『壹』 公共服务包括哪些
目前,公共服务这一措词已被相当广泛地使用,但是,对什么是公共服务,却有不同的见解,在很多情况下是含糊不清的,而概念上的混乱又助长了实践中的混乱。
公共服务与公共管理
所有涉及到国家管理的行为与活动都在公共管理的涵盖之内。公共服务管理属于公共管理的组成部分。但公共服务管理与公共行政管理是不同的,是两种不同性质与形式的公共管理。例如,对公办教育或公立学校的管理属于公共服务管理,但政府对教育的执法与行政管理则属于公共行政管理。
公共服务与经济调节、市场监管、社会管理
这四项职能都是国家应承担的,都属于由公职人员所从事的工作。在广义上,可以将公职人员使用公共权力与资源所从事的各项工作都看作是公共服务。当国家是建立在普遍的公民主权基础之上的时候,国家具有公共性质,国家存在的目的和职能,就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上,由国家的公共性质所决定,国家体系中的所有机构,如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构,在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国,这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务。但是,对公共服务的概念只有作狭义、具体和明确的界定才能在理论和实际操作上具有实质性意义,即提供公共服务是国家的主要职能之一,有其具体的内容和形式,并且可与政府或国家的其他职能相区分。也就是说,公共服务只是同经济调控、市场监管、社会管理相并列的国家的又一项职能。
狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动,即凡属政府的行政管理行为,维护市场秩序和社会秩序的监管行为,以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为,都不属于狭义公共服务,因为,这些政府行为的共同点,是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人,有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求,不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被监护人,即他们的子女所需要的,他们可以从受教育中得到某种满足,并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源,那么就属于教育公共服务。但是,诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为,虽然也同公民发生关系,也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作,但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求,公民也不会从中感到享受,只是公民活动的间接公共需求的满足,所以类似政府行为都不是公共服务。笔者的研究所采用的公共服务的概念是狭义的,即能够满足公民直接需求的由国家介入的服务活动,如教育、医疗保健、社会保障以及生态环境保护等。
公共服务的类别
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
『贰』 高一政治:公共服务体系是指什么啊
社会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等。
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。
基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。
社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。
社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
『叁』 我国的政府公共服务体系主要应包括哪四项基本内容
一、基本公共服务体系居于整个模型的核心,它是基本生存性基本公共服务、公共环境性基本公共服务、公共安全性基本公共服务和自身发展性基本公共服务的集合,B、C、D、E与A相互作用,相互影响,形成一个系统。
二、基本生存性基本公共服务处于模型的最下方,是整个模型的基础性模块。马斯洛需求层次理论认为人首先要满足食物、水和住房等生理需求,然后才转向较高层次的需求。从基本公共服务领域看,B独立生成A的子系统。
三、公共环境性基本公共服务位于模块的左方,是A的重要组成部分。环境是人类赖以生存的物质基础,二者构成对立统一的整体。
四、公共安全性基本公共服务,居于模块的右边。公共安全是人类社会发展和进步的必要条件。任何一个社会的存在和发展,都需要公共安全,没有良好的公共安全保障体系与措施,整个社会将处于无序状态。
构建全民均等享有的基本公共服务体系是构建社会主义和谐社会的目标之一,是促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重大举措。
政府转型是构建基本公共服务体系的制度基础。政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为重要职能。公共服务职能的强化将大大推动基本公共服务体系的构建。
首先,政府职能转型的核心是强化社会管理和公共服务。对于服务型政府来说,全面履行政府职能,必须在抓好经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务。
这就要求政府必须成为基本公共服务的供给主体,在教育、医疗、社会保障、就业和住房保障等领域建立惠及全民的基本公共服务体系。
『肆』 哪些属于社会公共服务体系 那些属于社会保障体系
社会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等
----------社会公共服务体系
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系,包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系,相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”,它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险在社会保障体系中居于核心地位,它是社会保障体系的重要组成部分,是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要,属于基本性的社会保障;二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者;三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失;四是社会保险的资金主要来源于用人单位(雇主)、劳动者(雇员)依法缴费及国家资助和社会募集。
社会救助属于社会保障体系的最低层次,是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要;二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者;三是社会救助的基本特征是扶贫;四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。
社会福利是社会保障的最高层次,是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利,改善国民的物质文化生活,它把社会保障推上最高阶段;社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。
社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分,属于特殊阶层的社会保障,是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤;社会优抚的对象是军人及其家属;社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待;社会优抚的基金来源是国家财政拨款。
社会保障是社会安定的重要保证。
党的十七大报告中指出:要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。
促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。
全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
『伍』 旅游公共服务的体系有哪些
旅游公共服务体系-1.趋势观察
客群需求动态
游客类型及旅游形式:
国内团队游客
国内自助游客
旅游公共服务:
1.旅游信息咨询服务体系 2. 旅游交通便捷服务体系
3.旅游便民惠民服务体系 3.旅游安全保障服务体系
4.旅游行政服务体系
新兴产品动态
趋势产品:
生态绿道 自驾营地 低空飞行 虚拟旅游
点击可放大
客群需求动态
游客对于旅游公共服务体系的需求谱系表
新业态各地现行实行落地
2.规划导则
工作重点:
定特征:
定量级:
旅游公共服务中心:
县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点
旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。
县域旅游服务中心选址模型
旅游交通服务设施
交通配套服务设施
道路标识系统
旅游医疗保障
、
旅游环卫设施
垃圾收集
定标准
旅游公共信息服务平台
旅游网站特色
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游电子政务
地区旅游形象展示
旅游目的地营销
旅游服务质量监管
旅游网站信息质量
时效性
丰富性
可靠性
时效性
丰富性
可靠性
旅游网站互动功能
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
即时沟通
留言微博
网站信息使用监测
旅游网站商务功能
安全性
便捷性
优惠性
安全性
便捷性
优惠性
旅游网站设计
可达性
流畅性
易用性
美观性
可达性
流畅性
易用性
美观性
旅游驿站建设模型:
旅游营地建设模型:
旅游咨询体验馆建设模型:
3.国外借鉴
巴黎——观光巴士系统
公共自行车:智能化的管理系统,与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南:大众需求和个性需求相结合,多语言。针对特色细分市场,推荐主题路线。
公共自行车:智能化的管理系统,与交通功能和城市景观相协调。
旅游指南:大众需求和个性需求相结合,多语言。针对特色细分市场,推荐主题路线。
PARIS GRAND TOUR(绿线)| 城市地标风景
最长的一条线路,囊括巴黎最富盛名的建筑景点,车程2小时15分。主要景点:香榭丽舍大街,协和广场,歌剧院,卢浮宫,巴黎圣母院。
MONTMARTRE(黄线)| 文化和历史巡礼
探索巴黎北部古色古香的蒙马特高地,寻访毕加索、梵高曾经生活过的足迹,观赏艺术画廊、博物馆和特色建筑。可鸟瞰巴黎全景。车程1小时。主要景点:红磨坊,圣心大教堂。
BASTILLE(蓝线)| 新巴黎,老巴黎
这条线路展现巴黎的双重特质:经典的老城区和时尚前卫的新面貌并存。车程1小时。主要景点:法国国家图书馆,阿拉伯世界研究所,法国革命溯源地巴士底广场,由酒窖发展而来的时尚街区贝希区。
MONTPARNASSE(橙线)| 新兴艺术家的摇篮
通过一些名人轶事和引人入胜的故事追寻塞纳河左岸的历史遗韵,车程1小时15分。主要景点:法国精英荟萃的拉丁区,卢森堡公园,新兴时尚区圣日耳曼和蒙巴纳斯。
纽约——自行车
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。
便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。
纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。
纽约市:
2010年倡议的自行车分享系统(Bike-share),计划在2012年开始实施。每天24小时,一年365天,主要用于3英里的行程。
2010年秋,交通部发出纽约市自行车共享的建议书;
2011年夏,对系统的运营商进行了招标选择;要求: 系统必须自行筹措资金,而不是依赖于纳税人的支持;站点是必须基于现有的地面,而不涉及挖掘街道或人行道;尽量减少对车位的影响。
新加坡
公共厕所:设施完备(母婴间、整装间)。公厕卫生评价高。
无线网络:布点密集(>10个 / 平方公里)。完全免费使用。
旅游网站:专属行程定制,并由明星代言。
公共厕所:设施完备(母婴间、整装间)。公厕卫生评价高。
无线网络:布点密集(>10个 / 平方公里)。完全免费使用。
旅游网站:专属行程定制,并由明星代言。
智慧国家2015 —— IN2015
2005年5月,新加坡政府推出了“智慧国家2015”计划,是一个由新加坡资讯通信发展管理局(IDA)带头,其他部门合作参与的十年蓝图。目标是到2015年,将新加坡建设成为一个资讯驱动的智能化国度和全球化城市,内容涉及旅游服务,基础设施,通讯技术等各方面。
(一)交通便捷服务体系
新加坡陆路交通管理局于1998年4月实施了著名的电子道路收费系统(Electronic Roar Pricing,ERP)。是世界上第一个大范围内通过实施电子收费来降低高峰时段拥挤的国家。
(二)旅游信息咨询体系
WiFi 网络现已经在新加坡全岛部署超过7500多个热点,相当于每平方公里超过10个公共热点。
悉尼
信息模型:特色的游客信息收集模型,融合政府和行业各方的信息资源。
旅游通行券:多种套餐选择,价格亲民。
背包客服务:运营商联盟、行业组织保证服务质量。
信息模型:特色的游客信息收集模型,融合政府和行业各方的信息资源。
旅游通行券:多种套餐选择,价格亲民。
背包客服务:运营商联盟、行业组织保证服务质量。
(一)特色的旅游信息咨询服务
可体验的主题化的旅游行程(官方旅游指南和网站);内容一致的体验种类,比如官网上9个“可以做的事情”的类型;多国语言信息版本(特别是中文);构建一个游客信息服务的模型;扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围;为游客提供合适尺寸的地图;
丰富官方指南上旅游体验的内容,可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库,提供产品文件的下载服务;在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域,促进游客在当地使用网络;便利的游客信息手机应用软件服务;相关网站的链接;使用 Facebook 等社交媒体,发挥“口碑”的作用。
可体验的主题化的旅游行程(官方旅游指南和网站);内容一致的体验种类,比如官网上9个“可以做的事情”的类型;多国语言信息版本(特别是中文);构建一个游客信息服务的模型;扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围;为游客提供合适尺寸的地图;
丰富官方指南上旅游体验的内容,可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库,提供产品文件的下载服务;在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域,促进游客在当地使用网络;便利的游客信息手机应用软件服务;相关网站的链接;使用 Facebook 等社交媒体,发挥“口碑”的作用。
(二)个性化的旅游交通便捷系统
分别是红色车身的悉尼探险者 ( Sydney Explorer ) 和蓝色车身的邦代探险者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海滩2个区域,共34个站点均为旅游景点,随上随下。
东京
旅游巴士:运营线路密集,特色服务多样。
特色旅游车票:JR七大观光车票,不同客群的定制车票。
旅游巴士:运营线路密集,特色服务多样。
特色旅游车票:JR七大观光车票,不同客群的定制车票。
(一)旅游信息咨询服务体系
东京观光信息中心:东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”,使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息,旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口:为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息,东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作,在东京都内设置了154间观光指南窗口,派发免费观光小册和东京的地图,还有提供多种多类的观光信息。
东京观光信息中心:东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”,使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息,旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。
东京观光指南窗口:为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息,东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作,在东京都内设置了154间观光指南窗口,派发免费观光小册和东京的地图,还有提供多种多类的观光信息。
(二)旅游交通便捷服务体系
JR东日本根据国内和海外游客的不同特点开发出了多种特色旅游车票供自由行游客选择,增强了旅游服务的功能。
不同客群的定制车票:适合时间充裕的日本年轻人的“青春18旅游车票”,海外游客的“日本铁路周游券”,各类大众的“假日观光游览通票”等共7种车票。
首尔
旅游咨询:i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览:景区全程智能导览。主题游线推荐。
旅游咨询:i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。
景区导览:景区全程智能导览。主题游线推荐。
(一)旅游信息咨询服务体系
综合咨询服务处:首尔市随处可见的“i”字符,提供景点及交通等基本资讯,赠送免费宣传册,预约酒店,公演或餐饮等服务,一般都有会英、日、中语言的工作人员。分布在首尔主要观光景点、地铁站、客运站等人流集中区。在一些景区周围,会有工作人员主动来到游客身边提供旅游信息咨询服务。
名誉翻译导游 ( goodwill guide ):
韩国的名誉翻译导游是一群为来韩观光的游客解决沟通不便问题的志愿者。他们通常都有自己的职业,利用空闲时间提供免费的沟通服务,所以游客需要在出行前10-30天申请。此项服务尤其适合自助游客。
iTour Seoul
概况:首尔市的官方旅游网站,有中文简繁,英文、日文、韩文五个语言版本,向韩国国内外游客提供全方位的旅游服务,有网络版和手机版两个版本。
主要服务功能:提供首尔景点、美食、住宿、购物和活动等信息; 通过Trip planner定制独一无二的旅游行程;在网上直接选择观看表演或电影的座位,并可使用境外信用卡;具备即时自动翻译功能的会员交流论坛; 互动地图,手机二维码应用等服务
『陆』 哪些是公共服务的主体
提供公共服务的机构可以是正式的政府机构,可以是公立学校和公立医院等专门的公共服务机构,还可以是具有公益性质的民间经济、社会组织,还可以是公司。
公共服务体系主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体,为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排,最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。
公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定,对于企业的健康发展、国际竞争力的增强,对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。
(6)哪些公共服务体系扩展阅读:
中国的公共服务体系包括:
1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。
2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。教育、医疗、文化等领域,情况比较复杂,需要区分营利性和非营利性。对于发展公共事业性服务,政府责无旁贷。
3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。政府应担负起保护环境的责任,切实推动节能减排。同时,还应加快电网、铁路网、通讯网等基础设施建设,对其中属于商业性的部分交由市场去做,属于公益性的部分直接承担起来。
4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全,企事业单位负有责任,政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节,政府责无旁贷。
『柒』 基本的公共服务都包括哪些
1、基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
2、经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
3、公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。
4、社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
(7)哪些公共服务体系扩展阅读:
基本公共服务体:系目标
1、大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业。坚持教育优先发展,促进教育公平;加强医疗卫生服务体系建设,提高人民健康水平;加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求。
2、实施积极的就业政策,完善就业服务体系。促进就业再就业,加强劳动保护,发展和谐劳动关系,实现经济发展和扩大就业良性互动。
3、健全社会保障制度,保障群众基本生活。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系,着力解决困难群众的基本生活问题,这也是构筑社会安全网的需要。
4、完善收入分配制度,规范收入分配秩序。加强收入分配调节,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,促进走共同富裕道路。
5、加强生态环境保护,促进人与自然相和谐。加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展。
6、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序。包括整顿药品生产和流通秩序,加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众健康安全。大力推进全国统一市场体系建设。七要继续加强道路、电力、通信、供排水等公共设施建设,不断改善城乡居民生活条件。
『捌』 基本公共服务都包括哪些内容
公共服务的范围比较广,根据经济社会发展的水平高低和政府建设的能力大小而专定,但基本上属都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业,也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。
(8)哪些公共服务体系扩展阅读:
基本公共服务包括三个基本点:
一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;
二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务;
三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
『玖』 中国的公共服务体系包括哪些
公共服务(public service)狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动,即凡属政府的行政管理行为,维护市场秩序和社会秩序的监管行为,以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为,都不属于狭义公共服务,因为,这些政府行为的共同点,是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人,有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求,不是满足公民特定的直接需求的。
公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被监护人,即他们的子女所需要的,他们可以从受教育中得到某种满足,并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源,那么就属于教育公共服务。但是,诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为,虽然也同公民发生关系,也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作,但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求,公民也不会从中感到享受,只是公民活动的间接公共需求的满足,所以类似政府行为都不是公共服务。
根据内容和形式分类
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,公共安全服务,社会公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
根据专业属性分类
按照大的专业属性,还可以如下分类:国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。
根据工程专业属性分类
按照工程专业属性还可以分为:国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。