什么是社区教育公共服务

A. 社区常见的公共设施有哪些

社区公共设施都包括但不限于下面的设备设施、场地等等：

1、绿化及小品（如亭台楼阁、水池喷泉、公共座椅）等等；

2、公共照明设备；

3、公共消防设备、消防楼梯、通道；

4、公共配电设施（高低压配电室、配电箱、配电柜、电力管井、电闸箱、表具、线槽等等）；

5、公共弱电设施（有线电视设备、电信设备、网络光纤设备、弱电管井、派接室、派接箱等等）；

6、公共健身及儿童娱乐设施；

7、公共安全设备（围墙、摄像头、护栏、园区大门、档杆等等）；

8、公共场地及公共道路；

9、公共给排水设施（公共给排水管道、下水渠道、管井、各类水泵、管道阀门、雨水管、污水篦子等等）；

10、电梯、电梯等候厅；

11、公共楼道、楼梯、单元门厅、共用的楼宇大堂、公共卫生间（非必要）；

12、建筑物的地基等基础设施；

13、建筑物楼顶屋面及共用的外墙。

(1)什么是社区教育公共服务扩展阅读：

公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。

城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。

城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

住区公共设施

设施需求

(1)教育设施的配套质量需求逐步提高。随着经济条件的改善和教育意识的不断增强，居民对教育设施的质量提出更高的要求。由于少年儿童比例的持续下降．住区内教育设施的配套面临资源整合，提升质量、提高配套标准等潜在要求。因此，优化教育设施的资源配置．提高配套标准．提升配套质量是教育设施配套的发展趋势。

(2}老年设施的配套需求面临数量与质量的同步提高。老龄化程度的加重．使得社会对老年设施的需求激增。这就意味着住区将承担更多的社会养老服务功能。因此．一方面住区内养老设施的数量需求持续增加，另一方面．居民经济条件的改善。对养老设施的配套质量也提出了更高的要求。

(3)社区服务设施的配套需求不断增强。社区服务性设施包括基本的医疗卫生、文化体育．各种活动站、服务站、社区管理等，是居民R常生活必须的基本生活设施，随着住区老龄人口的增多和全民健身、保健意识的增强，居民对上述设施的数量和服务质量的需求日益提升。

营利性商业设施的需求日趋多元化、综合化

(1)新兴服务型商业设施的需求多元化。由于生活闲暇化和消费结构的升级转化．居民对新兴服务型商业消费的需求凸显并增强。如：对娱乐、休闲、养生保健、投资理财，信息服务等新兴服务型商业消费的需求。

对美容美体、康体保健、洗浴(汗蒸)、健身锻炼等休闲服务性消费的需求等，而且这些需求将会随着社会的发展而不断地加强、拓展和提升。因此，增强住区服务性设施的配套。一方面要求增加配套项目的数量，另一方面要求增强其服务功能，满足住区居民日益提高的精神文化需求。

(2)传统零售型商业设施的综合性服务需求增强。居民购物方式。消费价值观念的转变以及出行方式的改变，对传统零售型商业设施需求呈现新的特点。主要表现在在购物需求上趋于综合、全面、优质，因此，对配建质量提出更高的要求。

要求其实现集中．综合．优化的布局．降低了对服务半径的要求。此外．由于生活的信息网络化。一定程度上也增加了零售商业设施空间布局的自由度。

B. 什么是社区工作者

社区工作是在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。作为社区最接近社会基层、最能体会人民的疾苦，又是最能反映人民的心声，最好地为政府投来最深切的慰问，为政府最快地表达有关的法律法规。社区虽小，但是在构建和谐社会工作中是不可或缺的，社区工作在服务人民、建设人人全面发展的社会具有重要意义和价值。
那么，作为从事社区工作的人员即社区工作者在社区工作站都从事哪些工作?具体工作职责是什么?下面中公小编就大家所关心和疑惑的这两方面问题予以详细解读。
一、关于社区工作站
(一)主要工作职责
1.宣传宪法、法律和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2.努力办好辖区居民的公共事务和公共事业。
3.调解好民事纠纷，促进居民内部的团结友爱、户帮互助。
4.协助有关部门维护社会治安，确保辖区的安定团结。
5.协助上级政府和街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、敬老爱幼等工作。
6.组织社区居民积极参与辖区的各项自治活动。
7.组织社区便民月服务工作，为市民排有忧解难。
8.负责向上级政府和街道办事处反映居民的意见、要求，并提出建议
(二)运行职能
1.民主自治职能
这一职能是由社区的性质决定的;
2.社会服务职能
它要求社区服务功能完善，程序规范、质量优良、服务形成体系和网络;其内容包括三个方面：一是社区便民服务，二是社区福利服务，三是社区物流服务，在全面建设小康社会的新阶段，社区物业管理服务、社区商业服务是社区服务的两个重点发展领域，他们的共同之处在于都属于物流服务，且是经营性服务，因而是城市第三产业，尤其是社区服务业的新增长点，如何凝聚各方和量，平衡各方利益、协调各种矛盾、满足各种需求、这些困难阻碍社区发展，需要党委和政府的支持，特别是难以开展工作的社区，应该抓住和利用这一因素。
3.教育文化职能
具体包括两个方面：一方面是社区的思想政治教育，另一方面是社区文化建设。
4.卫生环境职能
开展门前三包，开展健康教育、美化环境、治理污染，规范居民环保行为。
5.社区治安职能
加强重点部卫和人员的管理，消除不安全不稳定因素，化解矛盾，建立机制，群访、群策、群治。
6.社区党建职能
社区党的思想和作风建设，社区党的组织和制度建设，增加影响力、渗透力和战斗力。
(三)具体服务内容
因为社区服务内容要以满足居民的需要为目的，所以居民需要什么就要提供什么样的服务，其主要服务内容包括以下几方面：
1.为老服务
开办各种类型的老年大学，开展各种有利于老年健康的文体活动，兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活，提高老年人生存质量提供各种服务项目。
2.社会保障服务
对社区低收人家庭，根据国家政策提供社会保障和救助，落实低保政策。建立再就业基地，加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业。
3.优抚服务
主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安置工作，开展拥军优属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便。
4.为残疾人服务
为残疾人提供就业安置服务，医疗康复服务，基本生活服务及婚介服务。
5.安全防范服务
社区居委会可以根据需要建造社区安全防范设施，如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等。在社区可以成立由社区志愿者组成的治安巡逻队。
6.卫生保健服务
办好社区卫生保健室，开展对常见病的康复医疗服务。宣传健康防病知识，提高全民健康意识。
7.为青少年服务
为青少年提供各种健康有益的文体建康活动场所，组织开展各种健康有益的活动。
8.家政服务
为居民家庭介绍家政服务员。如婴儿保姆、家教辅导员、清洁工、修理工、接送服务等。
9.中介、信息服务
逐步建立区域性求助网络体系，实现社区服务现代化、网络化，发放求助服务卡，公开服务项目、收费标准、联系方式和服务承诺，做到“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办”。
二、关于社区工作者
(一)工作职责：
1.拥护党的领导，认真执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规;
2.认真执行社区成员代表大会、社区居委会的各项决议、决定，做好社区
各项事务工作，加强与辖区单位、居民小组长、居民骨干的沟通和联系，充分调
动和发挥居民小组长及居民骨干的作用，积极完成各项任务;
3.开展政策和业务学习，宣传相关的政策法规，提高社区成员的整体素质;
4.认真听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议，自觉接受社区居委会和社区成员的监督;
5.协助政府部门认真完成各项工作任务。
(二)工作职能(干什么)
1.管理职能
在政府部门的指导下，在社区党组织的领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生、社会保障、文化、计生和治安等各项管理，完成社区成员代表大会及确定的管理目标。
2.服务职能
组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区服务业;协助政府落实城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济工作。
3.教育职能
组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育和“两劳”人员教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动。开展五好文明创评活动，形成具有本社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。
4.监督职能
受社区成员代表大会成员指派，及时将监督意见向上级机关及部门反馈，对社区内的物业管理履行其工作职责的情况进行监督。
5.配合协助政府及其派出机构完成有关任务。
以上所提两点内容是从宏观角度给大家进行解读的，在这里中公小编需告诉大家，作为社区工作站因所设置的岗位不同，其对应的岗位工作职责也是有所不同的，诸如：民政岗位、计划生育岗位、流动人口协查岗位、社区残联岗位、综合治理岗位、劳动保障岗位、城管岗位等等。

C. 社区的主要工作职能是什么

1、管理职能：在政府部门的指导下，在社区党组织的领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生、社会保障、文化、计生和治安等各项管理，完成社区成员代表大会，共建理事会确定的管理目标。

2、服务职能：组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区服务业；协助政府落实城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济工作。

3、教育职能： 组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育和“两劳”人员教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动，开展五好文明创评活动，形成具有本社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。

4、监督职能： 受社区成员代表大会成员指派或共建理事会成员委托，并及时将监督意见向上级机关及部门反馈，对社区内的物业管理，履行其工作职责的情况进行监督。

5、配合协助政府及其派出机构完成有关任务。

(3)什么是社区教育公共服务扩展阅读：

自1986年民政部倡导社区服务以来，社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放，向社会生活更广泛的领域拓展和延伸，这对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高，发挥了重要作用。

社区服务范围和内容得到拓展。目前，社区服务的项目和内容已基本涵盖广大居民物质生活和精神生活的各个领域，服务内容由10多项发展到200多项，包括妇女、儿童、老年人、残疾人、青壮年人和优抚对象、驻社区单位等各类群体，社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等服务项目普遍展开，多种便民生活服务圈不断涌现，社区居民需求得到不同程度的满足。

尤其是伴随着市场经济体制的建立，一些社区服务企业开始为社区内居民和单位提供送餐、存车、物业管理等后勤社会化服务，开辟了社区服务业发展的新领域。目前初步构筑起以社会救助为基础的集家政服务、物业管理、职业中介、心理咨询、健康保健等内容于一体的综合服务体系。

服务设施和网络初具规模。目前，我国有城区852个，街道6152个，社区79947个。各城区、街道普遍建立了社区服务中心，各居民委员会大都建立了社区服务站，形成了区、街道、居委会三级社区服务网络，极大地方便了居民生活。目前，我国已建成社区服务中心8479个，各类社区服务设施19.5万个，便民利民网点66.5万个。

2001年至2003年，各级民政部门通过实施“星光计划”，筹集134.8亿元在全国城镇建立起了3.2万个老年活动之家，有效改善了为老服务条件。目前全国40%的社区组织服务用房已达到100平方米以上，87%的社区有社区服务中心（站），93%的社区有劳动保障所（站），80%的社区有警务室，85%的社区建有卫生服务站（点），70%的社区有图书室。初步形成了以社区服务中心为纽带，广泛联系各类社区服务企业、服务人员的社区服务网络。

吸纳就业和维护社会稳定作用突出。各城区、街道和社区以社区服务为载体，认真做好社区就业岗位开发、社区再就业服务和城市居民最低生活保障工作，加快社区服务业的发展，推动社区再就业工作融入到社区，服务到社区，落实到社区，促进社区再就业工作与社区建设同步发展。

积极拓宽社区就业门路，引导和帮助更多的下岗失业人员在社区服务领域实现再就业，2005年底，我国现有社区服务从业人员357.8万人，其中安置下岗失业人员138.8万人。特别是一批大中型工业企业通过剥离后勤服务、利用闲置资源、兴办社区服务实体等，实现了人员分流，增加了职工收入，极大地促进了社会稳定。

改进了社区服务的方式和方法。全国许多地方在街道层面开展 “一站式”服务，为居民提供便捷优质的办事服务。一些地方还加大了政府购买服务的力度，在社区配备了劳动保障、计划生育、卫生保洁、社会治安等协管员，使社区服务的社会效益明显增强。许多城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难。

一些地方已经开始把计算机信息网络技术应用于社区服务，一些地方的城区和街道普遍建立了信息网络平台，并与社区居委会的社区服务站实现联网，为广大社区居民提供优质快捷的服务。

目前，全国60%的城区建有社区管理服务信息网络，例如太原市庙前街社区创建的《社区服务网》，在方便社区居民随时获取社区服务信息的同时，促进了社区服务的效率和质量的提高。

D. 什么是公共服务

在中国，这是创造性的新事业，也是中国所面对的重大挑战，从而也就存在着许多未知的和不确定的东西。因此，很有必要明确弄清关于公共服务的含义。公共服务可以有三种含义公共服务的第一种含义：国家是公共服务型国家，所以其所作所为都是提供公共服务。关于国家，有很多定义。在每一个社会中，都存在着社会整体的权力，它是垄断的和最有权威的，并以强制性力量为依托。在现代社会中，这种社会整体的权力，是由决策或立法、审判或司法、以及行政执行机构构成的权力体系。本文中所谓的国家，即是指这一社会整体的权力体系。当国家是由全体社会成员共同所有的时候，国家具有公共性质，国家存在的目的和职能，就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上，由国家的公共性质所决定，国家体系中的所有机构，如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构，在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国，这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务，上述机构也都是或者都应是公共服务机构。公共服务的第二种含义：政府是公共服务型政府，所以其所作所为都是提供公共服务。本文中所谓的政府，是指国家的执行机构。虽然有人将国家称作广义的政府，但从逻辑关系和实际运用的角度看，将国家的行政机构或者国家意志的执行机构视为政府将更明确和易于理解。国家是一种社会权力体系，而政府则是一种组织机构；国家确定权力运作的方向和重大决策，政府则负责实施贯彻。政府是国家体系中的一个组成部分，国家的性质决定着政府的性质。当国家权力体系具有公共性质的时候，作为国家主要执行机构的政府应该成为公共服务型政府，通过贯彻国家意志、执行公共职能、提供公共服务。在这个意义上，各种形式的政府部门和机构都是公共服务机构，政府的各项职能都具有公共服务的性质，政府的工作人员也都是在从事公共服务。公共服务的第三种含义：即公共服务是政府的主要职能之一，有其具体的内容和形式，并且可与政府的其他职能相区分。在这个意义上，即使在公共服务型国家和公共服务型政府的条件下，国家公职人员和政府工作人员所从事的并不都是公共服务，他们中只有部分人才从事公共服务活动。近年来，在政府职能转变的改革中，通常提到“中国政府的职能应转变到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务。”在这里，公共服务是同其他三项政府职能相并列以示区别的。公共服务：具体、直接、公共性具体的直接的公共服务，是能使公民（包括其被监护人如未成年的子女）及其组织的某种直接需求得到满足的同时在某种程度上使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等虽也是公民活动所需的，但那都是间接的，不是满足公民特定的直接需求的。能够满足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、医疗保健、社会关照以及环境等。公共服务是使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。公民及其组织的各种直接需求，需要通过各种形式的社会生产过程予以满足。在这些社会生产过程中，通过资源的配置和组合而达到产出。这些社会生产过程就是提供服务的过程（这里所指的服务同产出是否实物形式无关）。在一个社会中，由公民及其组织产生对服务的总需求。这个社会的总服务供给是由民间服务和公共服务两部分构成的。公共服务只是社会总服务中与民间服务相对的一个部分。如果一个社会生产过程没有使用公共权力或公共资源，那么就是纯粹民间行为，属于民间服务而不是公共服务。政府体现和行使的是公共权力，公共资源则是由国家所有的各种资源和资金。如果一个社会生产过程中有政府以某种方式的介入，如财政资金、产权或特许等，并在某种程度上贯彻着国家意志，那么就属于公共服务。譬如，不仅政府和公立机构提供的教育是公共服务，民间教育机构如果有政府特许或者使用了公共资源，那么也是在提供公共服务。公共服务一定是公民所需的，能够使公民的某种直接需求得到满足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。公共服务的对象是公民及其组织。公民的各种直接需求，在很多情况下是通过组织起来的方式表达出来的。公民的经济组织和社会组织分别表达了公民的经济需求和社会需求。公民的经济组织即各种形式营利性的企业，公民的社会组织即各种非营利性的非政府组织，这两种组织形式构成了民间的组织。在中国，目前分别被称作民营企业和民间组织。政府为满足公民及其组织的直接需求所开展和介入的活动，即为公共服务。如果某政府机构是在为政府本身的需要而工作，其服务对象是政府机关和政府工作人员，那么就不属于公共服务。公共服务满足的是公民及其组织的基本的直接需求。在一个社会中，公民及其组织对服务的需求可以是无限的，但却并不能要求由公共服务去满足所有那些需求。公共服务只须保障公民及其组织的基本的直接需求的满足，而其它部分的直接需求则由民间服务供给机制去决定。譬如，公共服务应该对每一个公民及其被监护人保证基础教育的供给和基本社会保障的供给，在此之外的教育和社会保障可以留由民间服务供给机制决定。也就是说，保障社会弱势群体或者穷人的基本生存和发展权利是公共服务的目标，富人则可以通过民间供给机制去满足其更多的或更高的需求。在一个社会中，公民及其组织的基本的直接需求、公共服务水平和优先事项安排是由该社会的发展水平、文化传统、价值取向、社会经济体制以及发展战略等多方面的因素决定的。公共服务的种类可以根据其内容和形式分为：基础性公共服务；经济性公共服务；社会性公共服务；公共安全服务。基础性公共服务是指那些公民及其组织从事经济和社会活动、或者生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的、有某种政府行为介入的基础性服务，如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等。经济性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民及其组织即企业从事经济或生产活动所提供的服务，如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等。 社会性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民的生活、发展与娱乐等社会性直接需求提供的服务，如公办教育、公办医疗、公办福利以及环境保护等。公共安全服务是指通过某种政府行为的介入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等的服务。公共服务的实现形式提供公共服务是政府的责任，必须有政府介入，但却并不一定须由政府直接提供。公共服务的实现形式与手段是多样的，其所依托的组织机构也是多种形式的。譬如，提供公共服务的机构可以是公共行政机构，即正式的政府机构，可以是专门的公共服务机构，如公立学校和公立医院等，在中国称作事业单位；也可以是具有公共性的民间服务组织。 所谓公共性的民间组织，是指私人企业和各种形式的社会组织，如非营利组织和社区组织等。私人企业和社会组织的共同特性是非政府，它们都不属于公共组织。但是，如果有了政府行为的某种介入，如政府通过特许经营、合同承包、无偿资助或者优惠贷款、共同投资等方式介入了民间组织的活动，那么这些私人和社会组织在保持其民间性质的同时还具有了一定的公共性，成为贯彻国家意志、提供公共服务的组织工具。在实现公共服务的整个过程中，政府必须承担最终责任，保障公共服务的提供和绩效，但提供公共服务的方式，却可以根据情况灵活选择和组合。公共服务不同于公共行政公共服务不同于公共行政，但却属于公共管理。公共服务是有政府行为介入的一种服务机制，而公共行政则是以政府为主体的一种权力机制。公共服务可以使公民的某种直接需求得到满足，如教育和医疗保健。公共行政则是规范公民开展社会活动的行为以及公民的其他间接需求。公共服务可以由公民根据个人需要进行一定程度的选择，公共行政则要求公民必须接受。公共服务涉及的人与人之间的关系是平等的，公共行政则是自上而下的等级式的。公立学校和公立医院等是专门的公共服务机构，政府则是专门的公共行政机构。公共管理则涵盖公共服务和公共行政，包括公共行政管理和公共服务管理。通过上面的分析，可以概括：公共服务可分为一般公共服务与具体公共服务。如果国家的性质与职能是为全体公民及其共同利益服务，政府是公共服务型政府，那么所有的国家公职人员和政府工作人员，不论其所从事工作的内容和形式如何，都是在提供公共服务，所有使用了国家公共权力和国家公共资源的社会过程都属于公共服务。这就是一般意义上的公共服务。具体的公共服务则是依其内容和形式而定的。具体公共服务分为直接公共服务和间接公共服务。间接公共服务是指为满足公民及其被监护人（如未成年子女）生存、发展、生活以及从事生产活动和社会活动的某种间接需求而不是直接需求、使用了国家权力和国有资源的社会活动过程，如经济调控、市场监管、社会管理。直接公共服务则是为满足公民生存、发展、生活以及从事经济活动和社会活动的某种直接需求的、有国家权力、政府行为和国有资源介入的社会生产过程，是市场经济条件下政府的主要职能之一。

E. 急！！社区服务体系的内涵是什么

社区服务体系表达

问题：

1．对社区建设的认识有待提高。

（1）对社区建设的重要性、必要性以及长期性认识不足。

（2）部分社区干部的观念和工作方法还没有从原来的村、居委会的工作方式转换到为社区居民服务上来，工作职责不够明确。

（3）部分驻社区单位、企业，对于社区工作仍然处于了解、支持、参与、配合不够的状态，社区要求单位参与活动时，个别单位存在门难进、脸难看的状况。

（4）部分居民对社区的概念认识模糊，对社区没有形成认同感和归属感，参与意识不强。

2．社区自治功能没有得到充分发挥。

（1）社区居委会工作行政化倾向明显。

（2）社区基础设施建设能力弱。

（3）社区工作机制不够到位。

3．社区硬件设施有待进一步改善。

（1）社区用房小、散。

（2）部分老小区设施差，问题突出。

（3）一些社区缺乏长效稳定的经济来源，直接影响到社区建设和发展的后劲。

（4）个别政府职能部门在要求社区协助完成工作时，也未能做到费随事转，加重了社区负担。

原因：

1． 社区建设观念不够到位。

（1）政府职能转变不到位，重心下移成了任务下移。一些部门不是深入社区，服务社区，解决社区的难点、热点问题，而是热衷于进社区挂牌子，向社区下任务。

（2）社区工作职责不清，工作重点不够明确，也是影响社区建设的重要原因。

（3）部分机关企事业单位共建意识淡薄，参与社区建设的热情不高，氛围还不够浓厚。

（4）居民参与社区建设的意识还不强。

2．社区内的治安问题比较突出。

（1）治安工作队伍不健全。责任区民警见警率低。

（2）一些小区由于原有规划的原因，小区内道路四通八达，不能实行封闭管理。

（3）小区内商住混杂，住房出租，架空层破墙开店等情况，闲杂人员进出小区难以控制，给小区的治安管理带来很大难度。

（4）一些居民群众自我防范意识不强，也是导致偷盗案件发生的重要原因之一。

3．物业管理尚欠规范。

（1）个别物业管理公司管理不规范。

（2）部分业主委员会没有很好地发挥协同管理的作用。

（3）部分业主法律意识不强。

（4）一些居民群众对物业管理这种有偿服务方式存在抵触思想，影响了小区的有序管理。

4．社区自治组织还不完善。

（1）社区建设已经开展近5年了，但是较为成熟的社区组织管理体制和工作机制并未形成，社区管理和服务工作面广、量大。

（2）各社区都建立了党组织以及社区成员代表大会、社区居民委员会、共建理事会等自治组织，其作用还没有真正得到发挥。

（3）一些社区志愿者队伍、群众性自治调解组织、楼道长队伍等社区辅助性管理组织和民间组织没有很好建立和运作起来。

（4）社区的各种活动和事务没有社区居民积极主动参与，就不可能提高社区建设和发展水平。

对策：

1．统一思想，加强领导，形成各方面支持社区建设的良好氛围。

（1）市委、市政府及各镇、街道，要从加强党的执政能力、促进和谐社会建设的战略高度，切实加大推进社区建设工作的领导和指导力度。市社区建设领导小组及其办公室，要在理顺工作思路的基础上，定期研究、分析和解决社区建设中碰到的各种困难和实际问题。

（2）各镇、街道把社区建设工作真正摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自过问，经常给予指导，分管领导要切实负起责任。

2．综合规划，加大投入，不断推进社区发展。

（1）要加强社区建设规划。

（2）要加强社区基础设施建设。

（3）要改善社区工作条件。

3．强化教育，规范管理，建设高素质专业化的社区工作者队伍。

（1）要健全用人机制，有效改善社区工作者队伍结构。

（2）要健全培训机制，不断提高社区工作者队伍综合素质。

（3）要健全激励机制，充分调动社区工作者的工作积极性。

4．健全机构，营造载体，提升社区服务层次。

（1）政府公共服务要覆盖到社区。

（2）指导和支持社区开展自助和互助服务。

（3）以文明社区创建为抓手，推进社区居民思想道德建设。

（4）强化社区物业管理。

5．完善机制，强化措施，积极稳妥推进社区警务建设。

（1）要不断完善社区治安管理机制。

（2）要建立完善收集、反馈社情民意的工作机制。

（3）要积极探索新型户籍登记管理办法。
重点问题：物业管理存在的问题

1．体制问题

从体制上考察我国两万余家物业管理企业，80%以上的是国有体制；如果我们再从物业管理企业产生的来源来分析，全国有70%以上属于房地产开发商自办的企业，20%属于房管所或后勤单位改制，只有10%属于产权自主型的物业管理企业。

2．法律法规滞后，体系不完善。

我国物业管理行业的立法明显滞后：20年的时间，没有国家级行业法规可以遵循。在退而求其次的情况下，国内第一部地方性物业法规《深圳经济特区住宅区物业管理条例》的出台时间是1994年，而深圳成立第一家物业管理公司的时间是1981年，中间有13年是法规空白期。

3．政府职能的问题

（1）．政企没有完全分开，企业无法独立运作。

（2）．政府职能错位或越位，政府仍习惯于对企业经营活动直接干预。

（3）．管理层、管理部门过多，物业管理手续繁杂，往往一个小区的物业企业要应付20多个部门的检查管理。

4．市场化程度不高。

（1）．物业管理项目的获取大多是暗箱操作，市场竞争机制还未真正形成。

（2）．市场化程度不高还表现在物业管理的价格管理体制与运行机制上。

5、物管企业规模小，难以发挥综合优势。物业管理企业规模小,难以发挥群体优势,而且绝大多数企业存在着经济效益差,亏损严重等问题。

6、物管企业经营的风险问题

7、物业管理从业者的素质问题。物业管理行业从业者素质偏低，管理服务不到位。

原因：

1．政府方面

（1）由于以前物业管理作为房地产业的一个售后服务部门，没能引起有关部门的重视，以及物业管理涉及部门过多，因而导致物业管理法规制定不及时不完善。

（2）由于受传统计划经济观念的影响以及出于本部门自身利益考虑，政企没能真正分开，而且政府对企业干预过多，缺少服务意识。

（3）对物业管理的宏观管理目标不明确，是进行分业经营还是分业与联合经营共存，是强（4）物业管理作为一个新兴行业，政府没有出台相应的扶持政策，导致物业管理过分依赖于开发商，难以真正独立出来。

2．企业方面

（1）没有建立起真正的现代企业制度，产权不明，权责不清，不能独立经营运作。

（2）发展方向不明确，限于现实情况，只能以副补主和靠开发商补贴，导致物业管理服务质量难以提高，形成不计成本的恶性竞争，对整个行业造成伤害。

（3）由于法规不完善，经营风险意识不强，导致物业管理收益与风险极不对称，一件官司往往就会毁掉一个企业。

（4）由于物业管理在国内尚属新兴行业，缺少完善规范的教育培训体系，许多从业人员都是“半路出家”，导致物业管理的服务质量不尽如人意。

3．社会方面

（1）由于大多数消费者刚从计划经济的福利中走出来，缺乏对物业管理的消费意识，还在怀念过去的“免费午餐”。

（2）业主法制意识淡薄，加之法规不完善，业主只一味强调权利而忽视相应的义务。

（3）社会关注程度不够，许多媒体只是关注所谓的新闻卖点，一有纠纷就纷纷对物业公司（4）行业协会还没有完全发挥其应有的作用。

对策：

（一）政府方面

1、物业管理重在立法

（1）从物业管理业务来看：

一是建立房屋及维修管理的法律、法规、规章。

二是建立设备设施管理法律、法规及规章。

三是建立环境卫生管理的法律、法规及规章。

四是建立保安保卫、消防管理的法律、法规及规章。

（2）从市场主体来看，还应建立物业管理行业管理办法、物业管理企业管理办法、业主委员会管理办法等。通过这些法律法规、规章及办法的制定与施行，使物业管理的管理、服务、经营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。

2、政府职能的转变

（1）政府和企业一定要彻底分开。政府要加强服务意识，为广大企业营造良好的发展环境，提供宏观的政策支持与引导。

（2）减少管理部门和管理层次，加强物业管理相关各部门之间的协调运作，实施科学管理。

（3）要建立物业管理市场准入制度。

3、加强物业管理市场的培育，鼓励房地产开发、房地产管理分业经营。

（1）限制开发商盲目组建自己的物业管理公司。

（2）鼓励开发商从社会上聘请那些经过实践被业主认可的物业管理公司来进行专业化的管理。

（3）鼓励通过招投标等方式公开选聘物业管理公司，引进竞争机制，促使物业管理行业朝高度市场化方向发展。

（二）企业方面

物业管理企业建立现代企业制度，是加入WTO后参与物业管理行业国际竞争的必然要求。要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对物管企业实行规范的公司制改革。

（三）社会方面

1．物业管理协会应积极有效的发挥作用。

2．要逐步提高物业管理从业人员的素质，多种渠道、多种形式培养人才，为物业管理持续发展提供人才资源。

3．社会公众应客观公正的看待物业管理这一新兴行业，加深对这一行业的了解并对这一行业的作用充分重视。

4．新闻媒体应了解物业管理行业的政策法规和行业特点，深切体会物业管理行业的酸、甜、苦、辣，加深对物业管理行业的了解、同情和支持，从而进行正面的引导，使业主对物业管理有一个深入地认识，促使业主形成正确的物业管理消费观念。

5．广大业主应更新观念，顺应我国房地产体制改革与发展的大趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业管理消费的认同感。

F. 全国有多少个社区教育服务中心

党组织的服务，社区作为基层组织堡垒，残疾人。有不到地方也请大家补充社区服务范围很广泛，是一个社会课题。本人从事社区工作8余年，大致说说吧。
1、承担政府职能的一些职能服务，比如计划生育方面的《生育服务证》，周周有安排”的原则，通过服务提升居民的幸福感，以及对社区的认同感，达到居民的自我服务，自我教育、社会保障方面的个人社保、就业培训等等。
2、公共服务，劳动保障方面的求职登记、医保的购买，民政方面的老年证的申办。
4，比如关爱老年人，其服务职能很重要，具体就不一一列举了。
全部都是手工敲入的，希望采纳，青少年等特殊群体，提供一些健康服务，定期给辖区居民组织各类文体活动、康复服务、青少年法制宣传等等。
3、文体活动的组织，按照“月月有活动，自我管理的目的

G. 社区教育大家谈，八百字，征文

一、社区教育的公共服务性 
社区教育应当尊重社会全体成员的共同利益，站在整体利益上，提供的教育产品或服务不仅让受教育者个人受惠，而且也让社区整体受益，有助于社区整体发展。在提供教育资源时应充分考虑受教育群体学习需要、层次、能力的不同，均衡的配置教育资源。因此，社区教育能够平等的保障社会公众需要，具有公共服务的属性。 
二、公共服务理念下社区教育存在的问题 
公共物品本身的特征，以及初始投资大、规模大和管理难度大等特点，使得公共物品提供不像私人物品那样具有产出见效快和可预见性的特点。因此，公共物品一般由政府或公共部门来提供。其中，政府发挥着主要作用。我国政府在社区教育推广和实施中采取了很多措施，但社区教育公共服务仍存在诸多问题。 
1、缺乏强有力地法律法规支持。推动社区教育发展，加强社区教育的顶层设计和制度安排尤为重要。在开展社区教育比较成熟的日本和美国，十分重视法律法规的制定。1949年，日本颁布了《社会教育法》，1950年，颁布了《图书馆法》，1951年颁布了《博物馆法》，以上三法统称日本的"社会教育三法"。美国于1976年制定《终身学习法》，通过立法的形式把社区教育纳入正规化、法制化的轨道。我国在社区教育法律法规体系中还是空白，只在一些法律条款中有所涉及，社区教育处于无法可依、无章可循的境地。 
2、社区资源缺乏有效的统筹。社区内蕴含着丰富的教育资源，但由于体制、机制和认识方法等因素的限制，造成各种资源间条块分割、互不隶属、各自为政，造成资源浪费严重、社区教育发展艰难的困局。一方面，社区内的大学、中学、职业院校以及包括体育馆、文化馆、科技馆在内的各类文化单位，加上社区内的企业，往往各自为阵，没有发挥整合优势；另一方面，管理体制不完善，导致教育部门唱独角戏，得不到其他部门强有力地支持。如劳动保障局的转移劳动力培训、人事局的各种考试培训、团委的各种活动等虽然都和社区居民息息相关，但都各自为战，难以形成合力。 
3、政府问责力度不够。随着市场经济的发展和城镇化进程做好社区教育工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重大的价值。然而，目前各级政府，特别是基层政府仍然把税收、拆迁、维稳等工作放在重点，只要这些工作做好了，社区教育就成了可有可无的考核指标。 
4、社区教育工作者队伍建设及专业化程度不高。社区教育工作者的数量和素质直接决定了教育的效果。就我国现状来看，无论在数量、能力还是知识结构方面，专门从事社区教育工作的队伍远远不够，他们大多凭着热情和经验开展教育活动，存在着非专业化、女性化、老龄化、学历层次低等问题，在一定程度上阻碍了社区教育的深入推进。 
三、完善社区教育发展的对策建议 
社区教育作为构建学习型社会的大教育形态，其发展已经成为当今社会的关注点。怎样解决社区教育发展中的问题，更好地为社区居民提供公共服务，是当务之急。 
1、完善相关的政策法规。我国应尽快出台社区教育方面的法律法规，将社区教育纳入法制轨道，以填补这方面立法的空白。我国的台湾、福建、上海、太原等地率先出台了本地区的终身教育条例，为政府各部门和社会各方面参与社区教育确定了法律依据和行动指南，对推动社区教育立法起到积极作用。我们需要制定符合中国特色的《社会教育法》，要以法律形式明确政府部门、教育机构和公民个人在社区教育工作中应承担的责任和义务，并规范三者的行为。2、加大政府统筹力度。一方面，将社区教育的目标列入政府的工作计划之中，成立由政府牵头，包括民政、教育、文化、人事、财政、妇联等有关部门参加的机构，协调社区教育工作，形成各方面教育合力。另一方面，建立终身教育学习平台。用数字化的方式整合电大、网络教育、中职教育、高职教育、基础教育等资源，更好的体现社区教育"全员、全程、全方位"的特点，真正实现人人皆学、实时能学、处处可学的目标，让社区教育成果惠及更多的居民。 
3、建立完善的政府问责机制。将社区教育作为政府考核的一项重要的指标。只有这样，各级政府才会从意识上真正重视社区教育的发展，社区教育政府的责任才会真正得到落实。 
4、进一步推进社区教育队伍专业化发展。重点抓好以专职社区教育干部为骨干的管理者队伍建设，承担起社区教育的策划、组织、协调、指导、研究等任务。保证从事社区教育的干部和教师在职级、职称评审等方面享受同教师同等的待遇。同时，鼓励教育系统的优秀教师、干部到社区锻炼，形成常态工作机制。加强对现任社区教育工作者的培训。充实调整社区教育讲师团队伍，将更多的优秀讲座、课程、课件和教材送到居民身边。大力发展社区教育，实现社区教育的公共服务功能，建立服务型政府和学习型社会过程中，除了上面所提出的对策外政府还需要采取更多的措施，如资金支持方面、配套资源和设施配备方面、调动居民参与积极性等。我们要多管齐下，最终实现中国社区教育的自发自主和自下而上。

H. 社区教育的特点是什么

社区教育是实现终身教育、构造学习型社会的基础，发达的社区教育已成为一个国家教育现代化水平的重要标志之一。社区教育越来越受到社会重视和人民群众的好评，源自它多方面的功能对社区发展具有极大的推动作用。
一、 社区教育的特点
社区教育是一种教育的组织形式，也就是说，依照社区建设发展及社区居民的需求，充分地、有效地利用社区的教育资源来组织、实施各级各类的教育。社区教育的根本目的是以各种教育方式、多种教育手段提高国民的素质。它主要具有以下几个特点。
1、为社区的建设、发展服务。社区教育不同于学校教育，它是一种社会教育。社区教育是为解决社区面临的许多社区问题而组织、实施的，是为社区的建设、发展服务的。社区的需求决定了社区教育的内容和形式。例如，社区的卫生环境较差，需要增强社区居民的卫生环保意识，于是就在该社区举办卫生环保知识的讲座、研讨会等等，组织学习相关的法规、条例和卫生环保常识，从而增强并提高社区居民自觉爱护、保护生活环境的意识。
2、全民参与、资源共享。所谓全民参与,首先是社区内开展的各项有益的教育活动需要全体居民共同参与,社区居民都可以按照自己的意愿，要求参加多种教育活动；其次是社区居民既是受教育者，又是社区教育的管理者，他们可以对社区教育的政策、计划、活动提出意见，可以选派代表参与社区教育的决策。因此，社区教育也是一种自我教育、自我管理的活动。资源共享就是社区内的所有学校、文化体育、娱乐设施都向社区的全体居民开放，以有偿或无偿的方式让大家使用。例如，学校或培训中心可以在晚间或双休日举办各种培训班或进行学习活动；文化馆或图书馆也向社区居民开放，成为市民学习的场所。学校等各类教育资源都要主动地举办各种文化教育活动，活跃社区生活，为社区发展服务。
3、非传统的学校教育。社区教育不需要象普通的学校教育那样正规，不一定学几年、开多少门课、考试拿文凭。社区教育大多数是非正规的教育、非正规的学习。社区教育是一种服务，没有什么严格的规定、界限，社区的多种教育机构、设施都可依据实际的需要举办多种教育，社区居民想学什么就学什么，想怎么学就怎么学，想在哪里学都可以，不一定在学校、课堂上，在多种公共场所都可以学。几个人组成小组可以学，一个人在家也可以学；社区举办知识讲座可以，进行技术指导、技能训练也可以。学习的内容、形式没有规定、没有要求，是最大限度满足社区及社区居民学习需求的大众化教育。
4、是实现终身教育和建立学习型社会的途径。终身教育要求将教育实施于人生的始终,人活一辈子,受教育一辈子。俗话说：活到老，学到老，终生学习。学习化社会要求社会的每个成员都可以按照自己的意愿选择学习的内容、方式，都可以随时随地学习，整个社会就是一个大课堂。社区教育有效地将人们组织成一个学习集体，有效地为社会成员提供了多种教育，将家庭、学校及社区连为一体，形成一个生活、学习的社会环境，所以社区教育是实现终身教育、建立学习化社会的一种途径。
二、 社区教育的功能
随着社会主义经济体制的不断完善，社区在社会管理中的地位不断提高，出现社会管理的中心向社区转移的新趋势，促使当代社区的功能发生一些新的变化，社区的教育功能也被政府和研究者重新认识。
1、推进公民教育。我国历来十分重视社会的精神文明建设,《公民道德建设实施纲要》明确指出社区在公民道德教育中有着义不容辞的责任。社区公民教育的内容广泛，涵盖了科学、道德、法制、信仰以及其他与社会主流价值观相符的教育活动。社区应当成为公民教育的基本载体，通过多种形式的社区教育提升社区内居民的政治、道德、法制等素养。
2、支持社区的可持续发展。教育是社会可持续发展的重要推动力量，1995年在曼谷国际社区教育大会上进一步明确社区发展是“最终实现国家进步和社会发展的教育过程”。社区教育可以为社区发展提供精神动力和技术支持。个人、家庭、企业和政府共同参与到社区教育中，共同关心社区的各种问题，加强对话、理解和沟通，有利于共同推进社区的进步和发展。
3、构建学习化社会。学习化社会理念引导人们以一种整合的观点看待各种社会教育资源，学习的场所不再局限在传统的学校内，家庭、企业、社区同样扮演着重要的角色。尤其社区不仅是居民的社区，而且成为一种学习的社区，终身教育与终身学习能获得广泛的社会支持，居民通过持续不变的学习不断更新自己的知识，得以适应社会生活的迅速变迁，提高个人生活和生存的能力。
4、发展社会文化。作为居民生活空间，社区不但有适宜的自然构成，而且要有丰富的文化构成。文化底蕴深厚的社区，必将赋予居民的精神世界以更多的色彩。社区教育一方面通过文化影响人，另一方面又在居民的对话、沟通和交流中发展起新的文化氛围，创设出激发人上进的“学习型文化”。
三、 社区教育的实施措施
社区教育的实施，应当观念先行，树立起新的社会化大教育观：教育不仅是政府的职能，同时也需要整个社会的共同参与，需要政府与群众团体和民间组织的协商合作，共同寻找解决社区问题，提高社区居民生活质量的教育措施。
1、健全规章制度，加强社区教育协作。首先，建立以政府为主导的社区教育协调机制，健全开展和保障社区教育的规章制度及激励措施，使社区教育走上规范化、制度化、法制化的良性轨道；其次，将社区教育纳入当地社会发展的规划，明确责任，建立社区教育会议制度，经常商讨社区教育的进展情况和存在的问题；第三，加强不同社区教育之间的沟通、交流和协作，做到知识与经验共享，在全社会营造良好的社区教育氛围。
2、整合教育资源，建立社区教育网络。社区教育有着丰富的资源，它们实质上是为社区居民提供多样化的“学习资源”，使居民“生活于斯”的社区同时成为“学习于斯”的社区。社区教育资源并不局限于各种专门机构或各级各类学校，许多非学校化的社区机构也具有“教育”功能，如医院和公园不仅是医疗和休闲场所，而且是健康和生态教育场所。整合社区的教育资源，建立社区教育网络，首先，要求传统学校向社会开放，促使学校的教育资源为社区所共享，同时加强各种教育机构之间的沟通，构建全方位的社区学校网络；其次，要求创建适合社区学习需求的新型社区学校或固定的教育场所，为社区居民多样化的生活需要提供教育服务；第三，要求开发各种社区公共场所的教育功能，使之不仅提供传统的服务，同时充满着知识气息的审美价值；第四，要求社区教育不局限于本社区，要通过借签、合作和对话促使社区教育与外部教育密切的沟通与交流。
3、注重全民参与，确立社区教育特色。社区教育是全民教育，应当充分发挥社区居民的积极性，调动人们的参与热情。全民参与的社区教育扩大了人们的交往空间，促进了居民之间的对话与合作，无形之中提高了对社区的“乡土情感”和彼此的认同意识，有助于社区居民“学会共同生活”。实现全民参与，必须确立社区教育的特色，尤其对社区教育的组织者和课程设计提出了更高的要求。首先，社区教育的形式应当多样化，了解不同年龄人群参与社区教育的动机，设计灵活的教育方案，使儿童、青年和老年都找到喜欢并乐意接受的教育方式；其次，社区教育课堂应多元化，满足居民多元化的教育与学习需求，不仅体现职业关怀，而且体现生存关怀；第三，社区教育是一种有着“社区个性”的教育，因此应当体现本社区的社会历史文化特色，展示社区发展的精神风采，成为社区精神文明建设的重要渠道。
4、围绕社区发展，提高社区教育实效。社区教育本身并不是目的，它的目的和追求在于为社会发展提供教育支持。以“发展”为导向推进社区教育，必须增强社区教育的实效性。首先，社区教育的开展要从大处着眼而又于细微处行动，使社区教育工作成为居民感受得到的有意义的社会事业；其次，关注社区生活中存在的问题，有所选择的、有重点的开展一些具有现实意义的教育活动，例如结合公民道德教育可以开展有关诚信问题的宣传教育活动，针对失业问题可以开展相关的创业教育和失业者心理保健方面的教育等；第三，社区教育成效最终的评价者是社区居民，因此要面向居民需求，赢得居民的认可，吸纳居民参与，这样的社区教育才能够可持续的发展下去。
发展社区教育，构筑终身教育体系，创建学习型社会，是教育发展的新趋势，新任务，是一项全社会的系统工程，不可能一蹴而就，毕其工于一役。必须坚持以人为本，从思想观念上与时俱进，在工作中开拓进取，因势利导，才能扎实做好社区教育工作，为打造终身教育体系和创建学习型社会营造良好的社会氛围。

I. 如何全面推进社区教育

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。近年来，我国社区教育蓬勃发展，探索了具有中国特色的社区教育发展方式和路径，形成了东部沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的发展格局，建设了一大批全国和省级社区教育实验区、示范区，社区教育参与率和满意度逐步提高。
1．建立健全社区教育网络。通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构，统筹指导本区域社区教育工作的开展。研究制定社区教育办学机构指导性要求。
2．明确社区教育机构职责定位。县（市、区）社区教育学院（中心）负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。乡镇（街道）社区学校负责组织实施社区教育活动，指导村（社区）教学站（点）的工作。村（社区）教学站（点）为居民提供灵活便捷的教育服务。
3．推动各类学习型组织与学习共同体建设。广泛开展学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，推动学习型城市建设。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。
4．加强社区教育实验区和示范区建设。继续推动社区教育实验区、示范区建设，充分发挥社区教育示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用，进一步提升社区教育服务能力和水平。各地要建立和完善相应工作机制，提出建设目标。
5．开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥县级职业教育中心、开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展，鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。
6．统筹共享社区资源。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）、社区文化中心等机构的资源共享，拓展社区综合服务中心（站）的社区教育功能，推动社区教育机构与社区综合服务中心（站）设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所、多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。
7．充分利用社会资源。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。
8．丰富社区教育内容。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。
9．创新社区教育形式。创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈。
10．推进社区教育信息化。结合实施“宽带中国”战略和“互联网+城市”“互联网+科普”计划，充分利用现代远程教育体系，结合或依托社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及体系。有条件的地方，鼓励形成网上学习圈。鼓励各级各类学校和社会教育培训机构向社区开放数字化学习资源及服务，推进各地网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享，为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务。

J. 什么是社区服务体系

社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民 为服务对象，以满足社区居版民公共服务和多样性生活权服务需求为主要内容，政府引导支持，多发共同参与的服务网络及运行机制。

积极探索党建引领、网格管理、共建共享城市治理新格局，努力打造富裕文明和谐幸福的美丽新家园。培育和打造具有特色的社区服务体系，完善公共服务体系和智能，对于完善城市公共服务体系是一个现实选项。

完善社区服务体系，要注重统筹，提升水平，加快培育适应居民生活的服务功能，体现民生关怀。了解社区居民的需求，抓住重点工作是做好社区工作的基本要求。要及时处理居民反映的情况，适时适度调整自身工作，迎合居民居民的需求，这样才能得到居民的满意。

(10)什么是社区教育公共服务扩展阅读：

社区服务体系， 以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容 。

培育和打造具有特色的社区服务体系是完善城市公共服务体系的重要之举，政府首先在完善社区服务体系、升级社区服务体系上负有第一责任，要找准治理切入点，推进党的组织全覆盖，既要发挥主导作用，又要把作为社会治理重心向下移，坚持托底数、配班子、建规范三步走，有效实现组织全覆盖。