Ⅰ 工商行政管理法律、法规体制是怎样构成的
工商行政管理法规的调整对象是国家在组织和管理市场经济活动中与市场主体之间发生的社会经济关系或管理关系.
(一)工商行政管理法规的特点
1.调整内容的丰富性
由于工商行政管理法规涉及市场经济活动的各个方面,所以它的内容极其丰富,涉及企业登记管理、合同管理、个体私营经济管理、市场管理、商标广告的管理等多个方面,内容多、范围广。
2.表现形式的多样性
正因为工商行政管理法规的调整内容丰富,调整范围广泛,所以就决定了工商行政管理法规没有统一的法典而是通过各种各样的形式表现出来。法律、行政法规、 行政规章、 地方性法规等都是工商行政管理法规的表现形式。
3.调整方法的综合性
工商行政管理法规把行政中的行政措施、行政强制和行政处罚,民法中的调解有机地结合起来,综合运用于工商行政管理工作,形成了工商行政管理法规调整方法的特色。各工商行政管理法规针对调整对象的不同情况,采用不同的方法进行调整,从而使工商行政管理法规的调整方法,从总体上看具有综合性的特点。这种综合性的调整方法,是由工商行政管理机关作为综合性的经济行政监督管理机构的性质决定的。
4.调整对象的多样性
工商行政管理法规调整的对象较多,不仅包括国家机关、国有、集体企业及公民个人,而且包括在中国投资经营的港澳和外资企业。
5.调整功效的直接性
工商行政管理法规属于经济法中的经济行政法规,同其它法律部门的法规一样,都属于上层建筑的范畴,对社会经济基础有着直接的作用和影响。且与其他法律规范相比,它最接近于经济,直接对经济活动进行调整,因而也直接影响着社会经济秩序和社会经济的发展。
6.相对较差的稳定性
工商行政管理法规与其他法律规范相比,稳定性较差,它的许多内容都会随着形势和条件的变化而变化,它的立、改、废的过程,比其他法律规范要快。
Ⅱ 中华人民共和国国家工商行政管理局令第73号
当然存在.我可以回答你.具体内容:是《传销管理办法》(中华人民共和国国家工商行政管理局令第73号公布)全文如下:
1997年1月10日国家工商行政管理局令第73号公布
第一章 总则
第一条 为加强对传销活动的监督管理,维护市场经济秩序,保护消费者的合法权益,根据国家法律、法规及有关政策的规定,制定本办法。
第二条 传销是生产企业不通过店铺销售,而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。它包括多层次传销和单层次传销。
外层次传销,是指生产企业不通过店铺销售,而通过发展两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
单层次传销,是指生产企业不通过店铺销售,而通过发展一个层次的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
第三条 企业从事传销活动必须经工商行政管理机关核准登记。
工商行政管理机关对传销活动进行监督管理。
第四条 禁止外国(地区)企业及个人在中华人民共和国境内直接从事传达室销活动。
第五条 凡在中华人民共和国境内从事传达室销活动的企业和个人,必须遵守本办法的规定。
第二章
第六条 从事传销的企业应当符合下列条件:
(一)具有企业法人资格;
(二)企业注册资本在5000万元人民币以上;
(三)销售本企业在中国境内生产的产品;
(四)产品质量经有关部门检验合格;
(五)有符合规定的传销计划以及完善的传销员管理制度。
第七条 企业及其分支机构从事传销的,应当预先向其原登记注册的工商行政管理机关提出申请,并由其所属省(自治区、直辖市)工商行政管理局审核。经审核合格的,报国家工商行政管理局批准。
第八条 申请传销的企业应当向核准登记机关提交下列文件和材料:
(一)法定代表人签署的申请书;
(二)《企业法人营业执照》或者分支机构《营业执照》;
(三)企业状况,包括投资规模、生产场地、技术条件、分支机构等;
(四)传销运作方案,包括参加传销的条件及手续、传销员的报酬计算方法、退出传销的办法、传销员的行为准则和培训管理办法及有关材料;
(五)申请传销的地区;
(六)传销产品品种、型号、商标;
(七)传销产品的质量检验合格证明;
(八)传销产品的成本价格和销售价格;
(九)退货、索赔和售后服务办法;
(十)传销企业与传销员的合同样本、传销员证样本;
(十一)法律、法规规定或者核准登记机关认为需要提交的其他材料。
前款所称核准登记机关指原登记注册的工商行政管理机关、省(自治区、直辖市)工商行政管理局和国家工商行政管理局(下同)。
第九条 国家工商行政管理局根据国家的有关规定和办法,对经省(自治区、直辖市)工商行政管理局审核合格的多层次传销或者单层次传销的申请企业进行审查,作出是否批准的决定。对批准的多层次传销企业或者单层次传销企业分别颁发《多层次传销经营核准证书》、《单层次传销经营核准证书》。
经批准的多层次传销企业或者单层次传销企业,应当自收到《多层次传销经营核准证书》或者《单层次传销经营核准证书》之日起15日内,向原登记注册的工商行政管理机关办理经营范围和经营方式的变更登记。
第十条 经批准的传销企业增加或者减少传销的分支机构、变更传销产品品种范围或者终止传销的,应当按未本办法第七条规定的程序办理有关变更登记手续。
经批准的传销企业变更本办法第八条第(四)项、第(八)项、第(九)项、第(十)项内容的,应当自变更之日起30日内向核准登记机关备案。
第十一条 传销企业不得转租、转让传销经营权。
禁止单层次传销企业从事多层次传销活动。
第三章 传销活动参加人
第十二条 年满18周岁,具备完全民事行为能力的公民,可以作为传销员。
下列人员不得作为传销员:
(一)机关工作人员;
(二)现役军人;
(三)全日制在校学生;
(四)法律、法规规定不得兼职经商的其他人员。
多层次传销企业的传销员必须具有该企业从事多层次传销的行政区域内的常住户口。
第十三条 传销企业应当在传销员参加传销之前如实告知下列事项:
(一)《企业法人营业执照》及分支机构《营业执照》核准的登记事项;
(二)工商行政管理机关核准的传销产品品种及传销地区;
(三)传销发展状况与计划;
(四)传销企业的运作规则与交易须知;
(五)传销产品的价格、性能、用途质量检测结果等;
(六)参加传销的条件。
前款告知事项需得到传销员的书面确认。
第十四条 传销企业应当与传销员订阅书面合同,明确双方的权利义务。合同主要条款应当包括:
(一)传销员的权利和义务;
(二)传销员获取报酬的条件、计算方法、发放程序以及代扣收缴个人所得税的办法;
(三)产品质量的责任;
(四)产品退货的期限、方法和费用承担;
(五)传销员退出传销的方法;
(六)纠纷的解决方式;
(七)法律、法规规定的其他事项。
第十五条 经批准的传销企业不得以缴付入会费、保证金或者认购一定数量的产品等作为参加传销的条件;不得向传销员收取培训费、手续费等各种名目的费用,不得强制传销员购买有关资料。
第十六条 传销员可以自由退出传销活动。传销员退出传销活动,可以向传销企业退回未售出的产品,传销企业应当接受退货。但因传销员过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员自加入传销活动之日起30日内退出传销,并向传销企业退回未售出产品的,传销企业应当退还全部货款。
传销员自加入传销活动之日起30日以后退出传销,并向传销企业要求退回未售出的产品的,传销企业在退还货款时,可以根据合同约定扣除一定的费用,但扣除的费用不得超过退还货款的百分之十。
发生本条第二款、第三款规定的退货情形,传销企业可以从退还给传销员的货款中,扣除根据所退产品计算已经支会给传销员的报酬。
第十七条 传销企业不得强制安排传销员发展下线人数,或者根据发展下线的人数计算报酬。
第十八条 传销企业应当加强对传销员的管理。
经批准的传销企业必须在传销员参加传销活动之前对其进行培训。培训内容应当包括从业知识、国家有关法规以及职业道德等方面的教育。
传销员从事非法传销,传销企业对此没有尽到管理责任的,该传销员以及该传销企业均应承担相应的法律责任。
第十九条 传销企业聘请外籍人员担任雇员,应当符合国家有关外国人出入境、务工管理等有关规定。
业务培训的授课人员应当有明确的身份证明、无犯罪纪录。港、澳、台人员或者外国人作为授课人员的,应当符合国家有关规定。
第四章 传销行为
第二十条 传销企业、传销员必须在国家工商行政管理局核准的传销地区内从事传销,不得超出原注册地的行政区域开展传销。
第二十一条 传销企业必须按照国家工商行政管理局核准的传销产品品种,传销本企业在中国境内生产的产品。
传销企业不得传销法律、法规禁止销售或者限制销售的产品,以及国家工商行政管理局认为不适宜传销的其他产品。
第二十二条 消费者因传销产品的质量问题使其合法权益受到损害的,可以向传销企业或者传销员提出退货或者赔偿请求,传销企业、传销员必须予以退贷或赔偿。
消费者自购买产品之日起30日内可以随时提出退货请求,传销企业、传销员必须接受退货,并不得要求消费者负担任何费用。但产品因消费者的过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员对消费者实施了退货或者赔偿后,根据其与传销企业签订的合同,应当由传销企业承担责任的,可以向传销企业请求补偿。
传销企业、传销员向消费者销售产品应当即时清结,禁止预付款交易。
第二十三条 传销产品的价格水平不得明显高于同一地区、同一时期、同一档次、同种产品或者类似产品的市场平均价格。禁止价格欺诈行为。
第二十四条 传销企业不得对传销员的工作性质、收入及传销产品的质量、用途、产地、使用效果等作虚假或者引入误解的宣传,诱人参加传销及购买产品。
传销企业的广告、培训及聚会等,不得涉及不利于社会稳定及国家安全的内容,不得进行宗教、迷信宣传。
第二十五条 传销员在向消费者推荐产品时,应当遵守以下规则:
(一)向消费者出示传销员证。传销员证应当贴有本人照片,写明姓名、身份证号码以及传销产品品种、传销地区,并加盖传销企业公章;
(二)在推销产品时,向消费者告知传销企业以及传销员本人的联系地址及联系方法;
(三)向消费者如实解释传销产品的质量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事项及售后服务等事项,并向消费者说明退货的条件、期限和办法,不得对上述事项作虚假或者引人误解的说明和宣传;
(四)对应予示范产品做使用示范;
(五)在合理的时间内进行传销活动;
(六)进入消费者住宅推销产品时,应当事先征得消费者的同意,消费者示意退出或者表示不便时,必须退出;
(七)向消费者出具购物凭证。购货凭证应当有传销企业公章和传销员签名。
第五章 监督检查
第二十六条 传销企业应当在每季度终结之日起15日之内,将传销员人数、销售产品的数量及金额、支付传销员的报酬等情况向原登记注册的工商行政管理机关备案。
第二十七条 传销企业的培训方案,应当报其原登记注册的工商行政管理机关备案。培训方案应当包括授课内容、场地、人数、时间及授课人。
第二十八条 工商行政管理机关对传销企业的销售、培训等活动,可以进行现场监督检查。对发现有违反法律、法规及本办法规定的行为,工商行政管理机关应当依法查处。
属于由有关部门管辖的行为,移送有关部门处理。
第二十九条 传销企业除按法律、法规的规定保存有关资料外,还应当将下列资料保存至少五年,并接受工商行政管理机关的检查:
(一)产品传销的原始凭证、由簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据;
(二)记载传销员姓名、住址、身份证号码及人数的名册;
(三)为传销员举办培训的情况;
(四)向传销员支付报酬的记录和凭证;
(五)其他与传销有关的资料。
第六章 法律责任
第三十条 对违反本办法的企业或者个人,工商行政管理机关按下列规定予以处罚:
(一)违反本办法第三条第一款、第二十条规定的,由工商行政管理机关予以取缔,没收传销产品、销货款和非法所得,并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款;
(二)违反本办法第十一条第二款规定的,没收擅自多层次传销的产品、销货款和非法所得,并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款;情节严重的,取消其单层次传销资格;
(三)违反本办法第八条、第十条规定,提交虚假文件或者采取其他欺诈手段取得传销企业登记的,依照《中华人民共和国登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第(二)项的规定予以处罚;
(四)违反本办法第十一条第一款规定,依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第(六)项的规定予以处罚;
(五)违反本办法第二十一条规定的,对传销企业依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第(四)项的规定予以处罚;对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款,并责令传销企业终止该传销员资格;
(六)违反本办法第十二条、第十三条、第十上条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第二款和第四款、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的,责令传销企业限期改正,并处以三万元以下罚款;情节严重的,取消其传销资格;
(七)违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定,没收传销产品、销货款和非法所得,并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款;
(八)违反本办法第二十二条第一款、第三款规定的,对传销企业依照《中华人民共和国消费者保护法》的规定处罚;对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款,并责令传销企业终止该传销员资格;
(九)违反本办法第二十三条规定的,核准登记的工商行政管理机关应当责令传销企业限期改正。该企业拒不执行的,没收传销产品、销货款和非法所得,并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款;
(十)违反本办法第二十四条规定的,依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚;
(十一)违反本办法第二十五条规定的,对传销员处以五百元以上两告示凶以下的罚款,并责令传销企业终止该传销员资格。
第七章 附则
第三十一条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
Ⅲ 国家对销售假冒伪劣产品的处罚有何法律法规
国家对销售假冒伪劣产品的处罚规定有下列规定:
一、依据《中华人民共和国消费者权益保护法》下列法规:
1、第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍;增加赔偿的金额不足500元的,为500元。法律另有规定的,依照其规定。
2、第五十六条 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,处以50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:
(一)提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的;
(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;
(四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用认证标志等质量标志的;
(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;
(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;
(七)拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;
(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
经营者有前款规定情形的,除依照法律、法规规定予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。
第五十七条 经营者违反本法规定提供商品或者服务,侵害消费者合法权益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、依据《中华人民共和国刑法》下列规定:
1、第一百四十条生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额五万元以上不满二十万元的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的,处七年以上有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的,处十五年有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
2、第一百四十九条生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品,不构成各该条规定的犯罪,但是销售金额在五万元以上的,依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。
生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品,构成各该条规定的犯罪,同时又构成本节第一百四十条规定之罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
3、第一百五十条单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该条的规定处罚。
三、依据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定:
第五十六条 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,处以50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:
(一)提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的;
(二)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;
(四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用认证标志等质量标志的;
(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;
(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;
(七)拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;
(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
(3)国家工商局准则和条例扩展阅读
要正确判明一种商品是否属于伪劣商品,必须把握以下几点:
一是该商品严重不符合有关法律法规对产品质量规定的必须满足的要求。国家的有关法律法规对各类产品应当具备的共同条件作了原则性的规定,即所谓的“默示担保条件”,无论生产、销售何种产品,均须满足这些基本的质量要求。
二是该商品的主要指标达不到有关的产品质量标准或明示担保条件。实践中各类产品纷繁复杂,认定其质量状况还需参照具体的质量标准。这些多层次的质量标准是法律要求的具体的量化,它既包括国家强制性标准,也包括行业标准,还包括企业标准和地方标准。此外,判定产品质量还应参照产品的明示担保条件,即生产者或销售者通过标明采用的标准,产品标识、使用说明,实物样品等方式,对产品质量做出的明示承诺或保证。
三是该商品已基本失去其应当具备的使用性能。但是,失去其本身应具备的使用性能,并非毫无使用价值。在不危及人体健康、人身财产安全、不影响工农业生产的前提下,有些伪劣商品经技术处理或重新加工,也可以作它用。
此外,在造成危害结果的情况下,还应查明商品质量同危害结果之间有无直接的因果关系。如果损害事故的发生是因消费者使用不当或其他意外因素造成的,而并非由于商品的质量问题,则不能让行为人对损害结果承担刑事责任。
参考资料来源:中国政府法制信息网—《中华人民共和国消费者权益保护法》、
网络—《中华人民共和国刑法》、
中国政府法制信息网—《中华人民共和国消费者权益保护法》
Ⅳ 工商行政管理人员廉洁守则
工商行政管理人员廉政守则
为了进一步加强工商行政管理工作人员职业道德建设,规范监督管理和行政执法行为,使之做到忠于职守。廉政勤政、依法行政,文明管理,高效服务,充分发挥工商行政管理职能作用,结合队伍建设和行风建设的实际,特制定《工商行政管理工作人员廉政则》。
1。不准用公款或让管理对象报销应由个人支付的费用。
2。不准接受管理对象以各种名义送的礼金、有价证券和贵重物品。
3。不准借婚丧或其他喜庆之机收取管理对象及其他人员的财物。
4。不准赊欠管理对象的购物款,或购物少付、不付款。
5。不准索取或借用管理对象的钱款,交通、通讯工具以及其他物品。
6。不准以各种名义收取好处费或回扣。
7。不准贪污、截留、挪用、私分管理费和其他规费以及罚没物品。
8。不准接受可能影响公正执行公务的宴请和参加用公款或由管理对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、夜总会等休闲、娱乐活动。
9。不准违反规定用公款、公车或管理对象的钱款、车辆学习驾驶技术。
10。不准违反规定参与经商、办企业或为配偶、子女、和其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
11。不准违反规定在经济实体中兼职(包括名誉职务)、兼职领取报酬或从事有偿中介服务。
12。不准违反规定用公款为个人装修、购买住房,用公款公物建私房和多占住房。
13。不准违反有关法律、法规或超越职权乱扣物资、乱罚款、乱收费、乱摊派,随意吊销营业执照
14。不准以罚代法,以罚代处。
15。不准办人情照、证、案,收人情费。
16。不准为经济违法单位和个人出谋划策,通风报信,开脱责任,隐瞒实情,出具伪证。
17。不准包庇、纵容经济违法活动。
18。不准干扰、阻碍涉及配偶、子女和其他亲友违法经营案件的调查处理。
19。不准办事推诿、拖拉、扯皮、敷衍塞责或刁难、报复、打骂管理对象。
20。不准参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其他影响形象的活动。
附则
1。本守则适用于工商行政管理系统所有工作人员。
2。本守则由各级工商行政管理机关及其党组织负责贯彻实施。各级领导干部各负其责,抓好主管部门、单位和人员对本守则的贯彻执行。各级纪检监察机构协助党的组织和领导班子抓好本守则的贯彻落实,并负责对本守则的贯彻实施情况进行监督检查。
3。执行本守则的情况,应列为各级领导班子廉洁自律专题民主生活会对照检查的重要内容,作为全体工商行政管理工作人员年终考核、奖惩、任免的重要依据。
4。对违反本守则的,要依据有关规定给予批评教育、组织处理或党纪政纪处分。
5。本守则自发布之日起施行。
关于工商行政管理系统公平交易部门
及其工作人员廉洁自律、严格执法的规定
为了保证公平交易部门及其工作人员严格、公正、廉洁执法,维护良好的执法形象,根据中共中央、国务院和中央纪委、监察部有关反腐败、廉洁自律的要求以及《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定,特制定本规定。
一、公平交易部门及其工作人员,必须严格依法行政,廉洁高效地履行职责。
二、依法查处违法违章案件和违章行为,应当做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法。认真执行《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》等有关法律法规,立案严格履
行审批手续,调查取证实事求是,处罚决定按规定报经审核批准,处罚执行完整无误。
三、自觉接受外部监督,实行内部制约机制。公开工作职责,权限、办案制度等。处罚前,告知当事人违法事实,处罚理由和依据,以及当事人依法享有的权利;处罚后,公开办案结果,接受外部监督。实行案件调查、审核、处罚三分离,办案人员责任制,错案责任追究制,案件评查制,目标管理领导责任制,回访制,岗位轮换制等内部制约机制。严格执行罚没、扣留财物管理制度。
四、公平交易部门及其工作人员,必须严格遵守以下纪律:
1.不准违反法律规定、超越法定权限、违反法定程序办案。
2.不准在管理对象单位报销费用。
3.不准损坏和占用管理对象的财物。
4.不准擅自检查、扣留和动用管理对象的财物。
5.不准接受管理对象的礼金、礼品、宴请或应邀参加旅游和娱乐活动等。
6.不准粗暴对待管理对象。
7.不准违反规定处理或购买罚没物资。.
8.不准担任管理对象单位的顾问,或以入股的形式参与企业的分红派息等收取报酬。
各级公平交易部门要建立健全廉政勤政目标管理领导责任制,对领导不力、违反规定及不廉洁问题突出的单位,要追究有关领导的责任。
五、各级公平交易部门及其工作人员要自觉抵制和排除影响公平执法的各种干扰行为。对公正执法过程中遇到的阻力,工作有困难时,要向有关部门反映。
六、各级工商行政管理机关要加强对执行本规定情况的监督检查,注意总结廉政防范工作的经验,对违反本规定以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为,要根据情节轻重,给予党纪或政纪处分,并调离公平交易部门或予以辞退;触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。
违反工商行政管理人员廉洁守则处罚办法
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一、为了保证(工商行政管理人员廉洁守则)的贯彻执行,根据国务院有关奖惩规定,特制定本办法。
二、处罚种类:
1、经济处罚为:扣发奖金。
2、行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。
三、有下列行为之一者,应给予处罚:
1.在发照、收费、办案、安排摊位等工作中以权谋私的;
2.利用职权接受宴请、送礼的;
3.利用职权以借为名或以其他形式侵占、收受财物的;
4.非法扣留财物、吊销营业执照的;
5.对管理对象故意进行刁难、随意罚没的;
6.随意提高或降低、减免收费标准的;
7.参与经商办企业或在企业中兼职、领取报酬、入权力股分取红利的;
8.截留、挪用、私分、擅自处理罚没财物及市场管理费和各项规费的;
9.为违法单位或个人出谋划策、通风报信、开脱责任、干扰正常办案的;
10.包庇、纵容违法分子或参与违法活动的;
11.有其他方面不廉洁行为必须实行处罚的。
四、对于违反(工商行政管理人员廉洁守则)的工作人员,必须本着严肃和慎重的方针,按照所犯错误的性质和情节的轻重,参照本人平常的表现和对错误的认识程度,分别予以适当的处罚。情节轻微的,给予扣发奖金;情节较轻,造成一定影响的,给予降级、降职、撤职处分;情节严重,屡教不改,造成恶劣影响的,给予开除留用察看、开除处分;情节明显轻微的,经批评教育后也可以免予处罚。
五、实施处罚时,经济处罚与行政处分可以并用;对经济违纪的,除责令退回财物外,没收其非法所得;给予行政处分的,按人事管理权限和有关奖惩规定办理;对触犯刑律的,移送司法部门依法追究刑事责任。
六、工商行政管理机关聘用的协管员违反(工商行政管理人员廉洁守则),除给予经济处罚外,应予以辞退或根据合同条款解除合同。
七、党员干部、职工违反(工商行政管理人员廉洁守则)需给予党纪处分的,由主管行政领导建议党组织按照违反党纪的有关规定执行。
八、各级工商行政管理机关可以根据本办法,结合当地实际,制定具体的实施办法。
九、本办法自公布之日起施行。
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Ⅳ 工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循哪些原则
工商行政管理机关举行听证,应当遵循以下原则:
(一)保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权;
(二)公开、公正、效率;
(三)依法实行回避制度;
(四)不得向当事人收取费用。
Ⅵ 工商审核标准是什么
作为公司登记机关的工商局,办理登记的主要内容之一是对申请内者所提交的申请内容,依法进容行审查。我国目前的公司登记实际上采取的是形式审查为主、实质审查为辅的原则。
中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款规定,申请办理公司登记,申请人应当对申请文件材料的真实性负责。该条例第二十七条规定,公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交下列文件:(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书;(二)依照公司法作出的变更决议或者决定;(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
《企业登记程序规定》第三条规定,企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,依法进行核实。登记机关收到登记申请后,应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全是指国家工商行政管理总局依照企业登记法律、行政法规和规章公布的要求申请人提交的全部材料。申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范。
Ⅶ 如何结合工商局学习贯彻新<准则>条例
一是认真组织学习。新修订的《准则》和《条例》颁布后,集中学,确保第一时间学深、吃透、悟准《准则》和《条例》精神;采取集中辅导、个人自学等方式,深入学习“两项法规”,早学一步、深学精学,切实把思想认识统一到中央部署和要求上来。 二是确保学习有资料。首先从网上下载《准则》和《条例》电子版供党员干部职工学习,同时订购《准则》和《条例》读本,确保党员干部职工人手一册。在确保原原本本通读学习《准则》和《条例》全部内容外,还通过新旧法规对比、三严三实专题教育等形式开展一次讨论交流,畅谈学习心得体会,进一步加深对《准则》和《条例》的理解和掌握,真正做到把各项要求内化于心、外化于行。 三是组织一次答题活动。为确保学习效果,加深理解,深刻认识到“两项法规”修订的目的和意义,把握“两项法规”修订后新内容、新变化、新亮点,掌握其精髓,组织开展一次答题活动,通过答题活动促使党员干部职工深刻理解科学内涵,准确把握精神实质,进一步唤醒党员干部职工的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,真正把党规党纪刻印在心上。 四是认真履行党风廉政建设的主体责任。作为党员领导干部要深刻领会“两项法规”的精神实质,坚决履行好贯彻落实“两项法规”的主体责任。要争做遵守《廉洁自律准则》的表率,做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率,自觉坚持道德高线、严守纪律底线,带头贯彻落实好“两项法规”。 五是强化监督执纪问责。要坚持学用结合,进一步提高履行好监督执纪问责能力,按照《准则》和《条例》对工作、生活、纪律、廉洁、政治等各方面的要求,加强检查、管理、督促,加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度,进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
Ⅷ 如何让《准则》和《条例》入脑入心
如何让《准则》和《条例》入脑入心,可以从以下做起:
办好中国的事情,关键在党。治国必先治党,治党务必从严。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把从严治党的实践成果总结提炼出来,转化为道德和纪律要求,实现了党内法规建设的与时俱进。
《准则》和《条例》颁布实施后,工商、市场监管部门要在贯彻实施上狠下功夫,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。满足于发通知,作表态;画几道杠杠、抄几页笔记,照猫画虎写心得、生搬硬套念材料;满足于开开会、听听课,用讲座、讲坛代替学习;片面强调工学矛盾……这些态度都是要不得的,学习效果自然会大打折扣,难免走了过场。
把学习抓深抓实,学深学透悟精髓,让学习入脑入心触灵魂,对贯彻《准则》和《条例》至关重要。只有认识到位,才能行动到位。学习既包括自觉学,也包括集体学,更包括专题学;不仅要向书本学,更要向实践学。各级党委(党组)要切实履行好全面从严治党主体责任,坚持以上率下,层层传导压力,逐级落实责任。各级纪委(纪检组)应紧密联系工作实际,加强日常监督和专项检查,保证把纪律和各项党内法规执行到位。党员干部要时刻把纪律和规矩挺在前面,积极践行《准则》规定的“四个必须”“八项规范”以及“四个坚持”“四个自觉”,严格执行《条例》规定的“六大纪律”,把《准则》和《条例》作为做人、做事、从政始终遵循的基本准则,内化于心,外化于行,让党的政治纪律和政治规矩入脑入心。党员干部只有以更高更严的要求,把理想信念宗旨矗立心中,才能切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
Ⅸ 工商核名规则!急!!!
应该是都包含了“牛牛”这个词组吧,或者是还有其他的公司名称也版是这个,按道理来讲,同权地区同行业公司名称不能重复的,但是具体能否能通过还是要看工商局给的结果。如果想在工商局核名之前知道自己的公司名称能否通过工商核名,可以使用一下企二哥公司核名工具,核名结果无需等待,秒出结果,另外企二哥会给出重名公司以及相似的公司名称,另外还具有公司起名功能,如果自己的公司名称不能用也不用着急,再多起几个名称就行了,通过自主核名筛选公司名称,可以大大提高公司核名的通过率。
Ⅹ 工商局注册公司的名称有什么要求
一、企业名称不得含有下列内容的文字:1、 有损于国家、社会公共利益的;2、 可能对公众造成欺骗或者误解的;3、 外国国家(地区)名称、国际组织名称;4、 政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号;5、外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字;6、其他法律、行政法规规定禁止的。二、企业名称应当使用符合国家规范的汉字。三、企业法人名称中不得含有其他法人的名称,国家工商行政管理总局另有规定的除外。四、企业名称中不得含有另一个企业名称。企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。五、企业营业执照上只准标明一个企业名称。六、企业名称有下列情形之一的,不予核准:1、与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的同行业企业名称字号相同,有投资关系的除外;2、与其他企业变更名称未满1年的原名称相同;3、与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同;4、其他违反法律、行政法规的。法律依据:《企业法人名称登记管理规定》第七条企业名称应当由以下部分依次组成:字号(或者商号,下同)、行业或者经营特点、组织形式。企业名称应当冠以企业所在地省(包括自治区、直辖市,下同)或者市(包括州,下同)或者县(包括市辖区,下同)行政区划名称。经国家工商行政管理局核准,下列企业的企业名称可以不冠以企业所在地行政区划名称:(一)本规定第十三条所列企业;(二)历史悠久、字号驰名的企业;(三)外商投资企业。