公共服务保障工程典型材料

A. 广西壮族自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料

广西壮族自治区国土资源厅

一、加强队伍建设,提高地质灾害应急反应能力

广西地处亚热带季风气候区,湿热多雨,雨量充沛,受台风影响,汛期多出现暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨天气过程。据有关资料统计表明,广西每年发生的滑坡、崩塌、泥石流地质灾害大部分与降雨有关,特别是与暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨有关。每年汛期都是广西地质灾害多发时期,在降雨特别是强降雨的影响下,崩塌、滑坡、泥石流等突发性、群发性地质灾害时有发生,造成人员伤亡及人民生命财产损失,威胁到人民生命财产安全。一旦有突发性地质灾害发生,地方政府有关部门必须启动地质灾害应急预案,进行抢险救灾,开展地质灾害调查、灾后处置等一系列应急工作。由于地质灾害的形成原因分析、发生发展趋势、分布特点、稳定性评价等,均具有较强的专业性,因此必须有地质灾害专业队伍予以协助调查及技术指导,提供技术服务,为地方政府提供防灾减灾依据。

自治区国土资源厅高度重视地质灾害应急队伍建设,将广西地质环境监测总站作为全区地质灾害防治和地质环境保护主要技术工作支撑单位。该站成立于1981年,2000年机构改革后属自治区国土资源厅直属由财政全额拨款的公益性事业单位。2008年以前总站经自治区编委批准设立的市级分站有6个,1个镇级站。2008年,自治区编委批准了梧州、百色、贵港、来宾、贺州、崇左等市设立市级地质环境监测站。目前,除防城港和钦州两市外(北部湾地质环境监测站负责北海、防城港、钦州市地质环境监测工作),全区各设区市全部设立了地质环境监测站。为理顺管理关系,2011年,自治区国土资源厅又在防城港、钦州两市分别增设地质环境监测站。近3年来,自治区财政加大了总站地质灾害调查与应急设备购置费用力度,购置了V8多功能电法仪、地质雷达、三维激光扫描仪等先进设备。近年来,总站在突发性地质灾害调查、地质灾害监测预报、地质灾害群测群防知识培训和技术指导方面起着重要作用,每年调查的突发性地质灾害均超过200起。一旦发生突发地质灾害,在接到信息后能及时赶赴现场开展应急调查,为政府部门地质灾害抢险救援提供技术上指导。2010年,自治区玉林、梧州、来宾重大突发性地质灾害及2011年5月9日全州县咸水乡洛江村广坑槽采石场山体滑坡地质灾害应急工作中,总站反应迅速、技术过硬受到了当地政府和群众的好评。

为确保在发生突发性地质灾害时能够及时、有效地实施应急处置;及时组织现场应急调查工作,编写应急调查报告并及时上报。当突发性地质灾害发生后,广西地质环境监测总站各应急分队本着为民服务、为政府排忧解难的宗旨,立即行动,与当地有关部门一起,跋山涉水,及时赶赴地质灾害现场,查明地质灾害发生的地质环境条件、成因与发展趋势,提出防治措施建议,积极配合和协助当地政府组织抢险救灾,提供技术服务与咨询,及时将处于危险区的人员撤离,避免受灾群众再次受到地质灾害隐患点的威胁。充分体现了总站作为自治区国土资源厅技术支持的职责,也体现了各应急分队的快速反应能力。

具体典型事例如下:

1.2010年“6·2”突发地质灾害事件及“6·15”突发地质灾害事件应急工作

2010年6月2日,广西容县六王镇、岑溪市南渡镇及马路镇一带,6月15日苍梧县沙头镇一带在强降雨影响下,发生点多面广的群发型崩塌、滑坡、泥石流地质灾害数千起,山坡上千疮百孔,满目疮痍(图1和图2)。这两次群发性地质灾害事件共造成59人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中有一个灾害点造成的人员死亡达到11人。这两次地质灾害事件,给受灾地区造成了巨大的生命财产损失,当时,许多媒体都不同程度地报道了这两事件,社会影响极大。

图1 广西岑溪市马路镇社冲组地质灾害现场

广西地质环境监测总站得到消息后,立即出动,在赶往灾点的路上,由于坡面泥石流把道路已全部堵塞,艰难地步行了近5小时才到地质灾害点现场,已近傍晚,总站应急人员顾不上休息与吃饭,立即投入调查工作,连夜奋战,爬上还存在相当危险的山坡进行察看、开展地质灾害调查(图3和图4),查明了地质灾害发生的原因、分布范围及地点,及时发现了一些新的隐患点,确定了地质灾害的稳定性,稳定了灾民的情绪,排除了灾民对安置点是否还会发生同样地质灾害事件的担心,当晚和当地的灾民共寝农舍。通过总站技术人员的调查确定,及时地为当地的灾民提供了安全的临时安置场所,指导寻找失踪者的救灾工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导,为抢险救灾提供技术服务,为当地政府排忧解难,稳定灾民情绪,使抢险救灾及灾后处置能及时有序地开展,地方政府对总站应急队员的工作十分满意,予以充分肯定。

图2 广西苍梧县沙头镇杉木坪组地质灾害现场

图3 自治区党委书记郭声琨(右一)、广西地质环境监测总站黄惠民站长(左一)现场察看灾情、汇报

图4 广西地质环境监测总站应急人员赶往地质灾害现场

2.2011年全州“5·9”突发地质灾害事件应急工作

2011年5月9日13时~13时30分,广西全州县咸水乡洛江村委广坑漕山体发生滑坡地质灾害,造成22人失踪(在后来的救援中全部找到,均已死亡)。灾害发生后,自治区国土资源厅肖建刚厅长在北京电话指示张文军副厅长立即带领导专家赶赴现场指导救灾工作,广西地质环境监测总站14点35分接到地质灾害发生信息后,迅速启动地质灾害调查应急预案,受厅指派,黄惠民站长率地质专家紧急出动,当天下午16时赶到现场开展应急调查(图5和图6)。总站应急人员一到地质灾害现场,顾不上休息,立即投入调查工作,爬上高陡的还存在滑坡崩塌隐患的山坡进行察看、开展地质灾害调查,查明了地质灾害发生的主要原因是因为岩石裂隙特别发育,地形坡度陡峭,加上强降雨的作用而引发滑坡发生,而且是一处高位的滑坡,下滑过程中形成了强大的冲击力,查明了地质灾害分布范围及存在的隐患,确定了地质灾害的稳定性,提出了监测监控措施及要点。指导寻找失踪者工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导。总站应急技术人员与当地抢险救灾指挥部历时9天,日夜奋战在救灾现场,为抢险救灾提供地质灾害专业技术服务,由于技术服务到位,整个救援过程没有发生二次灾害(图7和图8)。特别是对地质灾害发生的原因的调查结果,为地方政府在此次事件的责任划定与认可方面提供了有力的科学证据,为抢险救灾及安置工作提供了依据,稳定了受灾居民的情绪,为政府排忧解难,使抢险救灾工作及灾后处置工作有序进行,最终使此次地质灾害抢险救灾工作完满结束。地方政府对总站的技术支持及应急工作十分满意,给予了充分的肯定及评价。

图5 国土资源部地质环境司副司长陶庆法、桂林市副市长黄俊华和国土资源厅副厅长张文军等领导现场指挥抢险救援

图6 2011年全州“5·9”滑坡抢险救援现场

图7 广西地质环境监测总站地质灾害专家接受媒体现场采访

图8 广西地质环境监测总站应急人员在滑坡现场调查

二、发挥专业优势,大石山区找水打井立新功

1.应急抗旱找水打井

2009年8月至2010年5月,广西降雨量严重偏少,高温少雨与大石山区岩溶地表干旱缺水的客观条件叠加,出现了百年一遇特大干旱,其中以桂西旱情最为严重。截至2010年3月11日,广西全区有12个市出现旱情,农作物受旱面积784.45万亩,其中轻旱464.43万亩,重旱294.50万亩,干枯25.52万亩,旱地缺水406.94万亩。因旱导致176.46万人、87.09万头大牲畜饮水困难,其中河池市60.18万人、百色市86.29万人;需要送水才能解决生活饮水的人数为18.77万人,其中河池市12.97万人,百色市也达到5.8万人。饮水困难人口以每周20万的速度递增。3月17日下午,广西启动旱灾预警应急预案二级应急响应。

灾情牵动了广西国土资源系统职工的心,旱灾就是命令!3月18日,自治区国土资源厅紧急部署有关抗旱工作,自治区地质矿产勘查开发局组织下属的广西水文地质工程地质队、广西第四地质队、广西地球物理勘察院、广西桂林水文工程地质勘察院、广西北海水文工程矿产地质勘察研究院、广西地质勘查总院、广西272地质队、广西地矿建设工程有限公司等8支专业队伍投入到抗旱救灾工作中,中国地质调查局、中国人民解放军、广西地质环境监测总站、中国地质科学院岩溶地质研究所等也派出队伍投入到抗旱救灾工作。

到2010年5月31日,历时70余天,累计完成严重干旱地区873个缺水村屯水文地质调查、完成290个缺水村屯物探找水,投入234台钻机,累计施工钻孔255个,钻探进尺21351.3米,成井167口,挖大口井24口,抽取溶洞水5处,总涌水量66212.7米³/日,可解决1324254人或2204893头牲畜饮用水问题(图9至图15)。

图9 村民们珍惜这来之不易的爱心水

图10 再也不用担心没水喝啦

图11 村民取水的场面

图12 锦旗表心意

图13 都安县隆福乡渔洞村渔洞屯打井出水后排队等候取水的渔洞小学师生

图14 自治区党委书记郭声琨看望钻井队干部职工

2.人畜饮水工程建设大会战

图15 自治区国土资源厅厅长肖建刚在南丹县旱区为村民送水

为了全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于抗旱救灾工作的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,标本兼治抓好广西的抗旱救灾工作,加快大石山区水源工程建设,保障人民群众基本生活生产用水,自治区国土资源厅根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于开展大石山区人畜饮水工程建设大会战的决定》中“要加强水源工程建设,发动专业找水队伍,在大石山区开展大规模的水文地质勘探,积极寻找新水源”的要求,制定了《广西大石山区人畜饮水工程建设大会战找水打井工程实施方案》,组织开展了广西大石山区30个县(市、区)的水文地质调查,掌握了地下水赋存规律和开发利用条件,编制了地下水开发利用规划;实施找水打井521口,堵截地下河成库1处,改善广西30个大石山区县(市、区)干旱地区25万以上群众的饮水条件。

截至2011年12月6日,项目完成了30个县(市、区)1:100000水文地质调查,面积89206.1平方千米;编制完成了大石山区30个县(市、区)地下水开发利用规划;完成756个缺水村屯1:1万水文地质调查和707个缺水村屯的物探工作,施工钻孔817眼,钻探总进尺84381.28米,成井515口,出水量每昼夜151067吨,可供300余万人饮用,地面配套供水工程完成后可解决当地515个缺水村屯32.43万人的饮水不安全或缺水困难问题。

B. 工程建设服务之星事迹材料

;在哪申请 建筑工程施工许可申报材料\r\n 答：;在哪申请？请按《中华人民共和国建筑法》第七条。 建筑工程施工许可申报材料？请按《中华人民共和国建筑法》第八条。\r\n 第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 \r\n 第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件： \r\n （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； \r\n （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； \r\n （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； \r\n （四）已经确定建筑施工企业； \r\n （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； \r\n （六）有保证工程质量和安全的具体措施； \r\n （七）建设资金已经落实； \r\n （八）法律、行政法规规定的其他条件。 \r\n 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

C. 施工企业服务保障情况怎么写

施工企业如何管理好材料，主要体现在材料的品质和价格管理，是建筑工程管理的重要环节。材料管理的主要目的是以价廉物美的性价比材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。
面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。

材料管理具体方法如下：

1、掌握建材方面有关的法规及有关条文，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。

2、通过市场调研，认准合格材料。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。

3、把好材料的进场检验关，重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。

4、施工过程中的材料管理，使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。

现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容：

（1）合理安排材料进场，作好现场材料验收。

（2）履行供应合同，保证施工需要。

（3）掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。

（4）加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。

（5）组织料具的合理使用。

材料价格管理：

1、掌握市场信息，降低材料价格。

2、材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。

3、工程结算时，材料价格以实购价含运杂费为基础，采取加权平均法的方式计算。

真正保证工作质量才是保证工程质量和施工的重要环节，尤其对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，严格材料进场验收和领料制度，减少各个环节的损耗，节约采购费用，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，这些对提高工程质量、降低材料损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用。

D. 如何写好基本公共卫生服务亮点材料

基本公共服务均等化，通俗地说，就是不管你生活在东部还是西部，居住在农村还是城市，都能享受到政府提供的同样水平的基本公共服务。近年来我国全面实现免费义务教育和最低生活保障制度全覆盖等，都是基本公共服务均等化的重要体现。“十二五”时期，我国将逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

深度解读

“十二五”时期基本公共服务范围

1.公共教育：包括九年义务教育免费等。

2.就业服务：包括就业信息、就业咨询、职业介绍等。

3.社会保障：包括养老保险、医疗保险与合作医疗等。

4.医疗卫生：包括预防接种、传染病防治等。

5.人口计生：包括避孕药具、孕前优生健康检查等。

6.住房保障：包括提供廉租住房、公共租赁住房等。

7.公共文化：包括基层公共文化、体育设施免费开放等。

8.基础设施：包括行政村通公路和客运班车，城市建成区公共交通全覆盖等。

9.环境保护：包括污水、垃圾无害化处理和环境监测等。

加大财政投入。实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。应进一步调整和优化公共财政支出结构，逐步提高基本公共服务支出所占比重，保证支出增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。2011年教育、社保方面的投入增长幅度都高于16%，远高于国内生产总值增长8%的预期目标，这将为推进基本公共服务均等化提供财力保障。

E. 内蒙古自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料

内蒙古自治区国土资源厅

近年来,内蒙古自治区地质环境工作得到了各级领导的高度重视,地质环境管理工作不断加强,特别是“十一五”期间,地质环境工作服务经济社会发展成效显著。“十一五”期间是自治区地质环境投入最大、成效显著的五年,全区地质环境工作紧密结合自治区经济社会发展需求,认真贯彻落实国土资源部关于地质环境保护和地质灾害防治的工作部署,积极探索地质环境事业发展的新思路、新举措,矿山地质环境治理民生工程取得了重要进展,地质灾害防治水平不断提高,地质遗迹保护和地质公园建设稳步推进,地下水勘查和找水工作成效显著,极大地改善了缺水地区人畜及工农业用水紧张的状况,有力地支持了地方经济和社会发展。

一、地下水环境监测继续巩固

扎实开展了1070个地下水动态监测点的常规监测工作,总控制面积4034.0平方千米,定期发布水情预报信息。在进行城市地下水环境监测的基础上,在城市地下水环境及水资源探查、监测和开发利用方面进行了大量的研究工作,注重地下水监测资料的二次开发,加强对城市地下水资源、地下水开发利用及地下水污染机理的研究,为城市地下水资源开发利用、保护及城市规划提供了科学依据。

多年来,监测数据及汇总分析报告先后为自治区各级人民政府、有关部门及建设单位的建设项目提供了大量的地下水环境监测资料。提供使用的部门主要有各级发改委、水利局、自来水公司、环境保护局、城建局等单位。

二、地质灾害防治水平不断提高

2001年以来,内蒙古自治区分8个批次安排部署了山地丘陵区县(市)地质灾害调查区划项目。截至2009年,全区共完成54个县(市)地质灾害调查与区划项目,调查面积共计489804平方千米,调查乡镇540个,调查行政村8220个,查明各类地质灾害(隐患)点2346处。

自2004年5月以来,内蒙古自治区国土资源厅与内蒙古自治区气象局密切合作,每年汛期联合开展全区地质灾害气象预报预警工作。8年来,共发布三级以上地质灾害预警预报80余次,成功预报地质灾害12次,避免人员伤亡200多人,减少经济损失500万元。地质灾害气象预警预报信息在我区地质灾害防灾减灾工作中发挥了重要作用,显著提升了全社会的防灾减灾意识,已取得了较为明显的防灾减灾效果,避免了人员伤亡和财产损失。

三、矿山地质环境保护治理力度逐步加大

在全区矿山地质环境调查与评估工作的基础上,编制完成了全区矿山地质环境保护与治理规划,开展了矿山地面塌陷调查、尾矿库地质环境调查和全区废弃矿井调查。自治区人民政府和国土资源主管部门非常重视矿山地质环境保护与治理工作,逐年加大了矿山地质环境治理力度。国土资源部从2001年开始在全国范围内进行矿山地质环境治理试点工作。自治区从2004年开始,也逐年加大了矿山地质环境治理资金安排。截至2010年底,全区共安排中央、自治区财政两权价款矿山地质环境恢复治理专项资金146278万元,实施矿山地质环境恢复治理项目220项,治理面积236.17平方千米。其中,中央财政资金43430万元,实施矿山地质环境恢复治理项目57项,占项目总数的25.91%,治理面积67.86平方千米;自治区财政资金102848万元,实施矿山地质环境恢复治理项目163项,占项目总数的74.09%,治理面积168.31平方千米。恢复林地面积3714公顷,草地4780公顷,耕地445公顷,建设用地583公顷。

典型实例:

1.金盆砂金矿区

金盆砂金矿区位于乌兰察布市察哈尔右翼中旗及卓资县,曾是全国两大砂金矿之一。从1969年开采以来,曾有数十个小型矿山露天开采砂金,1991年闭坑。区内地质环境问题主要表现为:废弃采矿坑及固体废弃物无序堆放占用并破坏了大量土地资源、采矿活动破坏了原有防洪设施等(图1)。

图1 治理前的固体废弃物堆积区

图2 固体废弃物堆积区被治理成林地

金盆矿区存在的地质环境问题引起了中央、自治区及各级国土资源主管部门的高度重视,于2006年至2010年先后下拨矿山地质环境治理专项资金4850万元,对该矿区实施了六期地质环境恢复治理工程,治理总面积8.661平方千米。主要治理措施为:用固体废弃物填埋废弃采矿坑,平整场地,恢复耕地,将积水采矿坑修建成灌溉用大口井,修建排洪渠,恢复自然排水系统,保障行洪畅通。通过项目的实施,恢复了矿区原有地貌景观和河道排水系统,保证了行洪安全,消除了当地居民生命、财产安全隐患,有效增加了耕地面积0.704平方千米,改善了治理区环境,防止了水土流失和区域性土地沙化,提高了土壤肥力,矿区地质环境得到了明显改善(图1和图2)。

2.宝日希勒闭坑矿区

宝日希勒闭坑矿区位于呼伦贝尔市陈巴尔虎旗宝日希勒镇。矿区自20世纪70年代至今已有30余年的开采历史。由于煤炭矿山生产的特殊性及历史上煤炭行业生产管理上的原因,90年代后期区内小煤窑数量急剧膨胀,粗放经营和落后的生产技术不仅浪费了大量资源,而且产生了大面积的采空地面塌陷。

针对宝日希勒闭坑矿区存在的地质环境问题,矿山于2004年至2010年陆续申请中央及自治区财政两权价款专项治理资金6320万元,分五期对矿区内的塌(沉)陷实施矿山地质环境恢复治理工程,治理总面积12.06平方千米。主要治理措施为:填埋地面塌陷坑、表层覆土、场地平整、恢复植被。通过治理项目的实施,消除了地面塌陷、地裂缝存在的安全隐患,减少了意外事故的发生,使治理区土地利用率明显提高,生态环境得到恢复,露天矸石的淋滤污染、草场沙化现象得到抑制,改善了矿区的地貌景观,对宝日希勒地区经济社会发展起到了巨大的推动作用(图3和图4)。

图3 治理前的地面塌陷区

图4 治理后的地面塌陷区

3.鄂托克旗白云乌素矿区

白云乌素矿区矿山位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇西北,矿山已有40余年的开采历史,由于开采历史较长,矿山造成的环境地质问题亦较多,其中以采空区地面塌陷和矿山固体废弃物污染最为严重。2005年中央财政下拨800万元专项资金,鄂托克旗国土资源局自筹资金226.06万元,用近两年(2006~2007)的时间,选择棋盘井至乌海公路东侧4片治理区进行矿山地质环境恢复治理,治理工作区总面积1111435平方米(合1667.15亩),边界长度7526.5米。主要工作任务有采空区治理、塌陷区治理和恢复植被。

四、地质遗迹保护工作取得重要进展

内蒙古自治区地质遗迹保护工作得到了较快的发展。开展了两轮地质遗迹调查工作,编制了《内蒙古自治区地质遗迹保护规划》,基本摸清了全区地质遗迹资源的分布与特征。安排地质遗迹保护和地质公园建设项目72个,总投资2.592亿元。全区批准建立的地质公园10处,其中世界地质公园2处,国家地质公园1处,自治区地质公园7处;地质遗迹保护区17处,国家矿山公园2处;极大地提升了自治区地质遗迹科研、地质遗迹保护及地质公园建设的水平,推动了当地旅游业的发展,使地方经济不断跨上新的台阶。

(1)克什克腾世界地质公园2002年旅游人数达60万人次,收入1.26亿元,到2006年,旅游人数达到129.6万人次,收入3.800亿元。2008年截至10月,旅游人数实现165万人次,收入4.88亿元,同比增长22.2%和16.2%。

(2)2009年,克什克腾世界地质公园、阿拉善世界地质公园及阿尔山国家地质公园旅游人数达660万人次,旅游收入24.9亿,同比增长了94%和76%。

(3)2010年,克什克腾世界地质公园、阿拉善世界地质公园两家接待人数为439.12万人次,旅游收入26亿元。

(4)2011年,克什克腾世界地质公园、阿拉善世界地质公园两家接待人数项目为522.44万人次,旅游收入33.63亿元,有力地促进了地区经济的发展。

五、地下水资源勘查与找水工作成效显著

自治区先后通过中国地质调查局大调查项目和地质勘查基金项目,完成了1:5万水文地质测绘6581平方千米,1:10万水文地质调查61861平方千米,水文地质钻探近15万米;提交了4个大型、2个中型、1个小型等不同级别的地下水水源地,日开采量37.66万立方米,为能源基地建设和地方经济社会发展提供了地下水资源保证。

先后在鄂尔多斯棋盘井、库伦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗新庙乡、阿巴嘎旗等10多个严重缺水地区开展了人畜饮用水地下水勘查示范工程项目,累计成井46口,总涌水量达55372米³/日,满足了40万人、50万头牲畜的饮水和55万亩农田草牧场的灌溉,为一大批工农业项目,特别是一些大型工业项目的上马提供了可靠的水源保障。如严重缺水的鄂尔多斯棋盘井地区,通过勘查工作,找到两处水源地,单孔涌水量分别为3100米³/日和3400米³/日,可开采量达12000米³/日。因有了水源地,建成了自治区级工业园区,上百家企业上马,包括投资100余亿元以上的大型项目。这些水源地的发现,为地方经济建设做出了巨大贡献。

2003~2005年,西辽河平原地下水资源及环境地质问题调查评价项目,系统地查明了区域地下水补径排条件及与地下水有关的地质环境问题,计算与评价了该区地下水资源,分析了地下水资源潜力,提出了地下水资源开发利用与保护的建议,为地区经济的发展提供了基础资料,2009年5月,《西辽河平原地下水资源及其环境问题调查评价》专著由地质出版社正式出版。

2000~2005年,鄂尔多斯盆地白垩系地下水勘查(内蒙古部分),圈定可供进一步勘查的富水地段30余处,为能源基地的地下水资源勘查与开发提供了可靠依据。

2006~2008年,在鄂尔多斯市乌审旗勘查并评价大型水源地一座,为苏里格气田的开发提供了地下水资源保证。

2007~2009年,开展了鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地水源地勘查工作,分别在杭锦旗伊克乌素地区、鄂托克旗达拉图鲁地区、鄂托克旗库计地区勘查评价了四个大型水源地,在达拉特旗三晌梁地区、鄂托克前旗上海庙地区勘查评价了两个中型水源地,为能源基地建设提供了水资源保证。

其中鄂尔多斯盆地白垩系地下水资源评价和鄂托克旗等10个旗县严重缺水地区人畜饮用水地下水勘查示范工程两个项目均获得了国土资源部科学技术一等奖。

内蒙古自治区商都县屯垦队马铃薯基地找水勘查项目,在前人认为无水的缺水地区布设找水勘探农灌井,通过钻探抽水试验工作,单井涌水量均在260~1300米³/日(其中有6口为自流井),为当地缺水地区寻找出了水量丰富的地下水。为地方移交农业灌溉供水井28口,共涉及三个乡镇、24个自然村,解决灌溉面积近万亩,启发当地村民新施工机井23口,预计新增水浇地面积约万亩,预测可增产马铃薯约3万吨,解决了当地缺水地区农业灌溉问题(图5和图6)。

图5 旱地变为喷灌水浇地

图6 旱地变为滴灌水浇地

六、地热资源勘查取得新进展

完成了内蒙古地热资源调查与规划研究项目,在内蒙古自治区鄂托克前旗首次发现可供大规模开发利用的地热资源,水温33℃,涌水量3000米³/日,该井位于上海庙新区,开发利用前景十分广阔;在哈素海地区成功实施一口地热井,水温53℃,涌水量1500米³/日,为呼包及河套地区勘查开发地热资源指明了方向;在临河区打出水温56℃,涌水量3000米³/日的热水井,将河套盆地地热资源勘查与开发又向前推进了一大步。

F. 西藏自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料

西藏自治区国土资源厅

一、西藏社会经济发展对地质环境工作的需求

西藏自治区位于我国西南边陲,地处青藏高原的腹地,平均海拔在4000米以上,气候恶劣,地广人稀。干旱、半干旱的气候条件及欠发达的经济和较小城市规模与中央和全国人民大力支持下的跨越式发展一直贯穿于西藏整个社会的发展过程之中,特别是中央第五次西藏工作座谈会之后,表现出来的地质环境问题明显增多,主要有城镇生活饮用水资源需求的增加、地下水环境和矿山环境的保护、城镇建设的外扩带来地质环境的不适应性、自然与人类工程活动对地质环境的影响和破坏引发的地质灾害及其他地质环境问题,还有城乡二元结构面临的贫困山区的地方病,这些问题在首府拉萨和几个地区所在地城镇及乡村表现得各有不同。

二、服务社会经济发展成效

1.青藏高原(西藏)重点区1:5万水工环地质调查

中国地质调查局在玉树地震之后为了解决以往水文地质工作程度较低地区,遇到突发事件时能够解决供水问题,支持西藏地区开展青藏高原(西藏)重点区1:5万水工环地质调查,2010年主要选择了重大工程布局比较集中、城镇供水问题比较突出、城镇建设遭受或引发的地质环境问题比较多的那曲地区所在地那曲县、昌都地区所在地昌都县、阿里地区所在地噶尔县等3个行署所在地,作为重点区开展1:5万水工环地质调查工作。

调查技术人员克服了高寒缺氧、交通不便等种种困难,通过近1年的努力,在3个县发现了具有供水意义的地下水富水地段5处,初步评价这些拟选水源地日供水能力能达到50000米³/日,可有效改善工作区内主要城镇生活用水的紧张局面,也将为当地国民经济发展规划提供建设性的科学依据。那曲县、昌都县长期以来是生活饮用水十分缺乏的县,以往多次开展了以找水为目的的水文地质工作,结果均不是很理想,而本次调查工作在那曲镇北9千米(图1)、昌都县城关镇北4千米地带分别寻找到了1处可作为城镇供水水源地的富水地段,初步计算可达到5000米³/日、31000米³/日以上的日供水能力。水文地质工作也向一些有发展潜力的重要乡镇及重要工程地区(如火车站等)进行了延伸,所发现的其余3处水源地为当地的经济建设做好了水资源贮备。工程地质方面,着重解决了经济建设工作所面临的地质环境条件的适宜性问题,详细论述了工作区岩(土)体工程地质条件及场地的稳定性,以及软弱地基、冻土等工程地质问题的分布特征。环境地质方面,查清了地质灾害的发育及分布规律、生活污水对地下水的污染途径及程度,对如何保护当地地质环境提出了建设性的意见。

图1 那曲县那曲镇北侧9千米处的巴鲁盆地水源地

2011年选择了城镇供水问题比较突出、当地政府要求比较强烈、城镇建设遭受或引发的地质环境问题比较多的芒康县、错那县、定结县、改则县、尼玛县、日喀则市等6个县市作为第二批水工环地质调查工作区。

对每个县在查明水文地质条件的基础上,寻找水源地的同时,提出了各自不同的研究专题,如芒康县设置寻找以地下水或地表水作为供水的新的水源地并进行初步评价及纳西族乡(盐井地区)卤水地下水地球水化学环境地质专题;尼玛县设置地质环境退化专题,并提出解决方案;改则县设置干旱区地下水找水专题,并提出解决方案;定结县设置“江嘎湿地东侧沙漠化土地的研究”专题;日喀则市设置地下水质污染环境地质专题,并提出解决方案;错那县设置寻找地下水以及地热水作为供水的新的水源地并进行初步评价。

2.西藏大骨节病区地下水调查与安全供水示范项目

西藏自治区地质环境监测总站承担的西藏大骨节病区地下水调查与安全供水示范项目,组织四川地勘局915水文地质工程地质队在山南地区桑日县增期乡卡乃村施工的一口改水示范井中打出了地热水,抽出井口热气蒸腾的热水(图2)。

水井施工至35米时开始出现热水,从井中抽出的热水温度为56℃,无色、透明,水位埋深2.6米。流量稳定,现场用压风机抽水,每小时出水量为45立方米。已经取水样送有关部门化验。该热水井距离桑日县城约80千米,距离增期乡约5千米,距离拉萨-林芝318国道约50千米。该热水井现已封闭,具有供热供暖、洗浴、温室种植等多种用途,随时可以开发利用。

西藏大骨节病区桑日县实施地下水调查与安全供水示范项目时,对当地缺水学校进行了兼顾,产生了很好的社会效益。

图2 抽出井口仍热气腾腾的热水井

桑日县绒乡一小、二小是桑日县大骨节病区的异地育人学校之一,这两所小学位于雅砻河畔,地势较高,学校师生饮水较困难,主要靠土井取水为主,其水量严重不足,水质较差,枯水季节常饮用河水,饮水安全保障程度较低。该校曾多次向县教育局、水利局、乡人民政府等部门申请解决学校师生供水问题,由于地方资金紧缺,两所学校的供水安全问题一直未得到解决。西藏大骨节病严重区供水安全示范项目的实施,解决了这两所学校期盼己久的供水问题。由西藏自治区地质环境监测总站组织,四川省地矿局915水文地质工程地质队在这两所学校分别实施了供水安全示范井1口,其中绒乡一小单井出水量达到了2106立方米,二小达到了1140立方米,可解决两所学校700余师生的供水安全问题。供水安全示范工程的实施为学校师生提供了安全、洁净、卫生的饮用水源。2011年9月8日,中国地质调查局专家组到西藏大骨节病区进行项目质量检查时,得到了学校师生的热情欢迎,示范工程效果明显(图3)。

图3 西藏大骨节病区学校师生热情欢迎中国地质调查局专家组

G. 社会领域五大公共服务工程是哪些

公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。
设施有基础设施和附属设施，其中基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”.
基础设施
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。
附属设施
附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施

H. 材料一： 材料二：建立社会基本公共服务体系，加强社会建设：促进就业和构建和谐劳动关系

I. 十大民生工程的社会保障

实现城乡社会救助制度全覆盖
基本养老保险参保人数达到125152人，基本解决企业未参保家属工、临时工养老保障历史遗留问题。城镇基本医疗保险参保人数达376419人。完善城乡居民最低生活保障制度，实现城乡社会救助制度全覆盖。城乡低保做到动态管理下的“应保尽保”、“按标施保”。
被征地农民社会保障制度，尽快实现与新型农村养老保险试点和城镇职工基本养老保险的制度衔接。出台全市城市低收入家庭资格认定办法，规范完善临时救助制度、城乡医疗救助制度，将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。失业、工伤、生育保险参保人数分别达到68305人、82841人、101475人。
建成市殡仪服务中心并投入使用，开工建设火化场和公墓项目。开工建设安顺城市公共交通枢纽总站。