四川省工商登记制度改革实施方案

⑴ 《四川省人民政府转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意》这条政策是不是停办了还是失效了

关于推进城市户籍管理制度改革意见

省公安厅

（二○○二年十一月）

根据《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》（国办发〔2001〕73号）精神，为进一步加快我省户籍管理制度改革步伐，更好地为西部大开发服务，现就推进城市户籍管理制度改革提出以下意见。

一、建立城乡统一的户口登记制度

严格按照户籍管理各项法律规定，以居住地登记户口、人户一致为原则，在城乡全面建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正7项户口登记制度。地方各级政府和有关部门不得对公民依法申报登记户口设置各种限制条件。对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则及时予以落户。门（楼）牌的编制管理在国家没有新的统一的管理规定出台前，仍维持管理现状。现由公安机关管理的由公安机关管理，现由民政部门管理的仍由民政部门管理。国家有新的规定从其规定。

二、在大中城市实行居住地登记户口制度

凡在地级以下城市（含地级市。成都市5城区和高新区除外，下同）有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员，均可根据本人意愿办理城市常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。

成都市应根据社会和经济发展的实际需要及综合承受能力，在城市规划和人口规划的指导下，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件，制定在5城区和高新区落户的具体政策。

合法固定的住所，是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权（单位住房包括单位自管公房和房管部门直管公房）。

稳定的职业或生活来源，是指被所在城市的机关、团体、事业单位录用（聘用），被机关、团体、事业单位、企业招收并依法签订劳动合同，或在城镇从事商业活动并持有工商执照，或按规定领取基本养老金及其他的生活来源。

共同居住生活的直系亲属，是指与当事人生活、居住在一起的当事人的父母、未成年子女（含年满18周岁以上的在校学生）及与当事人居住、生活在一起并由当事人赡养、抚养的当事人的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等直系亲属。

三、调整和改革普通大、中专院校学生户口迁移政策

自2003年起，被省内普通大、中专院校录取的新生在校学习期间，其户口可根据自愿的原则，选择在原籍保留或按原有规定迁入就读学校。户口在原籍保留的农村籍新生，可凭《录取通知书》到户籍所在地公安机关申请办理城镇户口手续。被省外大、中专院校录取的四川籍新生，其户口按录取院校所在省、市、自治区的规定办理。

户口在原籍保留的大、中专学生毕业后落实了工作单位的，公安机关凭用人单位与毕业生签定的《就业协议书》（或用人单位录、聘用手续或劳动合同）和毕业生《就业报到证》办理户口迁移和落户手续。

户口迁入学校的大、中专学生毕业后，其户口迁移按四川省公安厅、四川省教育厅联合下发的《关于四川省普通高等学校毕业生户口迁移有关问题的通知》（公厅治发〔2001〕199号）规定办理。对未落实工作单位的毕业生，其户口可迁回原籍也可在原就读学校保留两年。对其中入学前系农村户口，本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满1年以上的（含1年），经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口。

研究生的户口参照上述规定执行。

四、放宽户口迁移及投靠限制

积极调整户口迁移政策，放宽户口迁移限制，以落户条件取代计划指标，引导人口的合理有序流动。在地级以下城市无合法固定的住所，但具有国家承认的大专以上学历的人员，只要落实了用人单位且单位已建集体户口或具备建立集体户口条件的，其户口可迁入所在单位落集体户口。

凡在地级以下城市有合法固定住所并有常住户口的居民，其配偶、未成年子女（含年满18周岁以上的在校学生）投靠与其共同居住生活的，户口可迁入，不受年龄、结婚时间、暂住期限、有否职业的限制。

五、严格落户审批

各级公安机关要做好具体组织实施工作，严格按照落户基本条件和迁移程序，统一行使户口审批权，办理入户手续。

经批准到城市落户的各类人员，在入学、参军、就业、社会保障等方面与原城市居民享受同等待遇，履行同等义务。

对符合条件申请落户的各类人员办理户口登记时，除按标准收取工本费外，一律不得以任何理由收取或变相收取其他费用。

对各地在执行过程出现的新情况，省公安厅应会同有关部门及时研究解决。

⑵ 工商登记制度改革如何确保企业信息的真实性

工商管理登记制度复改制革是我国政府管理转向宽准入，严监管 ”的重要举措，主要内容包括注册资本认缴登记制 先照后证 用年度报告公示制代替工商年检制度，以及建立企业信用信息制度等措施。

在年度报告公示下，企业要在规定期限内，向工商部门报送年度报告。工商部门将通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
根据规定，企业要对年度报告的真实性 合法性负责。一是信息公开 二经营异常名录制度
（转自福建自贸区官网）

⑶ 省人社厅何时出台《四川省关于深化职称制度改革的实施意见》

企业职工中人过渡性养老金计算办法，早在2006年出台。

四川省劳动和社会保障厅、财政厅

《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法》

川劳社发〔2006〕17号

四、基本养老金计发办法

参加基本养老保险人员领取基本养老金的条件，按国家和省的现行规定执行。

职工到达法定退休年龄并办理退休手续后，以及个体参保人员到达规定领取基本养老金年龄并办理领取基本养老金手续后，从次月起按月领取基本养老金。

从2006年1月1日起，基本养老金按以下办法计发：

（一）1996年1月1日及以后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发

月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金

1、基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限×1％

其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数

平均缴费工资指数，按从1996年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封定）。计算公式为：

n平均指数=（X1/C1+X2/C2+…+Xn/Cn）÷N

X－－当年本人缴费工资；

C?2005年及以前为当年全省职工平均工资，

2006年起为上一年全省在岗职工平均工资；

N－－本人缴费年限（1996年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限）。

2、个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。

其中：个人账户养老金计发月数表（国发[2005]38号附表）

到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基本养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，实际缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，并终止基本养老保险关系。

（二）1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发：

月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金

1、基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限×1%

其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数

平均缴费工资指数，按从1990年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封定）。计算公式同本条第（一）项第1目，其中N本人缴费年限，为1990年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限。

2、个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。

计发月数表同本条第（一）项第2目。

3、过渡性养老金＝（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×1995年12月31日及以前未建立个人账户的累计缴费年限×1.3%（计算系数）

本人指数化月平均缴费工资计算，同本条第（二）项第1目。

4、调节金＝70元×计算比例

其中：计算比例从2006年起至2010年每年分别为90%、70%、50%、30%、10%。2011年起不再计发调节金。
沪攻高纪薨慌胳苇供俩
（三）1995年12月31日及以前参加工作，个人缴费年限累计满10年不满15年的，其基本养老金按本条第（二）项的规定计发。

到达退休年龄但缴费年限累计不满10年的人员，不发给基本养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，实际缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，并终止基本养老保险关系。

⑷ 《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知》（川办发〔2003〕4号）

记者昨日从省公安厅获悉：《关于推进城市户籍管理制度改革的意见》，经四川省政府第 86次常务会议审议通过，颁发实施。省公安厅此次出台的全省城市户籍管理制度改革，包括建立统一的户口登记制度、调整在校大中专学生户口迁移政策以及放松户口迁移及投靠限制等内容。其中以在校大中专学生户籍管理等内容调整幅度较大。

1 建立城乡统一的户口登记制度
严格按照户籍管理各项法律规定，以居住地登记户口、人户一致为原则，在城乡全面建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正七项户口登记制度。地方各级政府和有关部门不得对公民依法申报登记户口设置各种限制条件。对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则及时予以落户。门（楼）牌的编制管理在国家没有新的统一的管理规定出台前，仍维持管理现状。现由公安机关管理的由公安机关管理，现由民政部门管理的仍由民政部门管理。国家有新的规定当服从其规定。

2 在大中城市实行居住地登记户口制度
凡在地级以下城市（含地级市，成都市 5城区和高新区除外，下同）有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员，均可根据本人意愿办理城市常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。
成都市应根据社会和经济发展的实际需要及综合承受能力，在城市规划和人口规划的指导下，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件，制定在 5城区和高新区落户的具体政策。合法固定的住所是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权（单位住房包括单位自管公房和房管部门直管公房）。
稳定的职业或生活来源是指被所在城市的机关、团体、事业单位录取（聘用）；被机关、团体、事业单位、企业招收并依法签订劳动合同；或在城镇从事商业活动并持有工商执照；或按规定领取基本养老金及其他的生活来源。
共同居住生活的直系亲属是指与当事人生活、居住在一起的当事人的父母、未成年子女（含年满十八周岁以上的在校学生）及与当事人居住、生活在一起并由当事人赡养、抚养的当事人的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等直系亲属。

3 调整和改革普通大、中专院校学生户口迁移政策
自 2003年起，被四川省内普通大、中专院校录取的新生，在校学习期间，其户口可根据自愿的原则，选择在原籍保留或按原有规定迁入就读学校。户口在原籍保留的农村籍新生，可凭《录取通知书》到户籍所在地公安机关申请办理城镇户口手续。被省外大、中专院校录取的四川籍新生，其户口按录取院校所在省、市、自治区的规定办理。
户口在原籍保留的大、中专学生毕业后，落实了工作单位的，公安机关凭用人单位与毕业生签订的《就业协议书》（或用人单位录、聘用手续或劳动合同）和毕业生《就业报到证》办理户口转移和落户手续。户口迁入学校的大、中专学生毕业后，对未落实工作单位的毕业生，其户口可迁回原籍也可在原就读学校保留两年。
对其中入学前系农村户口，本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满一年以上的（含一年），经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口。研究生的户口参照上述规定执行。

4 放松户口迁移及投靠限制
积极调整户口迁移政策，放宽户口迁移限制，以落户条件取代计划指标，引导人口的合理有序流动。在地级以下城市无合法固定的住所，但具有国家承认的大专以上学历的人员，只要落实了用人单位且单位已建集体户口或具备建立集体户口条件的，其户口可迁入所在单位落集体户口。
凡在地级以下城市有合法固定住所并有常住户口的居民，其配偶、未成年子女（含年满 18周岁以上的在校学生）投靠与其共同居住生活的，户口可迁入，不受年龄、结婚时间、暂住期限、有否职业的限制。

5 严格落户审批
各级公安机关要做好具体组织实施工作，严格按照落户基本条件和迁移程序，统一行使户口审批权，办理入户手续。经批准到城市落户的各类人员，在入学、参军、就业、社会保障等方面与原城市居民享受同等待遇，履行同等义务。对符合条件申请落户的各类人员办理户口登记时，只准按标准收取工本费。一律不得以任何理由收取或变相收取其他费用。

⑸ 工商登记制度改革为什么改为商事制度改革

简单地说，商事制度改革包括三方面内容，一是“先照后证”的改革；二是注册资本认缴登记制和放宽工商登记其他条件改革；三是加强市场主体、市场活动监管管理，落实监管责任。

⑹ 企业管理咨询类---请问谁知道新的工商登记改革方案内容

新华网消息：提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出，要改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

现行制度下，创办一个企业并不容易，先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。

改革工商登记制度后，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行“先证后照”，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。
注册资本问题也是许多创业者难以跨越的“门槛”。改革工商登记制度后，注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，不再收取验资证明文件。
这意味着，申请企业登记不用再为注册资本发愁了。如果参照国际惯例，企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上一块钱也可以办公司，经营者风险自担。

手续更简便、“门槛”更低，工商登记制度改革将使广大创业者直接受益，并为中国步入一个全面创新、争相创业的时代营造更好的政策环境。与此同时，这项改革也对企业诚信经营和政府部门严格监管提出了更高要求。

自2011年起，工商总局启动了“国家经济户籍库”建设，计划利用3年时间，通过对企业登记信息的综合管理、资源共享，初步形成“一处失信、处处制约”的惩戒机制。“如果企业违法经营，我们第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊销执照，而且要让它在全国各地寸步难行。”周伯华说。
记者从广东省工商局了解到，早在1年前，工商总局就已着手支持广东在深圳、珠海横琴开展工商登记制度改革试点，为改革积累经验。去年底，这一试点又进一步扩大到东莞、佛山等地。周伯华表示，改革方案一经全国人大审议通过，工商系统就会在全国推开。

⑺ 登记制度改革后如何宽进严管

中国工商总局局长张茅5日透露了工商登记制度改革最新进展情况：《关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案》已起草完成并上报国务院。方案所涉及的注册资本实缴登记制改为认缴登记制等内容，将使中国的创业“门槛”大幅降低。
今年3月举行的十二届全国人大一次会议通过了国务院机构改革和职能转变方案，明确提出要改革现有工商登记制度。而注册资本实缴登记制改为认缴登记制、“先证后照”改为“先照后证”，被认为是这项改革的两项核心内容。
据张茅介绍，目前工商部门正在抓紧进行改革的顶层设计，除已完成注册资本登记制度改革方案外，今年9月底前还将会同有关部门就清理工商登记前置审批项目提出工作方案，并据此研究制定“先证后照”改为“先照后证”的实施意见。
“工商登记制度改革后，注册资本、经营范围、企业名称等登记条件随之放宽。”张茅说，改革的目的就是要激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力。
注册资本一直是中国许多创业者难以跨越的“门槛”。实缴登记制改为认缴登记制，创业者申领营业执照将不再需要登记实收资本，不用再提供验资证明文件了。
记者在正在进行改革试点的深圳市看到，新版营业执照上已不再记载“实收资本”等内容；而在东莞市，虽然执照版式未变，但“实收资本”一栏允许为“零”。
“这意味着，申请企业登记不用再为注册资本发愁了。如果参照国际惯例，企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上一块钱也可以办公司，经营者风险自担。”长期从事企业注册登记工作的四川省成都市工商局干部周虹说。
“先证后照”则是当前中国创业者面临的另一道“门槛”。
现行制度下，创办一个企业往往先要到主管部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。
“先证后照”改为“先照后证”后，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动；如果要从事需要许可的生产经营活动，仍然要向主管部门提出申请，但在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。
今年以来，广东深圳、珠海、东莞、顺德等地，已率先开展了工商登记制度改革的试点工作。其中，深圳、珠海依托特区立法权，立法先行，改革突破较大；顺德、东莞通过出台地方政府规范性文件，也在现行法律法规框架下发挥出最大改革效应。
“总体来说，各地均通过改革大幅降低了准入门槛，优化了营商环境，激发了市场活力。”据广东省工商局局长卢炳辉介绍，今年3到5月，上述四个试点城市新设市场主体与去年同期相比分别增长133％、76％、25％和20％，其中，深圳、珠海新登记主体以中小微企业为主，反映了改革对兴业创业的带动作用。
“改革工商登记制度，对工商行政管理部门而言不是监管职责的弱化，而是对监管工作提出了更高更严的要求。”张茅表示，“宽进”之后更要“严管”。对于政府部门而言，将从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”；对于企业而言，进入这个“门槛”后一旦违规失信，所付出的代价也将更大。

⑻ 2014年工商新政策登记制度改革公司营业执照问题。

1、认缴数额和日期在章程里规定。取消缴足出资期限的限制。自主约专定。
2、取消最属低认缴数额限制。即使是以前，也不是给工商局的，签订合同方面自行商议，这是你们自己的事情。
3、一般注册商标建议个人注册，个体工商户很容易被注销。给经营范围无关，自然人都可以注册，你身份证上有经营范围吗？
4、新政策也不是说你可以没地方或者地址不符，这是不可能的。查到你办公地址不符，会处罚的。
5、只要你注册了经营主体，怎么叫没有任何产业？必须申领税务登记证，按规定纳税。

根据你问的问题，我觉得你有必要再考虑下，因为你对这些基本知识可以说一无所知，这样对于以后的经营有很多麻烦，建议学习一下公司法。

⑼ 工商登记制度改革

你好:
你问的这个问题，可能是工商局的人都想知道的事情。
现在相关文件版还没有传达出来。
但总体权上来说，对于公司的注册要方便很多。
1、不要注册资本金的审计。（这里要节约很多钱）认缴是说，你想注册多少就注册多少，没有时间限制你多久交清，但你对注册资本金承担有限责任。如果你认缴1亿，你就得承担1亿的有限责任，如果你认缴10元，你就承担10元的有限责任。
2、不强求要公司注册地址；
3、减少很多前置条件，并不是全都减了，现在好象还留了40多项。
意思是好，如果你是注册一个一般的公司应该一个小时内能搞定。现在不年验，搞年度报告制度，对于年度报告制度，现在工商局内部都还没有搞懂是个什么意思。这个报告是要做成什么样子。
目前就只能了解这么多了。
对于所谓的严管，这个问题只有在公司法和公司登记管理条例进行修改后，再知道管些什么，呵呵