我国公共文化服务体系研究的理论与实践

㈠ 如何加强公共文化服务体系的建设互联网

设施建设仍有空白点。设施方面，虽然我国公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”，但农村基层特别是城乡结合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区还有空白点。报告显示，截至2013年底，全国仍有619个县级公共图书馆和791个县级文化馆建筑面积小于800平方米，分别占县级公共图书馆和文化馆的22.8%和27%。全国有4876个乡镇综合文化站建筑面积小于300平方米，占文化站总数的14.2%。人均体育场地面积只有1.46平方米。
投入不足，全国人均文化体育与传媒支出206元。投入方面，虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小差距。近年来，全国文化体育与传媒支出占全国财政支出的比重长期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化体育与传媒支出为2683亿元，占全国财政总支出（15.17万亿元）的1.77%。全国人均文化体育与传媒支出为206元。
队伍方面，基层公共文化体育机构专职人员数量严重不足、队伍不稳定、服务水平参差不齐的问题比较突出，制约了公共文化服务质量的提升。
服务效能不高，不少地方“重设施建设，轻管理使用”。报告指出，随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，对文化产品和服务的需求更加多样化。但是当前公共文化产品种类数量少、质量不高的问题比较普遍，部分互联网站内容还存在过分娱乐化和庸俗化的问题。一些公益性文化单位活力不足、效率不高。不少地方存在“重设施建设，轻管理使用”的问题，一些公共文化体育设施闲置，公共资源没有实现最大社会效益。
均等化水平有待提高，两成县级公共图书馆无购书经费支出。从城乡看，县级以下基层公共文化体育资源仍然比较匮乏。2013年在我国2712个县级公共图书馆中，无购书经费支出的有580个，占到县级公共图书馆的21.4%。从区域看，中西部地区远远落后于东部地区。2013年，东部地区文化体育与传媒支出约占全国总量的44.15%，中部约占22.57%，西部约占33.25%。从群体看，当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化体育资源普遍偏少，把农民工纳入城市公共文化服务体系的政策要求在不少地方尚未落实。
“出现这些问题，主要是由于一些地方党委、政府还存在重经济发展、轻文化建设的倾向，导致公共文化服务体系建设在实际工作中不受重视。”雒树刚说，同时，政府在公共文化领域还存在“越位”“缺位”现象。一是公共文化服务行政管理职能条块分割、项目设置交叉重复的现象还比较突出；二是对基层公共文化服务的绩效考核评估机制尚待完善，特别是对党政领导履行责任情况的评估评价还有待加强；三是社会力量参与的动力不足，渠道不畅，政府与社会良性互动机制尚未形成。
雒树刚表示，当前和今后一个时期，我们要把落实政府责任、完善服务体系、提高服务能力、促进效益发挥作为主要任务，加快构建现代公共文化服务体系。
一是推出更多精品力作。坚持以社会主义核心价值观为引领，以优秀文艺作品的创作为中心环节，把党的文艺方针政策落实到创作、表演、研究、传播等各个环节。继续组织“中国梦”主题创作展示活动。实施中华优秀传统艺术传承发展计划。改进文艺评奖，解决文艺评奖过多过滥问题。加强对网络文学、网络视听节目的引导扶持和审核把关，做到正导向、提品质。
二是进一步完善公共文化体育设施网络。加强城市公园、广场等设施的管理和使用，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校文体设施向社会开放。积极推动公共文化服务体系向互联网延伸，大力加强网络文化建设。
三是加快推进基本公共文化服务标准化均等化。认真贯彻落实中办、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见和国家基本公共文化服务指导标准，指导各地尽快制定实施标准，以县为单位推进实施。把贫困地区公共文化建设与集中连片扶贫开发、与城镇化和新农村建设结合起来，编制专项规划，谋划实施重大项目，加快推进贫困地区公共文化服务体系建设。
四是加大公共文化产品和服务供给力度。引导社会资本更多投向公共文化服务领域，增加产品和服务总量，使公共文化服务成为培育和促进文化消费的重要推手。推动互联网与传统公共文化服务的融合，进一步增强公共文化服务的可及性。
五是创新公共文化服务管理运行机制。推动基层开展公共文化服务参与式管理，健全民意表达和监督机制。采取政府购买、项目补贴、定向资助等措施，引导和鼓励社会力量参与公共文化设施。对群众自发开展的文体活动给予支持。完善公共文化服务评价工作机制，健全考核评价体系。研究制定公众满意度指标，创新绩效考核方式。
六是加强基层公共文化队伍建设。研究制定公共文化机构人员编制标准。设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员。将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系。大力发展文化志愿服务队伍。

㈡ 如何开展公共文化服务体系制度设计研究

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。
从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等免费开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更多更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。

㈢ 公共文化服务体系建设有哪些内容

公共文化服务体系，面向大众的公益性的文化服务体系。主要包括先进文化版理论研究服务体系、文艺精品权创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有引导性意义。

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㈤ 创新性的公共文化服务开展有哪些

公共文化服务体系，面向大众的公益性的文化服务体系。主要包括先进专文化理论研究服属务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有引导性意义。

㈥ 庞金友的项目情况

（一）主持项目
1、北京市高等学校教育教学改革立项项目“高校优秀教学团队的构成要素与建设路径：基于5P建构模型的分析”（2013）
2、北京市哲学社会科学规划项目“西方政治思想的传播与现代中国政治意识的变迁”（2012）
3、中国政法大学人文社科规划一般项目“西方政治思潮与改革开放以来中国现代政治意识的变迁”（2011）
4、中国政法大学青年教师学术创新团队研究项目“政治文明与政治发展”（2011）
5、国家社科基金青年项目“当代西方国家与社会关系思想研究” （2006）
6、中国博士后科学基金项目“现代西方公民文化的起源与形成”（2006）
7、中国政法大学人文社科青年项目“当代西方国家与社会关系理论研究”（2006）
（二）参与项目
1、国家社科基金重大项目“《西方政治思想史》教材”（2009）
2、教育部重大攻关项目“我国公共文化服务体系构建”（2008）
3、文化部委托项目“我国公益性文化事业政策法制体系研究”（2008）
4、国家社科基金项目“传统政治文化与现代政治文明关系模式比较研究”（2007）
5、国家社科基金项目“当代西方多元文化主义政治思想研究”（2007）
6、国家社科基金项目“依法治国与以德治国的理论与实践”（2006）
7、国家“十一五”规划教材建设项目“政治哲学”（2006）
8、天津市社科规划项目“西方政治思想史”（2005）
9、天津市社科规划项目“西方政治文明比较研究”（2005）

㈦ “公共文化服务体系”是什么

公共文化服务体系主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体回系、文化知识传授服务答体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。

http://www.jxwm.gov.cn/jxwm/sxddjs/xxyd/userobject1ai8240.html

㈧ 公共文化服务的理论

落实“全民科学素质行动计划”，内在地要求我们重视公共科学服务体系建设。公共文化服务体系建设，要服务于提高全民科学文化素质，必然要与公共科学服务体系的建设相互联系、相互作用、相互促进。
科学作为一种文化，是社会文化现象的重要组成部分。同时，科学文化又有着与社会的其他文化或一般社会文化的不同之处。正确地认识两者的关系，是在公共文化服务体系建设中的需要认真把握的一个基本方面，也是促进公共文化服务体系建设与公共科学服务体系建设相互促进的一个基本方面。
从传统上看，我们的传统文化主要是一种人文伦理厚重的文化。这其中有大量的优秀的东西，值得我们好好地继承和发扬。同时，我们的文化传统中，科学文化是相对缺乏的。在科学技术如此地深入到社会的方方面面之中的当代，科技进步和创新不仅是生产力发展的关键因素，也是文化发展的重要因素；大力推进科技进步和创新，加强公共科学服务体系建设，提高全民族科学文化素质，是发展先进生产力、先进文化的必然要求，也是坚持科学发展观、维护和实现最广大人民根本利益的必然要求。这就要求我们，在继承和发扬文化传统、进行文化创新的努力中，恰恰需要将缺少的东西弥补起来，将相对薄弱的方面强化起来。在我国公共文化服务体系的建设中，也必须注意到这种基本情况，着力于改善这种基本情况。
由于科学文化与其他社会文化之间既有内在的联系，又有所不同，因此，为了更好地传播和普及科学文化，要积极地注意到与其他社会文化现象和活动的互动，要积极地将科学文化的传播和普及结合进社会文化生活的方方面面之中，促进一般社会文化中的科学文化含量。同样地，公共科学服务体系的建设，也要注意到这样的内在要求，要自觉地配合、加入和融进公共文化服务体系的建设之中，增进公共文化服务体系建设的科学技术含量，促进公共文化体系的建设，在丰富全社会的社会文化生活中，提高全民科学文化素质。
正如公共文化服务体系的建设需要正确处理好文化事业和文化产业的关系，公共科学服务体系的建设也要正确地处理好科技传播和普及事业与科普产业、文化产业的关系。在大力加强公共科学服务体系建设、加大公共科学传播和普及活动的同时，要加大科普文化产业、文化产业支撑和市场供给，增强公共文化产品的生产供给能力。因此，我们不仅要研究公共科学服务的运行机制，而且要研究公共科学服务体系与市场的结合、互动的途径和机制。关注科普与文化产业发展的结合，在加强公共文化服务体系和公共科学服务体系建设的今天，是十分重要的一个方面。
当然，公共文化建设是一项系统工程，公共科学服务体系的建设也是一项系统工程。其中，包括器物层次、制度层次和精神层次。服务于全民科学文化素质提高的公共科学服务体系的建设，需要相应地全面考虑到不同层次之间的区别和联系。在器物层次上，需要加快公共科学服务基础设施的建设。在制度层次上，要形成良好服务方式以及服务体系的运行机制，有效的科技传播和普及的机制。在精神层次上，要把握好公共科学服务的内容，普及科学知识，提倡科学方法、科学态度和价值观念。

㈨ 我国的公共文化服务体系应当具备的基本功能

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等免费开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。