公共服务简力图

⑴ 新公共服务的概念

“新 公 共 管 理 ”运动的兴起，有力地推动了西方国家
的公共行政改革，为西方国家的政府摆脱财政危机、管理
危机和信任危机起到积极作用。然而，“新公共管理”确有
自身难以克服的缺陷，如市场化取向往往导致公共利益的
背离，顾客服务导向常常致使公民价值的丧失，等等.虽
然“新公共管理”运动正方兴未艾，但一直以来，公共行
政理论家和实践者们都在进行不懈地努力，试图寻求“新
公共管理”的替代模式。一些学者对“新公共管理”的首
要原则“掌舵而不是划桨”提出质疑，认为从划桨到掌舵
的转化仍然没有明确究竟“谁是船的主人”。美国学者肯恩
和斯泰弗思在《政府是我们的》一书中做出明确地回答:
政府的主人是它的公民川.也就是说，公共管理要把公民
放在首位，而不仅是从划桨向掌舵的简单的功能转换，而
这个理念也正是“新公共管理”所忽略的东西。美国著名
公共行政学家罗伯特·丹哈特提出用“新公共服务”的概
念来代替“新公共管理”121.本文正是以“新公共服务”的
概念为基础.首先通过将“新公共管理”与旧公共行政进
行比较，阐明“新公共管理”的相对于官僚体制的进步性，
以及其本身仍存在的局限性，然后寻求“新公共服务”理念成立的理论基础，最后详细阐述“新公共服务”不同于旧公共行政和“新公共管理”的主要特征。当前，“新公共管理”的理论与实践仍占主导地位

⑵ 旅游公共服务的体系有哪些

旅游公共服务体系-1.趋势观察

客群需求动态

游客类型及旅游形式：

国内团队游客

国内自助游客

旅游公共服务：

1.旅游信息咨询服务体系 2. 旅游交通便捷服务体系

3.旅游便民惠民服务体系 3.旅游安全保障服务体系

4.旅游行政服务体系

新兴产品动态

趋势产品：

生态绿道 自驾营地 低空飞行 虚拟旅游

点击可放大

客群需求动态

游客对于旅游公共服务体系的需求谱系表

新业态各地现行实行落地

2.规划导则

工作重点:

定特征：

定量级：

旅游公共服务中心：

县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点

旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。

县域旅游服务中心选址模型

旅游交通服务设施

交通配套服务设施

道路标识系统

旅游医疗保障

、

旅游环卫设施

垃圾收集

定标准

旅游公共信息服务平台

旅游网站特色

旅游电子政务

地区旅游形象展示

旅游目的地营销

旅游服务质量监管

旅游电子政务

地区旅游形象展示

旅游目的地营销

旅游服务质量监管

旅游网站信息质量

时效性

丰富性

可靠性

时效性

丰富性

可靠性

旅游网站互动功能

即时沟通

留言微博

网站信息使用监测

即时沟通

留言微博

网站信息使用监测

旅游网站商务功能

安全性

便捷性

优惠性

安全性

便捷性

优惠性

旅游网站设计

可达性

流畅性

易用性

美观性

可达性

流畅性

易用性

美观性

旅游驿站建设模型：

旅游营地建设模型：

旅游咨询体验馆建设模型：

3.国外借鉴

巴黎——观光巴士系统

公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。

旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。

公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。

旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。

PARIS GRAND TOUR（绿线）| 城市地标风景

最长的一条线路，囊括巴黎最富盛名的建筑景点，车程2小时15分。主要景点：香榭丽舍大街，协和广场，歌剧院，卢浮宫，巴黎圣母院。

MONTMARTRE（黄线）| 文化和历史巡礼

探索巴黎北部古色古香的蒙马特高地，寻访毕加索、梵高曾经生活过的足迹，观赏艺术画廊、博物馆和特色建筑。可鸟瞰巴黎全景。车程1小时。主要景点：红磨坊，圣心大教堂。

BASTILLE（蓝线）| 新巴黎，老巴黎

这条线路展现巴黎的双重特质：经典的老城区和时尚前卫的新面貌并存。车程1小时。主要景点：法国国家图书馆，阿拉伯世界研究所，法国革命溯源地巴士底广场，由酒窖发展而来的时尚街区贝希区。

MONTPARNASSE（橙线）| 新兴艺术家的摇篮

通过一些名人轶事和引人入胜的故事追寻塞纳河左岸的历史遗韵，车程1小时15分。主要景点：法国精英荟萃的拉丁区，卢森堡公园，新兴时尚区圣日耳曼和蒙巴纳斯。

纽约——自行车

游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。

便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。

纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。

游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。

便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。

纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。

纽约市：

2010年倡议的自行车分享系统（Bike-share），计划在2012年开始实施。每天24小时，一年365天，主要用于3英里的行程。

2010年秋，交通部发出纽约市自行车共享的建议书；

2011年夏，对系统的运营商进行了招标选择；要求: 系统必须自行筹措资金，而不是依赖于纳税人的支持；站点是必须基于现有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；尽量减少对车位的影响。

新加坡

公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。

无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。

旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。

公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。

无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。

旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。

智慧国家2015 —— IN2015

2005年5月，新加坡政府推出了“智慧国家2015”计划，是一个由新加坡资讯通信发展管理局（IDA）带头，其他部门合作参与的十年蓝图。目标是到2015年，将新加坡建设成为一个资讯驱动的智能化国度和全球化城市，内容涉及旅游服务，基础设施，通讯技术等各方面。

（一）交通便捷服务体系

新加坡陆路交通管理局于1998年4月实施了著名的电子道路收费系统（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一个大范围内通过实施电子收费来降低高峰时段拥挤的国家。

（二）旅游信息咨询体系

WiFi 网络现已经在新加坡全岛部署超过7500多个热点，相当于每平方公里超过10个公共热点。

悉尼

信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。

旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。

背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。

信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。

旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。

背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。

（一）特色的旅游信息咨询服务

可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；

丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。

可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；

丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。

（二）个性化的旅游交通便捷系统

分别是红色车身的悉尼探险者 ( Sydney Explorer ) 和蓝色车身的邦代探险者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海滩2个区域，共34个站点均为旅游景点，随上随下。

东京

旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。

特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。

旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。

特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。

（一）旅游信息咨询服务体系

东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。

东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。

东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。

东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。

（二）旅游交通便捷服务体系

JR东日本根据国内和海外游客的不同特点开发出了多种特色旅游车票供自由行游客选择，增强了旅游服务的功能。

不同客群的定制车票：适合时间充裕的日本年轻人的“青春18旅游车票”，海外游客的“日本铁路周游券”，各类大众的“假日观光游览通票”等共7种车票。

首尔

旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。

景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。

旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。

景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。

（一）旅游信息咨询服务体系

综合咨询服务处：首尔市随处可见的“i”字符，提供景点及交通等基本资讯，赠送免费宣传册，预约酒店，公演或餐饮等服务，一般都有会英、日、中语言的工作人员。分布在首尔主要观光景点、地铁站、客运站等人流集中区。在一些景区周围，会有工作人员主动来到游客身边提供旅游信息咨询服务。

名誉翻译导游 ( goodwill guide )：

韩国的名誉翻译导游是一群为来韩观光的游客解决沟通不便问题的志愿者。他们通常都有自己的职业，利用空闲时间提供免费的沟通服务，所以游客需要在出行前10-30天申请。此项服务尤其适合自助游客。

iTour Seoul

概况：首尔市的官方旅游网站，有中文简繁，英文、日文、韩文五个语言版本，向韩国国内外游客提供全方位的旅游服务，有网络版和手机版两个版本。

主要服务功能：提供首尔景点、美食、住宿、购物和活动等信息； 通过Trip planner定制独一无二的旅游行程；在网上直接选择观看表演或电影的座位，并可使用境外信用卡；具备即时自动翻译功能的会员交流论坛； 互动地图，手机二维码应用等服务

⑶ 公共服务国内外理论概述

行政变革的理论中最为引人瞩目的新贵无疑是“新公共管理”(the New Public Management)，相比教而言，它摒弃了传统政治理论的观察视角，而是从市场和经济学的角度重塑了许多行政的理念和价值，从而建立了一整套全新的行政发展架构。同时，必须注意到的是，以丹哈特夫妇为代表的另一些学者针对新公共管理的理论提出了自己不同的看法，并倡导“服务而非掌舵”的新公共服务理论(the New Public Service)，他们的观点在我们的服务行政研究中具有值得重视的巨大意义。
一、新公共服务理论是对新公共管理理论的扬弃
1、新公共管理理论的缺陷。新公共管理理论的产生，为政府改革注入了新鲜血液。新公共管理的核心理念是政府有限理性和政府官员的“经济人”假设，政府相似于市场经济条件下的企业组织，政府与民众的关系是公共服务的生产者与消费者的关系。因此，其核心内容是力图将私营部门和工商企业的方法用于公共部门，强调市场竞争、政府工作的绩效评估、行政过程的透明取向、成本效率和顾客导向等。一时间，“企业化政府”、“市场为本”、“政府瘦身”、“重塑政府”成了政府官员使用率极高的流行词语。然而新公共管理的思想并没有涵盖当今政府在实践中所应该涵盖的基本理念。而且新公共管理过分强调市场机制的作用，过分强调政府向企业学习、用企业提供商品的方式提公共服务，往往会而且在实践中公共部门与私营部门的差别，从而产生伦理上和责任上的问题。另外，在市场化过程中也出现了一些不尽人意的腐败现象。这一切，导致公平与公正问题的凸显。
新公共管理的一个重要观点就是政府不再同时掌舵和划桨，而是把划桨的任务赋予更为高效率的市场，政府则专心做好掌舵的工作。丹哈特夫妇则针对性地提出了一个实质性的问题：“当我们急于掌舵时，我们是否正在淡忘谁拥有这条船？”从掌控和驾驭社会的角度讲，政府过去已经做了很多，也的确发挥过积极的意义。但是对于现代社会，这种单极化的掌控结构是否还合理呢？现代社会更多意义上是一个多元化的结构，即便在公共行政领域它更多的也要体现出公民的主体性。其实公民才是一个多重的角色，他们既是公共财政的主要供给者，也是公共服务的接受者，同时也是各种生活的参与者和公共利益实现的监督者。归根到底，作为最终的授权者，他们甚至可以通过新契约的形式向民间公共组织授权，而非单独指向政府，这样就使得掌舵者的地位受到了挑战。从这个意义上讲，未来政府在许多时候的角色将不再是主导型的，只是一个非常重要的参与者，至于划桨手也不仅仅是市场这一单一结构能够完全提供的，需要有更为多元的参与力量来重构体系。
2、新公共服务理论是对新公共管理理论的扬弃。在对新公共管理进行性批判和反思的基础上，一些学者提出了新公共服务的新理论。丹哈特夫妇提供了新公共服务与新公共管理比较的一个代表性范式，他们提出了对服务行政有相当指导意义的七个方面：1.服务而非掌舵；2.公共利益是目标而非副产品；3.战略地思考，民主地行动；4.服务于公民而不是顾客；5.责任并不是单一的；6.重视人而不止是生产率；7.超越企业家身份，重视公民权和公共服务。夏书章先生对此有这样的评价，“在传统公共管理与新公共管理之后，出现新公共服务运动，并非偶然，故不论它们之间的理论观点和具体内容上的分歧和争议如何，有一点似乎可以肯定和不容忽视，即强调或提醒公共管理主要是或者归根到底是公共服务的性质。”
与新公共管理建立在个人利益最大化的经济观念之上截然不同的是,新公共服务是建立在公共利益的观念之上的,是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心全意地为他们服务之上的。新公共服务对新公共管理的超越主要体现在: (1) 新公共服务呼吁维护公共利益，“ 当公民能够根据公共利益去行动时,社会的广泛利益才能从一个独立的、孤立的存在中脱离出来,并转变成一种美德和完整的存在,向社会奉献的过程最终使个人变得完整”，这种观念大大超越了建立在个人自利基础上的新公共管理理论。（2） 新公共服务强调尊重公民权利。新公共服务的倡导者坚持认为,政府与公民之间是不同于企业与顾客之间的关系的, “公民具有一种公共事务的知识,一种归属感,一种对整体的关切,一种与自身的命运休戚与共的社群道德契约”。新公共服务倡导者相信公共组织如果能在尊重公民的基础上通过合作和分享的过程来运行,就一定能获得成功。（3） 新公共服务重新定位政府的角色。新公共服务看到当今政治生活领域最重要的变化之一就是政策制定方面的变化,政府不再是处于控制地位的掌舵者,而只是非常重要的参与者。更多的利益集团直接参与到政策的制定和实施之中。新公共服务认为行政人员应该意识到,公共项目和公共资源并不属于他们自己,作为负责任的参与者,而不是企业家,他们是“公共资源的管家、公民权和民主对话的促进者、社区参与的催化剂、街道层次的领导者” ,将越来越多地扮演调解、协调甚至裁决的角色。
3、新公共服务理论需要发展和实践。新公共管理努力实现的是对一系列公共管理困境的救治，现实的问题使得关注效率的工具理性成为必要，相应的它对于追求何种最终价值却少有兴趣，也就缺乏探讨紧迫性的认知。作为一种变革和救治的视角，我们对于新公共管理的理念和方案予以很多的赞成与肯定，但是这样一种理论进步更多的是建立在技术和工具的层面，也就是我们所说的具有形式偏好性。而新公共服务则试图将管理的视角逐渐切换到对管理乃至社会发展根本价值的关注上来。资于往事，鉴于现实，我们需要在一个改革的进程中必须在二者理念中寻找一个新的平衡点。
尽管丹哈特夫妇在提供的多个项目的比较后发现，二者似乎存在着太大的差别，但是如果从动态发展的角度，形式和价值事实上必然有相契合的肌理。就如同我们认为即使在公共管理“主体缺位”时期，它也正走在根本价值的漫长回归之路上，并不能因为当时的理念多么浅显而否认那曾是形式与价值耦合的一个历史进程。新公共服务高举价值追求的大旗一方面确实很具有吸引力，另一方面也存在很多困惑，在实践上并不能与新公共管理并驾齐驱。
二、新公共服务理论的困惑
公共行政转向倡导服务的价值和实质的正义，需要致力于建设一个公民本位、追求公共利益为根本的行政体系。这样一种理论推定的首要问题“是否可能”或者说“是否具有操作性”将如何来界定呢？事实上，通过分析，我发现有四个困惑必须予以解决才能回答其现实性。
第一，公民何以理性？以公民为本就意味着公共行政必须满足公民的需求并为不断发展的需求提供服务升级的义务。那么，公民的理性就显得非常必要了，这种理性包含三个层面的意思：
1.公民是否准确的知道自己的需求？公民其实往往最注重基础的需求，而对于可能的或者高层次的需求缺乏认知，这主要是因为需求环境、需求阶段以及需求人群的差异造成的。譬如，生活在城市的人向往乡村田园的环境，而农村居民会觉得现代化的都市生活更好，这种需求的“围城”困境并不意味着绝对的需要，而是阶段性的比较和补差心理。所以公民的需求总是表达不充分或者时效多变的，寻求一种明确的认知似乎目前还不可能。
2.公民是否能够充分地表达自己的需求？即使公民完全知道自己的需求，那他们能清楚无误地传递给供给方吗？答案是否定的。公民的表达取决于三个因素：a.公民表达的能力，这一点是因人而异的，最好的表达能力者能否最清楚的表达尚有疑问，何况千差万别的公民群体。b.公民的表达意愿，公民的表达意愿是受个体情绪影响很大的，不同心理素质和个性的人对表达的见解是不径相同的。c.表达的成本，这一点其实也很关键，如果公民感觉到对话的成本高于收益或者担心投入沉没的话就会放弃许多表达的机会。
3.公民认为自己的需求得到满足了么？公民的评价体系同样体现出迥异性，即使是同等同质的服务对于不同的客体而言满足程度也是截然不同的，这种困境时常出现，使得服务方不知所措，也往往影响公平性和制度化。
所以，就现实而言，差别的公民个体理性层次不同，作为全体考察时则更加具有不确定性，所以只能称之为有限理性的集合。
第二，政府何以令人满意？作为服务供给者的身份，如何让公民满意是一个很大的难题。作为权力和权利主体的公民在接受服务的时候对于政府不能是感恩或者宽容的感情，他们通常应当思考这样几个问题：
1.政府是全心全意为我们考虑的吗？政府的人员是由一般的公民担任的，他们具有双重的身份，一方面具有公民的需求，另一方面必须通过本职工作来实现政府的服务。这个特殊群体的集合是不是会带来政府的人格化以及利益集团化？他们考虑服务的基点还能保持公正吗？还有可能在冲突的区域依然保持价值的中立吗？以上的担心不是多虑的，既往的“经济人”假说事实上更加增添了这方面的不确定感。
2.政府能提供尽可能多和好的服务吗？这个问题直接与服务的意愿和政府的能力有关：从意愿的角度，政府在获得充分的授权后，必须有兑现契约的实际行动和完善服务的创新精神，还必须保障能够落实到制度化的设计上而不是可有可无的随意性安排；从能力的角度，政府在具体的行政中应当表现出足够的驾驭本职的素质并且有令人信服的实践来进行经常性的校验；这个问题实质上还与政府对公民需求的认可有密切的关系，公民表达的所有需求得到了多大程度的回应、是否带来了未来服务升级的承诺和预期等都是现有较松散公民社会的结构所不能把握的。
3.政府是值得信任和不可替代的吗？既然服务是公民对政府的根本定位，那么政府目前所发挥的功能都是不可替代的吗？在某一种公共产品的提供上，我们有理由相信这已经是最好的可能吗？现实中，多元的社会和多元的结构已经提供了选择的其它可能，政府如果不能证明它还有必要居于主导，就必须放弃过去获得的授权合同，主动退出，但是政府这种自觉的行动常常是缺乏压力和动力的。
所以，政府总是很难令人满意的，改革甚至重塑就成为经常性的工作。
第三，政府和公民何以达成共同的核心价值？作为追求理念的“生产力”与“效率”、“民主”与“正义”、“安全”与“福利”等在社会认知上有着不同的理解和偏好，公民群体通常不可能达成一致的认识，政府在各个阶段也会有不同的解读。问题还在于作为被授权的服务主体——政府——在多大程度上可以对社会价值的统一发挥影响，又有多大的能力去整合各方开展统一的行动，而且保证不虢夺侵犯公民的权力。另一个方面，公民作为权力的主体为何要去认同某种共同的价值，那些个体和群体多元化的价值之间又如何来保持融合和平衡冲突？我们会发现关于价值的争论实际上归结到最后就是公民与政府关系的根本性基础——合法性认同，公共服务的行政变革不能是停留在技术修补层面的运动，而应该是具有划时代意义的全方位重构和超越。
第四，公共服务是现在还是未来？基于上述的分析，我们发现在建构服务行政的事实与价值取向上还存在着很大的差距，尤其是在面对既往的弊端和危机时，形式的修正需要更显得迫切，而对于理念的刻意追求反而显得不合时宜，
那么服务的理论是不是太过超前或者部分地超越了我们的时代而应当被视为未来的理想呢？回答这个问题对于目前指导理论的建设性是不可延缓的，无论是新公共管理还是新公共服务都无法回避。
三、结论
公共服务推定的困惑不是否定了公共服务理论的可能，而是对公共服务必须解决的理论层面提出了建构的基本内容。一种公共服务理论的建立，必须围绕上述的问题展开探讨，任何理论倘使不能解开上述的困惑，那就恐怕还是会“混淆了规范与描述”，难以提供出“一个令人心悦诚服的替代性方案”。历史上的政府形态对于社会发展而言至少已经扮演过两个角色，一个是大包大揽的全面干预者，就像我们在大多数历史时期看到的统治管理形态，另一个是的市场主义和自由主义者强烈要求的“守夜人”角色或者弱势政府。事实上，作为权力本体的公民们真的需要做出非此即彼的选择吗？当然不是，新公共服务理论实际上也呼唤了新意义上的政府重塑工程。首先，我们需要一个向上仰视我们的政府，他们必须记录下我们所能给予的权力、坚决保留的权力和禁止行使的行政权力，并确定法律去保障它们；其次，我们需要一个热心了解我们需求的政府，他们应该划分出必须提供的、尽可能提供的和由第三方更好提供的不同需求层次，然后努力去达成这样的供给；最终，我们需要一个全心全意服务于我们的政府，他们以尊重人的个性、确认人的价值、推进人的发展为使命。因何而服务?归结到一句话就是“民主的政府是为他们的公共服务而存在。”我们所需要的也正是一个服务性的新型政府。

⑷ 公共服务类专业有哪些

公共服务类专业：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。

按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。

(4)公共服务简力图扩展阅读：

公共服务作用：

人类发展的本质是人的发展，而人的发展取决于一个国家（地区）的基本公共服务供给状况。因此，基本公共服务是人类发展的重要条件，也是人类发展的重要内容。

教育承担着社会、经济、文化、政治等功能，是直接影响人类发展的重要因素。教育是提高人力资本存量、推动经济发展的基本途径。教育有助于促进社会流动，促进社会整合与社会公平。义务教育是整个教育体系的基础，义务教育公平体现着个人成长的起点和未来发展机会的公平。

公共卫生与基本医疗服务造福于人类，在国民经济和社会发展中具有独特的地位。对于个人来说，健康具有重要的本体性价值，是衡量人的素质的主要指标。从社会角度讲，健康构成一个社会人口素质的基础。投资于健康就是投资于未来经济发展，社会拥有了健康就是拥有了“财富”。

⑸ 公共厕所牌子上简笔人物怎么画

刚二级。能给你上图了。

希望帮到你。希望能采纳，谢谢。

⑹ ·公共服务场所中英双语词汇哪里有

机场指示牌中英文词汇
机场费 airport fee 出站（出港、离开） departures
国际机场 international airport 登机手续办理 check-in
国内机场 domestic airport 登机牌 boarding pass (card)
机场候机楼 airport terminal
护照检查处 passport control immigration
国际候机楼 international terminal
行李领取处 luggage claim; baggage claim
国际航班出港 international departure
国际航班旅客 international passengers
国内航班出站 domestic departure 中转 transfers
卫星楼 satellite 中转旅客 transfer passengers
人口 in 中转处 transfer correspondence
出口 exit; out; way out 过境 transit
进站(进港、到达） arrivals 报关物品 goods to declare
不需报关 nothing to declare 贵宾室 V. I. P. room
海关 customs 购票处 ticket office
登机口 gate; departure gate 付款处 cash
候机室 departure lounge 出租车 taxi
航班号 FLT No (flight number)
出租车乘车点 Taxipick-up point
来自...... arriving from 大轿车乘车点 coachpick-up point
预计时间 scheled time (SCHED)
航空公司汽车服务处 airline coach service
实际时间 actual 租车处(旅客自己驾车) car hire
已降落 landed 公共汽车 bus; coach service
前往...... departure to 公用电话 public phone; telephone
起飞时间 departure time
厕所 toilet; W. C; lavatories; rest room
延误 delayed 登机 boarding
由此乘电梯前往登机 stairs and lifts to departures
餐厅 restaurant 迎宾处 greeting arriving 酒吧 bar
由此上楼 up; upstairs 咖啡馆 coffee shop; cafe
由此下楼 down; downstairs 免税店 ty-free shop
银行 bank 邮局 post office
货币兑换处 money exchange; currency exchange
出售火车票 rail ticket
订旅馆 hotel reservation 旅行安排 tour arrangement
行李暂存箱 luggage locker 行李牌 luggage tag
飞机票(指限定条件) endoresement/restrictions 前往城市 to
旅客姓名 name of passenger 承运人(公司) carrier
旅行经停地点 good for passage between 航班号 flight no.
起点城市 from 座舱等级 class (fare basis)
起飞日期 date 机号 plane No.
起飞时间 time 机座号 seat No.
订座情况 status 吸烟坐位 smoking seat
机票确认 ticket confirm 非吸烟席 non-smoking seat
登机口 gate 航站楼 airport terminal building
登机桥 boarding bridge
Information 询问处 Baggage Cart 行李车
Security Check 安全检查 Departure 出境
Arrival 入境 Transit Lounge 过境室
Quarant 检疫 Immigration 查检护照证件
Customs Information 或Customs Service 海关服务台
Animal and Plant Quarantine 动植物检疫
Mongey Exchange 或Foreign Currency Exchange 外币兑换处Duty Free Shop 免税店
国际班机 International Flight
班机号码 Flight Number
来回机票 Round-Trip Ticket
商务客舱 Business Class
国内班机 Domestic Flight
单程机票 One-Way Ticket
头等舱 First Class
经济舱 Economy Class
盥洗室 Lavatory
使用中 Occupied
无人 Vacant
女空服员 Stewardess
男空服员 Steward
海关申报处 Customs Service Area
货币申报 Currency Declaration
免税商品 Duty-Free Items
需课税商品 Dutiable Goods
观光 Sightseeing
行李 Baggage/Luggage
托运的行李 Checked baggage
行李领取处 Baggage claim area
随身行李 Carry-on baggage
行李牌 Baggage Tag
行李推车Luggage Cart
外币兑换店 Currency Exchange Shop

1、Business Hours 营业时间 2、Office Hours 办公时间
3、Entrance 入口 4、Exit 出口
5、Push 推 6、Pull 拉
7、Shut 此路不通 8、On 打开 （放）
9、Off 关 10、Open 营业
11、Pause 暂停 12、Stop 关闭
13、Closed 下班 14、One Street 单行道
15、Keep Right/Left 靠左/右
16、Buses Only 只准公共汽车通过
17、Danger 危险 18、Lost and Found 失物招领处
19、No Smoking 禁止吸烟 20、No Photos 请勿拍照
21、No Visitors 游人止步 22、No Entry 禁止入内
23、No A33、Parting 停车处 24、Pub 酒店
25、Cafe 咖啡馆、小餐馆 26、Bar 酒巴
27、Laundry 洗衣店 28、Travel Agency 旅行社
29、Bakery 面包店
30、Ticket Office（or ：Booking Office）售 票 处
31、Men“s/Gentlemen/Gents Room 男 厕 所
32、Women“s/Ladies/Ladies” Room 女 厕 所
33、Occupied （厕所）有人 34、Vacant （厕所）无人
35、Commit No Nuisance 禁止小便
36、Luggage Depository 行李存放处
37、Toll Free 免费通行

⑺ 城市规划中 关于公共服务设施图 的表示，具体应该包括哪些设施呢

楼主是个很有复心的人！我说下制我的看法，供楼主参考！
首先要明确自己想要在图上表达什么内容：如果重点表达的是C，这张图名字应该是公共服务设施图；
如果要表达变电站，水厂一类的U，那么这张图应该是叫基础设施规划图；
个人觉得，这是表达内容不同的两张图；
至于T，不管是做U图还是C图，个人觉得做图的时候道路都会不可避免的加上的，所以T在这两张图上都有表示，但是仅限于简单的区域连通状况，详细的T图还是在道路专项图里做。