福建省工商局广告处

❶ 工商局的“商标和广告管理”职务是干什么的

组织著名商标认定的推荐工作；依法保护商标专用权，依法查处商标违法行为；依法监测各类广告，查处广告违法行为；依法办理广告许可，负责本系统统计；办理上级交办的其他工作。

1.制定广告业发展规划计划。要增强履职意识，把促进广告业发展纳入重要的议事日程。

2.深入广告企业调研，加大指导扶持力度。要加强调研工作，摸清广告企业底数，学习了解广告企业的管理知识和客观规律，深入探讨发展的具体举措，为企业的发展出谋划策；加强引导广告企业诚实守信，营造良好的广告业发展环境。

3.突出广告专项整治重点。紧紧围绕把广告违法率控制在1％以内的工作目标，继续重点整治直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告，做到“四个从严查处，一个严厉打击”。

4.增强广告案件查处震慑作用。要把重点放在查处大要案件上，严查快办典型案件，突破疑难复杂案件；对屡次发布违法广告的经营单位以及涉及的产品，依照有关规定暂停其广告发布业务或暂停广告发布；加强行政执法部门与刑事司法部门的衔接，对已涉嫌构成虚假广告罪的，应依法做好涉嫌案件移送工作。

5.突出广告日常监管重点。加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管；强化农村广告市场监管，严厉打击坑农害农的虚假违法广告；强化对房地产广告、融资广告、招生广告等重点、热点、难点的监管，提高对广告市场秩序的监管能力。

6.加强广告市场巡查监管。加大对广告企业的行业管理力度，结合经济户口管理平台建设，推进广告企业信用分类监管。工商所要落实片段长责任制，做好《基层工商所巡查记录表》的登记，建立对辖区广告市场的巡查监管制度。

7.加强广告行政执法工作。认真执行案件查办落实情况报告制度，强化广告案件的督查督办，对检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的广告案件，要做到件件有着落，件件有反馈。

8.加强宣传工作。各工商所应及时向当地党委、政府有关部门汇报广告工作，加强同人大代表、政协委员以及行风评议代表的沟通交流，增进理解，争取支持；加强对广告法律法规和规章的宣传，建立社会监督机制，营造良好工作氛围。

9.加强业务培训。区局将适时举办广告业务培训班。要着重加强对工商所广告监管人员的培训，积极探索、总结工商所如何加强广告监管工作。把深入指导作为推进工作的重要抓手，推动广告监管工作由粗放监管向精细监管转变。

❷ 国家工商局对广告中含有有第一是否违法的答复

您好！作为序数词的绝对化用语如首发、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作为数量词的绝对化用语如独家代理、唯一授权等，如有事实依据且能完整表示清楚，不致对消费者构成误导的，原则上允许使用。
详细内容如下：、
一、法律依据
（一）定性依据：新《广告法》第九条
广告不得有下列情形：...（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。
这一规定通常被称为绝对化用语禁令，与旧《广告法》基本一致，只是多了双引号，意思表述无变化。
（二）处罚依据：新《广告法》第五十七条
有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件： （一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的。
与旧《广告法》相比，法律责任总体有所加重。

二、基本原则
（一）核心原则
新《广告法》第四条：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”
广告法之所以禁止绝对化用语，目的就是防止欺骗误导消费者的广告，这是判断绝对化用语是否违反广告法的核心原则。
（二）具体原则
基于新《广告法》第九条：广告不得有下列情形：...（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。绝对化用语广告案件查处时应贯彻以下原则：
1、第九条第三项中的“等”字表示列举未尽之意，即所谓等外等。广告法所禁止的绝对化用语并不限于法律所列举“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个，与此类似的绝对化用语均在禁止之列。
2、第九条第三项所规定的“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个词语均为表示程度的最高级形容词，根据同等类推的原则，广告法所禁止的绝对化用语应仅限于作为表示程度的最高级形容词或类似语句。
3、第九条采用“广告不得有下列情形”的表述，表明法律对绝对化形容词是绝对禁止的，而不论该表述是否客观、真实。

三、定性分析
对广告中的绝对化用语是否违法，要结合上述基本原则来综合判断，不能过于宽泛，把所有的绝对化用语都列为违法用语，也不能过于教条，认为没有“级”的“最高”是可以使用的。具体分析如下：
（一）作为形容词的绝对化用语：禁止使用
这类用于形容空间、大小、多少、新旧、优劣等程度描写绝对化用语很多，除了广告法列举的“国家级”、“最高级”、“最佳”以外，国家工商局还曾明确答复，“顶级”、“极品”、“第一品牌”是与“国家级”、“最高级”、“最佳”含义相同的绝对化用语。最典型的是以“最”字开头的一批词语，《食品广告发布暂行规定（修订稿）》（征求意见稿）规定：食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。其他如世界级、宇宙级、全球级、第一、极致、100%安全、99.9999%有效、纯天然、包治百病、根治、独一无二等。如前所述，第九条第三项是对作为形容词的绝对化用语的绝对禁止，而不论该表述是否客观、真实。原因在于这类表述往往对消费者具有很大的欺骗、误导作用。
不少人认为，除“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个明确禁止的词之外，最高、第一等绝对化用语只要有证据证明属实就不违法，某品牌在广告法实施当日甚至在天猫打出了“新广告法保护真第一”的广告。这其实是对广告法第九条第三项的教条式误读。销量第一、销量最高、销量最佳这但三句话表述的是同一个意思，假设该广告主确实销量第一，如果仅仅因为广告法只列明了“最佳”就判定“销量最佳”的说法违法，而“销量第一”、“销量最高”因表述属实而合法，法律岂不成了儿戏。反言之，如果只有虚假的绝对化用语才违法，那么绝对化用语禁令就没有存在的必要，因为广告法有专条规定了虚假广告的法律责任。
绝对禁止的有限例外
作为形容词的绝对化用语在以下三种情况下可以合法使用：一是用于同一品牌或同一企业内部的产品描述，如最大户型、最小尺码、最新产品、顶配车型等，在限定范围明确且客观真实的情况下可以合法使用。二是表达企业的经营理念或目标追求，如“顾客第一、诚信至上”、“追求极致安全”等。上述两种情况下，如果广告文案中过于突出描述中的绝对化用语，对消费者构成误导的，仍然违反绝对化用语禁令。三是作为固定用语中的一部分，如最高法院、超级联赛等。

（二）作为序数词或数量词的绝对化用语：允许如实使用
作为序数词的绝对化用语如首发、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作为数量词的绝对化用语如独家代理、唯一授权等，如有事实依据且能完整表示清楚，不致对消费者构成误导的，原则上允许使用。这类绝对化用语需要同时具备三个条件才能合法使用：一是表述真实，二是表述完整清楚，三是不致于误导消费者。
就经验而言，限定范围越大，广告主企图误导消费者的可能性越大，违法的概率越高，而限定范围比较适度具体明确的，违法概率较低。对于将表示空间的最高级形容词与序数词、数量词连用的情况，如全球（全国）首款、全球（全国）首家、全球（全国）独家、全球（全国）唯一等，其语义重点已不再是表示序数和数量，而是误导公众认为其商品或服务具有世界级、国家级品质，应认定违反绝对化用语禁令。全球（全国）首发、首映、首播等用语在如实清晰表述且不导致公众认为其商品或服务具有世界级、国家级品质前提下，可如实使用。

四、举证责任
（一）当事人承担“证实”的责任：对有利于自己的积极事实依法负举证责任

广告法第四条第二款：“广告主应当对广告内容的真实性负责。”第十一条第二款：“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。” 第四十九条：“工商行政管理部门履行广告监督管理职责，可以行使下列职权：...（三）要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件”。
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 》五十九条：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。”
根据上述规定，当事人要对广告中对商品、服务的积极的描述负有举证责任，如无充分证据证明其描述属实，需要依法承担对其不利的法律后果。之所以如此规定，是因为广告主等当事人对于广告内容的真实性最清楚，距离证据最近，获取证据最方便，在没有充分证据的情况下乱说当然要承担不利的法律后果。
执法人员在执法实践中，有初步证据或者根据日常经验法则怀疑某广告内容涉嫌违法时，可要求当事人限期提供有关证据，如果当事人无法提供相应证据，就需承担不利的法律后果，甚至相关广告被认定为虚假广告。比如，如果当事人不能证明广告中商品或服务的真实性，则构成广告法第二十八条第二款第（一）项所规定的“商品或者服务不存在的”虚假广告。
执法机关依法要求当事人举证时，要注意一下几点：
一是当事人只对有利自己的事实举证，不对不利于自己的事实举证；当事人只对自己行为合法的事实举证，不对自己行为违法的事实举证；当事人只对积极的作为事实举证，不对消极的不作为事实举证。
二是行政机关必须向当事人阐明当事人的举证责任，并对当事人提出举证要求。
三是行政机关对当事人的举证期限要求应当合理，应当考虑当事人举证的难易程度，给与合理的举证期限，不能故意刁难当事人。
四是除有法规明确规定以外，当事人不能证明自己的行为合法，不必然推定其行为违法，不免除行政机关依法查明违法事实的责任。

（二）执法机关的举证责任
《行政处罚法》第三十条：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”
一是查明当事人身份。要搜集当事人的身份证明（营业执照、身份证、委托书等）。
二是证明广告活动存在。要搜集当事人从事广告设计、制作、发布、代言等广告活动存在的证据，如合同、票据、广告素材等。要搜集固定广告内容的各类广告素材，包括图片、文字、视频、音频等。
三是证明广告内容或广告行为违反广告法。如包含绝对化用语的广告素材等。证明广告内容虚假的书证、物证、证人证言、当事人陈述、统计数据等。

（三）绝对化用语广告案件的调查取证
1、对于禁止使用的绝对化用语，执法机关只要能证明广告中含有禁用的绝对化用语即可定案。可要求当事人提供有关广告内容真实与否的证据，但这类证据只作为案件情节轻重危害大小的认定依据，一般不影响案件定性。
2、对于允许如实使用的绝对化用语，当事人承担证明广告内容真实的责任，执法机构承担证明广告内容虚假的责任。
3、广告违法案件中，当事人常常会提供第三方市场调查报告作为证据。对第三方市场调查报告要进行核实，要核实作为报告出具方的第三方市场调查机构的身份和相关资质，要调取报告全文，报告要由出具方提供或经出具方认可方有效，任何节选本均不能作为有效证据。要结合市场调查报告的调查目的、统计方法、样本选取、适用范围等因素综合审查报告的权威性可靠性，市场调查报告一般都有特定调查目的和适用范围，很多市场调查报告都明确载明不得作为广告宣传依据。

五、法律适用
（一）禁止使用的绝对化用语案件法律适用
1、主观性的绝对化用语和客观上无法证实或证伪的绝对化用语，按绝对化用语禁令定性处罚处罚。
2、虽有客观标准，但执法人员无充分证据对其证伪的绝对化用语，按绝对化用语禁令定性处罚。
3、上述情况的绝对化用语同时违反广告法第二章中关于药品、保健品、农药、教育培训、招商、房地产、种子等广告的禁止性规定时，按相应专门条款定性处罚。
4、执法人员有充分证据对其证伪的绝对化用语，按绝对化用语禁令或虚假广告择重定性处罚。除涉及广告代言人的案件外，其他案件不推荐这种做法，因为多数情况下关于第一、最好、最高等内容的取证、验证比较繁琐，证伪的难度大，而执法效果相差不大，没必要浪费执法资源去做。
（二）允许如实使用的绝对化用语案件法律适用
作为序数词或数量词的绝对化用语检查的重点是表述是否真实、准确、清楚、明白。有证据证明表述不真实的，按虚假广告查处。达不到虚假广告的证明标准，表述不准确、不清楚、不明白的，按违反广告法第八条或第十一条定性查处。
谢谢阅读！

❸ 福建省工商行政管理局的机构简介

福建省工商行政管理局是主管福建省市场监督管理和行政执法工作的福建省政府直属机构，主要职能是：
依法确认各类经营者的主体资格，监督管理或参与监督管理各类市场，依法规范市场交易行为，保护公平竞争，查处经济违法行为，取缔非法经营，保护正常的市场经济秩序。

❹ 关于广告投放涉及到的管理部门工商局，城管局具体是怎么操作的。

这方面问题，在成都内的不同地段，他的操作方法也不同。
个人建议你想通过房地产方面了解你们当地具体操作流程。同时，可以找一些广告公司咨询下。

❺ 福建省工商行政管理局的机构设置

组织协调、参与局机关的政务工作。
承担局机关重要文件的起草、负责机关文电、机要、信息、宣传、外事、档案管理工作；制订全局调研计划，承担综合性调研工作；
管理局机关固定资产；负责局机关财务和机关办公设备、办公用品的计划申报，承担局机关公务接待、大型会议会务等有关工作。 拟订全省工商行政管理立法规划；
承担或参与地方性法规、规章及规范性文件的起草、协调和审核工作；
组织开展工商行政管理执法监督检查工作；承担本局行政案件审核工作；
承担或参与行政案件的复议、听证、应诉有关工作；
依法审理行政赔偿案件；
组织工商行政管理法规宣传；
指导本系统的法制工作；
监督指导下级有关部门依法行使职权。 监督检查市场主体的交易行为；
制止垄断和不正当竞争行为；
依法查处不正当竞争等经济违法违章行为；
组织、指导、监督、协调全系统查处经济违法案件工作；
参与制定有关公平交易、经济检查的地方性法规；按照审批权限，审批下级机关报批的案件，纠正下级局办案中出现的错案；
查处市场管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为；
负责经济违法案件的统计和档案管理。 研究拟定消费者权益保护的具体措施、办法并组织实施；
组织监督市场交易行为和流通领域商品质量；
组织查处严重侵犯消费者合法权益案件和市场管理中发现的经销掺假产品行为，依法保护经营者、消费者合法权益；
加强直销监管，组织查处违法直销和传销行为；
指导全系统“12315”消费者投诉工作。 组织或参与起草全省各类企业（不含外商投资企业，下同）、个体工商户注册登记的地方性法规、规章和规范性文件；
依法承担在省工商行政管理局注册的各类企业的注册登记工作，并对本系统的各类企业、个体工商户的注册登记工作进行协调指导和监督检查；
负责办理在省工商局注册登记的各类企业的年度检验，并对本系统的各类企业的年度检验及个体工商户的验照工作进行协调指导和监督检查；
负责全省各类企业、个体工商户注册登记的信息统计和汇总工作。 研究制定市场监督管理和规范市场秩序的具体措施、办法，组织监督管理各类市场的经营秩序；
负责各类商品交易会、展销会、订货会和柜台租赁等各种交易行为的监督管理，
负责市场开办登记和年度检验工作，组织对经纪人资格的认定及经纪人、经纪机构经营行为进行监督管理；
负责粮食市场的监督管理；查处各类市场的违法、违章行为；
组织指导对市场进行专项治理；指导经纪人自律组织的工作；
负责各类市场的统计、分析工作。 制定和参与制定地方性商标管理政策法规，依法查处商标侵权假冒案件；
负责商标及特殊标志使用许可合同及商标质押、商标验证、商标印制的监督管理工作；审核、批复，复议地、市工商行政管理机关处理的商标及特殊标志的侵权假冒案件；
组织全省著名商标认定和推荐全国驰名商标工作；
指导商标代理机构、商标协会工作。
制定和参与制定地方性广告管理政策法规；
负责外商投资广告企业核转和省属广告经营单位的审批；
监督管理广告发布及其他各类广告活动；
复议地、市工商行政管理机关处理的广告案件；
依法查处虚假和违法广告；指导广告协会工作。 研究制定全省合同管理具体措施和办法；
组织实施合同行政监管；组织查处违法合同行为；
指导办理经济合同鉴证；调解合同争议；
组织管理动产抵押登记；组织监管拍卖行为；
推行合同示范文本制度。 研究拟定本系统纪律检查工作的规范性文件和具体措施办法，并组织实施；组织指导本系统的纪律检查工作；教育党员遵守国家法律、法规和党纪政纪条规，履行义务，发扬党的优良作风，增加反腐蚀能力；
监督全省工商行政管理系统党员领导干部和党员执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制情况；调查和处理本系统党员领导干部和党员违反党的章程和违反党的违纪行为；受理党员的控告和申诉，保护党员的民主权利。 研究拟定本系统监察工作的相关制度和具体措施办法，并组织实施；组织指导全省工商行政管理系统加强廉政、勤政监察工作，深入开展反腐败斗争；组织对监察对象进行国家法律、法规和政纪条规的宣传教育；监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况；
受理对监察对象违反国家法律、法规和政策的违法违纪行为的检举、控告；调查处理监察对象违反国家法律、法规和政策的违法违纪行为；受理监察对象不服行政处分的申诉、以及法律、法规规定的其他监察机关受理的申诉。 经省工商局授权，编制并组织实施全省工商系统的办公自动化工作规划，指导全系统信息网络建设；开展电子商务和网上交易的监督管理，调整网络系统运作；负责全省工商行政管理信息、统计汇总，分析、提高辅助决策信息；
负责打印在省工商局登记注册的内、外资企业、个体、私营企业的营业执照；建立全系统经济信息和法律、法规数据库。 主管全系统商品质量检验检测工作；研究制定全省流通领域商品质量检验和快速检测工作技术性规范文件；为全省工商系统市场监管和行政执法提供检验技术支持；
组织开展商品质量监管知识和食品安全快速检测知识培训，指导快速检测技术工作。

❻ 我是一个开广告公司的，由于竞争对手和工商局广告科熟悉，就老去找工商局广告科，

工商局广告科这样的做法是违法行为，如果有证据，可以向上一级工商局或者内纪委反映和举报。
个人以为，躲容是躲不过去的，越躲越被欺负，所以目前重要的是收集证据。
还有一点很重要，这个事情，发生在什么地方，如果是上海、北京这样的地方，法制环境好一点，更能通过正常途径，保护你的合法利益。

❼ 福建省以及福州市工商局宣传部部长是谁

福州市工商局也就一个处级单位，工商局的宣传部？你给新开的部门啊？

SB

❽ 福建省以及福州市工商局宣传部部长是谁

维佳特,李子龙

❾ 工商局是不是有广告部

明确的说没有。广告部，从名字上来说，应该是具有营利性质，或者具有广内告设计容职能的部门。
而工商局是行政管理机关，其是具有对各类广告的监管职能的，不具备广告设计的功能，在名称上也是“广告监督管理科（处）、广告科（处）”。呵呵，你明白了吗？我就是工商局广告监管部门的。希望我的回答让你满意。

❿ 户外广告到工商局备案需要什么资料

根据《户外广告登记管理规定》第九条的要求，户外广告发布单位版申请户外广告发布登记权，应提交下列申请材料：
（一）《户外广告登记申请表》。
（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。
（四）户外广告样件。
（五）法律、法规和国家工商行政管理总局规定需要提交的其他文件。
受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
广告形式、场所、设施等用于户外广告发布，按照国家或者地方政府规定需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门的批准文件。
发布法律、法规和规章规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。