天津公共服务规划

① 天津市城市规划管理技术规定的第二章 总体规划

第十条 总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十一条 总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。
总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。
编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。
第十二条 编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究:
（一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；
（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能；
（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
（四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例；
（五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施；
（六）城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法；
（七）其他专题研究。
编制滨海新区或者区县总体规划前，还应当开展空间发展战略研究。
第十三条 总体规划纲要包括下列内容：
（一）明确城市或者镇规划区范围；
（二）原则确定城市性质、功能和发展目标；
（三）预测本辖区内总人口以及城镇化水平，原则确定各级城镇的功能分工、规模和空间布局，以及村庄居民点的发展方向和布局；
（四）原则确定本辖区内一、二、三产业发展目标及空间布局；
（五）原则确定本辖区重大交通设施、市政基础设施和公共服务设施发展策略及空间布局，并与周边地区相协调；
（六）原则确定历史文化保护与城市特色营造的目标和要求；
（七）研究并提出生态环境、土地和水资源等方面的综合目标和保护要求，原则确定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区的范围，提出红线、绿线、黑线、蓝线、紫线、黄线等规划控制线要求；
（八）原则确定城区或者镇区空间增长边界和用地布局。
第十四条 辖区规划包括下列内容：
（一）制定本辖区与相邻区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的策略与措施；
（二）制定服务于本辖区整体发展目标、发展战略；
（三）确定本辖区发展方向、总人口以及城镇化水平，制定总体布局方案，确定各城镇人口规模、功能分工和建设用地规模；
（四）确定本辖区内重点发展城镇的发展定位和建设用地控制范围；
（五）按一、二、三产业分别确定城乡产业发展模式和空间布局；
（六）提出生态环境、土地资源、水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区，确定相应的管理原则和措施；
（七）确定本辖区综合交通发展规划，确定城乡社会公共服务设施配置的原则、目标和标准，原则确定本辖区通讯、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要公共服务设施，危险品生产储存设施的布局，提出集约、节约利用资源、能源的方法；
（八）划定规划控制线的控制范围，包括重要防护绿地和大型公共绿地的控制范围、重要的地表水体保护和控制的地域范围、重要的历史文化街区和历史建筑的保护范围、重大基础设施的用地控制范围、公路和城市道路用地控制范围、铁路和轨道交通线路用地控制范围；
（九）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第十五条 城区或者镇区规划包括下列内容：
（一）确定城镇性质、功能和发展目标；
（二）确定人口规模，并对人口的素质与结构优化以及人口布局引导等方面内容提出指导性原则；
（三）确定用地规模，划定规划区域范围；
（四）确定规划区域内村庄发展与控制的原则、措施；
（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地；
（六）划定城镇建设用地范围；
（七）确定建设用地的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布，用地分类划分以中类为主、小类为辅，并列出用地平衡表以及相关经济技术指标；
（八）确定各级公共服务中心的位置、规模布局、用地范围和控制原则；
（九）确定产业发展目标与产业布局，提出产业发展的限制和引导措施，提出引导就业策略；
（十）确定交通发展战略和公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定城市干道的走向、宽度、主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路和用地控制范围，确定主要停车场规模与布局，确定对外交通设施的用地控制范围；
（十一）确定绿地系统的发展目标以及总体布局，划定各类绿地范围的控制范围，划定河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制范围，确定岸线使用原则，提出空间形态保护要求；
（十二）确定历史文化保护以及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史风貌建筑的保护范围和控制范围，确定特色风貌保护的范围、具体内容、重点区域以及保护措施；
（十三）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局，重点确定用于经济适用房、廉租房、普通商品房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局和标准，确定划入城区或者镇区的村民居民点住区建设或者改造标准；
（十四）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫等设施的发展目标和总体布局以及重大市政设施位置和控制范围；
（十五）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施；
（十六）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、防疫、防震减灾、地质灾害防护等规划原则和建设方针，并确定公共安全突发事件的应对策略；
（十七）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求；
（十八）提出地下空间开发利用的原则和建设方针；
（十九）制定总体城市设计引导策略，确定城镇风貌定位，确定建筑高度分区、建筑密度分区、城镇天际线、城镇重要界面、景观轴线、景观节点、文化体系等重要总体城市设计内容的设计原则与总体布局；
（二十）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
第十六条 总体规划包括下列强制性内容：
（一）规划区范围；
（二）划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区、协调建设区，明确基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区；
（三）确定各类城镇建设用地，包括规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标，各类绿地的具体布局，地下空间开发布局，并应符合国家和本市的有关规定；
（四）确定基础设施和公共服务设施，包括干道系统网络、轨道交通网络、交通枢纽布局，水源地及其保护区范围，其他重大市政基础设施布局和文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施布局；
（五）历史文化遗产保护，包括历史文化遗产保护的具体控制指标和规定，历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；
（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；
（七）防灾工程，包括防洪标准、防洪堤走向，抗震设防、应急避难场所，消防疏散通道，人防设施布局，地质灾害防护要求；
（八）城镇空间增长边界；
（九）规划控制线的控制范围。
第十七条 总体规划成果应当包括文本、图纸和附件。
总体规划图纸一般应当包括区域位置图、区域发展分析图、综合交通及重大基础设施现状图、用地现状图、人口分布现状图、空间结构图（城乡结构图）、城镇体系规划图、空间管制区划图、工程地质评价图、用地布局规划图、产业布局规划图、公共服务设施规划图、综合交通设施规划图、各类市政基础设施规划图、各类防灾与公共安全设施规划图、历史文化资源分布图及保护规划图、绿化生态系统规划图、环卫设施与生态环境保护规划图、自然保护区规划图、水源保护规划图等。
总体规划主要图纸比例一般为1︰5000至1︰100000；重点地区规划图纸根据规划层次的不同，比例为1︰2000至1︰10000。
附件应当包括规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编和各方面意见以及采纳情况说明等内容。

② 怎么下载<<天津市居住区公共服务设施配置标>>.跪求各位高手

网上没有这个细则的，只有到天津市建设管理委员会才能找到，希望对你有所帮助。

③ 我想了解下目前天津市区的规划和发展

天津描绘“十一五”规划蓝图
中共天津市委八届九次全会于24日胜利闭幕，全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》共分12个部分。《建议》指出，“十一五”期间，天津将全面实现“三步走”战略目标，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12%，人均生产总值超过7000美元，财政收入年均增长16%以上，建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。

加快推进滨海新区开发开放 增强综合实力

滨海新区将按照“立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区”的功能定位，建成高度开放、社会和谐、环境友好的现代化新区和综合改革试验区。将率先建立完善的社会主义市场经济体制，率先形成符合国际通行规则的发展环境，率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，率先基本实现现代化。

“十一五”期间，新区生产总值年均增长17%，财政收入年均增长20%，高新技术产业产值占工业总产值的50%以上，口岸进出口总额达到2000亿美元。着力构筑高层次的产业结构，着力加快基础设施建设，着力搞好综合改革和对外开放，着力实施科教兴市和人才强市战略，着力节约资源和保护环境，着力推进和谐社会建设。规划建设高新科技产业发展轴、海洋经济发展带、塘汉大三个生态城区和若干功能区，不断增强综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。

瞄准世界先进水平，全面构筑产业发展优势、科技研发优势、交通航运优势、信息服务优势、人才聚集优势和旅游休闲优势，努力做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。经过若干年的努力，产业层次达到世界先进水平，集中发展成长性好、生命周期长、带动能力强、以先进技术支撑的产业，形成以高新技术引领和面向全球市场的产业群，布局科学、分工合理、衔接紧密的产业群，在关键领域建成若干个我国重要的产业基地；研发能力达到世界先进水平，聚集各种科技创新资源，建成世界一流的科技创新体系，成为先进技术的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地；航运功能和物流功能达到世界先进水平，天津港建成国际化深水大港、东北亚地区国际集装箱主枢纽港和中国北方最大的散货主干港，建设东疆保税港区。滨海国际机场建成中国北方航空货运基地和客运干线机场，完善“大通关”体系，提高信息化水平，建设现代服务型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，现代化的交通体系更加完善，成为国内外货物大进大出的重要通道和联系国内外两个市场的重要枢纽。

构建现代综合交通体系 提高城市载体功能

“十一五”期间，天津将按照布局合理、集约发展、环境优美、适度超前的原则搞好城市规划，形成城市发展主轴、东部滨海发展带、西部城镇发展带和北、中、南部三大生态环境建设保护区的市域空间布局，构建以中心城区和滨海新区核心区为主副中心、11个新城、中心镇和一般建制镇组成的城镇体系。

在构建现代综合交通体系方面，将依托海空两港，强化交通枢纽功能，以公路、铁路、快速路、轨道交通为骨架，构建各种交通方式紧密衔接、转换便捷的现代综合交通体系。建设京津城际轨道交通、津秦客运专线和京沪高速铁路天津段，加快蓟港铁路复线、黄万铁路以及保霸线建设，形成通达“三北”和华东、华南地区的高速铁路网络。建成京津塘二号线、京沪天津段、津汕和国道112线等高速公路，建设京津塘三号线、蓟塘(塘承)高速公路，形成以三条过境主通道、三条京津城际通道、十条放射线组成的高速公路网。继续加快一级公路建设。建设25万吨级深水航道、30万吨原油码头、液化天然气接卸码头、集装箱物流中心和东疆保税港等重点项目，加快天津港扩建。建设港城分离的立体交通枢纽工程。发展以港口为中心的管道运输系统。改造扩建滨海国际机场。优先发展公共交通，完善城市公交网络和场站设施，建成地铁二、三号线和九号线，建设地铁五、六号线，逐步形成轨道交通骨干网络。完成中心城区快速路网并推进外围地区快速路网的建设。

同时，天津还将加大基础设施建设力度，提高城市载体功能，塑造现代化城市形象。建设杨柳青、东北郊、陈塘庄、军粮城等热电联产项目及北疆、大港二厂等大型电厂，适时建设燃气电站。加快110千伏和35千伏电网建设与改造，基本形成500千伏双环网和220千伏分层分区供电网。统一规划实施供排水、电力、燃气、通信、供热等地下管网设施的建设和改造。建设津滨水厂，新改扩建一批污水处理厂和垃圾处理厂。建成咸阳路、北辰、东丽、双林等再生水厂。综合开发北大港水库，严格保护引滦水源，实施南水北调配套工程。全面建设“智能天津”，构建与中心城市功能相适应的信息支撑体系。提升完善以高速光纤骨干网、无线宽带网、信息交换平台为骨架，覆盖全市的宽带城域网。推进电信网、广播电视网、计算机网三网融合，健全信息安全保证体系。

建设面向世界的现代化制造业基地

“十一五”期间，天津将大力发展高新技术产业和做大做强优势产业。加快从加工配套为主向自主研发制造延伸，加强技术创新，培育自主品牌，提升分工层级，扩大产业规模。加快实施集成电路、基因工程药物、新型绿色储能电池等高新技术产业化专项，壮大电子信息、生物技术与现代医药、新能源等优势高新技术产业。每年实施10个以上重大高新技术产业化项目，培育形成软件、生物技术、现代中药、水资源、民航科技等新兴高新技术产业。坚持信息化带动工业化，促进企业加快用信息技术改造提升技术开发水平、成套设备和组合加工设备的集成化水平、大型连续加工的过程控制和自动化水平、企业资源和信息管理水平以及产品的智能化水平。继续对传统产业进行脱胎换骨的改造，用高新技术和先进适用技术推进传统产业高新技术化。企业要提足折旧和技术开发资金，用足技术进步政策，加快淘汰落后工艺技术和装备，杜绝低水平重复建设。

在做大做强优势产业方面，天津将建设国家一流的电子信息产业基地，重点发展无线通信、新型元器件、软件、集成电路、数字视听、汽车电子等产业，形成新优势。建设国家重要的汽车制造业基地，重点发展中高档轿车和经济型轿车，增加品种，提高整车生产能力，建立汽车零部件生产配套体系。建设国家级石化产业基地，以建设乙烯炼化一体化项目为龙头，促进石油化工和海洋化工融合发展，形成3000万吨炼油、100万吨乙烯等产品的生产能力。建设国际领先的石油钢管和优质钢材制造基地，重点发展石油专用管材和高档金属制品，加快钢管扩能改造、天铁板材等重大项目实施，显著提升产业水平。建设我国重要的现代医药产业基地，重点发展“三素一酸”、大病种药物，推进中药现代化、国际化，加快基因芯片、生物药物等领域的产业化进程，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。建设国家重要的绿色能源与环保产业基地，重点发展绿色电池和环保成套技术，提高锂离子电池、薄膜太阳能电池和新型动力电池等产品竞争力，开发配套材料和光机电一体化机械，大力开发环保技术、成套设备和新材料，扩大产业优势。装备制造业将以发展自主品牌和提高产业集中度为重点，向成套、成线、系统化发展。轻纺和建材工业将加快产业升级，培育名牌拳头产品，形成新的特色和优势。

④ 国务院批复的天津城市新规划方案确定天津城市性质为：“国际港口城市，北方经济中心和生态城市。”总体规