1. 如何区分“社会公共服务职能”与经济职能中的“公共服务职能”
国家必须维护社会的安定团结,搞好社会治安,保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程,完善各种公共设施;保护公共环境,保持生态平衡等方面。可以把它分为基础性公共服务(如供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象等);经济性公共服务(如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等);社会性公共服务(如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护);公共安全服务(如军队、警察和消防等)。 经济职能指的是国家组织经济建设,促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平的职能。在社会主义市场经济条件下,国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济职能中有公共服务职能,但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能,既有为经济活动服务,也有为人们其他社会生活服务的职能。因此,社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能,可以属于经济职能。如政府修建一座桥梁,既可以为经济建设服务,也可以为方便人民生活服务,因此,它既可以是经济职能,也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。 那么,如何区分这两个“公共服务”呢?一、含义不同经济职能中的公共服务职能主要指的是政府应当为企业、社会等市场主体提供经济性服务。社会公共服务职能即为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。二、内容不同经济职能中的公共服务主要有五条:第一,政府通过有效的宏观经济调控和管理,为社会提供良好的金融环境和经济发展环境;第二,提出科学的中长期规划,为企业和社会提供经济社会发展预测;第三,政府通过严格规范的市场监督管理,形成良好的市场环境,保持公平的市场竞争秩序;第四,经济社会信息是最重要的经济性公共服务,政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息;第五,政府要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。社会公共服务职能包括——加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众社会经济、政治、文化活动等提供保障;国家维护社会秩序;维护社会安定团结,搞好社会治安,保护公共财物;建立和健全社会保障制度;兴办各种公共工程,完善各种公共设施;保护公共环境,保持生态平衡等等。三、作用的方式不同经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的,国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务,强调政府的服务性,突出政府的主导、主动作用,强调公民的权利。
2. 公共服务是如何促进社会经济发展的
公共服务均等化是以人为本理念的具体体现。一个国家的公民无论居住在哪个地区,都有平等享受国家基本公共服务的权利。
公共服务均等化能够促进社会公正,维护社会稳定和国家统一,具有明显的政治意义。任何社会都有不同程度的不平等,但是,如果不公平超过一定限度,就会带来
社会政治风险。由市场决定的个人分配不公平是如此,由政府提供的公共物品分配不均等也是如此。公共服务水平差异过大,对于财力薄弱的地区来说,可能将这种
差异归结为中央政府的政策歧视,至少是政策调节不力或存有偏差。在地方政府的公共服务能力与经济发展水平紧密相关的财政管理体制下,经济发展水平的差异就
同于公共服务水平的差异。而中国地区经济发展除了历史遗留的不平衡,自改革开革开放以来,实行“让一部分人先富起来”的区域发展战略,加上独特的地理区位
优势,沿海地区社会经济高速发展。在此背景下,实施一套公共服务与经济发展水平关联的制度,忽视对地区间公共服务水平差异进行必要的调节,必然会招致欠发
达地区的抱怨。国际经验表明,一旦落后地区长期得不到中央政府强有力的财政援助,难以改善经济与公共服务状况,会使得这些地区产生离心倾向。因此,中央政
俯通过财政援助推进地区间公共服务的均等化,有利于增强中央政府的凝聚力与控制力。
公共服务均等化还具有突出的经济意义。根据边际效用递减规律,向财政资源不足地区转移财力,增加公共物品供给,所产生的效用要大于投向财力充裕地区。这是
因为,对于发达地区来说,在一定生产力条件下,财政资源过多,往往可能投向非政府职能范围的竞争性领域,或者导致辞资源浪费等管理松弛的现象;而对于财力
薄弱地区,转入财政资源会增加整个社会的福利。从长期来看,按照公共物品投资增加一促进经济增长一改善公共服务能力的逻辑推演,通过提高即期财力薄弱地区
的公共物品供应能力也会减轻发达地区的远期负担。此外,均等化也有助于促进统一市场形成,使生产要素能够在利益的引导下按照市场规则在地区间合理流动,达
到优化资源配置的目的,促进经济与社会持续健康发展。
当前,我国人均GKP已经突破1000美元大关,发展步人一个人关键的时期。国际经验表明,定时期既是“黄金机遇期”,又是“矛盾凸显期限”,是走向富强
文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们把握机遇加快发展的同时,重视各种容易诱发社会矛盾冲突的不和谐因素,促进人与自然、社会经济的协调发展,加快社会
主义和谐社会的建设进程。公共服务均等化本身就是缓解因发展不平衡所引发的地区间矛盾、实现地区间和谐均衡发展的重要途经;更为重要的是,均等化体现的是
一种公平正义的发展理念,与社会主义的本质规定及和谐社会的发展目标完全一致。
3. 经济建设中的四项职能“经济调节 市场监管 社会管理 公共服务” 请分别举例说明
1、经济调节。就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段版,并辅之以必要的行政手段调节经权济活动。例如:提高银行准备金率,调整财政金融政策等。
2、市场监管。市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理,而是具有普遍性的监督管理,包括市场准入管理和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。
3、社会管理。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。比如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等。
4、公共服务。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
4. 政府职能中经济建设职能中的公共服务职能与公共服务职能有什么区别
好像是侧重点吧复……经济建制设中的公共服务职能侧重于经济领域。后面的公共服务职能带有社会性,侧重于除了政治经济文化之外的其它职能,这些职能无法通过市场经济、政策法规和意识形态调节。……大概就这些吧~再具体也不知道怎么说。记得高一时曾为这个问题纠结来着,问了老师,但忘了老师具体是怎么解释的了~大概就这个意思……做题时具体情况具体分析吧…… 好像考完试了~已经没用了吧…呃………………
5. 高一政治:公共服务体系是指什么啊
社会公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等。
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。
基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。
社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。
社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
6. 公共服务理论
公共服务的理念起源于19世纪后半叶资本主义社会的阶级冲突与斗争,最早提出公共服务的是19世纪后半期德国社会政策学派的代表人物瓦格纳(AdolfWagner)。1912年法国公法学家莱昂·狄骥明确界定了公共服务的实施主体是“那些事实上掌握着权力的人”。19世纪末期英国改良主义经济学家霍布森提出了“最大社会福利”思想,界定了公共服务的价值目标,他认为国家必须干预经济生活,以便把个人利益与社会利益调和起来,使“最大多数人的最大幸福”得以实现。
21世纪初期,以美国著名公共行政学家罗伯特·B·登哈特为代表的一批公共行政学者提出了新公共服务理论。这一理论包括了六个方面的基本内涵:一是政府的职能服务;二是追求的目标是公共利益而不是副产品;三是行政作为在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性;四是服务于公民,而不是服务于顾客;五是强调责任政府,责任并不简单;六是重视人,而不只重视生产率。
公共服务属于公共产品的范畴。按照公共产品的概念,公共服务应是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务,是以一定的信息、技术或文化等形式表现出来的一种公共产品。公共服务根据内容和形式分为基础公共服务、经济公共服务、公共安全服务和社会公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织(即企业)从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
7. 关于公共经济的问题
假日经济是指人们利用节假日集中购物、集中消费的行为,带动供给、带动市场、带动经济 发展的一种系统经济模式。假日经济属于消费经济范畴。假日经济的主要特征是消费,假日经济具有的文化特征是休闲与旅游,假日经济具有的空间特征是流动与聚合,包括人流、 物流和资金流。
公共经济学是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学。
两者不是一个范畴,但可以从假日经济的发展需求和政府提供的公共服务之间的不匹配提出政府作为中的引导作用。“假日经济”不能单纯理解为“节日经济”,更不仅仅是“旅游经济”。它包括旅游、休闲、娱乐三种形式,涉及到商品消费、旅游服务消费和文化消费三个领域。增加公共假日和加大公共投资政策是假日经济繁荣的持续动力,公共投资政策主要是以政府财政的公共支出形式来举办公共工程,如兴建一些非盈利性或微利性的基础产业、基础设施,可以持续地发挥扩大投资需求和改善供给的作用,为假日经济的发展不断创造良好的配套设施和外部环境。增加公共投资属于汲水政策,可以在经济萧条时靠付出一定数额的财政资金使经济自动恢复其活力。加大公共投资政策国度可以衽消费与投资的双向启动,刺激假日经济的繁荣。通过基建项目建设不仅可以吸纳劳动力,创造就业机会,从而增加居民收入,刺激消费需求,为假日经济的发展提供物质基础;同时能够迅速增加投资规模,直接扩大社会投资需求,刺激经济增长,改善基础设施的薄弱和滞后状况,为发展假日经济提供良好的配套设施及服务支撑。通过加强公共投资政策与货币金融政策工具的配合,提供信贷支持,引导假日经济的发展方向。银行在促进旅游、婚庆、购物消费的同时,注重扶持与“假日经济”休戚相关的产业的发展,如市政建设、交通运输业、通讯业,将为“假日经济”的进一步繁荣不断提供金融支持,也为财政政策和货币政策的协调运用提供现实基础,有利于实现公共投资政策的扩散效应。
8. 公共服务包括哪些
公共服务根据其内容和形式包括基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全服务四方面内容。
基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。
经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。
社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
理解基本公共服务的内容要注意三个基本点:一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
9. 高中政治 政府组织社会主义经济建设中的第四小点公共服务与 提供社会服务职能中的公共服务有什么区别
政府组织社会主义建设中的公共服务是一种经济职能,主要就是宏观调控和市场监管,是为了促进社会经济发展,提高生产力水平和人民的生活水平
而提供社会服务职能中的公共服务主要表现在①社会事业设施建设②公共基础设施建设③民生服务 三大方面,主要是保证人民学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居
10. 高考政治:国家履行经济职能中的公共服务和履行社会公共服务职能有何区别
1,政府的公共服务是为了经济,就是经济职能。只是为了便民,生活方面的专是公共服务职能。
2,比如属基础设施中,招商引资的平台,农村的灌溉设施,是经济职能。
不能带来直接的利益的,如美化环境的,居民区的下水道,煤气管道啊,休闲娱乐的广场啊,是公共服务职能。
3,上面说过了,一般不把它看做交叉,除非这项设施两方面目的都有,没有哪个占主体,不好分。高考不会出这么变态的题,一般不会出选择题让你辨别,大题的可能性大,你要是分不清你就都写。