工商局存在合理

Ⅰ 如何应对工商行政管理部门的调查取证

可能会有这样一种场景，某一天突然有两位身着工商行政管理部门（下称“工商部门”）制服的执法人员来到公司，在亮出执法证后，要见法定代表人或者公司负责人，声称在依法调查取证，义正辞严地告知公司有配合调查和如实提供材料的义务，并要求将其指定的所有材料全部提供给他们。该怎么办？不必慌张。本文将简要介绍如何应对此类调查取证，以资备用：
一、查验执法证件和身份
调查取证是一种行政执法行为。根据《工商行政管理执法证管理办法》的规定，执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》，方可从事行政执法活动。因此，执法人员是否持有有效的执法证，是其能否调查取证的前提。
查验执法证时，注意查看并记住姓名、照片、工作单位以及执法证的有效期等信息（记载于各省（自治区、直辖市）工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡上）。同时，请注意，执法证应当使用国家工商行政管理总局组织制作、发放专用皮夹（竖式黑色皮质，外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样，背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样；内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字，下端放置内卡）。若未同时使用专用皮夹和内卡，该执法证则属于无效证件。
若发现执法人员所持的执法证无效，或者执法人员与执法证载明的人员不一致，或者执法证超出有效期等情形的，可以拒绝接受调查取证。
二、了解工商部门是否具有管辖权
需要了解的是，前往公司进行调查取证的工商部门应当是有权管辖的工商部门，否则公司有权予以拒绝配合调查。
工商部门取得管辖权的依据应当是：1、违法行为发生在其辖区范围内（利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为除外）；或者2、上级工商部门将其管辖的案件移交给该工商部门管辖；或者3、上级工商部门从两个或两个以上有管辖权的工商部门中指定该工商部门管辖；但是，无论哪一种情形，均需要违法行为发生于该工商部门或上级工商部门的辖区范围内。因此，在接受调查之前，可以向执法人员了解，其就发生于何地的何种违法行为对公司进行调查取证；公司是作为违法行为的当事人接受调查，还是作为与违法行为有关的单位配合调查。
如果工商部门不能告知其具有管辖权的依据，在此情况下，公司有权要求其提供其具有管辖权的证明材料。

三、了解工商部门是否遵循了合法的调查取证程序
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，工商部门进行调查取证必须遵循如下的主要程序：
1、工商部门的调查取证应当在对违法行为进行立案之后。实际操作中，很多工商部门是未立案先调查，在取得了所需的证据后再行立案，采取补签立案文件的方式完善程序。
2、办案人员调查取证时，应为两人同行，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
如果工商部门的执法人员不是按照上述程序，公司有权拒绝配合其调查取证。此外，对于工商部门在调查取证时，采取检查、抽样取证、证据先行登记保存措施、查封或扣押等措施的，另有其他程序性的要求，具体可参见《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定，在此不一一详述。
四、是否必须即时向工商部门的执法人员提供其要求的材料
一般情况下，工商部门的执法人员在现场是非常严肃并且态度是比较坚决（乃至强硬）的，要求当场查阅所需的材料或者要求公司当场提供所需的材料，造成一种必须按照其要求行事的情势。实际上，根据行政调查是否存在实效保证手段为标准，行政调查分为任意性调查和强制性调查。任意性调查，是指法律上没有提供保证手段，行政机关也不能强制实施，完全依赖相对人的同意与协助才能进行的调查。强制性调查，是指相对人承担必须接受调查的法定义务，如果拒绝调查，行政机关可以采取强制力保证行政调查的实施。
无论是《行政处罚法》，还是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，就工商部门的执法人员对违法行为进行调查取证事宜，均没有关于当事人或者有关单位和个人拒绝配合调查的法律责任，即该等调查取证没有法律强制力保证。需要提醒的是，对于涉及到反垄断、产品质量、商标、食品安全、传销、直销、无照经营等法律法规规定的特定违法行为时，如果拒绝配合调查，工商部门将有可能依据相关的法律规定采取查封、扣押等行政强制措施。
因此，在核实了工商部门有权调查取证并且程序合法的情况下，如果公司存在特定的情形不能即时提供其所需的材料的，亦可向工商部门进行说明，要求给予充分的时间准备材料。此外，工商部门的执法人员不应任意问询和索要材料，其要求应当亦仅限于与工商部门正在调查的违法行为有关，且该等“有关”应当是“直接相关”。
五、《询问通知书》只是一种办案文书，不具有法律强制力
在公司拒绝即时提供工商部门执法人员所要求提供的材料后，执法人员可能会出具一份《询问通知书》，要求公司指派人员在其指定的时间到指定地点接受问询和提供所需的材料。
《询问通知书》的原始法律依据是《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》，但是该细则已经在2008年被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止。尽管如此，该通知书作为工商部门的办案文书被沿用下来。目前，工商部门认为出具该通知书的依据是《行政处罚法》第三十七条（行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录）。但是，稍加注意可以发现，《行政处罚法》的该款规定并没有授予工商部门要求当事人或有关单位和个人在指定时间前往其指定地点“交代问题”的权力。归结言之，《询问通知书》只是工商部门为了调查取证目的而自制使用的办案文书，并不具有法律强制力。
值得注意的是，我们发现，一些地方的工商部门在行使行政处罚裁量权时，会将当事人是否依据《询问通知书》行事作为加重处罚的情节。尽管我们认为工商部门如此行事存在违法嫌疑，但是出于“好汉不吃眼前亏”的商业利益的考虑，在条件允许的情况下，建议可根据《询问通知书》的要求适当配合。
六、慎重审核和签署询问或调查笔录
工商部门在调查取证时，一般会制作现场笔录，并要求签字或盖章确认。此时，应当详细审核笔录内容与所述内容、事实是否相符；若有任何不符之处或者模糊之处，可以要求予以更正，切不可盲目签字或盖章。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，现场笔录的证据效力优于其他书证、视听资料和证人证言。因此，一旦不利于公司的现场笔录被签字或盖章确认，之后将很难有机会推翻该等笔录记载的内容，无法有效地维护公司的合法利益。
七、应对工商部门调查取证的主要原则
工商部门在实际的调查取证时，往往不会告知其真实的目的，而采取一定的执法策略（譬如强硬态度、任意索要财务和交易资料、不达目的不离开现场等），给当事人或有关单位和个人造成一种心理压迫和情势压迫。在此情况下，为了顺利应对工商部门的调查取证，可遵循如下的主要原则：
1、采取不卑不亢的态度。在遇到工商部门调查取证时，不要因为工商部门是公权部门而对其唯唯诺诺，但是亦要给予其足够的尊重。在任何情况下，不得采取暴力、威胁、利诱、贿赂等不合法的方式应对工商部门调查取证。
2、在回复工商部门的任何问询或向其提供材料之前，可以要求工商部门示明管辖权和调查取证的依据，并说明其调查取证与违法行为之间的关联性，明确其要求公司提供的材料与违法行为之间的直接相关性。
3、无论工商部门采取何种策略，均需要遵循合法、合理的执法原则。对于工商部门的执法人员不合法、不合理的要求，可以拒绝；对于其合法、合理的要求，若不能即时予以满足的，可以说明原因，要求给予充分时间予以准备，一般不建议简单、粗暴地直接予以拒绝。
4、回复问询和提供材料应当谨慎配合。对于工商部门的问询回复，以及向其提供的材料，应当仅限于与违法行为有关，避免工商部门“顺藤摸瓜”式、“瞒天过海”式等执法。当然，对于能够提供且无害于公司利益的情况下，可以尽量配合工商部门的调查。
由于工商部门调查取证的原因和方式各不相同，被调查的公司在执法中所处的当事人的地位、商业利益和考量亦各不相同，故上述一般性的应对方法亦仅供参考。具体到个案，还需要根据具体的情势予以判断，并运用恰当的应对方法，既尽到配合工商部门的合法、合理的调查取证的义务，又不致因不配合或者过度配合而遭受不必要的行政处罚。

Ⅱ 经过工商局审批的企业就一定是合法的吗

不一定。举个例子，注册的时候可能存在一个虚报注册资本，提供虚假材回料的问题！举个最简单答的例子，注册登记的人拿来个经营场所的房证，现在办证的满地都是，办个假房证小case，而工商局这边是没有能力验证这个证件真伪的（不可能拿到房产局去验明真伪，因为涉及证件太多，涉及的其他部门也多，查询程序一般还比较繁琐，太耽误时间）。所以在工商注册的企业不一定就合法，工商过后会对虚报注册资本或者提供虚假材料的企业进行调查，也有相关的处罚细则。

Ⅲ 如何查询一个公司是否合法存在

可通过“国家企业信用信息公示系统”网查询，查询步骤如下：

1、网络搜索“国家企业信用信息公示系统”，点击进入官网。

Ⅳ 工商局解决的合理吗

合理．

Ⅳ 工商局做如下处罚是否合法、合理，请高人指点!谢谢！

你公司涉嫌违反的 法律法规 具体 如下 关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定

【专颁布单位】属 国家工商行管局
【颁布日期】 19931224
【实施日期】 19931224

第一条 为制止公用企业限制竞争的行为，根据《中华人民共和国反
不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规
定。
第二条 本规定所称公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供
水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。
第三条 公用企业应当遵守国家法律的规定，不得利用自身的优势地
位妨碍其他经营者的公平竞争，也不得侵害消费者的合法权益。
第四条 公用企业在市场交易中，不得实施下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而
不得购买和使用其提供的符合技术标准要求的同类商品；
……
第五条 公用企业实施前条所列行为的，由工商行政管理机关依据《
反不正当竞争法》第二十三条的规定，责令停止违法行为，并可以根据情
节，处以五万元以上、二十万元以下罚款。

Ⅵ 工商行政管理在市场监管存在的问题

市场监管执法中存在的问题
一、市场监管执法中存在的问题

过去在“条块结合，以块为主”的管理体制下，由于受地方保护的干扰，制约了工商行政管理部门对社会主义大市场的监管，削弱了行政执法力度，甚至产生偏差，工商机关成了政府某些工作的“职业工作队”。体制改革后工商行政管理系统实行了省以下垂直管理，各项工作有了新的起色，但是在这新旧体制转轨的过程中无论在思想认识上、具体操作上还有许多不适应的地方，有的甚至还沿袭老一套传统的监管模式，其原因主要有以下方面：

一是管理体制虽然已经转轨，科学规范、运转协调的管理运行机制没有确立。体制改革后工商行政管理系统面临前所未有的挑战。一方面体制改革后国家要求各级工商部门转变职能，强化监管，提高效能，增强执法的统一性、权威性和有效性，逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况。另一方面，体制改革后全省工商行政管理系统的人、财、物都上划省工商局同统一管理，但是与新体制相适应的公务员录用、管理机制，财务管理运行机制，干部绩效考核竞争激励机制没有有效的建立起来，现行的工商人事考录制度致使工商行政管理队伍需要的人才进不来，工商队伍面临着人员老化、知识结构不合理的局面。人员素质参差不齐，结构不合理，直接影响了市场监管和行政执法水平，目前，还有很大一部份人还没有熟练地掌握计算机操作，把市场巡查称作“绕街”，不懂“经济户口”数据如何维护，甚至不能很熟练地查办简易程序案件，工作还停留在收费上，以收费的多少论能力大小。以目前现有人员的年龄结构来看，若不从现在就有计划地进人，到10至15年后，工商队伍将面临人员危机。财务管理方面，经费面临严峻的形势，导致基层工商部门行政执法经费十分紧张，办案机构的检测手段、交通工具、通讯器材等一些必要的执法装备都无力购置，直接制约了执法工作的顺利开展。再说福利问题，一个年终考评为称职的基层工商干部，每年除正常的工资收入外，只能领取一个月的四项基本工资，与发达地区的基层工商相比存在着很大差别，还存在着诸如住房补贴、购房补助等问题急需解决，干部购买经济适用型住房，地方财政不予补助，上级工商部门又没有此类规定.

二是立法滞后，职责权限不够明。我国已加入WTO，工商行政管理部门在执法依据，管理制度方面所依据的法律、法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，受主观条件限制。立法中不可避免地存在着计划经济色彩，与完全市场经济体制下运作的WTO规则还有不小的差距。如：现行法律按不同组织形式、不同所有制性质规范市场主体的立法与WTO的国民待遇原则明显不符。在一些查处市场违法行为的立法上还有空白，对一些市场违法行为监管手段不足，力度不够，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查处无照经营行为、不正当竞争行为时对涉案的商品如何处理，法律上没有作出明确的规定。

三是沉重的收费任务导致工商部门职能难到位。“两费”是实行垂直管理工商新体制这只新瓶子里装的“老陈醋”。体制改革后，“两费”的征收与工商行政管理机关全面推进职能到位之间的矛盾日趋凸现出来。一方面，面对新形势、新任务，工商行政管理职能必须准确地定位在市场监管和行政执法上，管理范围要从管理集贸市场为主向管理统一开放的社会主义大市场转变。然而，在这新形势、新任务下“两费”任务却与经费保障挂上了钩，能否完成“两费”任务成为能否足额核拨经费的重要条件。为完成收费任务确保足额核拨经费，工商部门把全局百分之九十以上的人力和财力都投入到收费工作中，还拿什么人力和财力去从事监管执法。这一矛盾不彻底解决，很难推进职能到位。

二、推进职能到位的对策

（一）继续深化体制改革。在工商行政管理系统实行省以下垂直管理的基础上，一是进一步推进财政管理体制改革，取消以收定支的财政预算管理制度，工商部门实现“吃皇粮”。二是要进一步改革行政收费制度，取消我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门“两费”收缴职能。随着工商体制改革的进一步深入，取消“两费”的时机已经成熟。市场管理费的设定依据是《城乡集贸市场管理办法》，该办法规定，市场管理费使用原则是，“取之于市场，用之于市场”，“主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴，不得挪作他用”。市场办管脱钩后，市场建设、经营管理和服务职能交给了政府指定的部门去行使。《城乡集贸市场管理办法》作为工商行政管理部门收取市场管理费的依据已经不充分。个体工商户管理费设定的依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，该《条例》产生于计划经济体制下，立法中带有很浓的计划经济色彩。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。由此可见无论从党的路线方针政策的角度，还是法律的角度来看，个体经济同公有制经济共同构筑起我国社会主义市场经济体制，它们应享有同等的法律地位，这才符合我国加入WTO的国民待遇原则，个体工商户管理费的收取，无疑是使个体经济承担过重的税赋，这种行政性收费行为将导致个体经济在市场竞争中失去竞争力，必将制约个体经济的发展。要解决这一问题，我们必须抓住《行政许可法》的颁布实施，大力推进行政性收费制度改革和税费改革，消除不公平竞争的行政体制障碍，工商行政管理部门不再收取“两费”。

（二）进一步完善工作运行机制，创新监管执法手段，加强制度建设。一是要进一步加强工商行政管理理论研究，对工商行政管理理论体系再作深入系统的研究，重新确立在市场经济条件下的工商行政管理理论体系，理论研究的重点主要放在如何通过完善监管执法机制，以职能到位、执法联动为目标，通过理论创新推动市场监管制度的创新，从而不断提高市场监管水平。二是进一步完善干部管理机制。新体制下工商行政管理职能对人员素质的更高要求同目前干部文化素质普遍偏低，执法办案能力普遍较弱，思维方式单一，工作方法简单的矛盾不加以解决，很难提高队伍的整体素质，首先，要通过各种形式的教育培训，提高在职干部的整体素质，以解当前工作之需；第二，健全人才引进机制，尽快输入新鲜血液，以增强肌体活力，要引进计算机网络、工商管理专业人才和懂法律、懂经济、懂行政管理的有一定工作经验的复合型年青干部；第三，要进一步完善考核激励机制，组织专家建立一套工商行政管理工作绩效评价体系，逐步建立起一套科学、规范的、系统的考核机制，充分调动广大工商干部的积极性和创造力。把干部管理纳入科学、规范、法治的轨道。

（三）加快立法步伐，进一步建立工商法规体系。应对入世后的新形势要求，一是要进一步加强立法工作，填补市场监管法律方面的空白，做到行政执法有法可依，在立法过程中应兼顾赋予工商行政管理部门必要的具有强制性的执法手段。二是对现行的法律、法规、规章进行全面清理，特别是对那些与市场经济体制不相适应的，操作性不强的该修改的要尽快修改，该废止的坚决废止，尽快建立起科学统一的工商行政管理法律法规体系。

Ⅶ 工商局和市场监督管理局有什么区别

市场监督管理局由工商局、质监局、药监局、物价局等几个部门合并而成。而工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

拓展资料：

为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，建议将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市场监督管理总局。建议不再保留的部门有：工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室。

调整职能：

一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故处理工作交由国家市场监管总局负责。

二是工商总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司交由商务部管理。

三是工商总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。

四是负责农产品流通、销售监测和质量安全的统一监管，并不再负责农资市场的日常监管工作。

五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头，并负责领导小组日常事务工作。

调整体制：

市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，建议调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。合理配备执法人员，建议在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。

工商局的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打一制止”。
“六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。
“一打”是指打击假冒伪劣商品。
“一制止”是指制止不正当竞争。 市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

Ⅷ 工商局下达了行政处罚决定书，但罚金不合理，我们该怎么维权

做出行政处罚的抄工商局袭没有行政复议的权利！要向上级工商局申请复议或本地人民政府申请！但当事人有向做出行政处罚的工商局陈述、申辨的权力，并且工商部门要记录在案！也可以内向辖区人民法院提起行政诉讼！
下达了行政处罚决定书后，如果要进行修正，该局内部在程序上没有困难的！《行政处罚法》有专门规定处罚减免的情况，操作起来也不困难！
根据你所说的情况，其实刚开始要你签字时，工商局的人就一直在骗你！

Ⅸ 为什么大家对工商局这么痛恨工商局是否还有存在的必要

工商局管假货次货，对商户扰民不管的但他不管其他行政单位也不敢管，这就是奇怪的地方，关于商业扰民并不是群众矫情主要是实在吃不消了要跳楼了，那些扰民商户太狠了简直要把人往绝路上逼

Ⅹ 工商局罚款合理吗为什么还能讲价

根据《工商行政管理所条例》第八条的规定， 工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：（一）对个体工商户违法行为的处罚； （二）对集市贸易中违法行为的处罚；（三）法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。 所以，工商所可以以自己的名义对个体工商户的违法行为和集市贸易中的违法行为进行处罚。