『壹』 浅谈如何加强基层工商执法队伍建设
实行依法治国建设社会主义法治国家,建立法治政府,必须要建设高素质的行政执法队伍,确保严格执法、秉公执法、文明执法。然而随着改革开放不断深入,新形势与新任务对工商行政管理工作要求愈来愈高,基层工商所肩负的市场监管与行政执法任务也愈加繁重。各地在基层工商执法队伍建设上虽作了不少有益的实践与探索,但行政执法行为不够规范、执法力量薄弱、人民满意度不够高等问题仍在一定程度存在。如何加强基层工商执法队伍建设、着力提高市场监管执法水平乃是摆在各级工商行政管理部门面前的一道亟待解决的难题。一、“四个入手”树形象,着力提高基层工商执法队伍建设整体水平 （一）从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。 班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，用邓小平理论武装头脑，以"三个代表"重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要培养深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 （二）从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。 队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。 （三）从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力 。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据广安市行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。 （四）从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。 廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。二、狠抓“四化”,整体提升干部职工自身素质(一)教育学习经常化。 要将教育学习与工作实践紧密地结合起来,变要我学为我要学,鼓励支持基层工商干部职工在学中练、干中学;把创建学习型机关与争创岗位能手、办案能手、服务明星紧密联系;要积极鼓励全系统干部职工通过自考、函授、中短期培训等方式,广泛参加政治思想理论和业务技能学习,改善基层工商干部职工的知识结构,提高他们应对市场监管执法中的复杂矛盾和处理实际问题的能力。(二)业务培训季训化。 机关科室应紧紧围绕上级组织的工作部署,抓住市场监管与执法重点,由相关科室承办,组织基层工商干部职工进行相关业务知识和业务技能的培训。结合新的法律法规的实施颁布,聘请法理学专家按季对基层商干部职工进行法制学习培训,加强对工商执法办案技巧的学习。(三)工作情况月评整改化。 对基层工商所及其干部职工的市场监管与执法情况,实行月评通报、限期整改制度。基层工商所(队)要重点针对人民群众关注的工商注册登记、各类市场专项整治、经济违法案件查处、消费者权益保护等问题,按月向局机关作出书面汇报,并由局机关组织相关科室组成综合评审小组,通过汇总梳理分析、征求社会意见、到基层所(队)和被监管对象及消费者申(投)诉对象中抽查核实的办法,从中认真查找存在的不足,做到及时查纠、及时弥补。(四)廉洁自律情况公示化。 监察部门对基层工商干部职工的廉洁自律情况,尤其是对工商所(队)班子成员的廉洁自律情况,实行通报公示制度。对干部职工的执法执纪、廉洁自律的情况,客观公正地按季(或按月)在工商所所在地予以通报和公示。三、创新监管,努力提高基层工商监管执法的水平(一)创新监管理念,改革监管模式。 基层工商所要正确处理好行政收费职能与市场监管执法职能间的关系;要把市场监管与行政执法工作摆在首位,切实做到履职到位、监管到位,在实践中不断探索、总结市场监管执法经验。(二)监管问责重落实,改革用人制度。 坚持“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的原则,严格落实好科室、工商所、巡查人员间的市场监管层级责任追究。对局机关及各工商所(队)工作人员的配备,可积极推行“双聘双选”与“末位惩处”相结合的用人机制,以干部职工个人年度工作考评及社会民主测评意见为参照,大胆改革用人制度,从中发现和选配一批政治思想过硬、纪律作风优良、业务精通的干部职工作为中层干部的后备人选,通过竞岗,调整充实到各科股(室)、工商所(队)的领导班子中去。(三)拓宽监管领域,改革监管措施。 广泛吸纳全系统干部职工的聪明才智和建议,促使他们发挥市场监管职能,不断拓宽监管领域,大力改革监管措施,革除陈规陋习,在运用司法、经济、行政手段监管市场上狠下功夫,及时弥补监管中尚存的监管盲区和空白,努力探索创新符合实际的较为完善的市场监管新机制。(四)规范执法程序,改革办案模式。 基层工商所(队)在其所(队)人员中挑选业务精通、办案经验丰富的同志,组建专门的执法办案机构,负责辖区内一般程序案件的查办及辖区内重特大违法案件的查处。对危及人民群众生命财产安全的重特大恶性案件,工商局应当及时成立专案组负责查办,形成工商所“自办+经济检查大队协办+专案组直接查办”的工商执法办案新模式。 四、建立“四项考评管理机制”，促进队伍建设健康发展 （一）建立标准控制机制，明确工作目标和责任。 把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、标准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。 （二）建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。 采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，聘请行风监督员，自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。 （三）建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。 要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作水平全面提高。 （四）建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。 严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。
『贰』 工商登记制度改革为什么改为商事制度改革
简单地说，商事制度改革包括三方面内容，一是“先照后证”的改革；二是注册资本认缴登记制和放宽工商登记其他条件改革；三是加强市场主体、市场活动监管管理，落实监管责任。
『叁』 浅谈新形势下工商职能如何转变
随着我国市场经济体制的不断完善，过去一些陈旧的市场监管制度以及监管手段已经不能适应新形势的要求，如何树立工商“新形象”，监管模式如何进行改革和创新便成为值得每一个工商人思考的问题。我认为工商市场监管工作要想跟上时代的步伐，要做到以下几个方面：
一、进一步解放思想，以科学的发展观引领工商行政管理工作
面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步解放思想，要以科学发展观引领工商行政管理工作，转变强势执法的理念，树立以人为本、执法为民、执法与服务相统一的人性化执法理念，文明执法、和谐执法，切实把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设，全面体现科学发展的要求上来。坚持“让群众答应、满意、高兴”的标准，树立“公仆”意识，以服务为出发点，紧紧围绕转型这个中心，把服务贯穿于市场监管、行政执法和履行工商行政管理各项职能的全过程，在服务中宣传、在服务中管理、在服务中执法，坚持“严格执法、友情监管”，始终坚持为地方经济发展铺平路、开绿灯、做贡献，在服务中去体现工商部门在经济发展中的价值。充分树立“企业有困、工商解难”的思想，让社会审视工商、认识工商、给工商定位。
二、不断创新监管方式，努力提高执法效能
首先，在履行市场准入职能的同时，搞好服务。始终把鼓励、支持和引导个体私营经营等非公有制经济发展作为工商部门服务和促进经济发展的出发点和落脚点，要在经营范围上，拓宽登记领域；在前置审批上，取消不合法的前置审批，简化办证程序，创造宽松的企业注册环境；在办证时限上，提高工作效率，缩短办证时间，提高服务水平等。在市场准入工作中发挥好监管职能，一方面要正确处理好监管和服务的关系，把监管与服务有机的统一起来，进行必要的经营指导和咨询服务，达到“管好而不乱”的目的，使市场经济秩序井然良好。另一方面企业登记、商标管理、广告管理等工作都具有监管和服务的两重性。如在对商标监管中，帮助企业建名牌、通过名牌兴企，增强市场竞争力。其次，关注食品安全，切实加强食品流通领域的监管，尽力营造放心消费环境。食品安全是关系着人民群众生命安全的一件大事，工商部门作为食品流通领域的监管部门，给群众把好市场关责无旁贷。因此，作为工商部门一定要切实履行好职能，做到有位有为。
三、严格依法行政，做到宽严结合，把人民利益放在第一位
工商部门的一切权力都是法律赋予的，它的职责、权限范围和权力行使方法、程序都是法律规定的。这就要求我们必须在法律规定的职权范围内履行职责，行使权力。同时还要树立执法就是最大的服务的理念，严格执法，依法行政，不能为所欲为，执法不公、执法不严、循私枉法。要做到有法必依、违法必究、执法必严。在依法行政的同时，坚持依德行政，热情服务，按照“四个统一”的要求，积极推行行政引导，融服务于执法，做到“宽严结合”。同时，在严格执法，和谐执法的过程中，要防止两种倾向：防止一提到服务就理解为淡化执法权威，放弃监管，将二者对立起来，甚至出现行政不作为现象；防止打着严格执法旗号乱执法、谋私利的倾向。
四、加强工商队伍建设，重视人才培养
在工商系统内部，观念陈旧、知识老化、能力低下的问题仍然存在，它严重制约着工商行政管理机关的发展。当前，面对市场主体及行为的复杂化、隐蔽化、高科技化、智能化等特点，作为监管职能部门的工商行政管理机关，要想监管到位，就必须跟上时代的步伐，不仅要加强工商法律法规的学习，更要掌握信息化建设等一些科技型知识。只有这样，才能正确履行职能、准确行使权力，才能担当重任、不辱使命。因此，要不断加强业务学习，多渠道、多形式进行培训，在全系统掀起学赶帮超的高潮，全面提升队伍的整体素质及执法水平，从而赢得全社会的理解、支持和尊重。此外，还应进一步加强理想、信念、职业道德教育，提高工商管理人员的政治修养和思想道德素质，做到有令必行、有禁必止，提高工商队伍形象。
（1）狠抓形势政策教育。作为工商行政管理部门，肩负着政府调控经济运行和维护市场秩序的重任，具有十分重要的作用。所以，提高队伍素质，适应新形势尤为重要。要实实在在的开展形势政策教育，通过教育，引导大家在思想上一是要树立全新的市场观念，彻底摒弃过去管理集贸市场、小商小贩时形成的狭隘市场观念，树立监管大市场的观念，形成监管以大开放、大流通、大市场、大竞争、大服务为特征的市场意识，确立逐步构造公平、公开、公正的市场竞争环境的思想；二是树立牢固的法制观念，学法知法守法，严格依法行政，杜绝有法不依，执法不严，以权代法，以权压法，徇私枉法；三是确立与时俱进的思想观念，思想是行动的先导，要始终保持开拓创新，与时俱进的思想状态，在思想问题和改进工作时，要始终坚持领先一步的思想，对干部做到教育在前，对工作做到思考在前，对监管对象做到监管在前，思在前，谋在前，行动在前，最终促进各项工作有条不紊的进行，使我们的工商行政管理工作在构筑和谐社会中发挥积极的作用。
（2）狠抓理论知识培训。目前，在实际工作和执法中，存在着大量的盲区和空白点，对有的违法行为该管的不敢管或不知道怎么去管。造成这种局面的原因是什么呢？很简单，是队伍整体素质不能适应当前形势发展和工作任务要求。当务之急是要对队伍进行系统的多层次的、全方位的培训，以适应社会发展的需要。一是进行市场经济学方面的知识教育，帮助大家调整思路；二是重点加大对相关法律法规的专门培训，进一步改进培训的方式，充实培训的内容，熟悉掌握有关法律知识，对来访咨询会解答，对具体事项会受理操作，对市场行为会监督管理；三是要有计划地组织人员搞好电脑操作、文秘等专业培训，以适应不同岗位的需要。要有“培养一个人才是为了搞好本单位的工作，从而带动一批干部”的思想，尽快培养一批有能力、有水平、会管理的工商人才。
（3）狠抓管理技能的培训。如何充分发挥工商行政管理职能，壮大工商管理事业，促进经济持续健康发展，担负起监管社会主义大市场的重任，说到底，就是管理技能与方式的问题，这个问题做好了，我们才能在转变政府职能过程中把握主动权，才能在社会主义大市场经济秩序中占据主导权。近年来，随着高科技技术的应用，有必要对队伍进行技能培训工作。一是要进行应急速成培训工作，如举办网络管理培训班，将电子商务监管知识转化为执法人员的实际工作能力，加强网上信息交流与监管，提高办公现代化水平等；二是对新的监管领域，狠抓“实点”演练，结合当前开展的整顿和规范市场经济秩序工作，严格规则程序，加强对通讯、旅游、保险、房地产等领域的监督力度，查处侵害消费者权益的违法行为；三是强化对工作人员，特别是一线执法办案人员的培训工作。另外，可根据情况，走出去，组织人员到外地学习取经，吸取先进的工商管理技能和经验，全面提高工商队伍的整体素质的管理能力。
『肆』 工商登记改革什么时候全国实施
国家总局预计将在6月出台相关规定、细则。不过因为涉及到一批法律法规的修改、废版止，需要人大批权准。不过有一点肯定，明年的个体验照和企业年检将取消或者形式会从根本改变，所以应该在秋季能在全国施行吧，你去红盾论坛看看信息。不过以黑龙江的作风，国家局出台相关改革方案，黑龙江会在第一时间执行的。
另外说一下，不是不需要前置，与国家安全、生产安全有关的，可能还是需要前置审批的。实缴改为认缴，工商还是负有监管职责的。
『伍』 工商登记制度改革
你好:
你问的这个问题，可能是工商局的人都想知道的事情。
现在相关文件版还没有传达出来。
但总体权上来说，对于公司的注册要方便很多。
1、不要注册资本金的审计。（这里要节约很多钱）认缴是说，你想注册多少就注册多少，没有时间限制你多久交清，但你对注册资本金承担有限责任。如果你认缴1亿，你就得承担1亿的有限责任，如果你认缴10元，你就承担10元的有限责任。
2、不强求要公司注册地址；
3、减少很多前置条件，并不是全都减了，现在好象还留了40多项。
意思是好，如果你是注册一个一般的公司应该一个小时内能搞定。现在不年验，搞年度报告制度，对于年度报告制度，现在工商局内部都还没有搞懂是个什么意思。这个报告是要做成什么样子。
目前就只能了解这么多了。
对于所谓的严管，这个问题只有在公司法和公司登记管理条例进行修改后，再知道管些什么，呵呵
『陆』 工商注册登记改革的基本内容有哪些
1.增加了认缴制这个新的制度，注册时可以不用缴纳注册资金了；版2.最低的注册资金改权了，可以根据当地的地方政策，深圳的话可以零资本注册了；3.对股东的货币出资占注册资本的30%这个强迫性要求删掉了；4.不需要验资机构开具验资证明；5.1人有限公司最低注册资本10万的强迫性要求取消了；6.对注册的地址性要求下降了，小范围不需要强迫性的租赁合同。
『柒』 工商登记制度改革如何确保企业信息的真实性
工商管理登记制度复改制革是我国政府管理转向宽准入，严监管 ”的重要举措，主要内容包括注册资本认缴登记制 先照后证 用年度报告公示制代替工商年检制度，以及建立企业信用信息制度等措施。
在年度报告公示下，企业要在规定期限内，向工商部门报送年度报告。工商部门将通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
根据规定，企业要对年度报告的真实性 合法性负责。一是信息公开 二经营异常名录制度
（转自福建自贸区官网）
『捌』 工商登记改革，注册资本实行“认缴”制度之后，注册资金到位的具体规定是怎么样的
注册资本实行认缴制，目前仅是个计划，原定今年3月推出，但由于很多操作上的问题需要同步推出管理办法，包括你说的资金到位问题，所以推迟了。工商局的人也不知何时推出，上个月刚问过他们。
从广东的试点看，“认缴制”的营业执照上实收资本标注“人民币零元”。后续投资再办理注册资金变更。所以不存在你说的预先设定多少万元注册资金的问题了。
『玖』 工商机构改革如何认清形势
在新一轮政府机构改革和职能转变的新形势下，在扎实推进工商登记制度改革的过程中，规范网络市场秩序迫切需要“更好发挥政府作用”，尽快建立完善与网络市场发展相适应的监管机制，高效落实 “严管”任务。
牢记市场监管是第一职责，尽快提升网络市场监管效能。要以修订《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》为契机，进一步健全网络市场规则体系；要在监管中更好地服务网络市场规范发展，以规范发展促进监管更加有效、更加到位；要注重实用，不断完善以总局网监平台为核心，以各省级工商局网监平台为支撑的“全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动、左右互动”的网络商品交易监管信息化系统，完善网络市场监管技术手段；要加快建设覆盖整个网络市场的网络市场交易信用体系，加强探索和实践“以信用管网”；要积极构建协调协作机制，形成网络市场监管合力。
网络市场监管条线干部要加强学习，在不断学习中增强网络市场监管本领；要敢于实践，勇于担当，在查办案件中砥砺本领；要强化协同配合，提高“大监管”能力；要不断总结实践经验，增强网络市场监管顶层设计和指导本领。甘霖寄语培训班学员，尽快把学习的理论成果转化为工作的实际成效，为促进工商网络市场监管事业发展，推动中国网络市场的持续健康发展，作出新的更大贡献。
『拾』 我国工商登记制度改革在社会生活中有什么作用
简政放权，优化办事流程。
按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，工商登记制度改革主要涉及三方面内容。
一是将“先证后照”改为“先照后证”，对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，市场主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。
二是将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。
三是放宽工商登记其他条件。
改革中的重点和难点主要在于放宽工商登记条件后，如何加强对市场主体、市场活动监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。
一是在工作实践中进一步积极探索，积累经验，为商事登记改革稳步推进奠定坚实基础。
二是实行宽进严管。认真落实“宽进”要求，放宽工商登记条件，建立便捷平等的市场准入制度，促进市场主体健康发展。转变监管理念、厘清监管职责、规范监管行为、夯实监管基础，努力在推动“宽进”的同时进一步加强市场监管工作，为市场主体营造良好的市场秩序和发展环境。
三是要加快构建服务型工商，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，充分发挥企业、行业和社会组织的作用，实现共同治理、共担责任。
四是要围绕中心，服务大局，积极促进经济社会发展。以工商登记制度改革为契机，激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力，把工商职能切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。