A. 对如何当好基层工商所长的思考
基层工商所长处在市场监管和行政执法第一线，是贯彻执行各项工商行政管理法律、法规和维护市场经济秩序的的排头兵和践行者，在某种程度上担负着“兵头将尾”的双重身份。其作用发挥的好坏，直接关系到整个系统乃至党委、政府在群众心目中的形象与地位。笔者结合多年的工作实践，现就如何当好基层工商所长探讨如下： 一、工商所长的政治素质——必须是坚定正确的政治方向 工商所长的政治素质，是工商行政管理工作中必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等，政治素质在整个工商所长素质体系中居首要或根本的地位，它包括要有坚持科学发展观的坚定性、坚持为大局服务的自觉性、坚持公正执法的原则性和坚持对腐败现象的斗争性。 (一)坚持为大局服务的自觉性 工商行政管理机关是政治性和政策性都很强的机关。作为工商所长，必须把讲政治、讲党性放在首位，始终保持政治上的清醒与坚定，在任何时候、任何情况下，都必须始终不渝地坚持党的领导、接受党的领导、争取党的领导和依靠党的领导。牢固树立为党和国家经济建设大局服务的指导思想，找准自己的位置，在做好本职工作的前提下，利用自身优势不断尝试和探索服务大局的新方式与新途径。要牢固树立对人民高度负责，让人民充分满意的观念，把人民赞成不赞成、高兴不高兴作为检验自身工作的标准。 (二)坚持公平公正执法的原则性 公平、公正执法是党和人民对工商行政管理机关的永恒要求，如何进一步提高执法水平，保证执法公正，是摆在工商所长面前一项十分重要而紧迫的任务。作为工商所长，要倾听人民呼声，关心人民疾苦，代表人民利益，想人民之所想，急人民之所急，既做到严格执法，又做到热情服务。时刻把人民群众拥护不拥护 、赞成不造成、答应不答应、满意不满意作为日常工作的最高准则，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在市场监管、行政执法和维权服务时要有如履薄冰的感觉，认真对待每一项工作，要始终保持一种对当事人负责、对自己负责、对单位负责、对法律负责、对社会负责的高压态势，真正做到公平、公正执法。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。 (三)坚持对腐败现象的斗争性 增强与腐败现象作斗争的自觉性，就是要求工商所长要不断加强理论修养，加强理想信念和廉洁从政的自我教育，解决好世界观、人生观和价值观的问题，正确行使手中权力，为党和人民掌好权、用好权，要自觉地从自身做起，要事事严于律己，身正行直，办事公道，不以私害公，不以案谋私，在勤政廉政上作表率，做到自重、自省、自警、自律，保证自己经受住各种考验，保持新时期工商所长的良好形象。 二、工商所长的道德素质——必须是新时期的“白求恩” 工商所长的道德素质具体表现在：要有爱岗敬业的职业操守，要有谦让容人的宽宏度量，要有健康向上的生活情趣，要有勇于自责的批评勇气。 (一)要有爱岗敬业的职业操守 爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。工商所长要用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责地做好每一项工商工作。要常思爱民之策，常修为官之德，常怀律己之心，时刻牢记党员义务，不忘党员宗旨，心系工商事业，要靠自己的实际行动，彰显工商所长解放思想、与时俱进、勇于创新、真抓实干的时代风貌，反映工商所长知难而进、迎难而上的拼搏精神，体现工商所长立足本职、爱岗敬业的道德情操，树立新时期工商所长可亲、可信、可敬的良好形象； (二)要有健康向上的生活情趣 工商所长要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲操守，重品行，防微杜渐。要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同监管、服务对象交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，做到慎好、慎欲、慎权、慎为，见利不贪，见权不争，见色不迷，一身正气，两袖清风。无论是在做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。清清白白做人，公公正正做事，树立人民公仆的良好形象。 (三)要有勇于自责的批评勇气 工商所长要主动接受监督，对自己的错误要勇于改正，对所提的批评意见要正确对待，有则改之，无则加勉，真正开展批评和自我批评，诚心实意接受来自不同方面的不同意见。待人处世要宽容、礼让，对别人的优点要学人之长，对别人的缺点要容人之短，对别人的错误要容人之过。要善于培养、发现、发挥他人的长处，求同存异，共同发展。这是一种自知自强、积极进取、勇往直前的精神风貌，是一种豁达开明的思想境界，更是一种可贵的美德。 三、工商所长的业务素质——必须是专业化复合型人才 在当今日新月异、高速发展的信息社会，工商所长不仅要有坚实的政治觉悟、高尚的职业道德、踏实的工作作风、严格的组织纪律作基础，还必须具备较高的工商主政管理专业素质，特别是法律、文化和科技素质，才能完成好建设新时期中国特色社会主义工商行政管理事业的重任。 （一）应当具备扎实的文化基础和专业知识 工商行政管理机关是专业性极强的机关，作为工商所长，必须精通各种法律法规，熟悉各项工商业务的性质、特点、规律和发展方向，才能在办理工商业务时发挥关键作用。工商所长不仅要具备扎实的社会科学方面基础知识，比如语文、政治、经济、哲学、历史、地理等学科知识，还要掌握扎实的自然科学基本知识，比如数学、物理、化学、生物等学科知识。掌握这些学科知识，是一个工商所长最起码的知识修养。 (二)应当具备渊博地社会知识 工商所长所从事的工作具有全局性、综合性、战略性、复杂性，所以，工商所长除了具有扎实的文化基础知识和深厚的专业知识以外，还要具备必要的辅助知识，比如活学活用心理学，才能最大限度地发挥人的积极性、创造性和主观能动性，理性的驾驭人，辨证的分析人，科学地管理人，同时还要注重学习反映当代世界政治、经济、文化等发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，才能举一反三、思路开阔、思维活跃、反应敏捷、判断准确、多谋善断、不断创新地开展各项工商工作。 四、工商所长的管理素质——必须是探索与创新的先行者 衡量工商所长组织指挥能力的标准，是看他能否组建科学合理的组织机构以实现科学领导，能否最大限度地协调各方面的关系，充分调动各方面的积极性，灵活运用各种手段或方法促进决策的执行或顺利实现。 (一)必须具备永无止境的探索能力 时代的坐标提供了先进的方位，先进的要求反映了时代进步的方向。先进之路无止境，追求先进途无量。工商工作体制、形式、内容要创新，工商所长只有不断地学习，把所学的知识、掌握的信息转化为创新的动力，通过学习对自己的思维模式、心智模式进行重新审视，重新构建新思维、新理念与新思想，为工商创新提出新思路，拿出新举措。工商所长要坚持理论联系实际，研究新情况，解决新问题，进而促进工商改革的进一步发展，开创工商工作新局面。 (二)必须具备权衡利弊的创新能力 工商所长的创新能力是指其处理事情、解决问题的主意多、点子多、办法多，并且当机立断、坚决果断地执行正确的决策。创新往往来源于较高的马列主义水平、宽广的知识层面和较强的观察、综合、分析问题的能力。工商所长必须积极主动地适应新形势、新任务的要求，在学习和实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断新形势、应对复杂局面和总揽全局的能力，保证党的理论、路线和方针政策以及上级工商机关的各项战略部署得到全面贯彻执行。要不断拓展知识领域，善于把理论知识与复杂多变的具体实际紧密联系起来，使之转化为现实的创新之源。 湖北省竹溪县工商局工会主任 龚举林
B. 工商干部如何牢固树立群众观念
牢固树立党的群众观点开创工商行政管理工作新局面
牢固树立党的群众观点，蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优良传统，凝结着国际共产主义运动史上共产党执政的经验与教训，反映了“三个代表”重要思想的本质要求。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉。我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革开放的伟大成就，根本原因就在于我们党始终深深地扎根于人民群众之中，从人民群众中汲取不竭的智慧和力量。因此，牢固树立党的群众观点是党永葆青春活力的制胜法宝。但必须清醒地看到，新的形势和发展，使我国经济社会生活发生了深刻变化，一些党员逐渐淡忘了党的群观
点，不懂得或不熟悉群众路线的根本原理和方法，不能自觉坚持群众路线，对群众的冷暖安危、群众生产生活的实际困难漠不关心，不闻不问，甚至高高在上，脱离群众。它既违背了党的宗旨，损害了党群关系，也伤害了群众感情，降低了党的威信，对党的事业造成了极坏的影响。因此，在新的历史时期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，认真履行工商行政管理工作职能，就必须坚持“三个代表”重要思想，牢固树立党的群众观点，把群众利益作为党的根本利益，真心诚意，全心全意地为人民谋利益。
牢固树立党的群众观点，其核心内容就是要毫不动摇地相信和依靠群众。我们党是在与人民群众密切联系、共同战
斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。在新的历史条件下，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。新形势新任务对党和国家工作提出了更新更高的要求。在这种情况下，我们党只有更加紧密地团结和依靠广大人民群众，赢得他们的信赖和拥护，才能解决前进道路上的各种问题和矛盾，克服各种艰难险阻，经受住任何挑战和考验。
牢固树立党的群众观点，其根本原则就是要始终坚持人民利益高于一切。我们党的根本宗旨就是为人民谋利益。
只有牢固树立了党的群众观点，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持人民利益高于一切，首先党所制定的路线方针政策，必须充分体现广大人民群众即最大多数人的利益。其次要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，诚心诚意为广大人民群众谋利益。我们工商行政管理部门也只有实实在在地为群众办实事办好事，真心诚意为群众谋利益，才能赢得群众的信任和支持，树立工商行政管理的新形象。
牢固树立党的群众观点，其坚实基础就是要对人民群众有深厚的感情。我们要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为与人民群众建立深厚感情的标准。我们共产党员，来自于人民，植根于人民，服务于人民，工商行政管理的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的创造，接受人民的监督。要始终保持同人民群众的血肉联系，就必须夯实与人民群众的感情基础，把群众呼声作为“第一信号”，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，作风上深入群众，行动上关心群众。坚决克服门难进、脸难看、话难听、
事难办的机关衙门作风，切实为人民群众谋利益。
牢固树立党的群众观点，其本质要求就是要坚持“立党为公、执政为民”。要实现牢固树立党的群众观点，就要
紧密围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力实现人民群众长远利益和现实利益的统一。新时期党的领导干部楷模郑培民说，老百姓比天还大，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，竭尽全力去办、办好。
“万事民为先”是他也是所有党的干部的行为准则。我们工商部门的各级领导干部必须心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实把“立党为公、执政为民”这个本质要求贯穿在自己的思想和行动中。
（作者单位：重庆市工商局九龙坡区分局）
为认真贯彻落实云南省第九次党代会及省委、市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的有关工作要求，近日，昭通市工商局组织开展了昭通市工商局“四群”教育专题学习生活会。
会议之前，昭通市工商局“四群”办下发了专题学习通知，就学习的内容、方法、时间、效果提出了明确要求。在个别自学的基础上，2012年1月16日，市局组织召开了“四群”教育专题学习生活会。昭通市工商局党组书记、局长杨军，党组副书记、副局长孙宁生，党组成员、纪检组长訾成刚，党组成员、副局长肖才志及市局机关全体实职副科级以上干部参加了学习。会议由肖才志副局长主持。
学习伊始，肖才志副局长带领全体同志学习了云南省第九次党代会精神。交流发言时，孙宁生副局长说：在“四群”
教育活动中，要加强群众观点教育，反思宗旨意识，增强执政为民意识；加强群众路线教育，反思工作作风问题，增强发展为民意识；加强群众利益教育，反思执行问题，增强落实为民意识；加强群众工作教育，反思方式方法问题，增强服务为民意识”。纪检组长訾成刚发言说：群众路线是我们党走向胜利的重要法宝，我们要把实
现好、维护好、发展好群众根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。开展“四群”教育，是推动发展、增进团结的需要，我们只有认真做好新形势下的群众工作，才能充分发挥群众的创造精神和主体作用，才能促进民族团结和社会稳定，形成和谐发展、科学发展的良好氛围”。肖才志副局长发言说：加强干部“四群”教育，做好群众工作，是贯彻以人为本、执政为民理念的需要。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是实现昭通工商各项工
作目标的根本保障。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是维护昭通工商稳定、和谐、文明的基本要求”。接下来，市局机关注册科、商广科、消保科、反不正当竞争执法科等科室负责人纷纷结合自身工作职责，从学习体会、存在问题、整改措施三个方面做了交流发言。
市局党组书记、局长杨军同志在交流发言中说道：开展“四群”工作要做到“三讲”：一是讲感情。坚持群众路线是我党取得成功的“三大法宝”之一。中国共产党90年的历程，就是坚定不移坚持走群众路线的90年。二是讲责任。工商行政管理工作，既肩负着保障广大人民群众食品安全的民生责任，又承担着服务地方经济发展的服务职责。因此，必须以高度的责任感开展“四群”工作。三是讲实绩。要确保“四群”工作落到实处，做出实绩，真正做到服务群众、服务市场主体、服务基层。最后，杨军局长对我局“四群”工作做了安排部署，他要求单位在组织机构、人员保障等方面做好保障工作，既要完成好“规定动作”，又要结合昭通工商的实际情况，拿出具有特色的“自选动作”
，确保工作抓出实效。他明确要求广大工商干部要严格按照市委相关要求认真开展“四群”工作，实行干部直接联系群众制度，要以“四群”工作开展为契机，促进昭通工商科学发展、和谐发展、跨越发展。
以上供您参考
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C. 5月20日，娄底市工商局多名干部实名举报该局副局长阳姣莲公款泰国游；6月17曰，常德市工商局武陵
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D. 做一名合格工商干部,应具备哪些基本能力
做一名合格工商干部,应具备的基本能力的有以下几点：
一、要有沟通、协调的能力
基层工商所作为工商行政管理的派出机构和执行机构，那么基层工商所的干部职工不仅要与人民群众紧密联系，而且要与上级保持一致。上级机关是基层工商所的决策层、决策机构，要使得工商工作保持整体向前发展的趋势，就必须有一种自上而下的政令畅通体制，有上情下达、下情上传的良好沟通氛围和协调氛围，从而形成一种良好的上下联动机制，为各项工作的顺利开展提供一个有力的保证。
（一）在日常工作中，基层工商所与上级机关、个人与集体、个人与经营户之间难免出现分歧意见和一些矛盾，在这种情况下，基层工商所的干部必须具有沟通和协调的能力，而且要从客观实际情况出发，从维护大局利益出发，客观、公正地协调出现的矛盾和分歧的意见，充分发挥沟通和协调的作用，绝不能从个人好恶出发，感情用事，厚此薄彼。
（二）各基层工商所之间的关系是平行关系，没有支配关系，当要转达领导指示时，也需要沟通能力，不能以“挟天子以令诸侯”和“领导”的口气支配别人，而应做充分的说明与解释。
二、要有调查、研究的能力
调查是基层工商所开展工作的条件和基础。没有调查，就无从得知市场经济的活动情况，是正常运行还是非正常运行；没有调查，就无从得知企业、个体工商户的经营情况，是合法经营还是非法经营；没有调查，就无从了解人民群众生活的疾苦，就无法做到为人民群众服务。
如果调查是基层工商所开展工作的条件和基础，那么研究则是基层工商所开展工作的目的和要求。有了调查发现的问题，才能研究并制定解决问题的有效途径，维护市场经济的正常运转，保护人民群众的利益。
由此可见，调查、研究能力对基层工商所开展工作有非常重大的意义，平时，基层工商所干部必须培养调查研究的能力，坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话，写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法，善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的现状和产生的影响，积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；并要善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
三、要有依法行政的能力
基层工商所作为一个行政执行机构,依法行政是其工作的主要内涵，法律、法规是行政执法的依据，在人们法律意识日渐增强的今天，基层工商所的干部更应该具有较强的法律意识和全面的法律知识，尤其是对执法过程中所要用的法律知识，更应有一个清晰的认识，不能有一点的含糊不清，这样才能做到依法办事，准确执法，公正执法，文明执法。假如你作为一个办案人员，如果对所要用的法律都含糊不清，那么你还如何办案，如何做到有法可依、有法必依，如何让人民群众“心服口服”？因此，扎实的法律知识基础，正确地适用法律是基层工商所干部执行办案最根本的要求，工商干部必须紧跟时代发展步伐，不断充实自己的法律知识，以便为更好地工作提供坚实的基础和保障。
四、要有善于学习的能力
学习是每个人增长才干，提高素质的重要途径，是做好工作的重要前提。如果工商干部不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就不能贯彻落实好科学发展观。因此，基层工商所的干部必须始终保持不断学习的良好习惯，坚持自觉学习、勤奋学习，不断提高自己的科学文化素质，才能跟上时代发展步伐，从容应对各种挑战，更好地肩负起重任，不断提高自己依法行政的能力和水平。
五、要有狠抓落实的能力
光具有上述四种能力，也不论具备的这几种能力有多强，但一件事情、工作要做到实处，落到实处，归根结底还要求基层工商所的干部必须具备狠抓落实的能力。如果没有踏踏实实地狠抓落实，即使能力再强，也只能裹足不前，严重影响和阻碍工作的开展。就如同在前几年的“阜阳奶粉”事件中，如果辖区工商所的干部把自己的工作责任真正落实到位，也许就不会象今天如此被动了。由此可见，狠抓落实的能力是各项能力的归结点，是至关重要的一环，是开展工作、推进工作最有力的保障，基层工商所干部必须认真做到这一点。
总而言之，沟通和协调的能力、调查和研究的能力、依法行政的能力、善于学习的能力、狠抓落实的能力这五项能力对工作的顺利开展是相互影响、相互制约的，是缺一不可的。学习能力是增强业务知识、提高业务水平的基础，是提高办案能力的基础，是提高依法行政水平的基础；调查、研究能力是依法行政的源泉；沟通和协调能力是开展工作最基本的要求；狠抓落实能力是各项能力的归宿。因此，基层工商所干部必须融江贯通，将这五种能力在自己的日常工作中发挥得淋漓尽致，使自己成为一个综合素质高、办案能力强的工商行政执法人员。
E. 如何在地勘单位落实党的群众路线
第一、必须把群众福祉作为最高追求
历史和现实告诉我们，我们党只有永远把群众写在旗帜上，永远把造福群众的责任扛在肩膀上，才能永远立于不败之地。历史和现实经验昭示我们，必须牢记党的根本宗旨，践行党的群众路线，坚持把群众福祉作为最高追求，矢志不移保障和改善民生，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数，以实实在在的惠民成效赢得群众的信任和支持。这就要求我们，一要勤学善思，全面学习马克思主义中国化最新成果，系统学习中国特色社会主义理论体系，广泛学习履行岗位职责必须的知识，坚持把学习的着眼点放在研究解决实际问题上，用学到的新理论、新知识、新本领解决实际问题，增强为民之能；二要改革创新，始终站在时代潮头和实践前沿，以改革创新的思维审时度势，以改革创新的勇气直面困难，创新有利于科学发展、利民惠民的体制机制，使改革发展成果普遍长久惠及于民；三要真抓实干，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的决心和韧劲，把各项决策部署付诸行动，脚踏实地惠民生，办好利民之事；四要团结协作，努力在思想上求共识、在情感上求共融、在工作上求共进，凝聚惠民之力，共谋转型升级，共建幸福和谐，共享幸福生活；五要清正廉洁，依法用权、依职用权、为民用权，行使权力不越界、不跨线、不出格，饱含深情亲近群众，说“群众话”、迈“群众步”、贴“群众心”、干“群众活”、解“群众难”，以亲民爱民的真情、苦干实干的作风深入民心、打动民心、赢得民心，始终保持清醒与冷静、淡泊与坚守，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，坚决防止发生违法违纪行为。
第二，必须着力实现好、发展好、维护好群众切身利益
我们作为广州市官方媒体和市委、市政府及广大市民的喉舌，着力实现好、发展好、维护好群众切身利益，必须抓好自身涉及的民生热点问题的解决，发挥舆论在维护群众利益中的监督作用，维护和保障群众合法权益，多办顺民意、惠民生、解民忧的好事实事。为此重点应做好以下四个方面的工作：
一是切实抓好热点民生问题的解决落实。要针对群众反映的各种热点民生问题，认真梳理归类，研究作出决策，采取措施，限期解决。近年来，针对市民投诉的台播出节目时随意插播广告、有时违规播出一些误导消费者的性用品、医疗保健品广告，及时加强了针对性治理，做到不随意插播广告，不播出没有工商部门批文的性用品、医疗保健品广告，有效净化了荧屏，相关投诉大幅度减少。实践证明，把握群众关注的民生热点问题，及时做好相关工作，就能较好促进群众关注问题的解决。
二是发挥舆论在维护群众利益中的监督作用。广播、电视、报刊和网络等新兴媒体要理性、客观、公正报道关系群众切身利益的问题，定期公布关系群众利益、久拖不决的热点社会民生问题。近年来，在新闻报道工作中，我台在把好政治关、政策关、事实关、格调关和宣传口径、分寸、火候、时机，真实、客观、全面报道社会生活的本质和主流同时，积极开展舆论监督，既敢于针砭时弊，又善于帮助人们排忧解难，理清情绪，化解矛盾，维护党和政府的良好形象，维护社会公平正义，营造了一个团结稳定的舆论氛围。另外，我台一些栏目发挥自身独特优势开展舆论监督，比如以演播室内嘉宾对话形式深入探讨市民关心、政府关注的各类问题的《沟通无界限?行风大家谈》电视栏目两年来共制播100多期，邀请了苏志佳、陈国等市领导和全市12区、县级市一把手以及30多位市直职能部门和公共企事业单位一把手走进直播间与群众面对面交流，关注卫生、教育、环保、交通、司法等与群众切身利益密切相关的社会热点问题，接受群众反映问题及解决问题1000多件，收到群众感谢信及锦旗40多封/面。实践证明，真实准确及时的舆论监督也是党和政府为民惠民、造福于民的一个有效渠道，也是群众路线的一种表现形式。
三是切实维护和保障群众合法权益。要对损害群众利益的言行实施“零容忍”，以维护和保障群众合法权益的实际成效取信于民。我台是由原广州电视台、广州人民广播电台2010年7月合并组建的，实施事业单位经费自理，体制改革对全台上千名员工利益带来直接影响。去年以来，在实施机构编制工作中，我们针对员工普遍关心的事业编制身份、进退去留、工资福利与医疗待遇等问题，反复与上级主管部门和全市其它相关职能部门沟通，争取了有关政策支持；在台内通过开辟意见箱、召开座谈会、经常开展谈心活动、定期开展台领导接待日活动、落实党务公开和台务公开工作制度，反复征求员工对体制改革的意见建议，依法依规做好政策宣传和解疑释惑工作，较好维护和保障了员工合法权益、合理诉求，确保了今年7月圆满完成实施机构编制工作任务。实践证明，在各项工作中，只要出发点和落脚点放在切实维护和保障群众合法权益上，就能受到群众拥护，推动工作顺利开展。
四是多办顺民意、惠民生、解民忧的实事。要为群众办若干民生实事，确定具体目标任务，分解各项指标，明确责任人和工作进度，加大经费投入，确保办实事、好事的长期性和延续性，并形成长效机制。近三年来，我台按照省委、市委扶贫帮困工作统一部署，自筹帮扶资金近500万元，帮助与我台结对帮扶的阳春市春湾镇三个贫困村和从化市西山村发展金银花、鳄鱼龟种养殖业，改造危旧房，修路开渠，通自来水，通路灯，较好改变了贫困村面貌，受到当地政府高度肯定和老百姓交口称赞。实践证明，只要把群众的冷暖放在心上，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所帮，为群众办顺民意、惠民生、解民忧的好事实事，就能受到群众的衷心爱护和拥戴。
第三，必须完善机制，健全制度，不断提高做好群众工作的水平
做群众工作要靠各级干部的自觉性,但更需要制度机制作保证。为不断提高做群众工作的水平，应着力建立健全以下六项制度机制：
一是健全体现民意的民主科学决策机制。要完善重大决策的规则和程序，形成事前深入调研、事中检查评估、事后跟踪反馈的决策程序和机制。凡涉及重大利益、重大事项的决策，要实行专家咨询、利益相关人座谈和法律审查制度。对涉及群众利益的重大决策，要进行群众参与率考核评价。
二是建立调查研究联系群众制度。要及时组织专题调查研究，有针对性地作出解决问题的对策，及时解决当前最紧迫的问题，负责任地解决历史遗留问题，集中解决个案中发现的普遍问题。
三是畅通群众表达诉求的渠道。要通过开展领导接待日、开辟群众意见箱、召开职工代表大会、群众座谈会等方法，畅通群众表达诉求的渠道。认真倾听群众呼声，依法依规解决群众反映的合理诉求，对群众反映的不切实际的诉求认真做好政策解释和答疑解惑工作。
四是完善矛盾排查调处机制和群众性事件应急机制。要加强矛盾调处应急机构建设，完善纠纷预警机制，加强信息收集研判，对涉及面广、社会影响大、直接关系群众利益的重点、难点、热点纠纷，领导干部要亲自过问，亲自协调处理。
五是建立健全社会风险评估机制。要对事关广大群众切身利益、容易引发社会矛盾的重要决策、重大改革和重大工程项目，在制定、出台及实施前，充分评估可能产生的风险因素，有针对性地制定对策。
六是不断完善党务政务公开和行风评议制度。要进一步深化党务政务公开，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权；进一步完善行风评议制度，让群众更普遍、更方便、更直接参与评议。
F. 贯彻群众路线存在哪些突出问题
（一）群众主体多元化发展，导致社会管理无所适从。随着社会结构发生重大变化，我国社会可大体划分为：国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务业员工、产业工人、农业劳动者和城乡无业失业半失业者十大阶层，而每个人又都有市场经济的主体地位，形成了新时期多元化的群众主体。群众主体的多元化必然导致利益需求的多元化，不同的阶层站在各自立场必然会对社会管理提出不同的甚至可能是相互矛盾的利益诉求。面对这些诉求，实施社会管理时，不可能做到两全其美，势必会有所取舍，并因此而损害部分阶层的利益。这部分群众必然会产生怨言，若受损利益过大还可能爆发大规模的矛盾冲突。而现行政府绩效考评又以群众满意度为最根本评价标准。若怨言和矛盾冲突过多，政府在巨大压力下实施社会管理，是坚持科学判断群众的合理诉求，依法予以改进，还是搞政策妥协，“照顾”大多数群众意见或寻求彼此“平衡”，就成了艰难的抉择。
（二）干群矛盾复杂化，导致社会管理丧失根基。随着我国城市化快速推进，城乡统筹的步伐明显加快，利益格局调整触及深层次问题。面对严峻的社会形势，部分干部政治敏感性不强，群众意识淡薄，工作方法简单，执政缺乏诚信，增加了社会的对立，激化了矛盾的冲突，导致对抗性矛盾和非对抗性矛盾相互交织，有理信访和无理取闹相互交织，潜在问题和突发事件相互交织，现实社会问题与虚拟社会问题相互交织，给社会发展带来诸多矛盾和隐患。然而现实社会，人民群众利益表达渠道不畅，民意得不到有效表达，导致矛盾上交，境内外敌对势力以及别有用心之人，不断利用人民内部矛盾，竭力挑拨党群关系，故意制造对立和冲。面对客观上存在的苗头性、倾向性问题，部分干部缺乏事前发现、事中洞察、事后解决的能力与水平，又在一定程度上增加了解决问题的难度。
（三）群众工作潜在问题多样化，导致社会管理内外交困。一是思想认识存在偏差。思想认识是行动的先导，这是政府在社会管理中贯彻群众路线的最大障碍。但对在新形势下如何贯彻群众路线没有正确的认识，仅仅把群众当做社会管理的工具。二是现行体制机制制约。基层党委政府直接同群众接触，是在社会管理创新中贯彻群众路线的主力军。但在实际工作中，我国行政管理体制高度集中，行政职能强大，行政绩效不完备，导致政府工作重点在于经济发展，在于政绩要求，而面对日益繁重的工作，却将没有具体评价考量标准的贯彻群众路线工作予以挤占，群众路线基础在持续冲击下不断削弱。三是方式方法滞后。当前我国在社会管理中贯彻群众路线的方式方法，总体上看依然处于低端，虽然形式较为丰富，但始终没有摆脱“自上而下”的群众工作格局，离平等互动的群众关系要求相差甚远，效果也日渐萎缩。特别是在对社会团体组织、物业、网络虚拟社会成员等新兴群体的联系沟通、发动组织上，还存在空白或尚处于起步阶段，明显与时代发展需求不适应。
（四）发动群众传统手段失灵，导致社会管理难以借力。由于公共权力有限、社会管理责任过多，政府实施社会管理必须借助于群防群治力量。计划经济体制下，政府主要依靠单位、居委会、治保会、工、青、商、妇等社会组织，以政治和行政手段发动群众，促使群众无偿为社会管理服务，实现预定管理目标。在当时情况下，几乎所有人都靠工资吃饭，个人利益与国家利益、集体利益画上了等号，故单位、集体对个人的约束力、号召力极大，政府直接协调单位，或通过其他行政组织借助单位名义，能够轻松实现对个人的控制和使用；群众本身也把为社会管理服务看作了一件正常工作。而随着市场经济不断发展及多种所有制经济涌现，相当多的个人摆脱了单位束缚；国家、集体与个人利益分化，群众对个人利益的追求更加注重，如再要求其单纯尽义务，显然已脱离实际。就算是单位本身，为追求更大的经济利益，也不愿再耗费自身人力和时间。政府因无力可借又不可能放弃社会管理责任而陷于尴尬境地。
G. 党的群众路线是什么
一、开展教育实践活动的重要意义 （一）开展教育实践活动，是我局践行历史使命，落实勤政为民的客观需要。要通过扎实开展教育实践活动，进一步明晰新时期的战略定位，把全面建成小康社会作为根本任务，在政策举措、工作机制、服务保障、队伍建设等方面的创新和突破作为战略使命，全面实施“宜人成都 宜业工商”的发展战略，努力成为国家经济发展的强大支撑力量。 （二）开展教育实践活动，是我局深化改革、加强作风建设的客观需要。这次教育实践活动的主要任务是聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题、加强作风建设。要通过开展教育实践活动，找准聚焦我局在作风建设中存在的突出问题，下大力气整改落实。要认真对照整治“四风”的要求，切实推动职能转变和作风建设，提高服务基层、服务创新的能力；认真对照为民务实清廉要求，深入了解基层一线科技工作者的所思、所忧、所急，努力帮助干部解除后顾之忧，为他们创造良好条件和环境。 （三）开展教育实践活动，是我局加强道德建设和廉洁自律教育、营造良好工作环境的客观需要。要通过开展教育实践活动，加强廉洁自律教育，坚决反对各种形式的腐败，弘扬工商正能量，营造健康向上、风清气正的大环境，引导广大干部在作风建设方面发挥示范带动作用。 在这里我还要突出强调，对于这次教育实践活动，我们要看到中央的决心、群众的期盼、创新的需要，认真领会市局党组书记、局长郭晓鸣同志在全系统动员会上的讲话精神，在市局督导组的指导下，努力克服“事不关己”的思想、“走走过场”的心态，认真负责、积极主动、自觉自愿地参加到活动中来。 一要克服“事不关己”的思想。全局全体党员都要坚决克服这种消极思想，本着有则改之、无则加勉的精神，紧密结合工商工作实际积极参与学习、积极参加活动。各级领导干部更要带好头，不仅要担当好活动的组织者角色，更要做好活动的参与者角色。 二要克服“走走过场”的心态。这次教育实践活动,中央明确规定“不分阶段、不搞转段”，这本身是一种务实的安排。我们要力戒形式主义，不走过场，做到“环节不虚”；着力解决“四风”方面的实际问题，做到“内容不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“主题不偏”。要结合党员干部思想实际，丰富教育内容，创新教育方式，以更高的标准查问题，以更严的要求促整改，以更扎实的作风抓落实，严格避免“认认真真走过场、踏踏实实搞形式”。 二、教育实践活动的要求 “准确把握四句话总要求、聚焦‘四风’突出问题、抓好三个重要环节” （一）准确把握四句话总要求。中央强调，这次教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是以党章为镜摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，正视矛盾和问题，改正缺点和不足。洗洗澡，主要是听取意见，开展批评和自我批评。治治病，主要是对症下药，治病救人。一是体现整风精神。要坚持以正面教育为主，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑。对作风方面存在问题的党员、干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。二是坚持开门搞活动，让群众来参与、监督、评判。活动一开始，就要注重听取群众的意见和建议，活动全过程都要主动邀请群众参加，自觉接受群众监督，确保取得让群众满意的效果。三是坚持领导带头。各级领导干部要带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，以身作则，自觉以普通党员身份把自己摆进去，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 （二）聚焦“四风”突出问题。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。从目前掌握的情况来看，全局各级党组织和党员干部贯彻落实党的群众路线的总体情况是好的，但确实也存在一些不符合为民务实清廉要求的现象，存在一些在“四风”方面亟待改进的问题。