农村基础设施和公共服务样本

『壹』 关于“农村基础设施”方面的图片或表格

基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施即俗称的基础建设（physicalinfrastructure），不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，也包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等“社会性基础设施（socialinfrastructure）”。

基础设施

基础设施是国民经济各项事业发展的基础，是经济发展和现代化的基本条件。基础设施发展状况如何，决定着一个国家和地区经济结构的优劣，决定其经济发展水平和速度。基础设施投资规模大，资本系数高，回收周期长，发展中国家的基础设施投资往往滞后，在一定程度上制约了经济的发展。

在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

基础设施具有以下特点：

1.先行性和基础性

基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。

2.不可贸易性

绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家可以从国外融资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。

3.整体不可分性

通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等。

4.准公共物品性

有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。非竞争性是指：一部分人对基础设施的消费或使用不影响他人的消费或使用。比如公路，每个单位和个人都可以同时使用而不受影响。非排他性是指：不可能禁止他人使用基础设施所提供的服务，或要在花费很高的成本后才能禁止，对这样的服务，实际上任何人都不可能将另外的人排除在外。

基础设施-作用

基础设施建设
1.基础设施是直接生产部门的建立与发展的基础与前提条件

没有基础设施提供的产品或服务，直接生产部门就不可能顺利地建立和发展，至少将不能有效地进行生产活动。基础设施的发展，直接和间接地影响生产部门的成本和效益，最终影响其供给产品的质量和数量。如交通运输直接影响煤炭的生产，电力供应直接影响生产与人民生活，城市基础设施直接影响投资环境，农田水利直接影响粮食和农作物的生产等等。

2.外部经济的作用

比如由于交通运输基础设施的发展，直接推动了生产和人口向城市集中，导致经济活动在地理上的集中，实现了规模经济活动，又进一步促进生产部门和企业平均生产成本与交易成本的降低。从另一个角度讲，这种经济活动的集中又会促进基础设施降低单位服务成本，提高利用效率，有助于基础设施本身的发展，形成良性循环。

3.基础设施的发展，有利于社会经济结构的转变和人民生活水平的提高

正是由于基础设施提供的便利，使人类经济与社会活动的范围、市场空间不断扩大，使社会与经济发展实现专业化分工，并转向工业化与市场经济，经济结构的市场化使社会趋向流动性和现代性（即城市化），直接导致人们生活水平的提高。

4.基础设施投资建设可以拉动经济增长，并增加就业

例如，自上个世纪九十年代末期中国实行的基础设施投资政策，弥补了国内有效需求不足，直接拉动了中国经济的高速增长，并增加了就业。

基础设施-分类

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：

农村基础设施
1.农村基础设施

参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。

(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

(2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。

城市基础设施
2.城市基础设施

城市经济性基础设施是指为城市生产和居民生活提供公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。

(1)工程性基础设施主要包括六大系统：

A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等；

B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等；

E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；

F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

(2)按服务性质分为三类

A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施；B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等；C.制度保障机构。如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。

(4)城市基础设施一般应具备以下特点：

A.生产性

B.公用性和公益性

C.自然垄断性

D.成本沉淀性

E.承载性

F.超前性

G.系统性

不同时期对城市基础设施的发展、完善、配套有不同的要求。城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。

『贰』 如何统筹城乡基础设施建设和公共服务

按照《决定》的精神，必须统筹城乡基础设施建设和公共服务，推进城乡基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务制度。
第一，必须全面提高财政保障农村公共事业的水平。统筹城乡基础设施建设和公共服务，就是要在城乡之间均衡配置公共资源，逐步改变城乡分治的状况，形成城乡统一的公共服务制度，为城乡居民提供均等化的基本公共服务。建立农村基础设施和公共服务投入保障机制，应按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，重点在增量调整上下功夫，逐步形成财政资金稳定增长格局。要根据基础设施和公共服务的层次性和受益范围，明确各级政府的责任。由于中西部地区财力较弱，应逐步减少和取消中西部地区涉农投资的地方资金配套。
第二，优先搞好农民最迫切需要的农村基本公共服务。现阶段城乡基本公共服务均等化就是为城乡居民提供与公共财政职能和国家财力相适应的最基本的公共产品。要重点支持与农民生产和生活直接相关的以农田水利为重点的农业基础设施、农村饮水、农村公路、农村能源、农村环境治理等基础设施。要完善相关政策，提高公共财政对农村义务教育的保障水平，让城市和农村、发达地区和落后地区的儿童都能获得大体均等的义务教育资源，促进城乡义务教育均衡发展。切实加强农村公共卫生服务，提高农民医疗保障水平。完善农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度，探索建立农村新型社会养老保险制度，解决好被征地农民和农民工社会保障问题，完善农村社会救助制度。

『叁』 如何加强农村基本公共服务建设

1、拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。 持续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析地区的现状，努力拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收的长效机制，千方百计增加农民收入。

2、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。 尽快改变农村基础设施滞后状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任 务。要按照村庄总体规划，切实加大对农村基础设施的投入力度，力争通过几年的努力，使农村的生产生活条件得到明显改善。
（1）大力加强农田水利基本建设。要加大农村水利重点工程的实施力度，组织实施好中低产田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。
（2）继续推进农村公路建设。 要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“一事一议”筹集、能人大户捐助等多种形式，切实解决农村公路建设资金不足的问题。
（3）加快农村饮水安全工程建设。 要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。四是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。

3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。 农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
（1）加快发展农村教育事业。 抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。
（2）加强农民的技能培训。 要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田；要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。
（3）加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚；要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

4、保障农民工的合法权益。 农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。要完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制，建立农民工工资合理 增长和工资支付保障制度，使外出务工农民的付出能够得到合理回报。

『肆』 农村基础设施建设包括哪些项目

(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

(2)农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村 沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

(3)生态环境建设：主要指 天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村 社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

(4)农村基础设施和公共服务样本扩展阅读

为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、 农田水利、供水供电、 商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济的发展相互协调。

基础设施规划是新农村建设规划的重要内容，基础设施的改善是农业和农村发展的有力支撑。科学的基础设施规划，可以有效落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。但是社会主义新农村文化基础设施规划仍然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的需求还有一定的差距。

『伍』 如何推动农村基础设施改善

目前，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全版面建成小康社会要求和农民权群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展中的突出短板。现阶段，我国发展最薄弱的环节在农村，最直观的体现就是农村基础设施和公共服务与城市差距大，行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等问题较为突出。

坚持规划先行。近年来，广东以规划为引领，推进整治创建规划、村庄规划、县域乡村建设规划相结合，组织编制了《广东省县(市)域乡村建设规划编制指引》《广东省村庄规划编制指引》《村容村貌整治提升工作指引》等，更好地指导各市县开展村庄建设和人居环境整治。

『陆』 农村公共服务设施和基础设施的区别

基础设施就是比如道路桥梁，水利工程，路灯，通讯，电力等，公共服务设施除了包括这些基础设施外还比如图书馆，健身器材，农技服务等

『柒』 政府农村基础设施建设情况怎么写 有模板么很急在线等

没保额

『捌』 农村基础设施包括那些项目

为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、农专田水属利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产服务设施和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济的发展相互协调。