… 《不征税的税官》
一个执法者把国家赋予他的权力当作自己的私有财产，并随心所欲地行使他的权力，甚至与违法者沆瀣一气。广东省深圳市国家税务局第二稽查分局稽查七科科长蓝岸晖就是这么一个人。他明知对方偷税170多万却徇私舞弊不征税款，甚至还帮着出主意如何偷逃税款。最后他得到什么下场呢?…… 《小利失大义》
石金霞是河南省濮阳市税务局主管增值税发票发售的工作人员，有人以朋友的名义赠送给她一些小礼物，她就把增值税发票发售给了根本不具备发票购领资格的人。一点蝇头小利就断送自己的美好前程。如果你也是一名国家公务员，如果你的手中也掌握着人民赋予你的权力，当有人也想法给你送礼时，你是否应该警惕呢! 、违法提供出口遇税凭证罪《黄金引出的大案》
我国在鼓励出口方面的积极措施之一就是出口退税政策，国家税务局进出口税收管理分局就专门负责出口退税的审批工作．但是，如果这个出口退税是虚报的，虚假的，它不仅损害了国家的出口退税政策，而且会造成国家税款的大量流失。宋新生，曾经是山东省济南市国家税务局进出口税收管理分局的局长，一个身居要职的国家干部，居然和骗退税的犯罪分子沆瀣一气，致使国家被骗税款高达上亿元， 《逃税难逃罪》
税收是国家财政收入的重要来源，国家税务机关工作人员的主要职责就是严格依照税法，税规对企业征收足额税款，董元生与何文峰，一个是湖南省常宁市国税局盐湖分局副局长，一个是盐湖分局发票专管员，却为了小集团的利益，置国家利益于不顾，不严格认真履行自己的职责，以虚假报表抵税，致使国家税款造成损失。 ，履行合同失职被骗罪签订，履行合同失职被骗罪 《被骗也有罪》
被骗也有罪吗?我们难以想象，当被骗子骗了以后，受害者还要承担责任。但是我国刑法第406条规定，国家机关工作人员在签订，履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失，就得承担责任。河北省涞水县粮食局胡家庄粮站主任闫春江就是因为被骗受到了法律的制裁。 《管山不爱山》
李浩荣曾经是广西壮族自治区隆安县林业局的局长，可是这个没有环保意识的林业局长管山不爱山，一年中先后两次盲目签批采伐许可证，致使隆安县的林木采伐指标比上级下达的任务超出了890立方米，大量的乱砍滥伐给当地的生态环境造成了严重的后果。 《环保的责任》
我国对于排污企业的选址要求是极其慎重的。然而山西省阳城县环保局副局长赵余库，对该地区一化工单位，在立项、选址、审批、施工建设，试生产、验收等各个环节进行监管时，不认真履行排污监管职责，从而致使该地区发生人员死亡、多人中毒的重大环境污染事故，其行为给社会造成了极大的危害。 《公章与摩托》
老百姓有句俗话叫：县官不如县管。这多少能够反映出一些最基层的干部在行使自己职权时的嚣张与妄为。王瑾，一个土地管理局的普通干部，职位不高，但利用自己保管局长大印的权利，违法发放土地使用证，给国家造成了400多万元的重大经济损失。 《“无知”的权力》
深圳是一个寸土寸金的地方，位于繁华闹市的地段更是千金难买。温沙广场项目就处于这样的地段。按国家的规定该项目应交纳的地价款是：一亿五千六百多万元，结果承包商只交纳了两千多万元就把这个项目争取到了。为何有这么大的价格差别?原来是由子深圳市规划国土局副局长庞成鸿手中的一只笔，他的一纸按“旧城改造计算地价”的批文，竟使国家遭受了一亿两千多万元的损失。 《走私的背后》
湛江走私案案发之时，国人为之震惊。一时间，所有的焦点都投向了湛江海关。乡情和友情，在日常生活中确实值得人们珍惜。但涉及到工作，私人感情通常会带来障碍。海关作为进出口的门户，一旦被打开，牵涉的是国家税收的重大利益。湛江海关关长曹秀康放私护私的腐败行为导致上行下效，最终酿成恶果。 《昂贵的废品》
1994年，山东济南泺英制药有限公司以1170多万元的代价，不远万里从国外买回了一套根本无法生产的制药设备，使国家遭受了重大经济损失。众所周知，进口商品要经过层层关卡才能入境，那么是谁，让这套”洋垃圾”如此顺利的就进入我国境内而没有把守好自己的“关卡”呢? 动植物检疫失职罪《失职酿恶果》
畜牧业是我国农村经济的重要支柱产业。然而，随着畜牧业的发展，动物疫病不仅造成养殖业的损失，更为严重的是已经日益威胁到人民群众的身体健康。山东省费县一个动物检疫站检疫员，不到现场检疫居然就开具检疫证明，使得口蹄疫在生猪销售过程中疫情流传出省外…… 《“打假英雄”假打假》
方镇山，原是福建省云霄县的打假办主任和县技术监督局局长，曾获“全国打假先进个人的”称号，被誉为”打假英雄”可是，就是这么一个”英雄”却被判处了14年的有期徒刑，原因是受贿罪和放纵制售假冒伪劣商品罪，原来”打假英雄”是在假打假。 《造假证的公安》
贵州省雷山县地处我国偏远山区，陆承炳曾是该县公安局的一名副科长，可是他却利用职务之便，为8名福建人办理假户口，假身份证，伪造申请中国公民出国(境)申请审批表来骗取办理出国护照，一个公安干警为什么要知法犯法?片中可以给你一个明确的答案。 《边检放行偷渡客》
深圳罗湖口岸是我国最大的陆路口岸，出入境的检查是十分严格的，令人不可思议的是，居然有12个持假护照的浙江人从正常的通关渠道偷渡出境。他们是怎么出去的?他们有什么能耐能够蒙混过关?难道是我们的边检人员工作马虎，还是有其他的原因? 。绑架妇女，儿童罪阻碍解救被拐卖， 绑架妇女，儿童罪 《打拐的故事》
我国法律明确规定了妇女、儿童的权益。但在一些不发达的地区，妇女、儿童的地位仍得不到保障，被拐卖、被绑架的现象时有发生。我国新刑法规定，对负有解救职责的国家机关工作人员，在明知拐卖妇女儿童的行为时，如果不解救或阻碍解救的。将被追究刑事责任。片中打拐案例可谓触目惊心，只有大家齐心协力，才能杜绝这种不良现象的存在。 《不公开的秘密行动》
2001年4月14日晚上，南昌市公安局按照省公安厅的部署，进行严打整治斗争中第一次集中搜捕统一行动。在行动过程中，干警们惊奇地发现，尽管部署周密，行动迅速，可是搜捕行动还是扑了空，许多搜捕对象都已事先脱逃。事后，干警们通过调查发现，所有脱逃的搜捕对象都是在接到一个神秘的电话后逃走的。这个神秘电话是谁打的呢? 《如此招干》
陕西省公安厅向全省公安机关发出紧急通报：在西安市的马庄镇和富平县境内，发生两起特大持枪抢劫案。公安干警立即展开全面侦察，最终发现一位名叫李军的警察参与了持枪抢劫，这在社会上造成了极坏的影响。我国在公务员的招考和录用上早已有严格的规定。可是像李军这样不合格的人，又是怎样混入公务员队伍当中的呢? 《文物的流失》
2000年6月2日，新疆尉犁县政府宾馆发生一起入室盗窃案，公安干警在审案时，意外地发现了一起重大文物走私案件。原新疆博物馆考古部副主任、副研究员黄小江，因为讲义气，轻信自己学生的担保，竟将博物馆的十几件珍贵文物借给文物贩子，结果导致大批国家一级、二级文物流失。自己也从一个受人尊重的学者成为了铁窗里的囚犯。 《县官卖厂》
随着市场经济的发展，国有企业的改革成了重中之重，一大批国有中小型企业都要以资产重组的形式进行清理整顿、兼并或拍卖，为提高企业自身的竞争力。但是，如何才能在改革过程中保证国有资产不流失呢，因为这是关系到我国经济体制改革和经济发展进入良性循环的关键一步。片中正给我们提供一个反面的教材。 《直击艾滋病》
1996年前后，河南省驻马店市上蔡县文楼自然村的一群村民得了一种怪病，病状类似于感冒，咽喉肿疼，浑身无力，待村民抽血检查以后才知道自己患上了艾滋病。这一集体患上艾滋病的事件，引起国家有关部门的关注。经过深入调查后发现，村民们感染上艾滋病的原因，是在采供血过程中不规范操作造成的，因而也就给从事传染病防治工作的卫生行政部门的工作人员敲了警钟。 《急功近利的后果》
刘志坤是一家国有中型企业的公司经理，负有管理好国有资产并使之增值的义务，但是他却独断专行，自以为是，擅自将国家资助开发低草场品种的专款，拿去买进口水果，去炒股，几个月内给国家造成了800万元的重大损失，致使公司无力进行新草种的开发。 通过渎职犯的最终悔悟来引起思考，到底如何预防和打击渎职犯罪?预防渎职犯罪到底靠什么?因而引出预防渎职犯罪靠的是：健全的法制、对权利的制约机制。加强民主与监督、加强执政党的廉政建设。增强法律的普及力度、一切让人民有知情权。唤醒人民群众的法律意识等重要论述和富有哲理的思辩。

⑧ 廉洁的详细解释和寓意．

岁末年终，江苏扬州供电公司工会一改以往农电、直属单位、县公司集中召开一次会议的常规，将会议分成三块进行，以让基层各级的工会干部更好地总结工作，提纲挈领，为来年确立最佳工作思路。高邮、江都、仪征、宝应4家县公司工会主席畅所欲言，就2006年工会工作进行了总结交流，对2007年如何围绕构建和谐企业，坚持工会职能作了探讨，明确了三方面工作思路。一是融入中心，促进企业和谐发展。各级工会干部主动思考，主动介入，主动服务，为职工多做好事，多办实事，多解难事。二是围绕企业和谐发展，实现工会创新。县公司及各单位结合自身实际，排查不足，制定目标，注重工作细节。三是在创新基础上，取得实在成效。“以和谐、稳定”作为工会长期的工作主题与目标，真正让工会成为“党政离不开，职工信得过”的维权组织。 (林华鹏)

向党员干部注入“强廉剂”
元月九日，江苏海安县供电公司召开全体中层以上管理人员集体廉政提醒谈话会，结合当前反腐倡廉的形势，列举了系统内外的典型案例，提出了紧贴自身实际的“八个不准”，绷紧政治安全这根弦，保持头脑清醒。公司纪委还将在春节前后，开展“十个一”廉政系列教育活动，采用多措并举的措施向党员干部注入“强廉剂”。一是下发一个关于加强2007年春节期间党风廉政建设工作的通知；二是与中层管理人员作一次集体谈话；三是向全体党员干部发一封家庭廉政倡议书；四是向全体中层干部家属发一封廉政贺年卡；五是向中层管理人员每人赠送一本廉政台历；六是邀请检察院的领导上一堂廉政教育课；七是全体中层干部与家属共签一封廉洁家庭承诺书；八是组织党员干部观看一部警示教育片；九是党员干部每人写一篇心得体会；十是春节后全体中层管理作一次廉政执行情况书面报告。 (陈余太)

岁末严把“廉”关
“两节”来临，重庆江津供电局着力抓好“两节”期间党风廉政建设和党员干部廉洁自律工作，采取多项措施严把“廉”关。江津供电局廉政工作做到提前打招呼、敲警钟，监督关口前移。一是强调了廉洁自律的要求；二是向全局中层领导干部发送一条廉政短信，提示遵廉守纪；三是给干部每人寄送一张廉政贺年卡，提倡廉洁过节；四是开展一次廉政座谈会，提高自律意识；五是要求各党支部结合实际开展一次廉政教育活动，提防违规违纪。六是各党支部要组织党员干部观看反腐倡廉警示教育录像、重温廉洁自律有关规定。以这些方式对党员领导干部进行廉洁自律教育。把红灯亮在越轨前，把预防针打在发病前，将一些领导干部违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。逐步建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。 (王化全)

群策群力 共谋发展
2006年12月6日，镇江供电公司召集系统党政主要负责人会议，重点讨论当前工作存在问题与不足，探讨2007年工作思路。这次会议，公司所有与会负责人都对来年重点工作做了积极筹划，领导班子成员对各自分管工作提出了指导意见，并着力提出进一步突出规范、集约和精细管理，强化能力培养和执行力建设，全面推进公司文化建设的总体思路。此次会议，强化细节管理，加大对“一把手”责任考核，建立合理有效管理机制，从而提高公司的各项工作执行力。公司负责人针对2007年全公司工作提出转变思想观念，突出稳定和谐，突出责任管理，突出规范管理，突出精细管理，突出执行力建设，突出文化管理。并对“一个转变，六个突出”做了详细阐述。特别提出要在电网规划上突出精细。在专业管理上突出精细。在公司系统全面推广镇江丁卯供电所“5S”管理方法和经验，持续改进、勇于创新。 (郑红睿)

内江电业局中心组专题研讨绩效考核
2006年12月7日，内江电业局党委中心组召开扩大会议，专题研讨绩效考核试行办法。内江电业局局长罗永铭在会上强调指出，绩效考核办法不是开一两次会议就能确定，必须充分听取各种意见和建议，集中各个部门的意见和建议反复进行认真研究、讨论，集思广益，科学设计，从而制定出的科学合理的绩效考核方案，在试运行的基础上，修改完善后再正式运行。同时一定要开展有针对性的宣传，让大家树立正确的绩效管理理念，提高认识，统一思想，坚定信心，振奋精神，以高度的责任心和使命感，精心组织，全力推进绩效管理工作。 (刘进)

警示教育推动不正当交易行为自查自纠
山西晋中供电分公司通过召开警示教育暨开展不正当交易行为自查自纠工作再动员电视电话会议的形式，特邀市工商局政策专家进行了治理商业贿赂和预防职务犯罪讲座。专家以案说法，从《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦察案件立案标准的规定》和行贿受贿的界定等方面进行了专业的讲解，使参会的干部和重点岗位人员掌握了法律规定，明确了工作中的行为准则，从思想上真正认识到不正当交易行为的危害性，既起到了警示教育的作用，又进行了一次开展不正当交易行为自查自纠工作的再动员，进而达到了统一思想，提高认识，掌握政策，自觉开展自查自纠的目的。同时，对于各单位高标准、高质量地完成好自查自纠工作，进一步规范和完善经营行为，都会起到积极的促进作用。 (申烨)

廉洁文化“魅力”四射
2006年江苏大丰市供电公司积极探索廉洁文化建设道路，以一系列成功实践赢得了社会关注，廉洁文化魅力四射。独具特色的活动载体，是公司廉洁文化的魅力之源。公司先后组织了文艺颂廉、格言导廉、以案说廉、读书思廉、家属议廉、书法写廉、算账保廉、征文倡廉、典型示廉、网络传廉等20多项特色活动，将教育面延伸到了8小时之外和职工家庭之中，起到了事半功倍的效果。坚实雄厚的群众基础，为公司廉洁文化注入了新的活力。先后组织开展了廉洁文化建设大家谈、廉洁文化建设金点子征集、廉洁文化建设党支部专题座谈等活动，请大家为廉洁文化建设出谋献策，廉政歌曲大家唱、廉政书画笔会等全新的活动形式和内容随之涌现。百尺竿头更求进。年底公司又启动了廉洁文化品牌名称征集活动，明年，公司的廉洁文化又将新增品牌魅力。 (剑涛 卫东)

打好年关廉政“预防针
江苏省灌云县供电公司党委把抓好党风廉政建设作为当前工作上的重中之重，以多种载体增强党员干部的拒腐抗变能力，从思想上筑牢防腐墙，远离黄、赌、毒，做到警钟长鸣，“不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的地方不去”，标本兼治，把好廉政关。公司党委负责人与各党支部签订了《党风廉政建设责任状》和创建责任书，配备了《党风廉政从政手册》，建立了中层干部廉政档案。要求党员干部认真算好经济账、政治账、名誉账、洁身自好、清廉守正，不让悲剧在自己身上发生。要求亲属经常吹吹“枕边风”、帮助自己的爱人增强廉洁自律的主动性和自觉性，从而营造了廉政节俭、文明健康的节日氛围，保证了企业和干部队伍的稳定。 (陈忠财)

资阳地方县级供电企业成功改制
2006年12月20日、22日，由四川省电力公司控股的四川安岳、雁江、简阳供电有限责任公司正式成立。资阳市副市长郭云放希望新公司尽快规范运作，建立和完善经营管理机制，加快电网建设步伐，不断提高优质服务和经营管理水平，促进资阳经济的快速发展和人民生活质量持续改善，为构建和谐、绿色、文明富裕的新资阳多作贡献。四川省电力公司副总经理王平作了热情洋溢的讲话。他代表四川省电力公司向付出辛勤努力的各级领导和同志们，致以衷心感谢。由于历史原因，资阳市大小电网共存，双方曾经有过利益纷争。资阳市委、市政府，为实现地方经济和电力事业可持续发展，把地方供电企业体制改革纳入重要议事日程，加强领导，扎实推进。四川省电力公司资阳公司成立以来，大力进行了供电网络调整，并加快电网建设步伐，代管企业的安全生产、经营管理、优质服务水平得到了明显提升，为进一步深化改革，实现如今由省电力公司控股的改制工作。相关各方密切配合，齐心协力，顺利完成了资产重组和新公司筹建的各项任务。 (龙华禄)

党员开展重温入党誓词宣誓活动
2006年12月18日，河北省广平县供电公司党总支组织党员和预备党员来到县革命烈士陵园，重温了入党誓词。翟新彦同志代表新党员，号召全体党员要进一步牢记为人民服务的宗旨，不断升华自己的世界观、价值观和人生观，珍惜现在的学习机会，启迪智慧，陶冶情操，履行誓言，与时俱进，努力把自己塑造成适应祖国现代化建设需要的优秀人才。最后公司党总支对全体党员提出要求：一是要充分认识这次活动的重要意义，持之以恒地把党员先进性教育活动引向深入。二是要树立新时期共产党员的良好形象，坚持以保持党员先进性的具体标准严格要求自己。三是要积极进取、开拓创新，全面提高自身素质，要牢记入党誓词，恪守并履行庄严承诺，认真学习党章，坚定共产主义信念，争做勤奋学习的模范、无私奉献的模范、遵纪守法的模范和诚实守信的模范。重温入党誓词宣誓活动，旨在激励每一位党员牢记誓词，言必行、行必果，牢记历史赋予的历史使命，在革命实践中更好地发挥共产党员的先锋模范作用，为企业的快速发展激发新的动力。 (王建坤)

节前先敲“廉政钟”
为加强元旦、春节期间的党风廉政建设，防止“节日病”的发生，构筑一道拒腐防变的坚固防线，保证公司全体干部、职工廉洁自律的过好节，河北大悟县供电公司积极做到节前先敲“廉政钟”。公司监察室下发了《关于严禁利用元旦、春节违规收送礼金红包的通知》。规定：公司全体党员、干部不准利用公款吃喝玩乐和组织高消费的娱乐活动；不准参与黄、赌、毒及各种封建迷信活动；不准借过节之名接受业务单位的红包、礼金，以及参与娱乐活动；不准下属向上级单位的领导赠送礼金、礼品、信用卡及有价证券；不准利用部门权利向施工单位和业务往来单位索取本部门利益和个人利益。公司同时提倡各单位元旦、春节期间以电话、短信、伊妹儿等方式互致问候，把更多的精力用在抓元旦、春节保安全、优质、可靠供电上。 (罗斌)

淮北供电党建工作有新措
安徽淮北供电公司为了做好新党员的培养工作，从积极分子培养着手，确保发展一个，优秀一个，既要体现个人对组织的信仰，更要体现组织对个人的关怀。在运输中心给入党积极分子的一封信中写到了对成为预备党员的条件，表明他们的进步党支部全都看见了，这种对入党积极分子的尊重，激起了他们工作的热情和上进心。这种做法，引起了积极分子的兴趣，他们说，我们以为只要我们给组织汇报思想就可以了，现在组织给我们介绍工作情况，对我们的成长提出要求，充分说明了组织对我们的尊重，我们的所有进步组织都在关注。淮北供电公司党委书记王爱华说“给入党积极分子介绍党支部的要求，能够体现党支部对入党积极分子的尊重和激励，更能促进他们更快地成长。 (葛成龙 王东升)

仪征供电“电子警察”助廉
2006年12月4日，江苏仪征市供电公司设计推出10多幅图文并茂的廉政主题幻灯片，提醒干部职工廉洁自律。电子视窗成为该公司廉洁文化建设的又一新平台，营造一个“人人思廉、人人讲廉、人人保廉”的氛围。播放廉政主题幻灯片的显示屏设在该公司办公楼门厅的楼梯口，“下棋可以悔，人生只一回”、“不义之财不取，不法之事不为”等警示语随画面不间断滚动播出。该公司这一新颖、生动的倡廉形式不仅吸引了公司职工纷纷驻足观看，而且也让到该公司联系工作的人员也感受到浓烈的供电廉政氛围，促进和带动社会和谐发展。 (赵斐 张辉)