公共服务属性

1. 中国的公共服务体系包括哪些

公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。
公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。
根据内容和形式分类
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

根据专业属性分类
按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。

根据工程专业属性分类
按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

2. 社区服务的本质属性是什么

1、面对各类弱势人群是指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。优抚对象包括现役军人、革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人、、因公牺牲军人的家属、病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等等弱势人群和优抚，要么丧失了劳动能力，或不具备劳动能、生活能力、要么因下岗、失业等问题存在着严重的生活困难，要么曾经是或现在是共和国的卫士及其家属，这些人最有资格或最需要接受社区的帮助。把他们作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务，是社区服务最基本内容和最基本任务，集中体现了社区服务的福利性本质。具体地说，主要包括：

（1） 为老年人提供福利服务。为老年人提供福利服务之所以成为社区服务的一项基本内容，不仅是因为我国城市已经进入了“老龄化社会”。根据国际上约定俗成的标准，一个国家或地区65岁以的老年人数占总人口的比例超过了城市居民总人数的10％，即为老龄化社会。目前，我国城市60岁以上的老年人数已明显超 过了城市居民总数的10％，有些社区高达15％以上，显然进入了老龄化时代。

(2)为残疾人提供福利服务。残疾人是指生理功能、肢体结构、心理状态的异常或丧失，部分或全部失去以正常方式从事活动的能力，在社会生活的某些领域中不能发挥正常作用的人，包括视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾等等类型。为残疾人提供福利服务是世界各国社区服务的最基本内容之一，体着社会的文明与进步。

（3）为优抚对象提供福利服务。包括开展多种形式的拥军优属活动，帮助优抚对象解决住房、就医和日常生活困难，经常开展军民联谊活动，等等。

（4）为少年儿童提供社区服务。兴建和发展为少年儿童服务的祺我福利设施，如托儿所、幼儿园、少儿活动中心（室），开展寒暑假少儿服务活动，根据客观需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务项目。

（5）为贫困者提供福利服务。在经济转轨、社会转型 的特定时期，我国城市出现了一个以下岗、失业人员为主体的贫困者阶层。保障这个阶层的基本生活需要是社区服务的一项重要任务。为此，一是要通过社区组织的努力包括发展社区服务业，帮助他们达到再就业的目的；二是要不折不扣地执行政府建立的最低生活保障制度；三是要动员社区各方面力量，开展多种形式的扶贫济困活动，等等，确保贫困者和贫困家庭的基本生活需要。

2、面向通居民群众的便民利民的日常生活服务
与一般意义上的慈善事业不同，中国城市的社区服务兼有“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着社会保障和社会服务双重功能。如果说面向各类弱势人群和优抚对象的社区服务，主要体现了它的福利服务和社会保障功能的话，那么，为广大居民群众提供社区服务则是它的社会服务功能的一种重要表现。从产生、发展的过程来看，面向普通居民群从的便民生活服务之所以成了我国城市社区服务的主要内容之一，根源于第三产业发展滞后的客观现实。据世界银行提供的数据，社区服务刚刚起步时的1988年，中国国民生产总值中服务业所占的比后重是21％，而世界上高收入国家平均高达55％，中等收入国家亦平均达32％。

3、面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务

面向辖区企事业单位和机关团体部队“后勤”服务是中国城市社区服务的又一个重要内容。之所以如此，主要是因为：

（1）由计划经济体制时期延续下来的企事业单位和曾经承担着为职工及其家属提供多方面社会服务的功能，亦即存在着相当普遍、相当严重的“企业办社区”、“单位办社会”问题。导致了劳动生产率和工作效率下降，“后勤”机构庞大或经济负担过重，不符合市场经济体制和社会现代化对各类组织专业化、高效率的客观要求。

（2）在市场经济体制逐步建立过程中产生的各类新型企业，大都没有设立庞杂的“后勤”服务机构，但却同样需要社区组织为其提供后勤保障服务。

（3）从社区服务主体的角度来说，为辖区内企事业单位和机关团体提供后勤服务，有助于拓宽社区服务领域；有助于提高社区服务的经济效益（因为开展这类服务基本上都属于有偿服务），促进社区服务体系的良性运行；有助于密切街道、居委会组织与辖区内单位的合作关系，促进社区整合。正是由于主体与客体的利益一致性，促使面向辖区企事业单位和机关团体的后勤服务成了我国城市社区服务的一个重要内容，而且还有进一步开拓的余地

3. 属于公共服务事项的是什么

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设内，发展教育、科技、文化容、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

4. 上海特定公共服务包括哪些

上海CAE技术公共服务平台、上海研发公共服务平台、社会保险、积分落户等等版，如下图权

公共服务根据专业属性分类

按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。

根据工程专业属性分类

按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

5. 公共部门的公共属性表现在哪些方面

公共部门的公共属性主要表现为为社会大众服务，即为社会公众提供各种各样的咨询，盖章审批等业务。

6. 公共服务类专业有哪些

公共服务类专业：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。

按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。

(6)公共服务属性扩展阅读：

公共服务作用：

人类发展的本质是人的发展，而人的发展取决于一个国家（地区）的基本公共服务供给状况。因此，基本公共服务是人类发展的重要条件，也是人类发展的重要内容。

教育承担着社会、经济、文化、政治等功能，是直接影响人类发展的重要因素。教育是提高人力资本存量、推动经济发展的基本途径。教育有助于促进社会流动，促进社会整合与社会公平。义务教育是整个教育体系的基础，义务教育公平体现着个人成长的起点和未来发展机会的公平。

公共卫生与基本医疗服务造福于人类，在国民经济和社会发展中具有独特的地位。对于个人来说，健康具有重要的本体性价值，是衡量人的素质的主要指标。从社会角度讲，健康构成一个社会人口素质的基础。投资于健康就是投资于未来经济发展，社会拥有了健康就是拥有了“财富”。

7. 现代政府的公共性属性及其表现谢谢~

所谓政府的公共性，即政府产生、存在和发展的目的是为了公共利益、公共目标、公共服务以及创造具有公益精神的意识形态等。公共性是政府的根本属性，政府作为这些目标的实现手段之一从来不会公然宣布自己丧失公共目的而沦为私人机构，政府必须保护国家安全，提供法律手段以惩治违规者，提供社会福利以及保护国民财产等等。

政府的公共性意味着政府将公民的意志作为公共行政的首要原则 ,公共利益得到切实的保障和实现。在现代政治理念中
,政府公共性是政府合法性的基础。以“人民主权”为核心价值理念的近代民主理论最终完成了政府的公共性问题的逻辑论证 ,但在现实政治生活中
,政府公共性的缺失却是长期和普遍的现象。公共精神的确立、权力规制的实现、公共领域的培育是克服权力异化 ,实现政府公共性的基本途径。

现代政治理念认为,政府公共性只有在民主与法治之下才可能得以实现。民主是公民意志得以体现的途径,法治是政府官员私利得以遏制的屏障。政府的公共性不仅是利益分配问题,更是政治问题,因此必须要到时代的政治学中去寻找答案,到一个国家的政治制度中去寻找公共性实现的途径,到成熟的公共领域去寻找有效而有力的批判力量。我们认为,现代政治理念为政府的公共性问题提供了重要的答案,如果没有民主、法治等现代政治理念的支撑,政府的公共性往往会流于形式。但是,在另一方面,我们也不能忽视公共精神、道德力量在实现政府公共性问题上的意义。如前所述,政府的公共性主要体现在公共行政的伦理价值、公共权力的运作过程、公民的参与和监督三个层面,我们试从这三个方面提出实现政府公共性的基本途径。

8. 快递末端服务设施明确公共属性了吗

国务院办来公厅近日印发《关于推进自电子商务与快递物流协同发展的意见》，对近年来电子商务与快递物流融合发展中出现的新情况、发现的新问题，给出了具体的指导意见。

意见明确，实施快递末端网点备案管理，实现许可备案事项网上统一办理。曾军山说，末端网点是快递网络的末梢机构，对末端进行备案管理，将有利于末端的创新、创业，有利于提升行业准入效率，对于解决当前快递末端困局提供了便捷。

9. 国有资产的公共服务属性要如何解释

意思是：解决就业，提供工作岗位
稳定市场，粮食等必需品的供应。
提高公共资源类服务，如环境卫生、公交、地铁、水、热、电等。
平抑物价，当有类似非典那种突发事件时，保障百姓基本需求供应。

10. 如何理解新闻事业的公共服务性质

新闻事业是以传播信抄息和报道新闻为主要手段，满足人们新闻与信息需要的社会文化事业。在阶级社会中，它是一定阶级传播信息、报道新闻、引导舆论、服务社会的舆论工具。同时，它也作为信息与文化产业的一部分，按照现代文化产业的生产要求实行企业化经营，遵循经济与市场规律。
新闻事业的性质是其社会属性、政治属性和经济属性的共同体现。
这三个属性互为补充、相互制约，共同发挥着作用。
新闻事业的 社会属性 ，体现了它作为一种社会文化事业，作为一种社会公共信息传媒及社会舆论机构的特征。
新闻事业的 政治属性 ，体现了它作为一种阶级舆论工具的特征。
新闻事业的 经济属性 ，体现了它作为一种信息和文化产业经营实体的特征。
新闻事业应注意三个属性的结合，充分体现它们的内涵及特征，更好地发挥自己的社会功能和作用，为国家，为人民，为社会做出更大的贡献，同时也使自身 能够得到健康、全面的发展