公共服务专责小组

Ⅰ 2017年河南省内黄县是贫困县吗

2O17年时河南省内黄县是贫困县，2019年5月9日，经省级专项评估检查，达到脱贫摘帽标准，内黄县才正式退出贫困县序列。

2O17年河南共有贫困县53个，其中信阳市居首，共有八县，其次驻马店市七县，其余较多贫困县的有洛阳、周口市南阳市等。

内黄县属安阳市，是省扶贫开发重点门县，总之河南贫困县尚较多，距离发达省份，经济上还有较长的路要走。

(1)公共服务专责小组扩展阅读

脱贫攻坚工作开展以来内黄县还扎实推进贫困村道路、电力、卫生室、文化广场、安全饮水、广播电视、信息宽带等“七项重点工程”建设，将致富路修到家门口，安全水送到群众家，村级综合性文化中心、标准化卫生室配套完善，农村电网、网络通信、广播电视信号实现全覆盖，贫困村基础设施和公共服务设施彻底改善。

内黄县委、县政府牢记承诺，尽锐出战。全县各个相关部门、干部下沉扶贫一线，14个专班专责推进，114个单位包村，141家企业帮村，111名第一书记、421名脱贫指导员驻村，4200名干部包户，与困难群众冷暖相知、心手相连。

内黄县牢固树立大抓基层，大抓支部的鲜明导向，抓基层、夯基础、创特色、促提升，以高质量党建促进高质量脱贫。加强农村阵地建设，投入资金6000万元，新建村级组织活动场所284个，532个行政村全部高标准建成了党群服务中心。

脱贫攻坚锤炼了干部作风，密切了干群关系，凝聚了社会合力，夯实了基层基础，加快了内黄县经济社会高质量发展。2018年，内黄县固定资产投资，社会零售品消费总额，农村居民人均可支配收入，三项指标增速位居全市第一。

全县90个贫困村已全部退出，9288户 32147人实现脱贫，贫困发生率下降到1.13%。教育、文化、卫生、民政、交通、电力等，基本公共服务领域13项指标中6项超过全省平均水平，7项达到全省平均水平，各项指标均达到贫困县退出标准。

参考资料来源：网络-内黄县

Ⅱ 成都经济区的《合作框架协议》解读

——联席会议。各市党政主要领导为成员的“成都经济区区域合作联席会议”。负责重大事项的决策和协调，各市按年轮值，原则上一年召开一次。
——专责小组。各市分管市长牵头，分别设立城乡规划、基础设施、产业协作、环境保护、标准建设、科技合作、公共服务和社会事业等专责小组。
——专家咨询。建立专家咨询小组，为经济区建设提供咨询，开展调研、咨询和评估服务。
——信息交流。收集、交换各市经济发展和重大工作部署等信息。
——舆论宣传。各市政府不定期发布经济区建设的权威信息，成立“成都经济区建设和发展论坛”，联合主办、轮流承办。 发展规划
——以区域一体化为目标，统筹协调合作区域内各项规划，科学确立经济区内各市的功能定位。
基础设施
——交通基础设施全面对接。公共基础设施网络一体。环境保护基础设施共享。能源基础设施统筹建设。通讯基础设施、信息网络环境和数据传输交换共享。
重大产业
——统筹协调产业发展规划，依据各地资源优势和主体功能区定位，共同构建结构优化、布局合理、各具特色，协调发展的现代产业体系。
环境保护
——加强生态建设和环境保护合作。加强水资源保护利用合作。建立大气污染和固体废物联合防治机制。发展低碳经济和循环经济。加快公共绿地建设。
科技工作
——资源共享、平台共建、标准共定、基金共设。
文化旅游
——文化基础设施共享，推进室内公共图书馆“通借通还”。 加强区域媒体合作，实现媒体资源共享。推进区内旅游经济信息化建设等合作。
金融体系
——实现区域内金融信息与企业信息资源共享，加强区域内商行交流合作，突破商行发展瓶颈，鼓励各商行以相互参股、并购整合等形式组建区域性大型商业银行，逐步建立一体化支付和资金结算体系，实现区域内城乡居民通存通兑。
市场环境
——加强市场监管合作，构建一体化诚信体系，统一登记注册条件和程序，建立行业交流合作平台。
公共服务和社会保障
——医疗卫生，统筹规划医疗卫生服务，逐步实现基本医疗服务均等化、同等级医院检验检查结果互认互通，建立突发公共卫生事件、重大传染病和重点疾病联防联控机制。
——教育合作，充分发挥区域内优质教育资源辐射作用，促进优质教育资源流动共享，扩大区域内市属院校和职业院校跨地区招生规模，支持幼儿园、中小学、高等院校、科研院所跨地区设立教学、科研机构，鼓励和支持高等院校在各市建立分校。密切教育机构间沟通交流，鼓励开展各类教育合作和学术研讨，共建教育教学资源库，实现教育信息共有共享。
——社会保障，实现城镇职工养老保险关系无障碍转移接续和信息系统对接；制定统一的城乡退休人员社会化管理服务工作实施办法；统一退休人员社会保险待遇领取核查办法，实现异地退休人员领取养老金待遇资格认证。实现医疗保障机构相互定点，条件具备时医疗保险费实时结算，共同探索建立农村社会保障体系。
——就业服务,建立统一就业失业登记、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策等就业服务体系，建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、转移就业协作机制。
——人力资源开发,各市互派干部交流挂职，发挥成都优势，加强教育等专业人才培训合作。
社会管理
——加强政法系统对口沟通协调，建立定期会晤制度，推进警务协作和救助系统联网联动。建立交通管理沟通协调制度和交通管制信息互报制度，降低区域间公交出行成本。加强流动人员信息系统统一建设，尽快实现流动人口信息系统互联互通。食品安全统一制定农产品质量安全标准体系，建立食品生产加工经营公共信息数据库，联合展开安全执法合作。
开放合作
——强化经济区发展的整体优势，推动经济区与省内其他经济区合作，与成渝经济区、长三角、泛珠三角、环渤海等区域合作，完善区域开放型经济体系。

Ⅲ 广佛肇同城吗

在2009年三市签署了《广佛肇经济圈建设合作框架协议》，在这个协议中非常清晰的表明三市目前的情况就是经济上同城，共同规划，共同发展。在政治上依旧不变，但大事上由三市共同决议。理论上，要并市或者吞市在我国现行法律上非常复杂，需要国家批准，时间长，需要国家大会决议通过，近期实现的可能性非常小，而且如今《协议》执行度不错，经济发展有力，应该不会如此早有新动作。
《广佛肇经济圈建设合作框架协议》如下：

以广州佛山同城化为示范，打造广佛肇经济圈，促进珠江三角洲地区一体化发展，是深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（以下简称《规划纲要》）和省委、省政府《关于贯彻实施<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）>的决定》的具体举措，是省委、省政府赋予广州、佛山、肇庆三市的历史使命，对提升广佛肇整体发展水平，共同打造珠江三角洲地区布局合理、功能完善、联系紧密的城市群，建成全国科学发展示范区，具有重大的现实意义和深远的战略意义。为加快广佛肇经济圈发展，在省委、省政府的统一领导下，广州市、佛山市、肇庆市（以下简称三市）经协商一致，特签署本框架协议。
第一章总则
第一条指导思想
按照《规划纲要》促进区域协调发展的目标和要求，根据省委、省政府总体部署，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，互利共赢、一体发展的原则，以交通基础设施建设为先导，以产业和劳动力“双转移”为切入点，创新行政管理体制，推进政策规则对接，完善合作机制，拓宽合作领域，全面构建城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环境协同保护、公共事务协作管理的一体化发展格局，提高广佛肇经济圈的竞争力和辐射带动力。
第二章合作机制
第二条领导机构
在省的指导下，成立由三市市委书记、市长组成的领导小组，负责重大事项的决策和协调，领导小组会议由三市协商召开。
第三条联席会议制度
建立三市市长联席会议制度，三市市长为联席会议总召集人，分管发展改革工作的副市长为召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，三市分管发展改革工作的副秘书长和相关部门主要负责人为联席会议成员，负责协调解决一体化发展工作中的重大问题，统筹协调各部门职责分工，指导检查有关部门工作。联席会议办公室设在三市发展改革部门，承担日常工作，督促联席会议议定事项的落实。
第四条专责小组
三市就有关专项合作领域成立专责小组，落实领导小组和联席会议确定的有关工作事项，制定三市相关领域工作规划和具体措施，细化目标任务，具体协商和落实合作事宜。
第五条新闻发布制度
建立三市政府新闻办沟通协商机制，不定期发布广佛肇经济圈建设的权威信息，切实加强舆论宣传工作。
第六条发展研讨
采取“联合主办、轮流承办”的形式，举办“广佛肇经济圈发展研讨会”，邀请专家、学者和政府官员参加，共同探讨广佛肇合作的深层次问题。
第三章重点合作领域
第七条规划对接
在省的协调指导下，以战略思维和整体理念推进一体化发展规划，引领广佛肇经济圈全面协调可持续发展。
（一）共同委托高水平专业研究机构开展广佛肇经济圈重大战略问题研究，编制《广佛肇经济圈发展规划》。联合制定和实施广佛肇交通运输、产业协作、环境保护、旅游合作、教育培训等专项规划。
（二）探索建立三市城乡规划一体化机制，联合开展重大设施衔接规划、重点地区整合规划和城乡一体化规划等研究和编制工作。
（三）加强三市发展战略、经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等重大战略和规划的衔接协调，增强一体化发展的协调性和整体性。建立编制实施广佛肇一体化规划体系的统筹机制和政策机制。
第八条交通运输
围绕建成珠江三角洲一小时城市圈核心的要求，充分发挥交通先行的引导作用，加快交通基础设施和服务一体化进程。
（一）推进广佛肇交通基础设施全面对接。着力推进广佛肇城际、贵广、南广等轨道交通建设，加快珠三角环线、广肇高速、二广高速、肇花高速等高快速路建设，促进城际间高快速路与市政道路网衔接，重点加强广佛肇各区域与广州铁路新客站、白云国际机场、南沙港等战略性基础设施的交通对接，共同推进广佛肇交通基础设施的互联互通，形成一体化的综合交通体系。整合广佛肇区域港口及航线、岸线资源，加强港口、航道规划、建设和管理的衔接，形成广佛肇江海联运的一体化运输体系。
（二）交通管理与服务。科学布局城际客运线路、公交线路、站场和公交换乘枢纽，提供快捷便利的城际客运和公交客运服务。加强交通管理协调力度，强化交通管制信息互报制度，降低广佛肇间交通出行成本。
第九条产业协作
以《规划纲要》为指导，统筹协调产业发展规划，促进广佛肇产业优势互补、联动发展，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。
（一）加强现代服务业发展合作。整合区域物流资源，加快枢纽性物流园区的建设与合作，构建物流信息共享平台，形成水陆空多式联运体系，共同打造南方国际物流中心。充分利用三市会展场馆资源，联手开拓国内外市场。加大金融、商贸、中介、文化、工业设计、创意、电子商务、信息、服务外包等领域的合作力度，共建区域服务体系。
（二）加强先进制造业和传统优势产业发展合作。充分利用三市产业基础和发展条件，形成结构布局科学合理、配套互补发展的先进制造业分工体系，建设汽车、石化、钢铁、造船、机械装备、家电家具、陶瓷、建材等具有国际竞争力的制造业集群，共同打造世界先进制造业基地。加强三市产业配套协作，推动产业链条延伸。推进广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、佛山高新区和肇庆高新区等产业功能区合作。
（三）加强高新技术产业发展合作。构建完善电子信息产业链，共同建设世界级电子信息产业基地。推进生物医药和健康工程技术研发合作，共同提升区域生物医药和健康产业竞争力。加强软件研发合作，发展壮大软件产业。积极推动在发展新材料、新能源、环保等新兴高技术产业上的合作。加强政府协调，发挥高新技术产业在加快工业化和信息化进程中的带动作用。促进三市在招商引资、公共服务平台建设、共性技术研发等方面扩大深化合作。
（四）加强现代农业发展合作。优化广佛肇现代农业规划布局，构建一体化的农产品流通体系、质量安全体系、科技服务体系和动植物疫病防控体系，共同发展优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业。推进三市高科技农业基地、无公害农产品基地、特色农产品基地和农副产品基地建设，实现农产品无障碍流通。
（五）加强“双转移”工作合作。发挥三市的比较优势，协同加强产业转移的规划引导，推动生产要素对接互补，积极探索共建产业转移工业园、先进制造业基地、传统优势产业转型升级集聚区。引导广佛地区产业结构调整和扩张延伸项目向肇庆转移。加强三市劳动力培训转移协作，调整优化培训专业结构，提升技能培训水平，推动职业院校和企业开展订单式对口培训，为广佛肇经济圈及珠江三角洲地区提供高技能实用型人才。
第十条科技创新
整合三市科技资源，建立科技创新协作机制，构建开放融合、布局合理、支撑有力的区域创新体系，促进区域创新要素高效流动和优化配置。
（一）共享科技创新资源。加强三市高等院校和科研院所的交流合作，建立研发人才、科研设备、科技信息、知识产权服务共享机制，推动基础性科技教育资源开放融合。
（二）共建科技创新平台。围绕构建现代产业体系，共同推进行业重大通用技术、应用技术和创新服务体系建设。推动三市产学研合作，支持企业跨地域与高等院校和科研院所共建高水平研发机构。
（三）共创科技创新环境。积极建设信息交换和共享平台，推进电子信息网络、电子社区信息交换标准和规范的统一。构建三市统一的技术产权交易市场，完善三市科技中介服务网络。协同开展知识产权运用、交易、执法和技术标准制订工作。建立科技研发人才职业能力评价互认机制。
第十一条环境保护
以水环境污染和空气污染联防联治为突破口，加强资源节约和环境保护，实现环境基础设施资源共建共享，改善区域整体环境质量，率先构建资源节约型和环境友好型社会，实现区域可持续发展。
（一）加强区域绿色生态屏障建设。加强生态廊道自然形态的维护维育，形成三市自然山水格局，切实做好河流、湿地和森林的环境保护，强化城乡绿地系统、绿色通道和生态隔离防护带建设，在生态敏感地带构筑区域生态走廊。
（二）建立健全区域生态环境协调机制。构建三市一体生态环境预警监控体系，强化森林火灾和外来有害生物预警防控体系建设，开展森林灾害的联动监控和信息通报，建立健全森林灾害应急处置联动机制。
（三）加强水资源保护利用合作。加强饮用水源保护，强化跨境河道管理，联合推进水环境整治和水资源保护，划定水功能区和水环境保护区，共同开展河流（涌）截污与治污工程，确保河流交接断面水质达标和按水功能区达标。
（四）加强大气环境综合治理。建立三市大气污染联合防治机制，共同治理城市机动车尾气污染、工业废气污染和城乡固体废物污染，加快传统工业的技术改造，淘汰落后产能，推行清洁生产、清洁工艺和清洁消费。
第十二条旅游合作
建立广佛肇旅游一体化合作机制，共同打造广佛肇经济圈旅游品牌，实现三市旅游资源共享、信息共通、品牌共建、市场共管、客源互动。
（一）建立旅游合作机制。积极探索政府、行业协会、企业等多层面、多渠道的旅游合作。推动旅游资源整合，推进旅游投资合作，实现资源、资金和管理的优势互补。实施区域旅游品牌战略，共同打造旅游精品线路，开发具有显著竞争优势的高端旅游产品。加强旅游联合宣传推介，共同开拓客源市场。建立旅游人才交流与培训机制，促进业界的交流合作，共同推动国民旅游休闲计划的实施。
（二）统一旅游服务标准。共同开辟旅游绿色通道，实现无障碍旅游。加强旅游市场监管合作和旅游信息互换，建立行业监管通报机制和旅游应急联动机制。协调处理重大旅游事件和旅游投诉，共同维护三市旅游者和旅游经营者的合法权益。统一旅游优惠标准，提高旅游接待水平。
第十三条社会事务
积极推动社会事务领域合作，不断提高三市市民生活质量，共建“广佛肇优质生活圈”。
（一）教育。积极开展各类教育合作。支持高等院校、科研院所、中小学名校跨地域设立教学、科研机构。推动职业院校联合办学，扩大跨地区招生规模，联手打造我国南方重要的职业技术教育基地。加大地区间教育人才交流支援力度，加强区域教育学术研讨活动。共建教育教学资源库，实现教育信息共享。
（二）文化。建立文化发展协调机制，全面加强文化交流合作。联手做好传统岭南文化开发与保护工作。大力推进公共图书馆文献资源共建共享和服务协作。共同承办区域性、全国性、国际性重大文化活动。共同加强区域媒体合作。
（三）医疗卫生。探索医疗卫生合作模式，加强医疗技术和卫生人才的交流合作。促进三市卫生资源共享。逐步建立协同处理突发公共卫生事件和重大传染病联防联控工作机制。探索建立医疗卫生信息服务共享平台。
（四）就业。加强就业政策对接，建立就业服务协作机制，推动就业指导、职业介绍、创业咨询、就业扶持等方面的就业服务协作。建立和完善职业技能培训、职业技术教育、转移就业协作机制。
（五）人力资源。建立三市统一规范的人力资源市场体系和人才交流合作机制，促进人才有效开发与合理流动。加强流动人口管理政策和信息系统的对接，探索建立一体化的流动人口管理服务新机制。
（六）社会治安。建立相邻地区相关公共管理和治安联动机制，加强接壤地区的治安管理和情报信息合作，推进以110报警为龙头的警务协作和救助系统的联网联动，共同打击违法犯罪活动。
（七）食品药品安全。构建三市食品药品安全预警系统和协作机制，建立食品药品生产加工经营企业公共信息数据库，联合开展食品药品安全执法合作，保障食品药品安全。
（八）应急处置。建立应急事务协调处理机制，加强在应对重大汛情、重大环境、重大安全生产、重大公共卫生等突发事件的应急信息共享、应急处置协作、应急物资互助，推进应急专家和应急救援队伍的跨区域援助。
第十四条区域合作
强化广佛肇经济圈整体优势，以珠江三角洲、环珠江三角洲、泛珠江三角洲、港澳台及中国-东盟合作为平台，积极参与国内外经济合作，加强与世界主要经济体的经贸联系和文化交流，完善区域开放型经济体系。
（一）推动区域一体化发展。深化与深莞惠、珠中江经济圈的合作，共同打造具有较强国际竞争力的城市群。推动与环珠江三角洲地区的产业和劳动力“双转移”，积极参与和支持省重点产业转移园区建设。广泛开展与泛珠江三角洲城市的合作，不断扩大经济腹地和影响力。
（二）深化与港澳台合作。加强与港澳交通基础设施对接，深化与港澳台现代服务业、先进制造业、教育和社会民生等领域的合作，提高合作层次和水平。
（三）推动与东盟合作。按照合作共赢、资源共享的原则，推进与东盟在投资贸易、资源开发、工程承包等领域的合作，促进协会、商会间的交流与合作。
第四章附则
第十五条相关工作
本框架协议签订后，三市及时开展本框架协议细化事项协商，并签署交通运输、产业协作、环境保护、旅游合作、教育培训等具体合作协议。在本框架协议之外的其他重大合作事项可另行协商。
第十六条协议生效
本框架协议一式七份，三市各执两份，报省实施《规划纲要》领导小组办公室备案一份，经三市市长签署并加盖公章生效。

Ⅳ 法国怎样管理教师

国教师为国家公务员.教员聘用乃通过甄试检定,使其取得公务员 任用资格.欲成为教师,必须通过下列年度国家考试∶ –幼教与初教教师(一级教育)∶一级教师甄试 –初中与高中教师(二级教育)∶ .二级教师检定考(CAPES)∶通过后任教初中或高中; .高工教师检定考(CAPET)∶通过后任教於技术高中; .高职教师检定考(CAPLP)∶通过后任教於职业高中; .体育教师检定考(CAPEPS)∶通过后担任体育教师; .高中高等学院预备班师资考(Agrégation)∶任教於高中或高等 学院预备班
报考资格
一般原则∶ .国籍为欧洲经济体会员国; .无犯罪纪录; .体位合格; 细则规定(学经历)∶
一级教师甄试 二级教师检定考 高工教师检定考 学士(licence)或以上文凭 学士或以上文凭 学士或以上文凭 一般领域∶ .工程学士或以上 五年专业主管经验 不具学士学位之领域∶ .专业技士文凭(相当於台湾五专毕业程度)且具五 年专业经验 不具高等教育学位之领域∶ .高中毕业会考合格或同等学力且具七年专业经验 .高职结业检定合格(相当於普通高中二年级)且具八年 工作经验 专业运动或体育相关学士或以上文凭
高职教师检定考
体育教师检定考
高中高预班师资考
硕士第一年(matrise)或以上
检定考试亦开放予高等师资培训学院 (IUFM) 之师资考预备班学生, 以及国家远距教学中心(CNED)学生报考.无论是否曾经就读於高 等师资培训学院,凡通过师资检定考者,皆须於高等师资培训学院接 受一年期的集训.这一年期的培训亦称为「高等师资培训学院第二 年」 ,期间必须同时至学校进行责任实习. 一级教育教师方面 一级教育教师检定考由各「大学区」 (académie,法国地方教育行政 区划单位,大致与省区相当)举办.这也显示了,每位通过考试的准 教师皆隶属於报考学区的某一行政省.取得正式教师资格后,他们会 分派到所属的行政省内任教(报考之学区已决定未来任教地点) . 二级教育教师方面 二级教育各类教师检定考皆为国家统一举办.这也显示了,无论从全 国何处报考,通过考试的准教师有可能被指派到法国领土各地任教 (含海外领土) .
任教资格
一级教育教师方面(幼教及初教教师) 检定考合格者,成为报考大学区之实习教师.通过检定后,准教师开 始在高等师资培训学院接受一年期培训课程,并且至学校进行各类实 习,其中特别指「责任实习」 ,期间必须担任班级导师,并於实习期 满后编写报告论文乙份. 这个一年期的培训成果,由准教师们的实习,论文与课业各项表现评 量之.评量结果合格者,实习教师即可取得专业教师证书,并且取得 正式教师资格.取得资格后,当初报考之大学区将会分派这些教师至 各行政省任教.分发标准以职缺数量,教师志愿以及师资检定考试成 绩为依据. 於任教初始两年间,新任教师们於法定工时内享有数周研习时间(第 一年三周,第二年两周) .研习目的在於允许新任教师们分享彼此在 工作上所遭遇的问题,并且尝试寻找解决方式,以圆满其师资培训工 作.研习中,将会有各校负责接待新任教师之教师,担任新任教师之 研习辅导员.
第 2 页,共 2 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
二级教育教师方面(国中,高中,职业高中教师) 经通过检定考后,实习教师於每周四至六小时的校园责任实习之外, 同时於高等师资培训学院中接受预备班培训课程. 一般而言,实习成果以下列方式评量之∶ –国中,高中,技术高中与体育教师∶以专业资格考合格者为之 –职业高中教师∶以检定证书为之 –高中及高等学院预备班教师∶以教育督查机构审核通过者为之 通过实习评量之准教师,即取得正式教师资格. 於高等师资培训学院实习期间,校方会引导准教师们针对取得正式教 师资格后第一年之派任大学区选填志愿. 於任教初始两年间,新任教师们於法定工时内享有数周研习时间(第 一年三周,第二年两周) .研习目的在於允许新任教师们分享彼此在 工作上所遭遇的问题,并且尝试寻找解决方式,以圆满其师资培训工 作.研习中,将会有各校负责接待新任教师之教师,担任新任教师之 研习辅导员.
法令规定 一级与二级教育教师之师资考预备班学生入门见习(stages de sensibilisation)相关法令规定 1993 年 9 月 20 日第 93-280 号公告(note de service n°93-280)–一 级与二级教育师资考预备班学生之入门见习(1993 年 9 月 30 日法国 教育部公报第 32 期) 摘录∶ 一级与二级教育师资考预备班学生,必须依照选考类别,赴幼稚 园,小学,国中,高中,高职或高技等一级或二级教育机构参与为 期十五日之入门见习. 举办入门见习之目的,在於促使准教师们得以在短期内初步认识校 园教学各种面向实况,认识其未来工作内容,包括教学,行政,社
第 3 页,共 3 页
驻法文化组编译 二OO四年三月
群关系与校园文化. 实习教师之责任实习 (stage en responsabilité) 辅导见习 , (stages de pratique accompagnée) ,企业实习(stages en entreprise) 相关法令规定 2002 年 4 月 4 日行政通函–「高等师资培训学院第二年」办理原则 与方式 摘录∶ 仰赖更替原则之专业训练 教师资格培训课程的专业面向,奠基於不同实习训练内容之间 的连贯.实习包括了校园中的班级试教以及班级外的环境适应,帮 助未来教师逐渐建立一套具有反思性的工作方式. 这一年的培训中,培训工作将在有限的时间内,於不同场域中 进行∶ –高等师资培训学院∶此系培训工作之中轴,资源所在地,亦为专 业能力建构,实习心得检讨分析之地,培养准教师之专业认同感; –校园实地∶无论在班级,幼稚园,小学,国中,高中见习或实习, 允许准教师正面接触未来工作环境条件以及教职生涯,为教师资格 培训中不可或缺之重点; –专业场域∶例如企业,海外,或是各类艺术,文化,体育相关机 构组织. 留待实习教师完成之工作,同时在於融入不同实习场所与实习 时间,并与为数众多之周遭人士进行接触.秉持此一精神,高等师 资培训学院会做出一个能够避免各实习项目与期段冲突的安排,以 便系统性地引导实习教师循序进入具有不同预设目标,较为完整之 训练课程.同时於学年开始之际,即允许实习教师认知到各类培训 课程安排目的,以及未来成果评量方式. 一般而言,一个合乎交替原则的设计应能∶ –允许实习教师连贯培训课程中各项内容与所属各类活动; –允许指导小组之成员得以整合协调各自专长,并协助建立培训内 容之一贯性. 一,责任实习∶培训工作中心要件
第 4 页,共 4 页
驻法文化组编译 二OO四年三月
高等师资培训学院之教学计画必须能够使实习教师在一年期 的培训中清楚地著重於责任实习期段之准备,辅导,开发与分析. 一年之培训期间,高师院负责汇集每位进入责任实习之实习教 师工作成果之条件,并同时管照以下例举事项∶ –实施有实习辅导教师在旁辅助的小学实习,俾提供一不同於责任 实习之实际环境; –规划实习教师进行责任实习期间指导员之任务(参访建议,评量 等) ,并及早於是年规划「警示性措施」 ,针对发现之困难予以辅导 与辅助. –订立多工督导追踪小组(含培训员,师资培育学院教师,教学顾 问等)对实习教师观察评量之规定.这项规定,包括使实地指导者 能够定期且负全责地对高师院内之培训课程予以指教;反之,亦使 高师院之指导员能够对实地工作进行协助指导. 二,分析与反思时间 分析与反思时间的规划乃一基本要件,一方面协助理解并分析 实习工作,另方面,助以改进实习工作之成效.反思的机会必须见 於∶ –於专门学科教学,跨学科教学以及交叉教学中; –於实习前预备活动中(活动旨在於促使资讯,技能,方法,工具 等资源成为实习教师之资本,并机动化这些能够於班级教学中再运 用,再测试之资源) ; –於经验分析中(无论是否为成功之经验) ,旨在於修正并改善专 业技能与职业表现; 此类训练课程一般藉由小组方式进行,目的在於∶ –定义,分析并解决所谓「专业疑难」 ; –连结不同场域训练内容,作为未来之参考; –兼备观念性,方法学及伦理学等多重判读方式,以利抉择; –厘清教学工作之多元与异质特色,并理解其复杂性. 这些小组同时促使实习教师逐步学习团队工作,并培养其分 析,判断实地教学工作问题之精神. 职场工作的分析,借重於人文科学训练,特别是自儿童与青少 年心理研究,以及其他与实习相关之智识. 指导员团队有义务界在典范多元且对照实例丰富的基础下,界 定妥适之理论架构,以及最为合宜之可行办法,以利实习工作之良 好运作.
第 5 页,共 5 页
驻法文化组编译 二OO四年三月
大多数之师资培育学院已循此原则进行革新实验;此一活泼方 案应该以实施经验为基础,即时提示其成效. 一项革新的师资训练工作之实践,须伴随以相当之准教师指导 员培训之配套措施,近期将列为一全国性方案之内容. 所有高等师资培训学院,无论是否为特约机构,皆与各类师资 培训工作之革新方案有关. 实习教师培训工作要点 (法国教育部公报内容摘要) 高等师资培训学院将於所谓之「第二年训练」中寻找最理想条件,以 调整实习情境与各种训练准则:此一安排可有效将实习中的问题带入 校园内,师生将可於课堂上共同学习解决问题,分析各种问题可能呈 现的方式,并讨论横向规范与技术上可能的方案.透过实习训练中各 方的参与–同伴,教师,实习机构培训员,校方负责人与教育当局相 关主管–实习者将得以更加投入,提问,并评估不同的付出与收获. 这也是建构优质实习条件的重要基础. 横向培训原则 为肆应优质训练要求并提升实习者在实习机构中的个人参与及投入 程度,每个高等师资培训学院均将制定若干简明的指导原则,以配合 学年之小学与中学师资培训内容与模态. .深入掌握各个教育层级中的学科规范,教学方式,与特定教育手段 的内容,无疑是师资培训的长远目标.因此务须依据实习初始条件慎 思明辨,以为培训性质之取舍,藉以展望 「高等师资培训学院第二年」 之后的发展,进而辟划日后的延伸训练. .学年的实习活动总计卅六周.此职前培训涵括远超过表定期间的实 习投入,以使储备师资得以迅速进入状况. .藉由法语科系学生进行法文口语与写作训练,亦为构成小学与中学 师资培训的重要质素之重要环节.因此,该训练重点在於确认: –所有实习者皆能开发优良的说写能力; –所有储备师资於结训时均能领受,运用,评估并掌握各级学校与 不同学科中应使用之语言层级,以面对不同教学活动与教学情境,
第 6 页,共 6 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
并使学生得以练习阅读朗诵,尝试写作,并学习口语表达. . 实习训练内容将包含各种研究工作,俾使实习教师得将研究成果 运用於各级(小学与中学)教学中. . 本职学能的进修补充,乃教师训练过程中不可或缺的项目,因此 实习内容将参照当事者实所在习机构中的跨领域小组意见,加以修订 调整. . 高等师资培训学院的培训设计,均将阐明各种培训模式与实习参 与方式(课程,工作室,工作小组,独立或远距作业,课内或课外研 究) .这些实习设计的多样性将可使实习者熟悉各种资讯与通讯科技 及文献使用技巧. 一般而言,学年的培训重点应在於避免以下两种危险:训练过程的片 断化(导致全观性与统整性的丧失)以及实习者於训练过程中的参与 意愿的低落. 本培训工作要点强调:师资养成的三阶段培训计画(实习,讲授,个 人精进)应达成表定计画中的目标,使规划得以实现. A – 实习 在高等师资培训学院第二年的实习过程中,规划的各项实习具有不同 的性质:所有实习者均须通过责任实习 与 辅导见习.在这两种实习 之外,另有 企业实习 提供给具有技术教育教师检定考(CAPET) , 职业教育教师检定考(CAPLP)及教育谘询人员检定考(CPE)资 格者.对校园纷杂实况的渐进理解原则应高等师资培训学院年度组织 原则的指导方针.各种实习尤须提供中学教师实习者有参与学校教学 的短期入门实习机会,令储备师资得以进入国中进行入门实习. 各种实习的特定目标,实习者被要求的学能,求助管道与自我评量, 皆应清楚界定(编制文参考文件,规约等) ,并应於学年之始即提供 给实习者,以令其有清晰的认知. 责任实习 责任实习系根据小学与中学之不同须求进行编制,故实习机会之取 得,须视接纳实习之中小学网络而定.本实习为高等师资培训的重要 构成项目,小学实习者须於实习课堂中与其督导教师协同教学,中学 实习者须与其教育谘询员协同教学.在一定实习期间内,实习者须对 其教学负完全责任.担任责任实习者并须参与所在各级校内的所有活
第 7 页,共 7 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
动(教务与谘商会议等) ,掌握不同的校园需求,并接触来年即将面 对的各领域工作同仁(特殊问题学生辅导网络,国中生活辅导室,校 园医疗保健团队等) . 除前述横向项目之外,各级学校亦将依其特性,设定不同的实习教学 项目. 在初等教育机构,责任实习为期九周,包括低中高年级.该实习须於 可行范围内,分别小学内的三个不同年级实现.此一安排之目的,在 於使实习生融会贯通不同年级间的教学衔接性与一贯性.实习机构须 考虑并界定以下项目: –不同年级的实习期限,及其於学年中的比例分配; –每个年级的特殊要求间的渐进性; –由实习者与督导者所要求或制定之书面文件与章程(实习手册, 教学预备手册,实习分析,家长连络簿等) . 在中等教育机构,责任实习期限为一学年,因此实习者与开学第一天 起,就须对其教育与教学内容负全责.此一情况最能检验高等师资培 训学院的养成训练与实际经验之间的结合程度.特别是: –高等师资培训学院将於学年之初即公布年度训练计画与挑战,俾使 实习者迅速认识未来的实习机构培训员.此种预期形态亦有助於每位 实习者各自采取最合情理之工作模式(经常性接触,利用电子邮件之 便利性) ; –实习开始几周内,实习者将由高等师资培训学院的教育谘询员与教 授陪同;在此期间,实习机构培训员可利用机会传授紧急问题处理经 验,并於课堂中依学科特性与特殊情境脉络,协助实习者「上手」 ; –责任实习生主要分派於国高中实习,但不包括若干专业学科(哲 学,经济学与社会科学及技术与职业高中特定专业科目) .经验显示, 同时分派多位实习者到同一所中学,将有助於实习者的协同合作,且 有助於避免陌生环境中的孤立感.同样地,教育谘询员在分派实习机 构内提供的协助,亦有助於实习顺利进行. 就资源互补的观点而言,这类辅导见习活动将以高中为优先实施对 象.至於教育谘询人员,则主要以国中为分派对象,以随同深资教育 谘询人员进行实习. 辅导见习 在一段持续不断的期间,或以规则性间续的模式,选择一个不同於责 任实习的校园环境实施.此实习之目标在於使实习者於一定期间之见
第 8 页,共 8 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
习后,得以有实际操作的空间,且在机构谘询员及由班级导师担任的 课堂实习督导员带领下,印证学校所学,并依据实习工作所需进行成 效评估. 企业实习 本实习为职业高中一般课程教师,技职课程教师,教育谘商人员的培 训之必备阶段.企业实习之目标在於提高教师对经济学与专业科目之 认识,因此必须视为高等师资培训计画之主要目标(职能与教育学研 究) ,并须被纳入年度培训成绩评量. 企业实习须考虑到以下诸端: – 认识企业中各行为者之实际运作; – 透过与企业督导员的接触,对培训计画的一致性进行检讨; – 发掘企业所提供的商品或服务的特质与性质. 对於高中职培训教师而言,本实习主要目的为掌握各种有助於将来为 其学生作企业实习的发掘与准备. 在可能的安排范围内,高职一般科的实习教师必须与职业与技术科教 师一同实习.习实期间应根据个别实习者的个人学经历,具备较大弹 性.同时,实习契约一方面界定实习者於企业中的权利义务,另方面 亦须界定企业对实习者於实习期间的责任范围与任务. 此外,只要由高等师资培训学院所界定之实习条件许可,所有中学教 师皆应进行企业实习.若全体学员皆有企业实习机会时,则该实习课 程应纳入年度成绩评量范围. 国中教师的小学实习,小学教师的国中实习 实习期间约一周,可为持续性在校,或规则性间续在校的模式.未来 的小学教师须至国中实习,未来的中学教师须至小学实习,以便小学 与国中教师间能对於公立学校的课程衔接性与各种横向问题,获得最 完整之认识. 对中学教师而言,在职业高中,技术高中或国中之建教合作部门 (SEGPA)实习亦可取代小学实习. 此外,各高等师资培训学院亦可在综合培训的机制下,建议实习者从 事海外实习,艺文或体育实习,或国教系统外之行政实习(档案管理 实习) .
第 9 页,共 9 页
驻法文化组编译 二OO四年三月
D – 小学教师培训之特殊项目 小学教师培训之时数计算标准∶ 小学教师培训之全年时数应为九百小时左右,其中实习部分应不超过 四百五十小时. 小学教师培训计画之四分之一时程,应投注於法文教学. 培训学年自九月一日起至翌年六月卅日止,活动总计卅六周. 培训活动於每年六月份完成实习成绩评量初步评估之后仍应持续进 行,此阶段得进行若干培训科目. 培训期间应有十二周(9 + 2 + 1)分别进行不同目的与性质之实习. 高等师资培训学院应於培训期间,保留完整的一周空暇予实习者,以 便进行实习心得与实习论文报告之整理.
每周应保留两个半天,做为实习者个人研究时间(并得使用各种网路
与远距工具与资源以进行自我训练) . E – 国中及高中教师培训之特殊项目 商职,高工高职,教育谘商及高等学院预备班专业教师之培训时数计 算标准∶ 为肆应综合培训要求,避免各实习项目与实习期间之冲突,以使实习 者具有充裕时间得以进行个人研究(文献研究,实习论文报告) ,必 须考虑到实习者已完成之实习科目与进度,以提供培训相同时间予实 习者,做合理的工作安排.实习科目与进度之配置形态具机动性. 培训学年自九月一日起至翌年六月卅日止,活动总计卅六周. 培训活动於每年六月份完成实习成绩评量初步评估之后仍应持续进 行,此阶段得进行若干培训科目. 1) 责任实习(培训之核心项目)应符合下列最高时数标准: –中学一般科目之实习教师全年为 216 小时; –教育谘商及高等学院预备班专业教师为 432 小时(每周 12 小时 之责任实习) ; –体育与运动科目之实习教师为 360 小时 (含体育课在内的每周 10 小时之责任实习) ;
驻法文化组编译 二OO四年三月
第 10 页,共 10 页
–技职教育科目之实习教师为 288 小时. 以上最高时数标准包含责任实习与企业实习;具体时数配置须视一 般教育技与职教育科目之特殊实习需求,进行弹性(双轨)调整, (但每周最少须有 4 小时之责任实习,与最多 8 小时之企业实习) 2) 责任实习之外的其他培训活动构成第二类时数标准.其中,全年 非责任实习活动之最高时数标准,系参考上述最高责任实习标准而 定.包含以下相关活动: –辅导见习(平均为两周) ; –企业实习(技职教育实习教师不在此列,因其所为之技职实习时 数已纳入责任实习时数之计算范围) ; –其他实习(小学实习,职业与技术高中实习,高等学院预备班专 业教师实习,教育体系外之实习,海外实习等) ; - 培训活动(分科,一般,实习准备,实践分析,报告论文写作之 研究方法辅导) ; 对於享有最高时数 216 小时的二级教育实习教师而言,其培训时数分 配如下∶ .2/3 的培训时间(约 150 小时)用於分科深化研讨,包括特定学科 之历史与方法论,特定学科教学方法与教学互动问题,特定专业之教 育面向,公务员基本训练与实务模拟,报告论文研究方法,辅导见习, 其他实习,实习准备工作等. .1/3 的培训时间(至少 70 小时) ,用於特定之「必经路程」∶ –专业实务分析; –专业与公共服务义务论;世俗性哲学;泛宗教史; –教学技术研习(肢体语言,声音以及技术辅助工具) ; –校园适应与融入 这些培训项目将分别提供予实习教师们∶ –一部分作为一级与二级实习教师共同培训项目; –一部分作为以学科为界限之特定培训项目 3) 第三部份的时间,等於保留予实习教师一个自习的空间,可用以 编写报告,进行资料搜寻与研究,以及编纂期终论文(包括一周完整 的空档时间,学校不安排任何活动或是课程) ,甚或容许实习教师, 依照其个人培训计画之需求,利用剩余时间,至各特约大学选修其他 相关课程与活动.
第 11 页,共 11 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
F – 培训成果检定 於检定考通过后的一年专业培训期间,每一位实习教师皆须接受实业 工作必要能力之检定,以验收培训最终目的. 取得正式教师资格前,培训成果检定之相关规定包含两个单位的考 量∶其一为负责落实师资检定之高等师资培训中心,其二为有权掌握 充分资讯以决定师资认证之主管部会代表.两个专责机关皆对此双轨 程序投注其关照,包括相互协调工作与进度日程表之拟定等,以便使 培训工作在最佳条件下推动. 全年实习工作之评量,乃根据一套特定之培训方式.期终评量以下列 要件为之∶ –责任实习; –实习论文报告; –课堂学习. 1) 责任实习成果,由高等师资培训学院组成之评审委员团,根据实 习教师之指导员各次的评量访视结果决审之.如证实有困难存在,高 等师资培训学院得安排一正式评量(补充性访视) ,安排该实习教师 之指导员以外之指导员以及一位督察单位代表组成. 2) 实习论文报告,为所有高等师资培训学院之实习教师必须功课. 报告应配合以个别口头报告,於校方指定之评审委员团列席下进行. 评审委员中包括论文报告指导教授,口试以公开方式进行之. 3) 课堂学习成绩,亦由校方指派之评审委员团评分. 三个评审团的组成,由高等师资培训学院负责.其成员挑选必须同时 考量到三种评审方式的差异,以及评审意见的多元化.在成员数量之 外,亦斟酌评审所持立场宜各有特色.事实上,评审团希望是由来自 非常不同之专业领域与身分成员组成,例如高师院之各级培训员,督 导单位成员,同时任职不同机构的双重任务教员,师范教授,教学顾 问等. 成绩评量标准可能不尽相同;标准由行政顾问委员会制定,由下列模 式中挑选∶教学方案,合作计画,培训期间班级掌控,或论文口试同 时或之后的扩大访谈等等.最后这个模式特别能够应用在全年期间持 续进行服务的实习教师身上. 针对一级教师之培训,未持有第二级高等语言检定证书或第三级应用
第 12 页,共 12 页 驻法文化组编译 二OO四年三月
语言文凭 或於师资检定考时未选考应用语言项目 , (含检定不及格者) 之实习教师,於培训期间必须选修一门语言课程,期满必须通过一个 程度相当於二级高等语言检定之考试.此检定系由高等师资培育师院 安排,藉以暂代尚待普及之二级高等语言检定证书. 在所有检定考试中,实习教师必须获得及格分数(满分 20,至少获 得 10 分) . 成绩评量之际,实习教师之报告作品等必须能够证明,在教学方法或 实习过程中融入或应用了教学应用资讯科技(TICE) . 三项评量成绩出炉后,一个由高等师资培育学院决定成员之综合成绩 评量委员会,将根据三个评审委员会分别提出之报告准备一份以个别 实习教师为单位之综合报告,详述其学业表现是否合乎要求,并基於 此论述,建议是否延长其培训时间. 根据 1984 年 1 月 26 日之第 84-52 号高等教育法修正条文,实习教师 成绩评量模式必须於每学年开学后第一个月之内决定之,决议后於全 学年间不得更改. 最后,根据 1991 年 7 月 2 日行政法规第一条规定,高等师资培育学 院依照各教学机构不同特色所制定之成绩评量标准相关规定,必须被 视为整体培训计画中不可分割的成分;坐此,为私校合约政策所制定 的师资培训计画鉴定认可程序亦将这套标准纳入其中.国家教学计画 评鉴委员会将会特别注意各校最后通过的相关规定内容,并且留意避 免以下两项潜在问题的出现∶缺乏与报告论文以及责任实习之外的 评量成绩,以及评量工作过於繁重或零碎化. 资料来源∶法国教育部公报 2002 年 4 月 11 日第 15 期

Ⅳ 成都经济区的交流合作

“成都经济区区域合作即将从过去‘点对点’的双边合作，正式步入‘抱成团’的多边合作，开启向纵深推进的全新篇章！”在1月30日召开的成都经济区区域合作联席会第一次会议上，成都、德阳、绵阳、雅安、眉山、资阳、遂宁、乐山八市共同签署了《成都经济区区域合作框架协议》，一些创新的体制措施浮出水面。根据协议，各方将在发展规划、基础设施、重大产业、环境保护、金融体系等方面通力合作，把成都经济区打造成中西部地区综合实力最强、优势产业集聚最多、城镇化水平最高、创业环境最优、城乡差距最小、辐射带动力最明显的大都市圈，成为引领西部发展的核心增长极。
建“成都经济区区域合作联席会议”
关键词：合作机制
建立由各市党政主要领导为成员的“成都经济区区域合作联席会议”，负责重大事项的决策和协调，联席会议由各市按年轮值召集，原则上每一年召开一次，如遇重大事项可临时组织召开。各市分别设立国土城乡规划、基础设施、产业协作、环境保护、标准建设、科技合作、公共服务和社会事业等专责小组，具体协商和落实合作事项。
编制《成都经济区总体规划纲要》
关键词：发展规划
以区域一体化发展为目标，统筹协调合作区域内各项规划。条件成熟后，依据《成都平原城市群规划》，共同委托专业规划编制机构编制《成都经济区总体规划纲要》和成德绵、成雅眉乐、成资遂等区域合作总体规划。
将云计算中心服务向区域内城市延伸
关键词：基础设施
通讯基础设施、信息网络环境和数据传输交换共享，延伸成都国际专用数据通道，为区域内的工业园区和企业提供直达国际的高速数据传输服务。整合各市高性能计算需求，将成都云计算中心服务向区域内其他城市延伸。
将成都部分产业向其他城市转移
关键词：重大产业
成都主要发展现代服务业和高新技术产业，发挥商贸物流、金融及科技等产业优势，打造商贸和物流中心、金融中心和科技中心，并向区域内其他城市辐射和延伸，按照区域一体化发展目标和功能布局将成都部分产业向经济区内的其他城市转移。
研究设立经济区科技创新基金
关键词：科技工作
围绕构建现代产业体系，共同推进行业重大通用技术、应用技术和创新服务体系建设。研究设立经济区科技创新基金，联合推动重大通用技术和应用技术创新，提高高新技术成果产业化能力。
实现区域内城乡居民通存通兑
关键词：金融体系
突破各商业银行发展规模的瓶颈，积极探索银团贷款合作形式，鼓励区域内各城市商业银行以相互参股、并购整合等形式组建区域性大型商业银行。逐步建立一体化的支付和资金结算体系，实现区域内城乡居民通存通兑。
城镇职工养老保险关系无障碍转接
关键词：公共服务和社会保障
建立突发公共卫生事件、重大传染病和重点疾病联防联控机制。共建教育教学资源库，实现教育信息的共有共享。实现城镇职工养老保险关系无障碍转移接续和信息系统对接，实现医疗保障机构相互定点，条件具备时医疗保险费实时结算，共同探索建立农村社会保障体系。

Ⅵ 广西河池宜州市有哪些购房惠民政策

（一）政策依据。

1.自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组在《广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答（一）》（桂移民组发〔2016〕8号）中明确：支持各地利用现有商品房、经济适用房、限价房等库存作为房源及利用农民进城落户自愿有偿退出的农村空置房屋和土地实现搬迁安置，减少安置区配套设施建设成本，节省土地指标。

2.自治区人民政府《脱贫攻坚移民搬迁实施方案》（桂政办发〔2016〕9号）和自治区发改委《广西易地扶贫搬迁工程2016年实施计划》（桂发改地区〔2016〕462号）等精神明确：易地扶贫搬迁的重点对象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口和经过精准识别需要同步搬迁的其他农户，优先安排位于地震活跃地带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的贫困人口。重点以支持自然村落为单元的整体迁出方式，迁出地原则上不再安排基础设施和公共服务设施建设项目。

3.自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组在《广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答（一）》（桂移民组发〔2016〕8号）中的"十三五时期全区100万建档立卡搬迁对象落实到人到户办法"明确，各县建档立卡搬迁对象按以下原则勾选：一是2015年底全区精准识别且有搬迁意愿的建档立卡贫困人口；二是深度贫困村，脱贫成本高、且不适合人居住需要整村整屯搬迁的建档立卡贫困人口；三是地质灾害隐患点、隐患村或多发区的建档立卡贫困人口；四是自然保护区、水源地保护区、生态恢复区范围内的建档立卡贫困人口。

Ⅶ 结合自己的社会观察，生活经历或专业背景，就如何确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，谈谈你的看法或建议

1、强化战略思维，集聚优势资源，攻克深度贫困堡垒。

形势越是纷繁复杂，越要从战略全局观察、思考和处理问题，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。对于脱贫攻坚任务重的地区来说，脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，要始终聚焦“2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这一目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。强化战略支撑，对未摘帽贫困县、未出列贫困村实施挂牌督战，传导压力、压实责任，强化对深度贫困地区的资金、项目、政策支持。

完善深度极度贫困地区支持政策落实情况定期报告机制。集中精力解决剩下的贫中之贫、困中之困，打好攻坚拔寨的合围战、歼灭战。

2、强化辩证思维，做到统筹推进，善于危中寻机、化危为机。

总书记强调：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”强化辩证思维，就是一分为二，坚持“两点论”和“重点论”的统一。从实践看，新冠肺炎疫情对脱贫攻坚产生了负面影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。

经过全国上下艰苦努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果。只要我们继续绷紧弦、加把劲，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚定不移把党中央决策部署贯彻好落实好，就有条件有能力在危机中育新机，于变局中开新局。要着力推动扶贫项目、扶贫企业、扶贫产业尽快复工复产达产。

特别是做好农业生产；优先支持贫困劳动力务工就业，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗，加大扶贫公益岗位开发力度，吸纳就地就近就业。同时根据国内外疫情防控新形势调整应对举措，努力把疫情影响降到最低。

3、强化底线思维，坚持多措并举，补齐短板弱项。

坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党治国理政的一条重要经验。强化底线思维，就是客观设定最低目标，立足最低点争取最大期望值。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，是党中央确立的扶贫标准。

当前，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但要稳定住、巩固好，还要在补短板、强弱项上下功夫。要继续加强义务教育保障建设，开展控辍保学专项行动，实现“应助尽助”。进一步强化基本医疗保障，针对疫情暴露的短板。

加快完成乡镇卫生院、行政村卫生室标准化业务用房建设和诊疗设备采购任务，统筹医疗费用各项保障制度，减轻贫困人口医疗负担。深化住房安全保障，逐户筛查核实贫困户住房情况，加强危房改造过程和质量管控。抓好饮水安全，进一步改善饮水条件，确保贫困群众都能喝上放心水。

4、强化创新思维，注重精准施策，努力实现高质量脱贫。

总书记强调，脱贫攻坚工作要“创新工作方式”“创新体制机制”。强化创新思维，就是善于因时制宜、开拓进取，在把握事物发展客观规律的基础上，用新的理念、新的方法创造性地开展工作。有效克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，尤其需要拓宽思路、创新方法、精准施策。

充分挖掘新经济、新业态、新模式中蕴藏的机遇。积极探索产业扶持资金支持新型经营主体带动贫困户共同发展的新模式、新举措，促进产业扶持资金投向从生产环节向生产、加工、一二三产业融合并重转变。用好云计算、大数据等新兴技术，强化建档立卡数据摸排核实和比对分析。

完善县级脱贫攻坚项目库建设，建立健全财政扶贫资金动态监控机制。创新平台载体，引导社会力量积极参与，开展线上线下“立体营销”，鼓励电商平台开设“扶贫产品馆”，多渠道解决农畜产品价低、卖难问题。

(7)公共服务专责小组扩展阅读：

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”这就要求我们发扬优良作风，完善体制机制，推动脱贫攻坚各项工作真正落地见效。

1、加强作风建设，激励广大干部担当作为。越是形势复杂严峻，越需要广大党员、干部勇当先锋、敢打头阵；越是任务艰巨繁重，越需要广大党员、干部主动担当、积极作为。要加强扶贫领域干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。

减轻基层负担，做好工作、生活、安全等保障，让基层干部心无旁骛地投入到脱贫攻坚工作中去。坚持激励和约束并重，把关心关爱一线干部的各项待遇保障制度落到实处。对存在松懈、厌战思想的干部，及时开展思想教育，决不在最后关头“掉链子”。

2、完善制度机制，层层压实责任。保持脱贫攻坚政策稳定，需要制定和完善相关体制机制。健全困难群众定期排查、监测预警机制，完善产业、就业帮扶等服务机制，探索相对贫困治理机制，建立相对贫困对象识别、返贫认定、退出认定和动态管理机制。

推动低保制度与精准脱贫政策有效衔接。严格落实“双组长”负责制，发挥专责小组作用，通过督促指导、督查暗访等方式，逐级压实责任。对中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核发现的问题，一项一项整改清零、一户一户对账销号，以高质量整改确保高质量打赢脱贫攻坚战。

Ⅷ 香港的政治

香港实施行政主导的管治模式，并制定由行政长官和行政会议领导的管治体制和代议政制架构。
香港特别行政区的首长是行政长官，由具有广泛代表性的选举委员会根据《基本法》选举、并经中央人民政府委任产生。行政长官负责执行《基本法》、签署法案和财政预算案、颁布法例、决定政府政策以及发布行政命令，并由行政会议协助制定政策。香港首任行政长官是董建华。2012年7月1日梁振英正式担任香港行政长官。 职称部门行政长官 公务员叙用委员会，申诉专员公署，廉政公署，审计署，中央政策组（策略发展委员会秘书处），行政长官办公室 政务司司长 政务司司长办公室（行政署>（礼宾处，政府档案处，前任行政长官办公室），效率促进组（1823电话中心），政策及项目统筹处） 公务员事务局：公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联合秘书处
政制及内地事务局：选举事务处，香港特别行政区政府驻北京办事处，香港经济贸易办事处（内地），香港经济贸易文化办事处
教育局（公益少年团）：大学教育资助委员会秘书处，学生资助办事处
环境局（可持续发展科）：环境保护署
食物及卫生局：渔农自然护理署，卫生署（卫生防护中心，卫生署控烟办公室），食物环境卫生署（食物安全中心），政府化验所
民政事务局：民政事务总署，政府新闻处，法律援助署（法定代表律师办事处），康乐及文化事务署（古物古迹办事处，香港管弦乐团）
劳工及福利局：劳工处，社会福利署（创业轩）
保安局（禁毒处）：医疗辅助队，民众安全服务队，惩教署，香港海关，香港消防处，政府飞行服务队，香港警务处（香港辅助警察队），入境事务处，截取通讯及监察事务专员秘书处
运输及房屋局：民航处，路政署，房屋署，海事处，运输署 财政司司长 财政司司长办公室（经济分析及方便营商处），香港金融管理局 商务及经济发展局（工商及旅游科>旅游事务署>旅行代理商注册处，通讯及科技科，政府资讯科技总监办公室）：香港天文台，创新科技署，知识产权署，投资推广署，通讯事务管理局办公室（电影、报刊及物品管理办事处），邮政署，香港电台，工业贸易署，香港经济贸易办事处（海外）
发展局：建筑署，屋宇署，土木工程拓展署，渠务署，机电工程署，地政总署，土地注册处，规划署，水务署
财经事务及库务局（财经事务科>（内幕交易审裁处，证券及期货事务上诉审裁处），库务科）：政府统计处，公司注册处，政府物流服务署，政府产业署，税务局（税务上诉委员会），保险业监理处，破产管理署，差饷物业估价署，库务署 律政司司长 律政司 立法会
立法会的主要职能是制定、修改和废除法律；审核及通过财政预算、税收和公共开支；以及对政府的工作提出质询。立法会亦获授权同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免，并有权弹劾行政长官。香港第五届立法会由70位议员组成，其中35位议员经分区直接选举产生，其余35位议员经功能团体选举产生。第五届立法会的选举于2012年9月9日举行。根据《基本法》及《立法会条例》（第542章），第五届立法会的任期由2012年10月1日开始，为期4年。立法会主席由立法会议员互选1人出任。
廉政公署
廉政公署在1974年2月正式成立，以执法、预防及教育三管齐下的方式打击贪污。成立前由香港警察队反贪污部负责相关事项。廉政公署的调查对象初期限为公务员，继而扩展至公共事业机构，进而包括所有私人机构。廉署成立后第一个重要的任务，就是要把葛柏逮捕返港。1975年初，廉署成功将葛柏由英国引渡回港受审。结果，葛柏被控串谋贪污及受贿，罪名成立，判处入狱四年。葛柏案件充分反映廉署打击贪污的决心，在香港掀起了一场静默的革命。 一国两制
一国两制是中华人民共和国中央人民政府在香港的基本方针。香港拥有自己的区旗和区徽，同时也拥有与中国内地有别的社会形态和经济模式，香港发行自己的货币和邮票，在国际体育比赛上，香港以“中国香港”的名义参赛。
行政长官普选
香港特区行政长官梁振英2014年7月15日向全国人大常委会提交《关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告》，这标志着香港政制发展“五步曲”迈出了第一步，也标志着香港踏出迈向2017年普选行政长官的第一步。报告指出，2017年行政长官产生办法有需要修改，以实现普选目标；而2016年立法会产生办法毋须对《基本法》附件二作修改。行政长官提请全国人大常委会作出决定。行政长官同时向全国人大常委会呈交香港“政改咨询专责小组”的《2017年行政长官及2016年立法会产生办法公众咨询报告》及全部附录。 2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂闭幕。会议以170票赞成，全票表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。
中国反对外部势力干涉香港
中国人大外事委员会于2014年9月初给英国下议院外交事务委员会发了一封“措辞强硬”的信，敦促英方取消调查，并警告说这会打乱香港的政治改革。信中严厉指出，英方的调查“是对中国内部事务的干涉”，“极为不当”，这样的调查“向外部世界发出错误的信号”，中国“不会容忍来自英国和任何其他外部势力直接或间接的干涉”。并警告这样的调查将对两国关系造成负面冲击。中国驻英国大使刘晓明也对英国议员施加压力要他们放弃调查。
2014年10月1日，中国外交部长王毅访美期间，在美国白宫、国务院与美方领导人会谈会晤时，明确阐述了中方对有关香港事态的立场。王毅强调，香港事务完全是中国的内政，外部势力无权干涉，都应尊重中国的主权，这也是国际关系的基本准则。香港事态的核心是一些人员在最繁华的街区蓄意非法集会，严重干扰社会秩序。任何国家、任何社会都不会允许这种无视法制、损害公共利益的非法行为。美国的城市如此，中国的香港也如此。要求美方谨言慎行，恪守不干涉中国内政的承诺，不向外部发出错误的信号。相信香港特区政府完全有能力依法处理好当前的事态。 香港特别行政区区旗
香港特别行政区区旗以红色作底色，红白两色象征一国两制，中央有一朵五星花蕊的白色洋紫荆花图案，洋紫荆是香港的象征，盛放的洋紫荆象征着香港的繁荣，红色的背景象征着香港永远背靠祖国。
香港特别行政区区徽
香港特别行政区区徽呈圆形，除周围写有“中华人民共和国香港特别行政区”和“HONGKONG”的标准字样外，中间也是红底白色五星紫荆花蕊图案，其寓意与区旗相同。 香港授勋及嘉奖制度
通用荣誉
大紫荆勋章，金紫荆星章，银紫荆星章，铜紫荆星章，荣誉勋章，行政长官社区服务奖状，行政长官公共服务奖状
英勇荣誉
金英勇勋章，银英勇勋章，铜英勇勋章
部队荣誉
卓越奖章，荣誉奖章，长期服务奖章
长期服务奖章第一加叙勋扣，颁授予品格及行为良好，服务满25年，期间表现良好的各部队人员。
长期服务奖章第二加叙勋扣，颁授予品格及行为良好，服务满30年，期间表现良好的各部队人员。
长期服务奖章第三加叙勋扣，颁授予品格及行为良好，服务满33年，期间表现良好的各部队人员。

Ⅸ 昆玉一体化

行政区划不变，昆玉一体化主要是指加强两市合作，行政上还是各自独立的。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
为落实国家“十二五”规划纲要，把云南建设成面向西南开放的重要桥头堡，不断提升沿边地区对外开放的水平，实施云南省《滇中城市经济圈区域协调发展规划》，加快滇中城市群建设步伐，提升整体发展水平，充分发挥带动引领作用。在省委、省政府的统一领导下，为提速昆玉一体化发展进程，昆明、玉溪两市人民政府经协商一致，特签署本框架协议。

一、合作宗旨

坚持以科学发展观为指导，加快区域合作发展步伐，从经济社会发展全局高度谋划两市合作发展新思路，认真落实省委、省政府打造滇中城市经济圈的总体部署与要求，充分发挥各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域，进一步建立互利共赢、长期稳定合作关系，共同构建合作与发展新格局，携手打造滇中城市群同城化典范，提升昆玉两市的竞争力和辐射带动力。

二、合作原则

（一）优势互补，合作共赢。充分发挥两市比较优势，加大资源共享力度，实现资源优化配置，促进两市可持续发展；优化合作环境，落实合作措施，加强沟通和合作，构建互动、互补、互惠的发展格局，提升昆玉整体竞争力。

（二）政府推动，市场主导。加强政府各个层面的沟通，建立合作机制，做好统筹协调和政策引导；充分发挥市场对资源配置的基础性作用，遵循市场经济规律，发挥企业的主体作用，推动一体化向纵深发展。

（三）整体规划，协调统筹。坚持整体规划理念，统筹协调两市各类规划，科学确立两市各区域功能定位；以加快重大基础设施对接为突破口，促进生产要素合理流动，引导产业协调、联动发展，逐步实现基本公共服务均等化。

（四）先行先试，率先发展。着力构建与一体化相适应的管理模式，在重要领域和关键环节先行先试，率先探索转变发展方式、协调区域发展、建设和谐社会的新途径，率先建立适应完善的一体化发展的市场经济体制。

三、合作内容

（一）发展规划同筹

在省委、省政府指导下，建立两市中长期规划沟通协作机制，以战略思维、整体理念、科学规划、科学发展入手，借助国内外咨询设计机构，围绕两市城市规划建设、产业发展、交通布局、生态治理、社会公共服务等方面编制《推进昆玉一体化专项规划》，建立昆玉两地较完整的区域一体化规划体系，务实推进两地规划，率先实现一体化。重点实施：

1．组建专门协调机构。成立由两市政府主要领导为组长的专项规划编制领导小组，并下设联合办公室负责相关日常工作。

2．启动专项规划编制。坚持规划先行，整合两市规划资源，尽快编制《推进昆玉经济一体化专项规划》，重点明确昆玉都市圈的功能分区、土地利用、产业发展、基础设施建设、环境保护等，促进昆玉城市功能合理分工、协调发展。

3．以“十二五”规划为重点，建立两市规划信息沟通机制，实现规划成果共享。

（二）交通设施同网

围绕建成滇中一小时城市圈核心的要求，充分发挥交通先行的引导作用，共同做好两市交通骨干网络建设。以实现高速化、网络化为目标，以加强关键工程和断头路段建设为重点，加快两市公路、铁路等基础设施建设，建立新型综合运输体系，发挥好地处滇中的区位优势。实施重点：

1．加快呈贡-澄江、晋宁-江川、安宁-易门、安宁-晋宁-红塔区等高等级公路建设。

2．加快昆明-玉溪铁路扩能提速工程项目建设，优化路网结构，提高路网质量，增强运营灵活性。

3．实施滇中城际高速铁路建设。

4．科学布局两市公交线路、站场和公交换乘枢纽，不断扩大“昆玉公交”覆盖面与规模，形成一体化的公交网络，为两市居民提供快捷便利的同城化客运服务。加强交通管理协调力度，降低昆玉间公交出行成本，加快推进公共交通一卡通。

（三）产业发展同兴

从昆明、玉溪当前的产业现状及未来发展趋势出发，以共同建设中国西部重要的先进制造业基地和现代服务业中心为目标，统筹协调产业发展规划，发挥各自优势，避免同质化，促进昆玉产业互补、同兴发展，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。在全面发展、提高区域内制造业的基础上，发挥已形成的产业优势，突出做强做优烟草及配套、装备制造、钢铁有色、电子信息、新材料、生物资源开发、石化、旅游、物流、房地产等产业集群。实施重点：

1．推进两市企业的产业对接和配套协作，以产业链细分为突破口，突出精深加工和龙头配套，发挥大红山等矿产资源优势，做大做强冶金、钢铁制造等优势企业。通过分工协作扩大产业增长空间，实现两市产业链的整合、提升。

2．健全各类制造业产业原料、零部件采购的本地化网络，大力发展精深加工产业和配套产业，走产业延伸、产业关联新道路。

3．推进昆明高新技术开发区、经济技术开发区与玉溪高新技术开发区、研和工业园区等产业功能区合作，辐射带动县区特色产业聚集区的合作。规划建设一批面向东南亚、南亚市场需求的出口加工基地。

4．加强两市旅游资源整合力度和规划对接，强化无障碍旅游区域建设，建立旅游市场监管和投诉处理协调机制，发展区域旅游企业集团，促进旅游规划共编、线路互接、客源互送、景区互动、联合促销，重点构建以滇文化、聂耳文化、民族民俗文化为代表的历史人文旅游线和石林、滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、哀牢山-红河谷休闲度假旅游圈。双方加强中国昆明国际文化旅游节的合作，共同打造昆明-抚仙湖周末休闲旅游线路，昆明-玉溪-红河谷热区特色旅游线路。

5．加快“无障碍物流经济区”的建设与合作，清理并消除物流障碍，尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系，构建以昆明为中心，以玉溪作为南部重要物流枢纽，面向东南亚、南亚的现代化物流网络体系。推动滇中物流大通道建设，构建滇中无障碍物流。

6．统筹两市区域农业资源，着力发展特色农业带，促进两市形成优势互补、产销对接、农业增效、农民增收、消费者满意的农业生产新格局，依托烟草、蔬菜、花卉、畜产品等优势产业链，大力引导特色农畜产品向适宜地区集中，全力打造绿色食品生产加工基地。

7．打破各自为政的发展格局，合力共建统一的农产品市场营销、农产品质量安全、动植物病虫害防控、农业环境监测保护等现代农业服务体系。

8．探索有利于两市人口流动、居住的机制，加强房地产业发展的合作。

（四）市场体系同构

突破限制一体化发展的体制障碍，共同致力于建立透明、便利、规范的投资促进机制，营造统一、公平、开放、有序的市场环境和高效、优质的服务环境，推进市场一体化，培育区域性商贸、物流、金融和公共产品等共同市场，实现人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素合理配置。合理布局昆玉海关的分支机构和保税区。实施重点：

1．加强两市金融机构市场开拓，进一步搞活两地资金融通，创新金融服务；抓住国家将云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围的历史机遇，加快改善金融业软硬件环境，发展各类金融机构，着力构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。

2．统一规划和布局，逐步建立大中小相结合、批发与零售相结合、综合性与专业性相结合的统一商品市场，建立联动的产品市场信息发布平台，推行产品生产标准、检验检测标准、认定认证标准及法定检验单位鉴定结果的互相认同，积极探索和开设新的交易方式和物流配送方式，促进名、特、优及鲜活农副产品方便、快捷地进入全国大市场乃至东南亚、南亚市场，不断扩大交易量和辐射区域。

3．加快推进要素市场一体化发展，提高要素市场的辐射功能，共同推进市场基础制度建设，推动企业和个人信用体系、质量认证体系、人力资格互认体系、商标知识产权保护体系等市场基础制度建设，建立区域市场准入和质量互认制度，构建区域市场一体化的管理体制。

（五）生态环境同治

围绕发展低碳经济，以建设生态一体化为目标，以水环境污染和空气污染联防联治为突破口，加强资源节约和环境保护，探索建立生态资源补偿机制，实现环境基础设施资源共建共享，改善区域整体环境质量，率先构建资源节约型和环境友好型社会，实现区域可持续发展。实施重点：

1．建立健全区域生态环境协调机制，开展污染联防联治，建设昆玉统一的环境预警体系，协调推进滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖水环境综合整治工程建设，实行“一湖一策”，优先保护抚仙湖，重点治理滇池、阳宗海，加快整治星云湖、杞麓湖，千方百计稳定和改善五大高原湖泊水环境质量。

2．落实水源保护责任，加强饮用水源利用的合作，以饮用水源地优先保护为重点，对饮用水源一级保护区，禁止一切可能对水质产生影响的经济活动，关闭一切排污口；对饮用水源二级保护区，禁止新增排污口，关停和改造对饮用水源有污染威胁的企业，有效防止有毒有害物质进入饮用水源保护区。联动治理水土流失和石漠化。优先开展饮用水源保护区补偿试点，逐步建立滇中城市群生态补偿机制。

3．加强大气环境综合治理，建立两市大气污染联合防治机制，严格治理城市机动车尾气污染、工业废气污染和城乡固体废物污染，加快传统工业的技术改造，淘汰落后产能，推行清洁生产。加大研发、引进、推广先进技术，加快发展低碳产业和循环经济，共同建设循环经济示范区和循环经济发展保障带，积极申报循环经济国家级和省级试点企业。

4．加强森林管护，加大重点地区生物多样性及森林生态保护力度。强化森林资源的执法治理，森林火灾共防同扑、同联动。积极实施退耕还林，有效治理水土流失。

（六）社会事业同城

共同推动优质公共服务资源规模扩张和优化布局。积极开展两市在教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、就业等社会事业领域的合作，不断提高两地市民生活质量和社会发展水平，共建“昆玉同城生活圈”。实施重点：

1．建立“协作校”、“姊妹校”，实现互利双赢。共同加强教育科研，定期召开招生考试、技师培训、学校标准化建设及课程改革经验交流会；加强高等教育特别是职业教育领域内的合作交流，互通就业渠道和信息，推动职业教育优质资源共享，促进职业教育不断发展；共同为两市企业订单培训员工。

2．探索建立医疗卫生合作模式，加强医疗公共卫生合作，逐步实现两市三甲医院互认医学检验结果，建立双向转诊制度和医疗服务联运机制，建立重大疾病救治紧急医疗求助网络体系和疾病预防控制体系，加强医疗技术合作交流。

3．建立一体化社保机制，加快推进社会保险政策对接，逐步统一区域内社保标准，实现社保随参保者区域内自由流动。逐步推进两市养老、医疗、生育、工伤及低保资金的统一归集和发放，实行各种医疗卡、保险卡的通用通兑通结算。

4．加强就业政策对接，建设统一的就业服务信息化管理平台，推动就业失业登记、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策咨询等就业服务实现同城化管理。

5．加强两市人才培养和交流。建立统一的人才库，逐步做到人才资源共享。建立统一的人才培养目标和政策支撑体系，逐步做到专业技术人员在两市无障碍流动和使用。加强干部交流，实行互派干部挂（任）职制度。建立统一的高端咨询智库，为一体化的深度健康发展提供智力支持。

6．加强市政公用设施建设管理合作。积极探索两市市政公用事业管理模式，加大对供水、供气、公交、城镇污水、生活垃圾处理等城市公共基础设施领域的合作，促进两市市政公用设施的优化配置。

（七）信息网络同享

整合两市信息化资源存量，科学规划使用信息化资源增量，加快推进区域信息一体化，统一数据标准，完善信息资源共建共享机制。在建设好两市基础网络、应用系统和公共平台的基础上，将信息化发展重点转向深化整合应用、促进互联互通、强化公共服务。实施重点：

1．加快取消两市间固话长途和手机漫游资费步伐，实现昆玉电信同城化。

2．深化两市电子政务应用与信息资源整合，积极建设同城化信息交换与共享平台，强化统一的电子政务、电子网络、电子社区信息标准和规范建设。

3．加强信息安全保障体系和网络信任体系的建设与管理，建立统一的数字证书认证体系。

四、合作机制

（一）领导机构

成立由两市市长任组长的领导小组，负责重大事项的决策和协调，领导小组会议由两市协商召开。

（二）联席会议制度

建立两市主要领导联席会议制度，两市市长为联席会议召集人，议题由所涉分管副市长和政府副秘书长参加，两市相关部门主要负责人为成员，负责一体化工作的组织协调。联席会议原则上每半年召开一次，亦可视需要由会议召集人协商召开。

（三）专责小组

建立发展规划、基础设施、产业协作、环境保护、森林防火等专责小组（根据工作进展情况再设立其他小组），建立行政磋商机制和行政互认机制，负责两市相关领域衔接协调，并落实领导小组和联席会议确定的有关工作事项，对接制定三年工作规划和年度工作计划，细化目标任务，制定具体举措，协调推进落实。

（四）发展研讨

采取“联合主办、轮流承办”的形式，举办“昆玉一体化发展研讨会”，邀请专家、学者和政府相关部门参加，共同探讨昆玉合作深层次问题。加快推进企业层面、民间层面以及其他各领域层面合作机制的建立。

（五）宣传机制

建立两市政府新闻办沟通协商机制，定期发布两市同建共推相关信息，切实加强舆论宣传工作。

Ⅹ 十盯是什么意思

死死的盯住10