南京市公共法律服务建设

❶ 南京市电梯安全条例的条例全文

第一章 总 则
第一条 为了加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、日常维护保养、检验检测以及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 市质量技术监督部门是本市电梯安全监督管理工作的行政主管部门，县（区）质量技术监督部门负责辖区内电梯安全的监督管理工作。
发展和改革、规划、住房和城乡建设、工商、财政、公安、安全生产监督等行政主管部门按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。
第四条 市、县（区）人民政府应当加强电梯安全工作的领导，协调解决电梯安全监督管理工作中的重大事项。
镇人民政府（街道办事处）应当根据本条例规定，配合有关行政管理部门依法履行相关职责。
第五条 电梯生产单位、使用单位和日常维护保养单位应当加强电梯安全管理，建立并执行安全管理制度，保障电梯安全运行。
第六条 电梯生产单位、日常维护保养单位、检验检测机构应当依法取得许可，其从业人员应当依法取得相应的资格证书。
第七条 鼓励采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强防范事故和应急救援能力。
鼓励电梯使用单位参加电梯安全责任保险。
第八条 质量技术监督部门应当加强电梯安全法律、法规和电梯安全知识的宣传。
新闻媒体、学校、社会团体应当开展和参与有关电梯安全的宣传工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。
第二章 生产和销售
第九条 电梯制造单位应当按照国家、行业相关标准和安全技术规范进行生产，对电梯质量以及安全运行涉及的质量负责。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明。
第十条 电梯销售单位应当建立电梯进货查验制度和销售台账，并对其销售的电梯质量、来源合法性负责。
电梯销售合同应当采用书面形式，并约定售后服务事项。
第十一条 电梯采购依法实行招标投标制度。使用单位应当通过招标的方式采购电梯。
对保障性住宅及其他政府财政资金支持的建设项目，市住房和城乡建设部门应当会同质量技术监督、发展和改革部门，组织专家对电梯的安全性能、技术保障、故障率、售后服务和信用评价等进行评估论证，加强对电梯采购的监督管理。
第十二条 实行电梯质量安全承诺制度。电梯的安装、改造、重大维修，应当由制造单位或者其委托、同意并依法取得相应许可的单位实施。
使用单位自行委托依法取得相应许可的单位对电梯进行改造的，改造单位应当更换电梯产品铭牌，出具质量证明书，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息，并对电梯质量以及安全运行涉及的质量负责。
第十三条 电梯安装、改造、重大维修施工前，施工单位应当书面告知市质量技术监督部门，方可施工。
电梯安装、改造、重大维修过程，应当经检验检测机构监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用。
电梯安装、改造和重大维修竣工并经监督检验合格后三十日内，施工单位应当向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料，并提供不少于一年的免费日常维护保养。
第十四条 制造单位应当向使用单位提供电梯备品备件，以及电梯安全运行的技术指导和服务，协助开展应急救援等专业技能培训。
制造单位不得设置技术障碍致使电梯发生周期性重复停梯，影响电梯正常运行。
电梯发生周期性重复停梯的，使用单位应当告知制造单位，制造单位应当及时作出相应技术说明，并协助排除故障。
第三章 使 用
第十五条 使用单位应当保障电梯的安全使用。
使用单位按照下列规定确定：
（一）自行管理的，电梯所有权人为使用单位；
（二）委托物业服务企业管理的，物业服务企业为使用单位；
（三）新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位；
（四）共有产权的，所有权人应当通过书面协议明确使用单位；
（五）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位。
第十六条 未明确使用单位的电梯不得投入使用。电梯所在地镇人民政府（街道办事处）应当督促所有权人在电梯使用前明确使用单位，或者指定其所属的物业服务中心为使用单位。
第十七条 设置电梯的建设项目，建设单位应当委托依法取得相应许可的单位设计建筑结构，保证设计符合安装、使用的要求。
电梯选型和数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应，符合国家、省、市相关规定和标准，保障安全、急救、消防、无障碍通行的需要。
建设项目的电梯设置不符合规划要求的，规划部门不得发放建设工程规划许可证。
第十八条 使用单位应当履行下列安全管理职责：
（一）建立并长期保存电梯安全技术档案；
（二）在电梯轿厢内或者出入口张贴安全注意事项和警示标志；
（三）在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志，标明承担日常维护保养单位的名称、紧急抢修和投诉电话；
（四）按照规定配备取得特种设备作业人员证的安全管理人员；
（五）保持电梯紧急报警装置与救援服务的联系通畅；
（六）监督并且配合电梯的安装、改造、重大维修、日常维护保养工作；
（七）发现电梯存在事故隐患的，暂停使用，并及时处理；
（八）电梯发生故障致使乘客被困的，迅速组织救援，并按照规定及时报告；
（九）法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。
第十九条 使用单位的安全管理人员按照电梯数量，每五十台配备一名，不足五十台的配备一名。
电梯安全管理人员应当履行下列职责：
（一）负责电梯运行日常检查，并记录日常使用状况；
（二）负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙；
（三）监督日常维护保养工作，签字确认维护保养记录；
（四）现场配合电梯检验检测工作；
（五）发现电梯存在事故隐患需要停止使用的，立即暂停使用，并报告使用单位负责人。
第二十条 使用单位发生变更，新使用单位应当自电梯移交或者合同生效后十五日内，向原登记的质量技术监督部门办理变更手续。原使用单位应当向新使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志以及安全检验合格标志。
第二十一条 学校、医院、公园、机场、车站、轨道交通站点、公共停车场、商场、宾馆、餐饮娱乐场所、体育馆、展览馆等公共场所新安装的乘客电梯，使用单位应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监控系统，并与日常维护保养单位联网；日常维护保养单位应当同时建立相应的电梯安全运行监控系统。
新安装的住宅电梯应当配置安全运行监控系统并联网。
本条例发布前已投入使用的电梯，应当在重大维修或者改造时加装安全运行监控系统并联网。
市质量技术监督部门应当对电梯安全运行监控系统的建立和运行进行统一指导规范。
第二十二条 因自然灾害或者事故，电梯主要安全技术性能受到影响，以及停用一年以上的电梯需要恢复使用的，使用单位应当通知日常维护保养单位进行安全检查，并申请检验检测机构检验；未经检验合格的，不得使用。
使用单位停用电梯的，应当在电梯出入口张贴停用标示，对停用电梯采取安全措施避免使用，并自电梯停用之日起三十日内向原登记的质量技术监督部门办理停用手续。
第二十三条 有下列情形之一的，使用单位可以向检验检测机构申请安全技术评价，根据评价意见作出电梯更新、改造、重大维修的决定：
（一）使用期限超过十年的；
（二）故障频率高影响正常使用的；
（三）需要改变主要参数的；
（四）使用单位认为需要更新、改造、重大维修的。
住宅电梯申请安全技术评价的，使用单位应当将评价意见张贴在电梯显著位置。
第二十四条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、国家标准、设计文件规定的使用期限的，使用单位应当按照相关规定予以报废，并在报废后三十日内向原登记的质量技术监督部门办理注销手续。
已报废的电梯不得转让、销售或者使用。拆除电梯应当委托依法取得相应许可的单位进行。
第二十五条 使用单位负责落实电梯的日常运行、维护保养、检验检测、安全技术评价等运行费用。委托物业服务企业管理的，电梯运行费用在公摊电费和物业服务费中列支。
使用单位利用电梯张贴、播放商业广告的收入，应当依法优先用于支付电梯的日常管理、维护保养、检验检测和安全技术评价费用。
物业服务企业应当定期公布电梯运行费用和广告收支情况。
第二十六条 电梯更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，从物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）中列支。无专项维修资金或者专项维修资金不足的，所需费用的具体筹集和使用办法由市人民政府制定。
第二十七条 业主大会制定管理规约时，应当约定在电梯存在严重事故隐患，并经安全技术评价需要立即更新、改造、重大维修的情况下，业主委员会公告计划更新、改造、重大维修电梯的相关事项，并听取业主意见后，可以代为申请、使用专项维修资金。
第二十八条 电梯轿厢内部装修应当委托依法取得相应许可的单位实施，采用符合规定的材料和工艺，保证安全使用条件。
装修后，使用单位应当组织日常维护保养单位进行安全性能验证，保障电梯安全使用。
第二十九条 乘客应当文明有序乘用电梯，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）拆除、毁坏电梯安全警示标志、报警装置或者安全部件；
（二）乘用明示禁止使用状态的电梯；
（三）采用非安全手段开启电梯层门、轿门；
（四）超过电梯额定载荷运载货物；
（五）其他危及电梯安全运行的行为。
第三十条 使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，应当及时与使用单位联系，使用单位或者其委托的日常维护保养单位应当采取防护措施或者派员进行现场管理。造成电梯损坏的，责任人应当承担损害赔偿责任。
第四章 日常维护保养
第三十一条 使用单位应当保证电梯的维护保养符合安全技术规范的要求，不得委托未依法取得相应许可的单位进行日常维护保养服务。
使用单位应当和日常维护保养单位签订日常维护保养合同，并于十日内公示日常维护保养单位名称、资质、二十四小时值班电话、保养期限、维护保养电梯位置和编号。
变更日常维护保养单位，应当做好衔接工作，不得因变更日常维护保养单位导致在用电梯无人保养。
第三十二条 日常维护保养单位应当按照合同约定和安全技术规范规定进行维护保养，不得将业务转包、分包，或者变相转包、分包。
第三十三条 外地企业在本市从事电梯日常维护保养业务的，应当符合相应资质条件要求，在本市设置固定办公场所和配备相应的作业人员，并向市质量技术监督部门办理备案手续。
第三十四条 日常维护保养单位应当按照安全技术规范制定日常维护保养计划，对其维护保养的电梯安全性能负责，维修电梯使用的零部件应当保证质量，确保电梯符合安全技术规范，正常运行。
日常维护保养单位应当详细记录电梯故障等情况，并按照规定向电梯所在地的质量技术监督部门备案。
日常维护保养单位发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质量技术监督部门报告。
第三十五条 日常维护保养单位应当至少每六个月按照安全技术规范对电梯进行一次自行检查，并向使用单位出具检查报告。日常维护保养以及自行检查情况应当建立档案，记录的内容至少保存四年。
第三十六条 日常维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，设立值班电话。
除不可抗力外，日常维护保养单位接到电梯困人报告后，应当在三十分钟内到达现场开展救援，并及时向质量技术监督部门报告；接到其他故障报告后，应当在一小时内到达现场排除故障。
第三十七条 日常维护保养单位应当对承担维护保养的作业人员进行安全教育和培训，安全教育和培训记录至少保存两年。
第五章 检验检测
第三十八条 在用电梯实行安全性能检验检测制度，定期检验周期为一年，检验周期不得推迟。
使用单位应当在定期检验周期届满前三十日内申请检验，更换安全检验合格标志。超过检验有效期的电梯不得使用。
电梯安全检验有效期内变更日常维护保养单位的，使用单位应当自日常维护保养合同生效之日起十五日内到检验检测机构更换安全检验合格标志。
第三十九条 检验检测机构及其从业人员应当按照有关标准、规范开展检验检测工作，客观、及时出具报告，对检验检测结果、鉴定结论负责，并接受市质量技术监督部门的监督。
第四十条 检验检测机构应当自接到定期检验申请之日起十个工作日内安排检验，并在检验后十个工作日内出具检验报告。检验合格的，发放安全检验合格标志。
第四十一条 使用单位对检验检测机构的检验检测结果有异议的，可以在收到报告之日起十五日内书面提出。检验检测机构应当在十个工作日内作出书面答复。
使用单位对检验检测机构的书面答复仍有异议的，可以在收到答复之日起十日内书面向市质量技术监督部门申请复验；检验检测机构逾期未答复的，使用单位可以直接书面向市质量技术监督部门申请复验。市质量技术监督部门应当在十五个工作日内复验并作出结论。
第四十二条 检验检测机构实施检验检测，发现电梯存在事故隐患的，应当及时书面告知使用单位和日常维护保养单位及时采取相应措施；存在严重事故隐患的，应当及时通知使用单位暂停使用，使用单位应当配合。
检验检测机构发现下列情形之一的，应当立即报告质量技术监督部门：
（一）电梯存在严重事故隐患的；
（二）电梯经监督检验或者定期检验不合格，在规定期限内没有整改仍继续使用的；
（三）超过电梯安全检验合格有效期，使用单位未申请定期检验仍继续使用的；
（四）从事电梯安装、改造、重大维修、日常维护保养的施工作业人员未依法取得相应许可的。
第四十三条 检验检测机构受理安全技术评价申请后，应当组成不少于三人的专家评价组进行评价，并在受理之日起三十个工作日内出具安全技术评价报告。
电梯经安全技术评价，采取安全、技术措施可以达到安全运行要求的，检验检测机构应当出具可以继续使用的评价意见；无法达到安全运行要求或者继续使用成本过高不符合能效指标要求的，检验检测机构应当出具重大维修、改造或者予以更新的评价意见。
第四十四条 检验检测机构及其从业人员不得从事电梯的生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐日常维护保养单位。
检验检测机构及其从业人员利用检验检测工作刁难电梯生产、使用和日常维护保养单位的，电梯生产、使用和日常维护保养单位有权向质量技术监督部门投诉。质量技术监督部门应当及时进行调查处理并答复投诉人。
第六章 应急管理
第四十五条 市、县（区）人民政府建立电梯事故及严重事故隐患应急处置协调机制，协调解决应急处置中的重大问题，组织开展应急救援工作。
镇人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）应当配合协同处理相关事务。
第四十六条 质量技术监督部门应当制定电梯应急预案。使用单位、日常维护保养单位、检验检测机构应当根据质量技术监督部门电梯应急预案，制定本单位事故应急专项预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。
第四十七条 发生电梯事故或者发现严重事故隐患的，使用单位应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，避免或者减少人员伤亡和财产损失，同时保护事故现场，防止事故扩大，并向质量技术监督部门和有关部门报告。
第四十八条 质量技术监督部门接到电梯事故或者严重事故隐患报告后，应当立即赶赴现场，调查核实情况，督促使用单位、日常维护保养单位等进行现场救援或者消除隐患，并依据国家有关规定进行调查处理。
第七章 监督检查
第四十九条 质量技术监督部门应当加强电梯安全运行监察管理，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为，或者在用电梯存在事故隐患的，应当发出特种设备安全监察指令书，责令相关单位在规定期限内采取措施，消除事故隐患。
质量技术监督部门应当每年制定重点安全监察计划，实行电梯分级分类管理，对公众聚集场所、易燃易爆区域、超高层建筑、重大社会活动场所以及使用年限超过十五年的电梯实施重点安全监察。
质量技术监督部门应当组织对使用期限长、故障频率高的电梯进行抽查，并根据抽查情况，向电梯使用单位提示安全风险。具体抽查办法由市质量技术监督部门制定。
第五十条 质量技术监督部门应当建立信用评价制度，定期听取使用单位及公众意见，组织对生产单位和日常维护保养单位进行评价并建立信用档案，方便使用单位查询。信用档案包括电梯生产单位和日常维护保养单位的经营行为、安全生产、服务质量、举报投诉、奖惩和事故情况，以及对其进行监督检查记录等。
质量技术监督部门根据信用评价结果，对单位信用状况作出提示，作为分类监管的依据。
第五十一条 质量技术监督部门应当对生产单位、日常维护保养单位、检验检测机构及其从业人员实施监督抽查。抽查不合格的，责令限期整改；拒不整改或者整改不合格的，向发证机关提出撤销其资质许可的建议。
第五十二条 质量技术监督部门在安全监察过程中，发现有下列情形之一的，提请住房和城乡建设、工商、安全生产监督等行政管理部门依法查处：
（一）物业服务企业未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书拒不改正，需要对物业服务企业进行处理的；
（二）生产单位、日常维护保养单位被依法撤销许可后，需要吊销营业执照或者责令办理企业变更登记的；
（三）建设单位、施工单位、使用单位未履行安全管理职责，需要追究当事人责任的。
第五十三条 质量技术监督部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱地址，受理电梯生产、日常维护保养、使用和检验检测违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。
第五十四条 住房和城乡建设部门负责专项维修资金使用的监督管理。
发展和改革部门负责电梯招标投标的监督管理。
工商行政管理部门对质量技术监督部门撤销许可的生产单位、日常维护保养单位，负责依法吊销其营业执照或者责令办理企业变更登记；依法查处电梯销售违法行为。
安全生产监督管理部门负责对电梯安全实施综合监督管理，参与电梯安全事故调查和处理。
公安机关负责维护电梯事故现场的秩序和公共安全，依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法行为。
第八章 法律责任
第五十五条 改造单位违反本条例第十二条第二款规定，电梯改造后未更换产品铭牌，标明相关信息的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第五十六条 制造单位违反本条例第十四条第二款规定，经查实属于故意设置技术障碍的，或者违反第三款规定，未及时作出相应技术说明并协助排除故障的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以二万元以上十万元以下罚款。
第五十七条 使用单位未履行安全管理职责，违反本条例第十八条第三项、第五项规定的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十八条 使用单位或者日常维护保养单位违反本条例第二十一条第一款规定，未安装监控系统并联网的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第五十九条 使用单位违反本条例第三十一条第一款规定，委托未依法取得相应许可的单位进行日常维护保养的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第六十条 日常维护保养单位违反本条例第三十二条规定，将电梯日常维护业务分包、转包的，或者变相分包、转包的，由质量技术监督部门责令限期改正，没收违法所得，并处以五万元以上二十万元以下罚款。
第六十一条 在本市从事日常维护保养业务的外地企业违反本条例第三十三条规定，未在本市设置固定办公场所并配备相应的作业人员的，由市质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第六十二条 日常维护保养单位违反本条例第三十四条规定，未制定日常维护保养计划、记录电梯故障情况、履行告知或者报告义务的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第六十三条 日常维护保养单位违反本条例第三十五条和第三十六条第一款规定，未履行相关职责的，由质量技术监督部门责令限期改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。
第六十四条 检验检测机构违反本条例第四十条规定，未按照规定期限安排检验检测、出具报告或者发放安全检验合格标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第六十五条 质量技术监督等电梯安全行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十六条 本条例下列用语的含义：
（一）重大维修，是指需要通过调整或者更新主要受力结构部件才能完成的修理活动，以及对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的活动。重大维修后电梯性能参数与技术指标不变更。
（二）改造，是指改变电梯受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生变更的活动。
（三）日常维护保养，是指对电梯进行清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护和保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，调整和更换易损件不改变任何电梯性能参数。
第六十七条 居民家庭自用电梯的管理，不适用本条例。
第六十八条 本条例自2012年3月1日起施行。2001年8月30日市人民政府发布的《南京市电梯安全监察和质量监督办法》同时废止。

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❸ 南京市集体土地拆迁61号文的具体内容是什么

文号: 宁政发[2007]61号 发文单位: 南京市人民政府 发文日期: 2007-2-28

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年二月二十八日

第一章 总 则

第一条 为加强征地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律法规和规定，结合《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发〔2004〕93号）执行情况，制定本办法。

第二条 凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区（以下简称“江南八区”）范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。

撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。

临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。

第三条 本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。

第四条 本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。

第五条 征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款；住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。

第六条 拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理；确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。

第七条 拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。

具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案；确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。

具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。

第八条 南京市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。

南京市集体土地房屋拆迁管理办公室具体负责本市征地房屋拆迁补偿安置日常管理工作，承办拆迁方案审核、业务培训指导、政策咨询服务、拆迁纠纷协调、上访矛盾处理等事务。

第九条 建设、规划、房产、物价、监察、审计、信访、公安、宣传、司法行政、发展改革、行政执法、劳动保障、农村经济、市政公用、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、建工、邮政、电信、供电等部门和单位，以及有关街道办事处，应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第十条 征地房屋拆迁补偿安置工作实行属地负责制。江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，落实具体的政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务。

第十一条 建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度。市政府对各区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办。

第二章 拆迁管理

第十二条 征地公告后，有关部门、单位和个人应在征（用）地范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投*直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外；
（四）核发工商营业执照；
（五）批准房屋、土地流转；
（六）变更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。

第十三条 因建设征收土地，需实施征地房屋拆迁的，拆迁实施单位应当依据本办法对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见、报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核后，与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，按协议约定履行拆迁责任。

第十四条 征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，经批准的应将《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》在被拆迁房屋所在街道、村进行公告，公告期不得少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。

第十五条 拆迁实施单位申请审核征地房屋拆迁方案时，应提供以下材料：

（一）征（用）地批准文件及经核准的用地范围图；
（二）征地房屋拆迁方案申请表及附表；
（三）由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存拆迁实施单位不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明；
（四）与拆迁人签订的《拆迁事务办理协议》及市集体土地房屋拆迁管理办公室对拆迁总费用的审核意见书；
（五）拆迁撤组剩余国有土地上原建（或依法翻建、改建）于集体土地上的房屋的，需提供相应的土地权属证明材料；
（六）拆迁安置房落实材料；
（七）其它需要提交的材料。

第十六条 《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》有效期为4个月。超过规定时间仍未完成拆迁的，拆迁实施单位应在期满10日前向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请续期，一次续期不得超过3个月。拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》。

第十七条 拆迁实施单位在领取《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金先行支付给拆迁安置房建设方，作为拆迁安置房建设的启动资金，并与拆迁安置房建设方签订相关协议。

第十八条 拆迁实施单位应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、搬迁等事项签订《拆迁补偿安置协议》。

第十九条 征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室核发《南京市征地房屋拆迁上岗资格证书》，取得资格后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。

第三章 拆迁补偿

第二十条 被拆迁人持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证，下同）和房屋产权证（含建房许可证，下同）的，按本办法给予补偿。拆迁补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。

宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。

征地公告后，突击建设的建（构）筑物，不予补偿。

第二十一条 住宅房屋实行货币补偿的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。

被拆迁人原合法住宅房屋建筑面积超过220平方米的，超出部分只支付原房补偿款。

第二十二条 被拆迁人仅有一处住房（一处住房的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理），且获得的货币补偿款低于供应该项目最小套型拆迁安置房总价的， 拆迁实施单位应按照以基准价格测算的供应该项目的最小户型拆迁安置房总价对被拆迁人进行货币补偿。

第二十三条 住宅房屋实行统拆统建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。拆迁人在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由所在街道办事处包干使用，专项用于公用设施配套建设。

统拆统建的新宅基地使用农用地的，拆迁人还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。

统拆统建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。

第二十四条 非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿：

（一）拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。
（二）拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准1.5倍计算，拆迁人不承担另行复建责任。
（三）拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款2%给予补偿；拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款8%给予补偿；拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款4%给予补偿。
（四）拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿；属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。
（五）拆迁非住宅房屋，对拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的设备的补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新测算，征求拆迁人意见后，报所在区政府审定。
（六）被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。

被拆迁人与承租人的出租协议对前款所述的损失补偿有约定的，由双方按协议约定处理；双方没有出租协议或出租协议对之未约定的，由被拆迁人与承租人根据实际情况自行协商解决。

第二十五条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供土地使用证、房屋产权证、工商营业执照，按以下规定补偿：

（一）货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币补偿标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。
（二）统拆统建的，按住宅房屋统拆统建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。

第二十六条 住宅房屋实行货币拆迁或统拆统建的，拆迁实施单位应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房有装修的，拆迁实施单位应当支付装修补偿费。

第二十七条 住宅房屋被拆迁人提前搬迁的，拆迁实施单位应当给予奖励费，其标准和期限参照同时期市政府公布的国有土地上城市房屋拆迁规定执行。

提前搬家奖励费以一个产权户为单位核计，一个产权户的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

被拆迁人申购拆迁安置房的，同一项目按搬迁先后顺序参加选房。

第四章 拆迁安置房申购

第二十八条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其可申购面积按以下规定执行：

（一）被拆迁人申购拆迁安置房时，购房款由被拆迁房屋合法建筑面积的原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购拆迁安置房，不得使用其它补偿费用和被拆迁人其它自有资金。
（二）每产权户可申购拆迁安置房的最大面积不得超过220平方米。每产权户认定以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。
（三）住宅房屋被拆迁人因同一户籍家庭人口较多、住房特别困难等原因，确需超过本条第（一）款规定的面积进行申购的，必须经拆迁实施单位审核同意，并报区、市拆迁安置房管理部门批准。每产权户被拆迁人申购面积人均最多不能超过30平方米，总申购面积不得超过本条第（二）款规定的220平方米。
同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员。该部分人员由被拆迁人取得所在街道和村组证明后经拆迁实施单位审核产生，并在被拆迁人所在村组公示5天，无异议的，方可列入人口基数计算。
（四）被拆迁人必须同时满足前述第（一）款、第（二）款、第（三）款规定的条件，申购拆迁安置房。

第二十九条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其购房款支付按以下规定执行：

（一）被拆迁人按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项由拆迁实施单位从被拆迁人的拆迁补偿款中直接支付给拆迁安置房建设方，被拆迁人的拆迁补偿款如有结余的，由拆迁实施单位支付给被拆迁人。
（二）因房屋楼层、朝向等原因产生的拆迁安置房价格差异，由被拆迁人在拆迁安置房选房时与拆迁安置房建设方结算，多退少补。
（三）因房屋结构、套型等原因，造成被拆迁人实际购买的拆迁安置房总面积超过其可申购面积的，或被拆迁人按照本办法第二十八条第（三）款规定经批准超面积申购的，被拆迁人按照下述标准支付超面积的购房款：

超出面积在10平方米（含）以内的，超面积部分按所购拆迁安置房基准价格计算购房款；

超出面积大于10平方米的，全部超面积部分（含0—10平方米超出面积）按所购拆迁安置房基准价格上浮50％计算购房款。

第三十条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其申购的办法按以下规定执行：

（1）被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《南京市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核；
（2）拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查；
（3）区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《南京市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。

第五章 拆迁裁决

......

第六章 法律责任
...

第七章 附 则

第四十三条 本办法所涉及征地房屋拆迁补偿费标准，除购房补偿款外，按照市物价局、市国土资源局《关于印发〈南京市征地拆迁补偿安置标准〉的通知》（宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号）文件规定执行，市物价局会同市国土资源局，根据经济社会发展水平，适时进行调整。

供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以内的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的70%确定；供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以外的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的80%确定。

统拆统建的房屋补偿费按宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号文件中自拆自建房屋补偿费标准执行。

第四十四条 在职职工因征地房屋拆迁搬家，凭拆迁实施单位出具的证明，所在单位应当给予两天公假。

第四十五条 被拆迁人申购拆迁安置房的，购房款中拆迁补偿款部分可以免缴契税。

第四十六条 本办法涉及的术语，按下列规定解释：

拆迁人，是指征（用）地单位。

拆迁实施单位，是指各区政府指定的实施征地房屋拆迁工作的具体部门。

被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人。

营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。

非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。

❹ 南京市轨道交通管理条例的条例全文

南京市轨道交通管理条例
（2008年7月31日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议制定
2008年9月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准） 第一条 为了规范轨道交通管理，保障轨道交通建设顺利进行和安全运营，维护乘客合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨等轨道公共客运系统。
本条例所称轨道交通设施，包括轨道、路基、桥梁、隧道、车站（含出入口、通风亭和冷却塔）、主变电所、集中冷站、控制中心、车辆基地等土建工程，车辆、供电、通风空调、通信、信号、给排水、消防、防灾和报警、机电设备监控、自动售检票、电梯、屏蔽门或者站台门、旅客信息等系统设备，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设施。
第三条 本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、投资、建设、运营及其相关的管理活动。
第四条 本市轨道交通应当遵循统一规划、优先发展、安全运营、规范服务的原则。
第五条 市建设行政主管部门是本市轨道交通的行政主管部门，负责本条例的组织实施和监督检查，并可以委托轨道交通设施保护机构实施本条例规定的行政处罚。
市有关行政主管部门应当按照各自职责协助实施本条例。轨道交通沿线区县人民政府配合实施轨道交通建设和保护工作。
第六条 轨道交通经营单位由市人民政府依法确定。
轨道交通经营单位负责轨道交通范围内的轨道交通设施维护和保养、运营秩序保障和公共场所容貌、环境卫生维护以及安全应急处置等公共事务的日常管理，并依照本条例的授权实施行政处罚。
第七条 轨道交通建设资金实行政府投资与多渠道筹集相结合。鼓励企业、其他经济组织和个人投资建设和经营轨道交通，投资者和经营者的合法权益受法律保护。
第八条 任何单位和个人均有义务支持和配合轨道交通的规划和建设，不得阻碍轨道交通工程的建设和运营。 第九条 轨道交通规划应当纳入城市总体规划。
轨道交通规划包括轨道交通线网总体规划、轨道交通线网各线路的详细规划以及与详细规划相衔接的各专项规划。
轨道交通规划应当与铁路、公路和其他公共交通规划相衔接，并预留必要空间，以确保安全便捷的换乘条件及足够的疏散能力。
轨道交通规划的编制应当广泛征求社会公众、沿线有关单位和个人以及专家的意见。
第十条 轨道交通线网总体规划和轨道交通线网各线路的详细规划，由市规划行政主管部门会同市建设行政主管部门组织编制，报市人民政府批准。
市建设行政主管部门应当会同相关单位，按照轨道交通规划的要求，组织编制轨道交通建设规划，经市人民政府审核后，报上级批准。
经批准的轨道交通规划不得随意变更，确需变更的，应当按照规定的审批程序报批。
第十一条 市规划行政主管部门应当按照经批准的轨道交通线网各线路详细规划，做好轨道交通沿线及车站周边用地的控制管理。在审批需要与轨道交通出入口、通风亭和冷却塔等设施连接的其他建设工程的规划时，应当提出有关预留与轨道交通相连接的必要空间规划设计要求。
市国土资源行政主管部门在出让、划拨与轨道交通建设有关的土地前，应当按照规划设计要求，将轨道交通出入口、通风亭和冷却塔等设施的用地纳入轨道交通建设用地代征范围。
城市规划确定的轨道交通用地，未经法定程序调整，不得改变其用途。
第十二条 经市人民政府批准，在城市规划确定的轨道交通用地范围及空间内，轨道交通经营单位可以利用轨道交通设施进行资源综合开发和经营。
资源综合开发应当统筹安排和同步规划公共交通枢纽、商业等公共配套设施的建设。
第十三条 轨道交通工程建设应当按照国家规定的基本建设程序和经批准的轨道交通建设规划进行。
轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应当遵守法律、法规，执行相关技术标准，并且符合保护周围的建筑物、构筑物以及其他相关设施的规定。
第十四条 市各有关行政主管部门应当按照国家有关法律、法规的规定，对轨道交通工程建设的施工安全和工程质量进行监督管理。
第十五条 轨道交通建设期间，公安交通管理部门应当会同建设、市政公用、交通、园林等行政主管部门和轨道交通经营单位制定交通疏解方案，避免或者减少轨道交通工程施工对城市交通造成的影响。
第十六条 轨道交通建设必须使用地下、地面以上空间时，其相邻的建筑物、构筑物和土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。
轨道交通出入口、通风亭和冷却塔等设施需要与周边已有物业结合建设的，物业的所有权人、使用权人应当予以配合；因结合建设给其利益造成损失的，轨道交通经营单位应当依法承担民事责任。
轨道交通经营单位应当对轨道交通沿线已有建筑物、构筑物进行必要的调查、记录和跟踪监测，并采取措施防止和减少施工对沿线已有建筑物、构筑物以及其他设施的影响。造成损失的，应当依法承担民事责任。
第十七条 轨道交通工程建成后，市建设行政主管部门应当按照设计标准组织工程初步验收。具备基本运营条件，经市人民政府批准后，可以进行试运营。
轨道交通工程竣工后，按照国家有关规定进行正式验收，验收合格后交付正式运营，并向有关部门备案。
轨道交通工程竣工验收后，轨道交通经营单位应当及时向市规划行政主管部门移交轨道交通电缆管线档案资料。 第十八条 本市设立轨道交通控制保护区和轨道交通特别保护区，保障轨道交通规划、建设的顺利进行和建成后的安全运营。
控制保护区范围如下：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；
（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧三十米内；
（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建筑物、构筑物外边线和车辆基地用地范围外侧十米内；
（四）轨道交通过江、过河隧道结构外边线外侧一百米内。
前款范围内设立特别保护区，具体范围如下：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五米内；
（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧三米内；
（三）出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建筑物、构筑物结构外边线和车辆基地用地范围外侧五米内；
（四）轨道交通过江、过河隧道结构外边线外侧五十米内。
控制保护区和特别保护区的边界标志，由市建设行政主管部门设置。依法设置的边界标志，任何人不得毁坏或者擅自移动。
因地质条件或者其他特殊情况，需要扩大控制保护区和特别保护区范围的，由市建设行政主管部门提出，经市规划行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
第十九条 规划、市政公用等有关行政主管部门对控制保护区内的下列活动依法实施行政许可前，应当书面征求市建设行政主管部门的意见，市建设行政主管部门应当在有关行政主管部门规定的期限内给予书面答复：
（一）修建、改建、扩建或者拆卸建筑物、构筑物；
（二）取土、地面堆载、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业；
（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水；
（四）敷设管线或者设置跨线等架空作业；
（五）在过江、过河隧道段疏浚作业；
（六）其他可能影响轨道交通设施安全的作业。
在控制保护区内进行前款所列活动不需行政许可的，作业单位应当在施工前书面告知轨道交通经营单位。
作业单位在控制保护区内进行本条第一款所列活动的，应当会同轨道交通经营单位制定轨道交通设施保护方案，施工过程应当接受轨道交通经营单位的安全监控。可能影响轨道交通设施安全的，轨道交通经营单位应当对施工方案组织论证。
第二十条 特别保护区内，除必需的市政、园林、环卫和人防工程，以及已经规划批准的或者对现有建筑进行改建、扩建并依法办理许可手续的建设工程外，不得进行其他建设活动。
前款工程的施工方案由市建设行政主管部门组织论证，轨道交通经营单位实施安全监控。
第二十一条 轨道交通经营单位可以进入控制保护区内作业单位的施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及轨道交通设施安全的，可以要求作业单位停止作业并采取相应的安全措施。作业单位拒不采纳的，轨道交通经营单位应当报告市建设行政主管部门。
市建设行政主管部门应当及时对轨道交通经营单位报告的情况进行核查，经核查可能危及轨道交通安全的，应当责令采取防范措施；对危及轨道交通安全的，责令停止作业，并要求作业单位采取补救措施。
第二十二条 控制保护区和特别保护区内的各项建设，应当服从和配合轨道交通工程建设。
轨道交通建设工程与其他市政公用设施工程建设相冲突的，由市建设行政主管部门会同规划、市政公用等行政主管部门协调处理。 第二十三条 轨道交通经营单位应当建立健全运营管理制度，做好轨道交通设施的维护、保养和定期检查，使轨道交通设施处于安全运行的状态。
电力、供水和通信等单位应当保证轨道交通用电、用水和通信需要，并协助轨道交通经营单位保障轨道交通正常运营。
第二十四条 市建设行政主管部门应当广泛征求社会各方面的意见，制定轨道交通乘客守则，并向社会公布。
第二十五条 市建设行政主管部门应当制定轨道交通服务规范。轨道交通经营单位应当依据服务规范向乘客作出服务承诺，保证客运服务质量，保障轨道交通安全、正点地运送乘客。服务承诺应当向社会公布。
轨道交通经营单位使用轨道交通安全监控设施，应当保护乘客隐私。
第二十六条 轨道交通经营单位应当保持出入口、通道的畅通，根据国家有关标准设置安全、消防、疏散等各类指引导向标志，保持客运电梯、空调等设施正常运转。
第二十七条 轨道交通经营单位应当建立公共卫生管理制度，落实卫生管理措施，保持车站、车厢等公共场所的整洁卫生，保证空气质量和卫生状况符合国家卫生标准。
轨道交通经营单位应当依照国家有关规定落实污染防治措施，减轻地面线路列车运营时的噪声污染。
第二十八条 轨道交通经营单位应当按照有关规定在车站和列车车厢内配置灭火、防爆、防毒、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视等设备，并定期检查、维护、更新，保证其完好和有效。
轨道交通经营单位应当在车站设置公用电话、废物箱和急救箱等必要的服务设施。车站、车辆的广告设置应当合法、规范、整洁。
第二十九条 轨道交通经营单位应当在车站醒目处公布首末班车行车时刻、列车运行状况和换乘指示。
列车因故延误或者需要调整首末班车行车时间，应当通过车站、列车广播系统或者媒体等有效手段及时告知乘客和公众。列车运行中，应当在车厢内通过广播、电子显示屏等播报站名。
第三十条 轨道交通经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
驾驶、调度等岗位的工作人员必须经过考核，持证上岗。
第三十一条 轨道交通票价应当与本市其他公共交通票价相协调。轨道交通票价的确定和调整应当广泛听取社会各方面意见，经市价格行政主管部门审核并报市人民政府批准。
轨道交通经营单位应当执行市人民政府批准的票价。市价格行政主管部门应当对轨道交通票价的执行情况进行监督检查。
第三十二条 轨道交通运行中发生故障，轨道交通经营单位应当组织力量及时排除故障，恢复运行；暂时无法恢复运行的，应当及时组织乘客换乘，不能换乘的，应当组织疏散。
第三十三条 乘客应当自觉遵守轨道交通乘客守则和公共秩序，爱护轨道交通公共设施和环境卫生。
乘客应当持有效车票乘车。轨道交通经营单位对无票或者持无效车票乘车的，可以按照全程票价补收票款；对持伪造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件乘坐列车的，可以视情节加收全程票价五倍以下票款。
轨道交通因故障不能正常运行的，轨道交通经营单位应当按照原票价退还票款。
第三十四条 轨道交通经营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营服务承诺行为的投诉。
轨道交通经营单位应当自受理投诉之日起五日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向市建设行政主管部门投诉。市建设行政主管部门应当自受理乘客投诉之日起十日内作出答复。
第三十五条 轨道交通经营单位应当在车站显著位置，公示禁止携带易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蚀性的危险品目录。
轨道交通经营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查，对携带危险品的乘客，应当拒绝其进站、乘车，责令其出站；拒不出站的，报告公安机关依法处理。
第三十六条 禁止下列损害轨道交通设施的行为：
（一）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置；
（二）损坏列车、隧道、轨道、路基、车站等设施设备；
（三）损坏和干扰机电设备、电缆、通信信号系统；
（四）毁损、遮盖或者移动安全、消防警示标志和疏散导向、站牌等标志以及防护监视等设备；
（五）在轨道上放置、丢弃障碍物或者向轨道内投掷物品；
（六）其他损害轨道交通设施的行为。
第三十七条 禁止下列影响轨道交通运营秩序的行为：
（一）非法拦截列车；
（二）擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志的区域；
（三）攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机、机车等；
（四）强行上下车；
（五）携带自行车（不含已经折叠的折叠自行车）进站乘车；
（六）携带充气气球、畜禽和猫、狗等宠物以及其他可能妨碍轨道交通运营的动物进站乘车；
（七）其他影响轨道交通运营秩序的行为。
第三十八条 在车站、站台或者其他轨道交通设施内，禁止下列影响轨道交通公共场所和设施的容貌、环境卫生的行为：
（一）堆放杂物或者停放车辆；
（二）吸烟，随地吐痰、便溺、吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物；
（三）随意涂写、刻画、张贴或者悬挂物品；
（四）未经轨道交通经营单位同意，从事销售活动、派发印刷品；
（五）乞讨、卖艺、躺卧；
（六）其他影响轨道交通公共场所和设施的容貌、环境卫生的行为。
第三十九条 禁止在轨道交通地面线路和高架线路弯道内侧修建妨碍行车瞭望的建筑物、构筑物或者种植妨碍行车瞭望的树木。
禁止在轨道交通车站站前广场、出入口周围堆放杂物、摆设摊点、乱停车辆、揽客拉客，以及从事其他妨碍乘客通行和救援疏散的活动。
禁止在通风口、车站出入口五十米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。 第四十条 市建设行政主管部门应当会同市人民政府有关部门及相关单位制定本市轨道交通建设、运营突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。
轨道交通经营单位应当制定轨道交通建设、运营突发事件应急处置方案，并定期组织演练。
第四十一条 因节假日、大型群众活动等原因造成客流量上升的，轨道交通经营单位应当及时增加运力，疏解乘客。
在轨道交通客流量激增，严重影响运营秩序，可能危及运营安全时，轨道交通经营单位可以临时采取乘客限量进站的措施，并及时向市建设行政主管部门报告。
第四十二条 因自然灾害、恶劣气象条件或者发生安全事故以及其他突发事件，严重影响轨道交通安全的，轨道交通经营单位可以停止线路运营或者部分路段运营，组织乘客疏散，但必须及时向社会公告，同时向市建设行政主管部门报告。
第四十三条 轨道交通建设、运营发生突发事件，市人民政府相关部门、突发事件所在地人民政府以及电力、通信、供水等单位，应当按照轨道交通突发事件应急预案的规定，进行应急保障和抢险救援，尽快恢复轨道交通建设、运营。
第四十四条 轨道交通建设、运营发生安全事故，轨道交通经营单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，组织抢救，告知相关单位、公众和乘客，并组织疏散，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡、财产损失，及时向市人民政府和有关行政主管部门报告。
轨道交通运营发生安全事故，乘客应当听从轨道交通经营单位的现场指挥。
第四十五条 轨道交通运营发生生产安全事故，有关行政主管部门接到报告后应当立即派员赶赴现场，及时处置，尽快恢复运营。
事故处理依照国家和本市的相关规定进行。
第四十六条 轨道交通运营发生人身伤亡事故，轨道交通经营单位应当先抢救伤者，排除障碍，维持现场秩序，尽快恢复正常运行，并及时向有关部门报告。公安机关应当及时出警，对现场进行勘查、检验，依法处理。 第四十七条 轨道交通经营单位违反本条例规定，有下列行为之一，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规有规定的，依法进行处理；有关法律、法规没有规定的，由市建设行政主管部门责令改正，予以警告，并可处以三千元以上三万元以下罚款，对相关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未做好城市轨道交通设施的检查维护工作，影响其正常运行和使用的；
（二）未配置消防、防护、报警、救援等器材和设备，并保持其完好有效的；
（三）在客流量激增或者发生突发事件时，未采取相应措施组织疏散、换乘、疏解客流的；
（四）未对相关岗位的工作人员进行培训考核的；
（五）未制定轨道交通建设、运营突发事件应急处置方案的；
（六）未依法处理乘客投诉的。
第四十八条 轨道交通经营单位违反本条例第二十七条第一款规定，未采取相关公共卫生管理措施，车站、车厢等公共场所卫生指标不符合国家卫生标准的，由卫生行政主管部门依法给予行政处罚。
第四十九条 轨道交通经营单位违反本条例第二十七条第二款规定，未采取污染防治相关措施减少噪声污染的，由环境保护行政主管部门依法给予行政处罚。
第五十条 轨道交通经营单位违反本条例第三十一条第二款规定，不执行市人民政府批准的票价的，由市价格行政主管部门依法给予行政处罚。
第五十一条 在控制保护区和特别保护区内施工的单位违反本条例规定，未制定、实施轨道交通设施保护方案或者拒绝轨道交通经营单位进行安全监控的，由市建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，在控制保护区发生的行为，可以对作业单位处以一万元以上三万元以下罚款，在特别保护区发生的行为，可以对作业单位处以二万元以上五万元以下罚款。作业单位造成损失或者安全事故的，依法承担法律责任。
第五十二条 违反本条例第三十六条、第三十七条规定，损害轨道交通设施、扰乱轨道交通运营秩序以及有其他危害轨道交通安全行为的，轨道交通经营单位有权对行为人进行劝阻和制止；造成损失的，依法承担民事责任；构成治安违法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十八条规定，影响轨道交通公共场所和设施的容貌、环境卫生的，由轨道交通经营单位责令其改正，并给予警告或者处以二十元以上一百元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第三十九条规定，影响行车安全和运营秩序，妨碍乘客通行的，轨道交通经营单位应当对行为人进行劝阻和制止；拒不改正的，轨道交通经营单位应当及时告知规划、园林、城市管理行政执法、公安、市政公用等有关行政主管部门，有关行政主管部门应当按照有关法律、法规的规定进行处罚。
第五十五条 市有关行政主管部门和轨道交通经营单位的工作人员不履行本条例规定的职责，造成责任事故的，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者行政主管部门责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十六条 本条例自2009年1月1日起施行，南京市人民政府2005年1月28日颁布的《南京市轨道交通管理办法》同时废止。

❺ 百姓对十三五规划有什么期盼

社会各界对“十三五”有哪些新期盼
发布时间：2016-01-06 稿件来源：《群众•大众学堂》 作者：张瑞祥等
“十三五”既牵动着国家层面的战略安排和政策部署，也关系到每一个普通人的生活和福祉。大家最关心什么政策，最期待什么变化，本刊特别收集和整理了社会各界对“十三五”的愿景，让我们来听听他们的期盼。
期待把大数据战略运用在司法领域
省司法厅张瑞祥：党的十八届五中全会提出要实施国家大数据战略。我认为，推行大数据战略，首先要养成数据思维和数据文化，而法治思维与数据思维具有高度的一致性和同质性，二者都以事实为依据，强调辩证、理性、系统甚至精确，注重逻辑和推理，可以相互促进、相得益彰。法律、法治对资源的配置和责任的分配都贯穿着计算。举一个最简单的例子，行人过马路等红绿灯，就是在头脑中计算信号灯时间、利用大脑储存的经验数据进行决策和行动的过程，计算不当，便会破坏交通规则。权利与权力、自由和秩序、公正和效率、民主与集中等要素是几对矛盾体，要掌握好这个平衡点，都不可避免会产生数据和计算的问题。现在，我们司法行政系统正按照四中全会要求，大力推进公共法律服务体系建设，做好这项惠民工程的前提是了解和掌握群众真实的法治需求，包括矛盾纠纷的数量、结构、类型及趋势，社会法律服务需求的数量、重点、类型以及服务的模式和产品，等等。如果运用大数据手段，就能在分析现有数据和信息的基础上，为群众提供精准的法律服务。
从严治党，为发展提供更多“廉”能量
扬州市邗江区委常委、纪委书记徐明：十八大以来，从严治党成为新常态，全省纪检监察机关以“零容忍”的态度惩治腐败，取得了反腐败斗争的阶段性胜利。但是，“反腐只是一阵风，避过风头就好了”“纪委管得太严，束缚了干部手脚，对经济发展有阻碍”“多做事的多出错，不如不做事”等等，诸如此类言论确也存在。
“加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证。”省委全会要求，继续保持严惩腐败的高压态势，以坚定的信心减存量、遏增量，营造良好政治生态。这一要求如同冬日里的艳阳普照，进一步厘清了党风廉政建设和反腐败斗争工作与经济社会发展的辩证关系，坚定了我们广大纪检监察干部监督执纪问责的信心和决心。
“十三五”的进军号角已经吹响，各级党委要旗帜鲜明地把党风廉政建设“主体责任”扛起来，态度硬起来，各级纪委监察机关要把“监督责任”担起来，纪律严起来，以决战决胜的坚定态度打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争，为谱写伟大中国梦的江苏篇章提供更多“廉”能量。
推动人才成为引领“十三五”的引擎
镇江市委组织部人才处唐亚辉：学习过五中全会精神后，最大的感觉是创新被提到了前所未有的高度，被摆在了一切工作的核心位置。而创新，首先要有具备创新能力的人才。省委罗志军书记指出，十三五时期，要以“人才优先发展”之功，收“人才引领发展”之效，要求把人才工作摆在更加突出的位置，创新工作思路、加大工作力度，力求更大突破。作为一名普通的人才工作者，我认为做好“十三五”时期的人才工作，应该抓好四个“两”：两只手，两大件，两方面和两维度。用好“两只手”——政府和市场，在发挥政府引导作用的同时，充分利用好市场配置资源的决定性作用。建设“两大件”——硬件和软件，既加大载体、平台等硬件投入力度，也通过提供更加优良的服务、营造鼓励创新、包容创新的良好氛围，切实增强人才的认同感和归属感。抓牢“两方面”——外面和里面，坚持“从外引进”与“在内培育”并举，既强化本地人才培育力度，也优化对外招引人才的体制机制，构建人才梯次引进培养体系。坚持“两维度”——宏观和微观，坚持党管人才原则，突出党委组织部门“抓宏观”作用，落实职能部门“抓微观”责任，调动起全社会参与人才工作的积极性。
共享发展，让每一张笑脸充满阳光
无锡滨湖区委办公室丰中海：作为一名从农村走出来的新无锡人，我看到了欠发达农村地区的萧条，也看到了现代化大城市的繁华。改革发展的巨大成就与民生改善的迫切需求交织，亟需各级政府拿出更多实实在在的举措，让更多的贫困家庭享有基本的生活保障，让更多农家子弟有出人头地的机会，让社会的公平正义得到更好彰显。我认为“十三五”中提到的共享理念是很好的答案。精准扶贫、精准脱贫，促进就业战略，基本公共服务均等化，缩小收入差距，这些都是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的最佳阐释。“路漫漫其修远兮、吾将上下而求索”，通往民生幸福的道路，也许并不平坦，甚至荆棘丛生，但我相信，一个个战略、一项项行动和规划的扎实推进，一定能在民生改善上迈出更加坚实有力的步伐，让每一张笑脸充满阳光。
实施二孩政策需要更多的配套政策出台
南京某外企员工张予慈：全面放开“二孩政策”是五中全会的重磅政策，刚一公布就引发了专家和大众的热议，人口学家说普遍二孩能提高我国的总和生育率，改变人口结构；经济学家讲可以刺激需求，拉动经济发展；社会学家说可以缓解老龄化态势。学者的论述，我认为都很有道理，但都是从宏观的角度来分析，那么具体到个体，比如我，正在育龄期且已经生育了一个孩子的职业女性来讲，我会生二胎吗？
先说生育和职业发展之间的冲突。生育孩子需要女性在时间和精力上付出很多，用在工作上的时间也就相对较少，和同岗位男性在竞争中处于劣势，如果再要一个孩子，意味着我将在更长一段时间内不能专注于工作，不能出差，不能加班，当然上升的可能性也就随之降低。育龄期正是职业生涯的黄金时期，是再要一个宝宝快乐还是工作中取得的成绩快乐，我还没有定论。再说生育一个孩子对老人时间的剥夺。在国内目前的养育环境下，生育小孩意味着对老人时间的长期占有。三岁以前，即使家里有保姆，也要有一方父母全天候照看，三岁以后，更是要定时定点接送。老人退休以后也需要有自己的生活，实在不忍心看他们退休以后继续在家里“就业”。所以“二孩政策”的实施，我希望有更多配套的政策出来，让青年父母们勇敢地、无忧地拥有第二个孩子。
政府部门要学会用数据说话
南京市信息中心马晓荣：长期以来，中国人被西方国家称为“差不多”先生，想问题、做决策往往依靠感性、经验和直觉，习惯对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够，特别是缺乏依靠数据和计算得出结论、解决问题的习惯。五中全会提出了大数据战略，我觉得政府部门首先要学会用数据说话。
政府作为大数据的最大占有者和最大消费者，应当改变传统惯性的思维方式，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制，积极运用大数据进行形势分析、问题研判、精细管理、服务创新，以此带动全社会数据文化的养成。当前，在服务型政府建设过程中，要充分运用调查问卷、专题调研、业务数据统计等传统方法和互联网等现代手段，对人民群众的需求进行行为和内容分析，为群众创造个性化、定制化的产品。全体国家机关工作人员都应当坚持用数据说话，把精细化、标准化、常态化贯穿工作全过程，防止拍脑袋随意决策。

❻ 南京市建设工程劳动用工备案登记证需要哪些资料

1、《劳动用工备案单位资料登记表》一式两份并加盖公章。
2、组织机构代码证副本原件、复印件。
3、事业单位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或者企业（个体经济组织）营业执照副本的原件、复印件。
办理新单位用工备案登记。这是第一步。（新办理社保单位需做此步，已做好单位备案的，以后用工就只要按下面的程序操作即可）

然后就是给你要买社保的员工进行用工备案。提供资料如下：

（一）劳动者身份证复印件。
（二）经劳动者签名和用人单位盖章的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》电子版及其“打印简化版”一式三份。
2、已根据穗劳社函〔2007〕1388号进行劳动合同签收公示的用人单位，提供《劳动合同签收公示表》复印件后，可提交劳动者未签名表办理备案。
（三）属已办理失业登记且失业登记仍有效的人员，还需提供《广东省就业失业手册》或原《失业证》（未办理失业登记人员或失业登记失效人员不用提供）。
（四）流动人员在本市暂住证复印件（已办理暂住登记但未领取暂住证的可出示办理回执并提交复印件）。
（五）已婚育龄女性流动人员有效计划生育证明复印件。
（六）就业服务机构根据法律法规要求提供的其它资料。

这个是书面的操作程序，一般去做用工备案的话：
你先做好《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份，盖好公章连同电子版一起带上。
准备的资料：
1、外地人员你就准备好员工的计生证、居住证复印件一份（带上原件）、身份证复印件一份；
2、本市人员你就准备好员工的身份证复印件（一份）、计生证、失业证或广东省失业手册。
3、社保登记证。
4、社保增减员表中的个人小一寸相片一张。

❼ 南京市司法局的内设机构

办公室（政策法规处）
负责政务活动的组织实施和督查督办；负责文电、机要、档案等机关日常工作；承担综合文字、信息、保密、信访、接待和外事工作；拟定全市司法行政工作发展的中长期规划、年度工作计划并组织实施；指导全市司法行政系统的信息化建设工作；负责组织司法行政理论调研工作。负责组织指导全市司法行政机关依法行政工作；组织协调司法行政地方性法规、规章的拟定工作；负责审核管理司法行政规范性文件；负责全市司法行政系统执法监督检查工作；负责机关行政复议、行政诉讼应诉、行政处罚和国家赔偿等工作。
劳动教养管理处
负责监督管理全市的劳动教养工作；指导监督全市司法行政系统戒毒管理工作；指导对劳教场所、司法行政系统戒毒场所的建设和劳教人员的劳动教育及劳教生产工作；协管民警警务工作。
社区矫正管理处
负责指导管理全市社区矫正工作；负责社区矫正对象减刑、收监及行政处罚的考核和申报工作；制定市社区矫正工作规章制度。
法制宣传处
承担全市法制宣传教育工作；承担拟定全市法制宣传工作规划和组织实施全民普法教育工作；指导对外法制宣传工作；指导全市行业、基层依法治理工作；承担市法制宣传教育领导小组办公室日常工作；指导市法制新闻工作者协会工作。
律师管理处
负责指导、监督全市律师的法律法规和政策的贯彻执行工作；负责全市律师的执业核准、变更和撤销及律师机构、律师年检的初审工作；指导监督全市律师事务所和律师的执业活动，查处违法违规行为；综合管理社会法律服务机构、公司律师事务部和公职律师事务所；指导市律师协会工作。
公证管理处
负责指导、监督全市公证的法律法规和政策的贯彻执行工作；负责全市公证机构设立、变更和撤销的初审；协调各公证机构之间的关系和执业区域的划分；负责全市公证员执业审批和公证机构的考核工作；负责指导监督全市公证机构和公证员的执业活动，查处违法违规行为；指导市公证员协会工作。
法律援助管理处（挂“南京市法律援助中心”牌子）
负责监督管理全市的法律援助工作；负责全市法律援助机构的设置工作；指导监督社会法律援助机构的工作；负责全市法律援助相关政策研究；指导监督法律援助机构办理法律援助案件；负责法律援助相关事项的审查复核；指导12348法律服务专线工作；组织承办全市公益性法律援助事项。
基层工作处（市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室）
负责指导全市人民调解工作；指导司法所工作；指导协调全市刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作；指导管理市社会矛盾纠纷调处工作；指导监督基层法律服务所工作；协助人民法院指导人民陪审员工作；参与社会治安综合治理工作；负责管理全市基层法律服务所机构的设立、变更和注销的核准；负责基层法律工作者执业登记、变更的审查和年度注册的初审年检工作；承担市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室和市社会矛盾纠纷调解工作指导办公室的日常工作；负责指导、协调市人民调解员协会和市基层法律服务工作者协会工作。
司法鉴定管理处
负责指导监督司法鉴定工作法律法规和政策的贯彻执行；负责司法鉴定机构、司法鉴定人登记工作；指导、监督全市面向社会服务的司法鉴定机构和司法鉴定人的执业活动；组织指导司法鉴定人的业务培训；负责指导、协调市司法鉴定协会工作。
国家司法考试处（南京市国家司法考试办公室）
负责全市国家司法考试的管理和组织实施，制定我市有关国家司法考试的规章制度，承办国家司法考试的考务工作；受理法律职业资格申请；负责法律职业资格证书的发放管理工作。
计财装备处
负责全市司法行政系统装备计划的制定、审核及分配；管理全市司法行政系统的服装、车辆、通讯设备等物资装备；指导监督全市司法行政系统专项资金管理使用和直属单位财务管理工作；管理机关和直属单位财务经费、固定资产及机关后勤保障、安全保卫工作。
设立政治部。负责指导、协调全市司法行政系统政治工作；管理、协调人事警务处（宣传教育处）、机关党委、离退休干部处等工作。
人事警务处（宣传教育处）
负责机关和直属单位机构编制、人事、专业技术职务评定等管理工作；负责直属单位领导班子建设、公证机构负责人的核准；协助管理区、县司法局领导班子成员；指导、管理全市司法行政系统的警务工作；负责指导全市司法行政系统队伍建设；负责指导全市司法行政系统思想政治工作；负责制订全市司法行政系统的教育培训规划并组织实施；管理全市司法行政系统表彰奖励工作。
机关党委负责机关及直属单位的党群工作、思想政治工作。
离退休干部处负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
另按有关规定设置纪检监察机构（审计处与其合署）。

❽ 南京律师事务所是怎么排行的

南京律师事务所抄排行：北京大成袭（南京）律师事务所、国浩律师（南京）事务所、北京市中银（南京）律师事务所、北京市盈科（南京）律师版事务所、江苏高的律师事务所。本人即在南京本地所职业，建议如需要咨询律师的话，尽量前期考察时关注律所接案程序是否正规比较重要，这直接决定了对于案件处理是否负责，也能保证当事人感受到诉讼可视化。如果是需要执业的话，衡量好与不好就有很多层面了权。

❾ 南京市浦口区征地拆迁补偿安置办法

南京市浦口区征地拆迁补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为加强征地拆迁补偿安置管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2003]131号）、《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发[2004]93号）等有关法律法规和规定，结合本区实际，经南京市人民政府批准制定本办法。
第二条 凡在本行政区范围内的征地拆迁补偿安置，适用本办法。
撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。
国家和省确定的铁路、公路、水利工程等重大基础设施项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称征地拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，并依法给予被征地拆迁的所有权人、使用权人及其他权利人合理补偿安置的行为。
第四条 浦口区国土资源局负责统一管理辖区范围内征地拆迁补偿工作。市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构具体实施征地拆迁补偿。
区劳动和社会保障、建设（规划）、计划、物价、财政、监察、公安、司法、民政、农村经济等部门及各街道办事处（镇人民政府），按照各自职责共同做好相关工作。
区土地行政主管部门会同各街道办事处（镇人民政府）建立各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量的变化台帐，做好各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量增减的统计工作。
第五条 因建设征地拆迁的，由建设单位按规定支付土地补偿费、青苗及附着物补偿费、农业人员安置补助费、房屋拆迁补偿费等费用；征地拆迁补偿费用必须按时足额支付，不得克扣拖延；由农村集体经济组织掌握使用的征地拆迁补偿费用，应当实行财务公开，实行专款专用，不得挪作他用，并向本集体成员公布收支状况。
前款中农业人员安置补助费、生活补助费标准按行政区范围分两个层次确定：
（一）第一层次为泰山街道、顶山街道、沿江街道、盘城镇行政区范围。
（二）第二层次为珠江镇、桥林镇、汤泉镇、星甸镇、石桥镇、永宁镇、乌江镇行政区范围。
第六条 政府建立被征地农业人员基本生活保障制度，具体办法另行制定。
第二章 征地拆迁补偿管理
第七条 区国土资源局应当在收到征用土地方案批准文件的10个工作日内，代表政府在被征用土地所在地的街道（镇）、村实行公告。
被征用土地的所有权人、使用权人及其他权利人应当在公告规定期限内，持有关证明材料到公告指定的部门或单位办理征地补偿安置登记。
被征用土地的所有权人、使用权人及其他权利人未如期办理征地补偿安置登记的，其补偿以区土地行政主管部门的调查结果为准。
区土地行政主管部门根据征地补偿安置政策、经批准的征用土地方案、征地补偿安置登记等拟订征地补偿安置方案，并在被征用土地所在街道（镇）、村进行公告，公告期不少于7天。
第八条 未按照征用土地方案和征地补偿安置方案进行补偿安置引发争议的，由区人民政府协调；协调不成的，由市人民政府裁决。
对补偿安置标准有争议的，由区人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。
征地补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。被征地拆迁的所有权人、使用权人及其他权利人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。
第九条 征地各项补偿安置费用应当自征地补偿安置方案公告之日起三个月内全额支付完毕。
征地补偿安置费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地（集体经济组织或其成员无正当理由拒绝领钱的除外）；征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
第十条 因建设征用土地的，由区土地行政主管部门及市、区征地拆迁事务机构与建设单位签订征地补偿和拆迁事务协议。
第十一条 征地房屋拆迁实施前，拆迁人应当将征地房屋拆迁方案报区国土资源局审核, 经批准的必须在被拆迁房屋所在街道（镇）、村进行公告，公告期不少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。
第十二条 拆迁人应当在拆迁实施前与被拆迁人依照本办法的规定就补偿、搬迁等事项签订书面协议。协议内容应明确补偿形式和补偿金额。经协商达不成协议的，经当事人申请，由区人民政府裁决。裁决应当自受理申请之日起的30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
裁决作出后，拆迁人按照裁决实施拆迁，但被拆迁人仍拒绝搬迁的，拆迁人可以申请人民法院依法执行。
第十三条 征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后核发《南京市征地拆迁上岗证》，持证后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。
第三章 土地、青苗和附着物补偿
第十四条 土地补偿费按土地补偿费综合标准计算。
第十五条 土地补偿费按以下规定支付和使用：
（一）土地补偿费总额的70%纳入被征地农业人员基本生活保障资金。
（二）土地补偿费总额的30%支付给拥有土地所有权的农村集体经济组织，纳入公积金管理，必须用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
第十六条 经批准占用国有农场、林场、果牧场农用地，导致原使用单位受到损失的，应按征用农民集体所有土地的标准，由建设单位支付土地、青苗和附着物补偿费、农业人员安置补助费，其人员不列入被征地农业人员基本生活保障范围。
第十七条 青苗和附着物补偿费归青苗和附着物所有者所有。
青苗补偿费，按一季农作物的产值计算。多年生经济林木，由建设单位给予补偿。树木及名贵观赏树（苗）木、花卉可以移植的，由建设单位付给移植费；不能移植的，由建设单位给予补偿或作价收购。
征地公告后突击抢栽的青苗、树木，不予补偿。
第十八条 农田水利及机电排灌设施、电力、广播、通讯设施等附着物，能迁移的，由建设单位付给迁移费；不能迁移的，由建设单位依据重置价结合成新给予补偿。
需迁移坟墓的，应当予以公告。公告费、迁移费由建设单位支付。
第十九条 经批准临时使用农民集体所有土地的，土地使用者应当根据土地权属，与农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按合同约定支付临时使用土地补偿费。
临时用地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。临时使用土地届满，由临时用地的使用者负责恢复土地的原使用状况；无法恢复而造成损失的，应当承担相应的经济补偿责任；对临时使用的耕地，如使用者无法自行复垦的，可与农村集体经济组织签定委托复垦协议，并支付相关费用。
临时使用土地期限，一般不得超过二年。
第二十条 取土及堆土用地，建设单位应当支付补偿和复垦费，并和农村集体经济组织签订协议。施工完毕后，由农村集体经济组织进行复垦。
取土用地深度超过三米的，应办理征用手续。
因施工需要使用鱼塘部分面积的，必须对整个鱼塘支付相关补偿费用。
第四章 被征地农业人员安置补助
第二十一条 建设单位应支付被征地农业人员安置补助费，用于因建设征用土地造成的多余农业人员的安置补助。
第二十二条 以省征地书面批复时间为基准时点，将被征地农业人员划分为下列四个年龄段：
（一）第一年龄段为不满16周岁；
（二）第二年龄段为女性满16周岁不满45周岁，男性满16周岁不满50周岁；
（三）第三年龄段为女性满45周岁不满55周岁，男性满50周岁不满60周岁；
（四）第四年龄段（养老年龄）为女性满55周岁，男性满60周岁。
第二十三条 被征地农业人员中二、三、四年龄段的，属于下列情况之一的，享受安置补助费及70%的土地补偿费，列入基本生活保障人员范围，并按基本生活保障有关规定缴纳费用，同时享受相应的保障待遇：
（一）在被征地集体内世居或迁入本集体满十年，并依法享有土地承包权和承担农业义务的常住人员；
（二）在被征地集体内世居，依法应当享有但因故没有获得土地承包经营权，在该集体内没有承包地和不承担农业义务的人员；
（三）夫妻一方符合本条规定条件之一的，符合《婚姻法》迁入本集体从事农业生产的婚入人员；
（四）因参与小城镇建设，户口虽已迁出该集体，但其在该集体内仍有承包地并承担农业义务的；
（五）入学、入伍前符合本条规定条件之一的在校大中专学生和现役士兵；
（六）入狱、劳教前符合本条规定条件之一的服刑、劳教在押、刑满释放人员；
本条所涉及的迁入本集体的时间，从户口迁入之日起，到省征地书面批复之日止。
第二十四条 被征地农业人员的应安置补助人数（不含第一年龄段人员），以村民小组为单位，按以下公式计算：
应安置补助的总人数=该组被征用的土地数量÷该组征前人均土地数量
该组征前人均土地数量＝该组征前土地总数量÷该组征前二、三、四年龄段总人数
二、三、四各年龄段应安置补助的人数=各年龄段人数占二、三、四年龄段总人数的比例×该组应安置补助的总人数
前款计算公式中所涉及的土地面积以市、区土地行政主管部门调查成果为准；所涉及的人员数量以本办法第二十三条规定的人员数量为准，不包括本办法第二十五条、二十六条所规定的人员数量；所涉及的年龄段以本办法第二十二条规定的年龄段为准。
70%的土地补偿费按照前款计算的应安置补助的总人数平均分配。
各年龄段人员安置补助费及土地补偿费个人分配额，两项费用合计达不到基本生活保障缴费最低标准的，由建设单位补足至最低标准。
第二十五条 被征地的农业人员，属于下列情况之一的，不享受安置补助费及70%的土地补偿费，不列入基本生活保障人员范围，只向其发放一次性生活补助费：
（一）因征地依法撤销村民小组建制的，该集体内其父或其母为本办法第二十三条规定人员的不满16周岁的未成年人；
（二）户口迁入该集体到省征地书面批复之日不满十年，但其在该集体内已依法获得承包地并承担农业义务的。
本办法所称在该集体内已依法获得承包地并承担农业义务的人员，不包括以转包、转租方式获得他人承包地的土地经营权人。
第二十六条 凡属于下列情况之一的人员，不列为被征地农业人员，不发放安置补助费和生活补助费：
（一）户口从外地迁入该集体不满十年或虽已满十年，但在该集体内没有承包地、不承担农业义务的；
（二）经有关部门批准退职、退休回乡（含给子女顶职回乡），且领取退休工资的；
（三）本办法颁布前历次征地中进行过安置和保养的人员。
第二十七条 被征地农业人员的具体名单，由村民委员会依据本办法规定的人数组织产生，并经被征地的农村集体经济组织半数以上成员讨论通过，由街道办事处（镇人民政府）审核后，报区人民政府确定。确定后，由村民委员会在被征地村民小组公示，公示时间为5天。
按前款规定确定被征地农业人员时，应当遵循土地承包经营者和房屋被拆迁者优先的原则；二、三、四年龄段人员的比例，应与征地前上述年龄段人员的比例相同。
市级及其以上的市政道路等线状工程，货币拆迁沿线农户居住房屋，其承包地未被征用的，可发放生活补助费（不含第一年龄段人员），但不列入本次征地安置补助人员，待其承包地被征用时进行安置补助。
第二十八条 征地后农业人员人均实有耕地不足0.1亩的村民小组，经法定程序批准后，撤销该村民小组建制；征地撤组后的剩余土地依法收归国有，原则上纳入土地储备，统一管理，由市、区人民政府合理安排使用。
第二十九条 被征地农业人员的就业培训，应当纳入全市下岗和再就业人员培训体系；对被征地农业人员，包括本办法颁布前历次征地前已进行过安置和保养的人员，凡符合城市低保条件的，均应当将其纳入城市低保体系。
第五章 房屋拆迁补偿
第三十条 建设征用土地，需拆迁农民房屋的，拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人实行补偿。
拆迁补偿方式分为货币补偿、自拆自建两种。
用地位于泰山街道、顶山街道、沿江街道、盘城镇（不含原永丰乡）行政区范围内的，实行货币拆迁。
用地位于盘城镇（指原永丰乡）、珠江镇、桥林镇、星甸镇、汤泉镇、石桥镇、永宁镇、乌江镇范围内征地撤组的，必须实行货币拆迁；不撤组但有条件实行货币拆迁的，可以实行货币拆迁；不撤组且没有条件实行货币拆迁的，在符合城市规划的前提下，可以由农民自拆自建。
临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。
第三十一条 持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证）和房屋产权证（建房许可证）的，按本办法给予补偿。
其拆迁补偿款以房屋建筑面积为测算依据。
如房屋产权证（建房许可证）与土地使用证不一致的，以房屋产权证（建房许可证）为准确认房屋面积。
只有土地使用证、没有建房许可证或只有建房许可证、没有土地使用证的房屋，在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可每户宅基地面积最多不得超过170平方米，建筑容积率不得超过1.25。
土地使用证和房屋产权证（建房许可证）均不具备的，视为违法建筑，不予补偿。
征地公告后突击抢建的建（构）筑物，不予补偿。
第三十二条 住宅房屋实行货币拆迁的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆除住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。
第三十三条 货币拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当根据协议的约定，通知有关银行向被拆迁人开具《南京市浦口区征地房屋拆迁补偿专项存款证实书》。
被拆迁人需要以拆迁补偿款支付其购房款的，其本人应当持身份证件向有关银行提交拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、《南京市浦口区征地房屋拆迁补偿专项存款证实书》，由银行支付给售房人。
被拆迁人购买房屋价款中的拆迁补偿款部分，可免缴契税。
被拆迁人不需购置房屋的，由被拆迁人向拆迁人提出申请，并提供公证处出具的相关公证书，拆迁人应当同意其提取现金。
第三十四条 住宅房屋实行货币拆迁，符合有关规定条件的，被拆迁人可以申购经济适用住房（其货币补偿款的基数由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成）或中低价商品房，具体规定另行制订。
被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿款金额低于本区当年最小户型的经济适用住房总价的，拆迁人应当按照最小户型的经济适用住房的总价对被拆迁人进行补偿。
第三十五条 住宅房屋实行自拆自建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。建设单位在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由街道办事处（镇人民政府）包干使用，专项用于公用设施配套建设。
农民自拆自建的新宅基地使用农用地的，建设单位还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。
农民自拆自建的宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处（镇人民政府）统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。
第三十六条 非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿：
（一）拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款；
（二）拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁人应当给予不超过货币补偿金额8%的补偿；属于非营业用房的，给予不超过5%补偿；
（三）拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额8%给予补偿；拆除其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额4%给予补偿；拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额2%给予补偿。
如产权人将房屋出租的，拆迁人仅对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁按前款标准进行补偿。
拆除具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准的1.5倍计算，建设单位不再承担另行复建责任。
第三十七条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供被拆迁房屋的土地使用证、房屋产权证（建房许可证）、工商营业执照等，按以下规定补偿：
（一）货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币拆迁标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部份按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其他用途的，按非住宅房屋实行拆迁。
（二）自拆自建的，按住宅房屋自拆自建标准支付拆迁补偿款,但其原房补偿款部份按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。
第三十八条 住宅房屋实行货币拆迁或自拆自建的，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房屋有装修的，拆迁人应当支付装修补偿费；被拆迁人提前搬迁的，拆迁人应当给予奖励费。
在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位应给予两天公假。
第六章 法律责任
第三十九条 被征地拆迁单位或有关部门谎报有关数据，在征地拆迁过程中弄虚作假、冒名顶替、冒领征地拆迁补偿费用，以及截留征地拆迁补偿费用的，由区级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 侵占、挪用征地拆迁补偿费用的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家工作人员在实施征地拆迁补偿工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 建设用地单位和个人擅自进行征地拆迁补偿安置的，由土地行政主管部门责令改正，对当事人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 阻挠和破坏征地拆迁工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本办法涉及的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、被征地农业人员安置补助费、生活补助费、房屋拆迁补偿费等标准，由区物价局会同区国土资源局制定报市物价局、市国土资源局，经审核后公布，并适时调整。
第四十五条 本办法涉及的术语，按下列规定解释：
所有权人、使用权人、其他权利人是指被征地拆迁的土地所有权人、房屋所有权人、青苗和附着物所有权人、集体非农建设用地使用权人、农村土地承包经营权人、土地承包经营权流转后的土地经营权人等。
拆迁人，是指市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构。
被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。
房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。
住宅房屋包括居住房屋及其附房和披房。
非住宅房屋包括营业用房和非营业用房及其附房、披房。
营业用房是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。
非营业用房是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。
第四十六条 本办法实施之前，已进行的有关补偿安置、安置事项，按以下规定处理：
（一）已签订了征地补偿安置协议的，按照原协议执行；
（二）对已安排在企事业单位的原长期合同工，在到达保养年龄后，其生活费基数不能低于城市居民的最低生活保障水平，医疗保养费用执行所在单位的规定，增加的费用由所在单位承担；
（三）已签订房屋补偿协议的，按原协议执行；已领取拆迁许可证，尚未完成拆迁的，仍按原政策标准实施拆迁。
第四十七条 本办法自发文之日起施行。浦口区人民政府2003年2月25日印发的《浦口区（原江浦县地区）建设征用土地补偿和安置办法》（浦政发[2003]28号文）、《浦口区（原江浦县地区）建设征用土地补偿和安置办法的补充规定》（浦政发[2003]29号文）及2002年12月10日印发的《浦口区建设征用土地中有关观赏苗木、经济林木及果树收购补偿价格标准》（浦政发[2002]111号文）同时废止。

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