公共服务软实力

Ⅰ 文化软实力的重要性

问题一：文化软实力的重要作用

文化软实力对于一个国家而言地位很高，但应该说，这是次于硬实力或者说是要以硬实力为基础的。比如说美国，国家历史很短文化底蕴不够深厚。

文化软实力在国际上最显著的作用是扩大国家的国际影响力以及知名度，包括以此吸引外国的精英人才汇聚，以提高国际地位。

文化软实力也是评价国家综合实力的一个重要因素，在传播过程中又会产生一些其他的利益，比如说中国的茶道的传播其实帮助了中国茶叶的销售，以及中国的陶瓷的海外交易。

文化软实力也有利于国家民族凝聚力的提升，提高国民的民族认同感，荣誉感，以及民族精神的弘扬和传承。

第一，增强民族的自信心、自尊心和民族自豪感。提升文化软实力，创造出符合时代发展要求、引领世界潮流的先进文化，能增强以爱国主义为核心的民族精神。

第二，促进经济的发展，提升综合国力。在和平与发展成为时代主题的今天，文化软实力已经成为综合国力的重要组成部分。文化软实力的提升，为经济的发展提供精神动力和智力支持，为经济的发展提供良好和谐的环境。

第三，巩固我国社会主义政治制度，提升国际地位。只有通过不断提升文化软实力，提高国民的整体素质，提升整个国民对中华民族文化的了解和认识，才能坚定社会主义的方向，才能巩固社会主义政治制度。也只有通过提升文化软实力，才能增强不同国家、不同民族对我们的了解和认同，赢得他国的尊重。“远人不服，则修文德以来之”。

第四，提升文化软实力既是现在也是未来中国发展的必然要求。

问题二：影视文化传播的重要作用

回答：

随着我国经济社会发展进入新常态，广播电视事业的改革发展也进入到了一个新的历史时期。特别是在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会上，深刻阐述了新形势下加强广播电视工作的重要地位和作用，为做好做强广播电视工作指明了方向。

因此，在新形势新要求下，广播电视事业既要遵循要求，又要顺应民意；既要发挥作用，又要实现突破。

广播电视事业具有鲜明的意识形态属性，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，引导群众为实现中国梦不断前进。

要坚持把社会效益放在首位，不片面追求经济效益，致力实现社会效益和经济效益的统一，真正使广播电视事业成为传播社会主义先进文化的坚强阵地。

(1)公共服务软实力扩展阅读：

软实力是近年来风靡国际关系领域的最流行关键词，它深刻地影响了人们对国际关系的看法，使人们从关心领土、军备、武力、科技进步、经济发展、地域扩张、军事打击等有形的“硬实力”，转向关注文化、价值观、影响力、道德准则、文化感召力等无形的“软实力”。

“软实力”（Soft Power）的概念是由美国哈佛大学教授小约瑟夫.奈提出来的。1990年，他分别在《政治学季刊》和《外交政策》杂志上发表《变化中的世界力量的本质》和《软实力》等一系列论文，并在此基础上出版了Bound to Lead : The Changing Nature of American Power（中译本《美国定能领导世界吗》一书，提出了“软实力”的概念。

影视文化传播倡导将健康的影视文化有效传播给观众，从而构建观众与电影制作者的良性沟通与互动，是沟通电影制作者与电影受众的重要桥梁。

影视文化泛指以电影，电视方式所进行的全部文化创造，即体现为电影，电视全部的存在形态。它有五个方面的文化特征即群众性、时代性、民族性、国际性、商业性。

Ⅱ 如何提高国家的文化软实力

大力发展文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力，不仅是经济全球化条件下增强国家经济实力的重要任务，也是文化多样化背景下提高国家文化软实力的工作重点。

在坚持社会主义方向的前提下发展文化产业，是社会主义市场经济发展和社会主义先进文化建设的双重要求。社会主义市场经济不仅是物质生产领域资源配置的有效手段，而且是精神生产领域资源配置的有效手段。

创新是文化的灵魂，提高自主创新能力是提高文化产业的国际竞争力的关键。文化领域的创新，首要条件是形成一个使尽可能多的人们竞相迸发创新智慧、使各方面创新人才大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境。

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解决途径：

1、作为一个系统工程，文化软实力的构建需要创新公共文化服务方式和管理体制。只有通过深化改革，改变陈旧的思想观念、做法规定和体制弊端，才能为文化的繁荣开辟广阔空间、提供强大动力支持。

通过世博会，加快完善政府职能，坚持“公开、公正、公平”的原则，增强依法行政和服务社会的观念，强化服务意识，简化审批手续，提高工作效率，为促进文化软实力的建设提供服务。

2、要进一步吸收世界各国优秀的文明成果以及各国人民共同接受的一些基本价值。如民主法治、公平正义等政治价值，公共服务、终身教育、生活质量、生态文明等社会文化价值，去粗存精，去伪存真，为我所用，促进我国文化软实力的不断提升。

比如申博后，上海总结了“胸怀祖国、不负使命的信念，万众一心、顽强拼搏的作风，顾全大局、团结协作的风格，精益求精、追求卓越的品质，自信从容、博采众长的风范”等五种精神，积极发扬这些精神，对市民素质的培养是很有帮助的。

3、中国传统文化源远流长，一直影响着国人的价值取向、行为方式与人生追求。首先应摒除传统文化的消极因素，创造性地吸收、消化传统文化的营养。

比如吉祥物“海宝”，是以汉字“人”作为核心创意的，可以传播中国的传统文化和“以人为本”的时代精神内涵，展示中国改革开放30年来经济、社会以及人的精神面貌的巨大变化。

其次要通过“走出去”战略进一步增强中华文化的国际输出能力，使我国在经济总量列为世界强国以后，自觉转型为价值和文化意义上的强国。

4、着力增强硬实力的同时，进一步提升文化软实力，坚持以经济建设为中心，促进我国经济持续又好又快发展。一方面，增加商品和服务的文化含量，努力打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌。

另一方面，在当前国际金融危机的冲击下，文化产业展现了蓬勃发展的生命力，成为促进国民经济发展的新的增长点，通过世博会引进国外先进的技术和经验，大力发展文化产业，规范外资引进和文化产品进口，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。

5、大力开展提升文化软实力的教育工作，促进公民素质的提高。上海世博会筹办期间的社会公德、职业道德和家庭美德教育，以及符合国际标准的礼仪教育，有利于提升城市的人文内涵和精神文明。

在运营期间票务、市内交通等方面公民的积极配合，也要求其具备健康的群体心理和良好的素质。带动社会道德规范、法制规范和行为规范建设，促进全党全民族素质的提高。这也将成为世博会结束以后，留给上海乃至中国极为宝贵的财富。

Ⅲ 什么叫做"软实力"

学界较为流行的看法是，“软实力”的概念，是在15年前，由美国哈佛大学肯专尼迪学院教授约属瑟夫·奈提出。这位教授以书名的形式，解释了软实力的概念——《软实力：世界政治中的成功之道》。

在这位前任美国助理国防部长看来，硬实力是以军事和经济为内容，而软实力则是文化上的吸引力、或者说服力，比如好莱坞电影、哈佛大学、或者NBA等等。

持这种观点的还有伊丽莎白·伊科诺米。“人们经常将软实力与投资、经济发展联系起来，而我则将它定义为文化、教育和外交。”这位美国对外关系理事会亚洲区的专家说。

美国另一位国际关系专家布鲁斯·吉尔认为，中国的软实力和硬实力互为依存，“中国在联合国安理会中的投票权，能够影响很多国家的命运”。在他看来，这种投票权就是软实力的体现。

清华大学教授阎学通则认为，软实力是国家内部和外部的政治动员能力。

而约瑟夫·奈则表示，中国的文化、政治和外交等软实力发展应受到关注。他认为现时中国的软实力与美国仍差距甚远，但他警告美国政府，若再忽视中国软实力的发展，则将是“愚蠢”的。

Ⅳ 中国如何发展软实力

在以市场化手段提供主要文化产品和服务的社会主义市场经济条件下，发展文化产业是提升文化软实力的基本途径。

国际经验借鉴：经济发达国家重视发展文化产业增强文化软实力

从国际经验看，经济发达国家都重视把文化产业作为增强文化软实力的最重要的途径。通俗文化看起来不起眼，但它对树立良好的国家形象帮助巨大。特别是那些励志类的影视、音乐，富于民族文化特色的通俗小说和创新的故事，乃至餐饮文化等等，都是友好型的，同时具有强大的文化渗透力。

美国、英国、法国、日本等多个国家都通过政府的计划以大力推动文化产业的发展。以文化产业作为支柱产业的美国，在文化产业的各个领域都具有全球领先地位。电影、图书、音乐、动画、游戏、体育、主题公园和其它衍生产品开发与销售，成为美国力量的象征，其影响力无远弗届，不仅带来巨大的经济效益，更展示了渗透力极强的软实力。英国从1997年起把发展创意产业作为国家战略。法国和奥地利等都举国之力做好重大文化产业品牌项目的扶持和经营。日本在二十世纪九十年代的十年持续经济低迷时，唯独文化产业取得了巨大的增长。特别是在以青少年和家庭为主要消费对象的动漫和游戏领域，取得了全球市场的领先地位。日本政府的要员甚至提出了“动漫外交”的口号。亲和力强的文化产品的海外销售，极大地改善了日本国家的形象。

越来越多的国家和地区也都开始重视文化产业及其影响的软实力，并且取得可喜的进展。韩国从政府作为服务者的立场出发，成立了专门性质的国家机构文化产业振兴院，制定了文化产业的国家战略，在公共文化服务平台建设、企业孵化扶持、信息提供等方面积极引导企业创新，在短期内实现了文化产业从贸易逆差到顺差的飞跃，尤其在内容出口、增强影响力和数字内容产业方面取得了重大的进展甚至出现了部分领先优势。新加坡为了发展文化旅游，专门在旅游局下面成立了会展署，支持企业发展会展和娱乐产业。

文化竞争力是文化软实力的源泉

从对外文化软实力的角度来说，文化竞争力是文化软实力的源泉。文化软实力体现在文化竞争中。在全球市场一体化的格局中，文化企业的竞争力和文化产品的竞争力是文化竞争力的源泉。人们通过购买文化产品和服务来进行消费，谁的产品和服务能够占领市场，谁就有竞争力。有了竞争力，我们就不仅可以维护国家的文化安全，还可以籍此推广和塑造良好的中国国家形象，通过文化影响创造国际化的对中国文化亲近友好的环境。要想占领文化市场和保持文化竞争力，一个国家和该国的企业必须拥有强大的文化创造力。就此而言，仅有深厚的文化底蕴是不够的，还要通过提升当代的文化创造力来发展文化竞争力。

体现文化竞争力的战场包括国内市场和国外市场。目前，我国文化竞争力依然较弱，主要体现在文化贸易特别是文化内容产品和版权交易方面依然存在比较大的逆差，特别是在文化影响力较大的品牌内容产品方面如畅销书、电影大片、重大体育赛事等方面的逆差更加突出。因此，从对外文化竞争的角度来思考，我们需要转变一个基本的观念，就是不能再把免费文化交流当作提升文化软实力的主要途径，而是要努力发展文化产业，使文化产品和服务具有跨越本国市场的竞争力。人们不仅要从文化多样性的角度来看文化“越是民族的，越是世界的”，更要从文化国际竞争力的角度来看文化“越是超越民族的，就越是世界的”。

打造国家以文化竞争力为基本形态的软实力，包含着促进文化走出去。例如，姚明通过NBA这个文化产业项目活动和明星经纪活动所展示的魅力，对于人们理解中国人起到很大的宣传作用，对于文化交流也起到积极的推动作用。

如何通过文化产业提升文化软实力

文化走出去主要以企业为主体，通过发挥文化企业的主体作用以大力发展文化产业，是推动和提升文化软实力的应有之义。在近期，国家需要予以政策性的支持，在某些方面需要予以扶持，包括政府应当采取如以互换市场的方式来提升内资企业的市场份额等具体策略。

促进文化企业健康发展，提升企业的竞争力，是提升文化软实力的关键。因此，今后需要扶持具有市场领导地位的文化企业以及潜力型的企业，鼓励这些企业不断提升文化创造力，通过开发特色文化产品、特别是能够走向国际市场的文化产品，不断增强企业的核心竞争力。应当积极鼓励企业参与竞争，减少行业部门垄断和行政性垄断，摆脱各类国有和民营企业对政府的依赖性，同时，要求大型的国有企事业文化单位为中国文化走出去做出积极的贡献。

注重文化创造力，特别是开发符合当代市场需求的文化娱乐精品，应当作为其中优先考虑的因素。它包括在中国传统文化资源的基础上进行挖掘，进行创造性转化工作和创新，也包括发挥创意和创新的能力，不断提升文化创造力。

要把握机遇，大力发展优势产业。牢牢把握互联网和手机等媒体的发展和数字娱乐内容如游戏、动画等领域的发展机遇和部分已有先发优势，利用我国信息产业高速发展和市场规模逐步扩大的有利条件，做强做大数字娱乐产业，并且在今后开展适度的对外品牌并购。此外，随着我国经济的持续高速发展，文化旅游与会展业成长快速，可以强力打造具有国际影响力的品牌化项目和特色城市文化产业。大力发展影视、出版、广告等媒体产业，同时，利用不断累积的资源和管理经验，逐步走向国际化。

通过国家层次的文化产业的整体战略规划和政策完善，是推动文化产业发展并提升文化软实力的一个重要部分。就我国的实际情况来说，既要独立自主、自力更生，又要善于借鉴和学习别国的经验和能力。坚持在文化市场领域稳步推进改革开放，促进企业在竞争中学习与提高。

在坚持市场导向的同时，也需要合理的引导。不是所有有竞争力的文化内容产品都是好的，而是要优选，选择那些又好又有竞争力的产品作为重点予以扶持，对于那些虽然具有民族特色但是属于落后的内容产品，则要制定相应的监管政策，合理地清除不良的产品及其所带来的不良影响。

Ⅳ 软实力的概念

[编辑本段]软实力是相对于国内生产总值、城市基础设施等硬实力而言的，是指一个城市的文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力的因素。
软实力（ S OFTPOWER）：则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。
20 世纪 90 年代初，哈 佛大学教授约瑟夫·奈首创“软实力”（ Soft Power ）概念，从此启动了“软实力”研究与应用的潮流。按照他的观点，软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的，是一国综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。这一 概念的提出，明确了软实力的重要价值，将它提高到了与传统的“硬实力”同等甚至比其更为重要的位置——正如约瑟夫·奈所言，“ 硬实力和软实力 同样重要，但是在信息时代，软实力正变得比以往更为突出”。围绕“软实力”的一系列研究， 明示人们以一种新型、全面和平衡的发展路径 ，在提升各级主体综合实力问题上启迪着人们的新思维。
[1][2]在分析一个国家的综合国力的构成要素时，通常将之分为有形力量与无形力量，或硬实力与软实力。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈就将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。硬实力（HARD POWER）是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等；软实力（SOFT POWER）则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。相比之下，硬实力较易理解，而软实力就复杂一些。约瑟夫·奈把软实力概括为导向力、吸引力和效仿力，是一种同化式的实力--一个国家思想的吸引力和政治导向的能力。
“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。 “软实力”主要包括以下几种内容：一是文化的吸引力和感染力。二是意识形态和政治价值观的吸引力。三是外交政策的道义和正当性。四是处理国家间关系时的亲和力。五是发展道路和制度模式的吸引力。六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。
“软实力”概念一经提出，便在世界范围内得到积极响应，世界各国纷纷研究并认真谋划提升自己的“软实力”。
美国学者克莱因在20世纪70年代提出了有名的“国力方程”，把“战略目标”与“国民意志”作为衡量国力的重要组成部分。无论是“战略目标”还是“国民意志”，都是极其复杂的无形因素，也可称为软实力，难以用静态标准来衡量。另一位美国学者斯拜克曼把民族同质性、社会综合程度、政治稳定性、国民士气都视为软力量。英国著名学者罗伯特·库伯则认为，合法性是软实力的核心要素。
综上所述，硬实力是指看得见、摸得着的物质力量；软实力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素。两者既紧密联系，又互相区别。它们不是简单的加减关系，而是相辅相成、相互制约和协调。硬实力是软实力的有形载体、物化，而软实力是硬实力的无形延伸。在当前全球化浪潮、信息革命和网络时代的大潮下，硬实力的重要性显而易见。软实力则具有超强的扩张性和传导性，超越时空，对人类的生活方式和行为准则产生巨大的影响。
在当前的国际关系中，综合国力的竞争和博弈将决定一个国家在未来世界秩序中的排序。由于软实力在国际关系中的影响日增，世界主要大国在注重硬件的建设之时，也十分重视增强自身的软实力。各种软实力间既相互竞争较量，又相互诱导吸引、融合。
以美国为首的西方国家凭借其强势政治、经济、军事和科技力量，大力推行其民主、人权等价值观，这就是以硬实力为依托扩张软实力的例子。早在170年前，法国政治思想家托克维尔在《美国的民主》一书中就指出，昔日的君主只靠物质力量进行压制，而今天的民主共和国则靠精神力量进行压制，连人们的意志它都想征服。2003年是美国硬实力展示最充分的一年。布什政府在新保守派的主导下，企图依靠超强的硬实力，通过“先发制人”等强力手段，重塑世界秩序，却使美国的软实力受到前所未有的挫折和侵蚀，甚至连美国的传统盟友都觉得美国“越来越陌生”。这从另一个侧面体现了美国的开国元勋汉密尔顿所说的，美利坚人“占优势的激情是雄心和私欲” [编辑本段]拓展：</B>
在国家层面上，约瑟夫·奈的说法——所谓 “软实力”，就是“一国通过吸引和说服别国服从你的目标从而使你得到自己想要的东西的能力”——是准确和完备的，它实际上也契合我们 中国人的传统思维模式：为谋求影响力而诉诸情（吸引力）与理（说服力），以“合情合理”为处事原则。至于国家软实力的来源，我们认为 ，一国的文化、国内政治价值观与作为其贯彻与体现的政策和制度、外交政策、以及国民素质和形象，是软实力的主要资源基础。
在区域层面上， 软实力是指一个地区通过直接诉诸心灵的方式，动员和发挥心智 能量的作用来达到区域的社会和经济目标的能力。换句话说，就是要依靠对内激励民众的士气，整合民众的力量，发挥民众的聪明才智，对外 吸引人才、资金和技术（包括工业技术和管理、组织技术），以实现区域社会经济发展目的的能力。现代经济学分析证明，这种能力 以区域文 化、人才素质、公共服务和区域形象为基础。其中的区域文化，既包括具有区域特色的、静态的文化，也包括区域的文化生产力。需要说明的 是，政治地位——如首都、省会城市等具有政治地位上的优势——虽然是一种无形而重要的资源，而且也是区域吸引力的来源之一，但是它一 般并非区域本身争取、建设的结果，而更接近于资源禀赋一类，而资源禀赋主要是作为区域硬实力发挥作用的。
而在企业层面上， 软实力是指企业以直接诉诸心灵的方式，对外占领利益相关方 的心灵，对内依靠运用员工心智能量以达到企业目标的能力。在企业内部， 企业文化、管理制度、组织模式、领导能力和创新能力是其软实力 资源，而在企业外部，品牌和服务、社会责任和企业知名度三个方面则是其软实力的资源基础。
企业软实力与区域软实力概念存在很大程度的相似性，而这种相似性便是软实力的 本质——源自心灵，诉诸心灵所产生的影响力。归根结底，软实力的核心是人——人的价值观与聪明才智——和制度（广义的，包括作为非正 式制度的文化的制度）。
软实力是一个难以衡量的变量。然而，国内生产总值 GDP 的可衡量性同样也一直 是一个存在争议的问题，但是数量化的 GDP 已经在国际社会发挥重要作用几十年。各界人士也确信，软实力存在高低之分。因此，软实力同样 也可以在一定的精确与可靠程度上进行测算。北京大学软实力课题组以权威的文献资料为基础，针对各层次的软实力分别研制出一套评测体系 ，作为指导各级主体提升自身软实力的参考与指导。

Ⅵ 如何加强企业软实力建设

企业软实力是企业核心竞争力的重要部分，在企业发展建设中的作用越来越重要。

软实力的内涵及影响因素

• （一）企业软实力的内涵
  

  “软实力”这一概念是由美国哈佛大学约瑟夫·奈在20世纪90年代初首先提出的，以后又有学者把“软实力”引申应用于企业。这一概念的提出明确了软实力的重要价值，即与传统硬实力同等甚至超过了它的地位。企业的软实力是指企业在某种社会经济文化环境下，为谋求自身发展长期形成的社会的文化认同感而产生的亲和力、吸引力、凝聚力。
  

• 企业之间的竞争包括硬实力和软实力。从长远来看，软实力甚至比硬实力更具有持久性和影响力。国家软实力主要由文化和经济元素构成，而企业软实力是国家软实力中的核心内容和基础。由此说明，培育企业软实力的目的，不仅可以提高企业当前的竞争力、生存能力和兴旺能力，更重要的是能够提升国家的软实力。
  

• （二）企业软实力形成的影响因素分析
  

  要全面提升企业的软实力，关键在于找出影响企业软实力发展的关键因素，主要有以下几个方面：
  

  1.硬实力
  

  企业的硬实力是指企业办公楼、设备、资本等，是以物化形式存在的。企业的硬实力是软实力存在的基础，为软实力的发展提供物质载体。企业的硬实力和软实力都是企业生存发展的基础，两者关系十分密切、相辅相成，软实力要靠硬实力支撑，硬实力要靠软实力辅佐。硬实力对软实力的影响作用在不同发展阶段影响程度不同。
  

  2.创新能力
  

  企业的创新能力是指企业随时根据环境的变化，创造性地采取相应对策，以维护企业的竞争优势。创新能力贯穿于企业生产过程中，是企业发展动力与源泉的软实力。熊彼特在《经济发展理论》中提出了“创造性的破坏”以后，创新能力受到越来越多的重视。无论规模多大、名气多大的企业，要想获得持久发展，都需要新的竞争优势、需要创新。
  

  3.企业家的修为
  

  企业家的修为是指企业家的修养、素质、诚信。企业家是建设软实力的主体和源动力，其具有企业管理的能力，称为“源动力”，这种“源动力”既不是企业家精神也不是企业家能力，而是企业家的修为。企业家自身的超强自我驱动力和自我完善力，能够激发员工士气，改变员工行为，塑造企业精神，从而打造优秀的企业文化。
  

  综上所述，创新能力是影响企业软实力因素最为关键的因素。并且，影响企业软实力形成的各项因素并不是相互独立的，而是相互影响和相互制约的。同时，企业硬实力和软实力共同影响企业的经济实力，
  

如何提升企业软实力

• （一）全面塑造企业形象

  企业形象指的是人们对企业的总体主观印象，是企业软实力的重要组成部分，对扩展市场规模、赢得客户信任、获得政府扶持等都有很强的作用。一个优秀的企业应该将其品牌内涵、服务理解能内容渗透给客户、员工等受众对象，塑造企业形象，赢得更广泛的发展空间，主要从以下方面入手：
  

  第一，积极提升企业的内在形象。主要包括：企业精神、社会信誉、售后服务等方面的形象。

  第二，塑造企业的外在形象。主要包括：企业办公环境、营业场所环境和员工着装等方面的形象。

  第三，积极宣传企业的形象。企业的公关部门要借助新闻媒体、报纸刊物等有影响力的媒介进行宣传，借以扩大企业的知名度。
  

• （二）塑造品牌形象
  

  品牌是一种形象认知度、感知度、忠诚度，是企业最重要的软实力。品牌的基本功能是促使消费者对品牌产生好感，使品牌对用户产生影响力。如何更好的塑造品牌形象，主要在于：
  

  第一，突出自己的差异性。在塑造品牌形象时，要突出与强化自己的差异性，创造品牌优势，这种品牌优势是其他的企业无法复制的，成为其核心竞争力。

  第二，塑造品牌核心价值。品牌核心价值是品牌具有较大影响力的关键，品牌的一切传播活动都要围绕品牌核心价值展开进行。例如，青岛海尔的核心价值就是“真诚”，其广告语为“真诚到永远”；诺基亚的核心价值是“科技、人性化”，其广告语为“科技以人为本”。
  

• （三）全面优化员工的综合素质
  

  人力资源是企业的核心资源，企业必须尊重员工、依靠员工，充分调动员工的积极性为企业服务，促进企业与员工的和谐发展。要把握好以下几个关键环节：
  

  第一，培育他们树立高尚的价值观，即培养他们自觉遵从高尚的价值标准，更多地关注社会公共利益，在面对“大我”与“小我”的选择中，应以大我为重，更多地关心社会集体利益，有集体责任感。第二，加强技术学习教育。企业每年都应针对各个岗位员工制定实用性强的培训方案和教育学习，以提升员工的职业能力。第三，奖罚分明调动员工的积极性。对参加各类培训的优秀员工和在各自工作岗位上表演突出的员工加大奖励力度，对违反公司规章制度、违反职业道德等的员工进行处罚。只有赏罚分明，才能调动企业员工的积极性。因此，全面优化员工的综合素质，着力打造“高素质、高质量、高标准”的人才队伍，可带动整个企业的快速发展进步。
  

• （四）培育优秀的企业文化
  

  企业文化是企业的灵魂，是支撑企业发展的基础。培育优秀的企业文化可以彰显出企业独具特色的底蕴，塑造核心价值理念。要建设优秀的企业文化，主要从以下几个方面着手：
  

  第一，培育特色文化。积极推进企业文化与当地传统文化相融的特色文化、社区文化等企业文化建设，着力打造体现行业特点、企业个性的文化品牌，构建企业独具特色的文化体系。第二，确立核心价值观。企业的核心价值观，是企业在经营管理过程中的准则。企业要实现未来的可持续发展，就必须有先进的核心价值观。第三，提升企业凝聚力。积极开展各式各样的公益活动和宣传活动。在企业中开展健康丰富的文化活动，能够陶冶员工的情操，提高员工的生活质量，使企业的凝聚力得到提升。

  “硬实力”有时候可以在短期内获取，而“软实力”只能立足于企业本身，从潜移默化中逐步提升。因此，企业要着眼长远重视“软实力”，把提升企业软实力作为当前的重点工作。提升企业软实力只要能够做到规划全面、战略正确、投入适度、重点突出，就能对企业的发展起到不可估量的作用。

Ⅶ 国家软实力的具体内容有哪些呢

国家软实力的具体内容有：文化、教育、法律环境、制度建设、国家的执政能力、管理能力、国民的心态、国民的形象、民族精神和来自文化传统持久的一种对国民的影响感、凝聚力。

国家软实力，实际上就是讲文化实力，讲一个国家除了单一经济实力外很多涉及到文化方面的一种力量。这种影响力，这种对外界的形象，都构成这个国家综合国力的概念。也包括中国的文化产品，比如说出版物、报纸电影、电视事业，等这些东西的影响。甚至是语言，比如说语言表达的一种影响力。一种美感，一种魅力，都应该是包括其中。

(7)公共服务软实力扩展阅读：

20 世纪90 年代初，美国哈佛大学教授约瑟夫.奈首创“软实力”概念，从此启动了“软实力”研究与应用的潮流。按照他的观点，软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的，是一国综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。这一概念的提出，明确了软实力的重要价值，将它提高到了与传统的“硬实力”同等甚至比其更为重要的位置。

中央第十七次党的代表大会提出了，有关于我们加强文化建设的这样的一些重要的问题。里面提到，提升国家的文化软实力。提高国家软实力使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上。

Ⅷ 什么是文化软实力

1．文化软实力是民族凝聚力和创造力的重要源泉．一个民族 的文化，凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受． 积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。古往今来．每一个 伟大的民族都有自己博大精深的文化．每一个现代国家都把文化 作为推动社会发展进步的重要力量．文化是凝聚民族精神的一条 特殊纽带。深深熔铸在民族的血脉之中．始终是国家发展和民族振 兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是引导社会进步的罗盘． 是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用。对经济发展 起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作 用。哪里有文化，哪里就有文明的足迹。源远流长的中华文化．是中 华民族生生不息、国脉传承的精神纽带．是实现民族复兴的重要标 志和推动力量。当前，中国特色社会主义事业波澜壮阔．改革开放 实践多姿多彩。只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力最 大限度地激发出来、凝聚起来，不断提高全民文化素质．才能提升国家文化软实力，真正实现中华民族的伟大复兴． 2．文化软实力是综合国力竞争的重要因素。当今世界．文化与经济相互交融，经济发展与文化进步相辅相成。经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国与国之间竞争的利器。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化的巨大作用日益为世界各国所认识和重视，越来越多的国家千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。现在。美国、欧盟、El本、韩国、新加坡等，都是新一轮文化软实力博弈的积极推动者。文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展和应对国际金融危机中具有重要作用。中国要在新的国际竞争中立于不败之地．维护国家发展利益和文化安全，必须继续弘扬文化创造精神。发挥民族的文化创造力，努力形成与经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。 3．文化软实力是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神需求的重要基础。文化是全面建设小康社会的重要目标．也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。随着人民物质生活水平的不断提高，人们在精神文化方面的需求日趋旺盛。求知求乐求美的愿望更加强烈。殷实富足的小康生活。离不开文化的滋养和支撑。与人民群众的新期待相比，目前我国文化发展的整体水平还不高，文化产品服务还不能满足人民群众日益增长的精神需求．只有大力发展文化事业和文化产业，让百姓享受丰富多彩的“文化盛宴”，才能充分体现发展文化软实力这个硬道理．
是否可以解决您的问题？

Ⅸ 文化软实力和对社会保障体系的要求

论提高国家文化软实力建设

论文关键词:文化软实力；建设；国家
论文摘要:准确理解提高国家文化软实力的涵义是提高国家文化软实力建设的前提;明确提高国家文化软实力的目标是提高国家文化软实力建设的重要条件；采取切实有效措施是提高国家文化软实力是提高国家文化软实力建设的重点。

党的十七大告中明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。十七大把“提高国家文化软实力”上升到国家战略的高度，使之成为社会主义文化建设的重要任务，本文试就提高国家文化软实力建设问题加以探讨。

一、理解提高国家文化软实力的涵义是提高国家文化软实力建设的前提

一个国家的综合国力不仅包括由经济、科技、军事等表现出来的“硬实力”，而且也包括文化、教育、意识形态、政治价值观、国民素养的影响力所体现出来的“软实力”。假如我们把文化理解为“人类一切精神活动及其结果的总和”的话，那么“文化软实力”这个概念既包括政治、外交、意识形态、价值体系，又包括哲学、法律、语言、宗教、艺术等等，所有这些东西所产生的综合影响力，就构成一个“国家文化软实力”。提高国家文化软实力的基本内涵从以下四个方面来理解：
1、从全球的思想文化激荡来看，文化具有自主能力和调适能力，增加文化认同感
具体地说，要注重处理好经济全球化和文化多样性的关系。在当今世界，很明显的事实是：经济越来越全球化、一体化，政治则是多极化、多元化。而文化则介于两者之间。一方面，随着高科技非凡是传媒与网络的迅速发展，文化的认同性日益取代了意识形态的差异性，另一方面，由于文化习惯、宗教传统、价值观念上的鸿沟难以弥合，不同文化与文明之间的差异所造成的裂痕亦有扩大的可能。一方面是全球价值趋同，另一方面是回归民族传统，复兴民族文化，实现民族自我认同。如何处理好全球普遍价值认同与民族角色的自我认同，对于发展中国家的文化选择来说，具有决定性的意义。
2、从国内的文化转型来看，文化具有传承能力和创新能力，增强民族凝聚力
就是说在文化战略上，要处理好传承与创新的关系。文化建设贵在积累，重在创新。传承是基础，是前提，创新是方向，是生命。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感，反映了民族的生命力、凝聚力。人类已经进入了二十一世纪，如何在激烈的文化竞争中生存与发展，核心是文化创新。即使是优秀的文化传统，只有永远保持创新的精神，才能对民族文化赋予其新的内涵和活力。
3、从国际的文化交流来看，文化具有辐射力和竞争力，增加话语权
进行文化对话，需要提高两个能力。一是吸纳兼容外来文化的能力，二是向外辐射民族文化的能力。今天，中国正在大量吸收西方文化，而西方并没有大量吸收中国文化。中国文化只有走出去，才能更好地保存自己。中国文化只有在与世界各种文化的交流激荡中，保持个性并增强话语权，这样的文化才不仅是民族的，而且是世界的。第四，从满足人民群众的文化需要来看，文化更加具有吸引力和感染力，更加多姿多彩。中华民族具有悠久的历史和优良的传统，中华文化对于凝聚和团结全国各族人民，起着重要的纽带和基础作用。面对当今世界各种思想文化的相互激荡，面对社会文化生活多样而活跃的态势，我们应当自觉肩负起提高国家文化软实力，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园的历史重任，大力弘扬具有中国风格中国气派的优秀文化，不断增强中华文化的民族性、包容性和时代性，增强中华文化的穿透力、吸引力和感染力。

二、明确提高国家文化软实力的目标是提高国家文化软实力建设的重要条件

在当前仍然存在着霸权主义和强权政治的世界上捍卫国家主权、维护国内发展，我们必须高度重视加强经济和国防等硬实力建设的同时，致力于文化软实力建设。一个文化创造力较强的民族，更轻易赢得其他民族在观念上的尊重、情感上的亲近、行动上的支持。具体来说，提高国家文化软实力的目标涉及三个方面，即国家形象的国际亲和力，中华文化的国际影响力，以及文化产业的国际竞争力。
1、提升国家形象的国际亲和力。这是一个国家的文化软实力的直接体现。我国在经济全球化条件下全方位参与国际经济合作和竞争，非凡要重视国内政策和外交政策的统筹协调。党中心提出科学发展观，为提升我国国家形象的国际亲和力起到至关重要的作用。我们对外文化交流工作和对外宣传工作的最重要任务，是要把科学发展观有关国内的“和谐发展”与国际的“和平发展”的丰富内容，准确有效地传递给外部世界。要让尽可能多的人们理解，中国已经取得和将要取得的发展成果，不仅意味着中国越来越“成为各方面制度更加完善、社会更加布满活力而又安定团结的国家”，而且意味着中国越来越“成为对外

更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家”。同时，重视吸收世界各国优秀文明成果，包括吸收各国人民共同接受的一些基本价值，如保障人权、民主法治、自由平等、公平正义等政治价值，公共服务、终身教育、生活质量、生态文明等社会文化价值。
2、扩大中华文化的国际影响力。党的十七大告提出，要努力“增强中华文化国际影响力”，这是增强国际社会对我国的理解、信任和尊重的重要途径。增强中华文化的国际影响力的一个基础性工作就是弘扬中华文化。增强中华文化的国际影响力的一项迫切任务，是认真总结现代化建设的“中国经验”中所包含的文化因素。增强中华文化的国际影响力的一个长远之计，是不断创造出体现民族文化活力和生气的新作品、新成果。增强中华文化的国际影响力，必须加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。增强中华文化的国际影响力，需要我们发挥多种力量的积极性，向中华文化的传播广度和深度进军。
3、提高文化产业的国际竞争力。大力发展文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力，不仅是经济全球化条件下增强国家经济实力的重要任务，也是文化多样化背景下提高国家文化软实力的工作重点。在坚持社会主义方向的前提下发展文化产业，是社会主义市场经济发展和社会主义先进文化建设的双重要求。创新是文化的灵魂，提高自主创新能力是提高文化产业的国际竞争力的关键。文化领域的创新，首要条件是形成一个使尽可能多的人们竞相迸发创新聪明、使各方面创新人才大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境。利用现代高新技术手段实现文化产品的内容创新和文化生产的方式创新，培育新的文化业态、提高和扩大文化信息的传播速度和覆盖范围，是提升我国文化竞争力的发展重点。不仅要在以数字化、网络化为主的新的文化业态中实现创新，在传统文化产业部门也要依靠现代科技改造和提升传统文化，推动传统文化市场转型升级，实现内容、形式、治理、营销等多方面的创新。

三、采取切实有效措施提高国家文化软实力是提高国家文化软实力建设的重点

当前和今后一个时期，提高国家文化软实力建设应当重点采取以下有效措施：
1、大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。历史经验表明，任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来，都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。我们要把建设社会主义核心价值体系，作为提高我国文化软实力的首要任务，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断增强人们对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全体社会成员普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念，成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
2、加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力。本世纪头20年也是文化发展的重要战略机遇期。我们要树立强烈的机遇意识、发展意识，开阔发展思路，拓宽发展途径，推动我国文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。坚持以政府为主导，加大财政投入力度，加强社区和乡村文化设施建设，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设。要坚持以市场为主导，通过积极的产业政策和有序的市场化运作，充分发挥国有文化企业的骨干作用，保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性，迅速壮大我国文化产业的规模，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。
3、提高文化传播能力，不断扩大我国文化的影响力。在当今信息社会，凡是传播手段先进、传播能力强大的国家，其文化理念和价值观念就能广为流传，就能把握影响世界、影响人心的话语权。文化的传播能力已经成为国家文化软实力的决定性因素。提高我国文化软实力，一方面要不断丰富和创新文化内容形式，另一方面必须花大力气提高文化传播能力。要把提升主流媒体影响力作为提高文化传播能力的战略重点，进一步加大投入，完善扶持政策，壮大总体实力，提高核心竞争力，做大做强主流新闻媒体，形成与我国国际地位相当的舆论力量。要深刻熟悉互联网在文化传播方面的巨大潜能和可能产生的不可估量的影响，高度重视互联网的运用和治理，发展积极健康的网络文化，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新阵地。
4、调动社会各方面力量参与支持文化建设，激发全社会的文化创造活力。提高国家文化软实力建设，是一个宏大的系统工程，需要全党全社会共同努力。要充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步激发人民群众的文化创造潜能，使文化大发展大繁荣拥有广泛而坚实的群众基础。要充分调动广大文化工的积极性，使各类文化人才的才华有展示舞台。要采取有效措施、创造有利条件，动员党政各部门、社会各方面共同参与文化建设，让一切文化创造的源泉充分涌流，让一切有志于文化创造的建设者的积极性得到充分发挥。

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社会保障制度是政府行使社会管理职能，通过国民收入分配与再分配形式，确保社会成员基本生活和医疗水平，以维护社会稳定、推动经济发展、促进改革深化的社会制度。随着经济的发展和社会的进步，社会保障制度对于提高居民的物质文化生活水平、促进社会经济协调稳定发展也日益发挥着重要的作用。目前我国正处于经济转轨时期，虽然整体经济运行效率得以提高，但是社会就业、养老等问题也日趋突出，社会不稳定的风险也在增加。因此，构建完备的社会保障体系，完善现行社会保障政策已成为当务之急。
1 我国社会保障工作的发展
我国政府历来十分重视社会保障工作，社会保障的发展，大体经历了3个阶段：一是新中国成立不久，中国政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例草案》，为城市国营及部分大型集体企业职工建立了涵盖养老、医疗、工伤、生育、死亡等项目的社会保险制度。这是在计划经济条件下构筑的中国社会保障体系，仅包括社会保险的部分内容，范围相对较小。二是十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体系若干问题的决定》，对我国未来社会保障制度模式进行了明确，构建了市场经济条件下我国社会保障体系基本框架，指明了社会保障资金由国家、工作单位和个人共同负担，社会保障范围涉及社会救济、社会福利、优抚安置和社区服务、社会强制性保险（包括养老、失业、医疗、工伤、生育、住房）、个人储蓄积累和以自愿为原则的商业保险，使我国的社会保障体系更加灵活、有效、丰富多彩。三是在实践中逐步建立了“下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障”3条保障线，实行以“确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放”两个确保为主要内容的社会保障工作。由此，一个政府主导、责任分担、社会化、多层次的新型社会保障体系框架已基本形成。
2 当前我国社会保障体系面临的问题
新型的社会保障体系在推进社会主义市场经济体制改革等方面发挥了重要作用。但是，由于这一制度所处的特殊国情和时代背景，随着社会、经济的发展，出现各种问题在所难免。
（1）覆盖面狭窄。目前我国发达地区主要是沿海地区，已经开始在试着搞养老、医疗、低保等农村的社会保障制度，享受养老保险的农村人口大约有6 000万人。但参加养老保险的农民不到农村总人口的10％，至于失业保险等其他现代社会保障制度，均与农民无缘。除此之外，当前的社会保障制度并没有覆盖城镇范围内的全部居民，养老保险覆盖人群约1．6亿人，另有3亿多人被排斥在外，失业保险的覆盖范围仍然较窄。随着我国失业人口逐年增加，2001年我国城镇职工失业率为3．6％，2002年为4％，2004年增加到4．3％，城镇下岗失业人员达1 400万人。截止到2004年全国有10 584万人参加失业保险；公费医疗、劳保医疗仅覆盖全国约9 400万人口；享受最低生活保障的人约占城市“下岗、失业、待岗”总人数的30％。还有相当多的私营企业、三资企业以及广大的个体纳税户没有加入社会保障的体系。
（2）社保资金缺乏统一管理，基金运转处于无序状态。现行社会保障制度是按地区和部门分开制定的，地区间条块管理比较松散。社会保障基金既有县市统筹又有省级统筹，统筹形式多种多样，统筹办法各地自行确定。社会保障管理机构基本上处于分散管理的状况，如养老保险、失业保险由劳动部门负责；抚恤救济由民政部门负责；医疗保险由卫生部门和职工所在单位负责。由于社会保障缺乏统一的管理，政策规定及筹资办法也政出多门，而社会保险经办机构集社会保险的收、支、管、用与政策制定于一身，没有一个机制对它进行有效的监督，导致社会保障费管理不严格、漏洞大，社会保障资金运转处于无序状态。一些地方随意提高社会养老统筹比例，大大超出国家规定的20％的养老保险缴费率，并且存在挪用、浪费社保基金的现象，危及社保基金的安全。
（3）收不抵支，资金短缺。我国社会保障费的征收方式没有统一规范，有的地方委托地税机关征收，有的地方实行按地区、分行业征收的办法，也有些地方采取差额结算缴拨，还有些地方采取按规定协议缴费。各省市的社会保障项目多少不一，比例不同，又没有法律的约束，因而征收手段不硬，导致收费困难，欠费现象普遍。1998年，我国企业欠缴基本养老保险费319亿元，2004年达到近500亿元。另外，我国社会保障体系建立的时间短，而我国又人口多，底子薄，过去没有积累，资金方面也存在着很大的困难。目前，企业的保险缴费负担较重，养老保险平均为22％，医疗保险6％，失业保险2％，造成企业逃费欠费现象普遍。企业效益差，迫切需要社会保险的保障，而社会保险制度的建成又需要企业的资金支持，这样在社会保险与企业效益之间形成一种恶性循环。
（4）社会保障立法滞后。社会保障的特征是保证低收入者最基本的生活需要，一定程度上具有强制性，这需要相应的法律法规为依据；同时也需要以法律为依据界定政府各部门之间、中央与地方之间在社会保障管理方面的权限与义务、职工的权利与义务。但目前我国社会保障法律体系还很不健全，由于立法滞后，在对社会保障方面发生的争议进行仲裁或提请诉讼时，仲裁机构和法院难以根据权威性的法律规定对这类争议和纠纷进行仲裁或判决，一些问题处于无法可依的状态，职工的基本社会保障权利得不到法律保护。
（5）社会保障意识淡薄。在经济转轨时期，由于原有的保障体系的影响还未从根本上消除，对新的社会保障体系宣传教育不够。一方面，一些职工长期养成的依赖思想致使他们缺乏自我保障意识，不愿为自己的生老病死积累资金。另一方面，一些地方领导对社会保障的理解也存在误区，认为这只是企业行为，而不是政府行为。部分领导从地方经济利益出发，擅自挪用社保资金，弥补政府经费不足或进行各种投资。由于全社会的社会保障意识淡薄，我国社会保障事业发展进程缓慢。
3 建立健全我国社会保障体系的措施
（1）扩大社会保障覆盖面。我国是一个人口众多的发展中国家，经济发展总体水平还比较低，城乡差距、地区差距并存，不同社会群体间的保障水平差异过大，建立城乡有别的社会保障体系，确保大多数人的社会保障体系是一种现实的选择。
首先，扩大城镇职工社会保障范围，主要从以下几方面入手：养老保险方面。随着老龄化社会的到来，养老问题日益突出，养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业、个别私营企业、少数外资企业职工扩大到全体城镇各类企业及职工。这样既可以促进机关、事业单位职工与企业职工在养老保险待遇水平方面合理衔接，为职工的合理流动创造条件，又可以为全体退休人员的基本生活费用提供保障。失业保险方面。由于国有企业改制、行政机构改革不断向社会释放富余人员，新增就业人员和农村劳动力的转移，使我国社保体系面临巨大失业压力，失业保险的范围应扩大到城镇各级各类企业及职工。医疗保险方面，应全面建立社会统筹医疗基金和职工个人医疗账户相结合的制度。针对城镇低收入者、生活贫困的居民，通过建立最低生活保障制度与失业救济、再就业补助结合，保证他们的基本生活不受影响。
其次，逐步推进农村社会保障，扩大基本保障覆盖面。我国农村人口比重大，农村老年人口比重不断上升，但目前大多数农村地区的经济发展水平还不高，全面开展农村社会养老保险的条件还不具备。经济发达地区先建立农村社会养老保险体系，随着农村经济的发展，逐步建立符合各地实际情况的、有区别的、覆盖全国农村的社会养老保险体系。为农村贫困人口建立农村最低生活保障，加大对农村卫生的投入，大力推行以大病统筹为主的农村合作医疗制度，开展农村医疗救助，解决农村人口因病致贫问题。同时加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设。
（2）建立多层次的社会保障体系。我国社会保障体系历来由国家独自支撑，给国家财政带来沉重的负担。随着经济发展，我国应在基本养老保险基础上分别设计企业补充养老保险和机关事业单位附加养老保险、职工个人的储蓄性保险，还应积极发展商业保险和社会互助，作为社会保险的补充。有条件的地区试点发展私人养老、医疗保险等，形成多层次的社会保障体系。还可以借鉴国外经验，通过政府的补贴、税收优惠措施，促使非营利组织在补充社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利领域里发挥作用。
（3）建立统一的社会保障管理机构，提高管理效率。在现行制度下，如何建立一个完善的机制对社会保险经办机构进行有效的监督，严格管理社会保障费等问题已迫在眉睫。对此，我国目前应采取以下措施：一是借鉴国外经验，确立由社会自治组织经办社会保险的方式，实行社会保险统一领导、集中管理，改变目前多头管理的现状。二是充分发挥财政在社会保障中的作用。在社会保障体系建立和发展过程中，财政始终具有重要的地位和作用。财政参与社会保障管理，关键是要建立社会保障预算，对社保资金实行全程监督，加强对社会保障结余资金的管理，保证这部分资金的安全与保值增值。三是建立社会保障服务网。利用计算机信息管理系统建立覆盖全国的、统一的社会保障服务网络，实现现代化管理。
（4）多头并举，开辟新的筹资渠道。首先要硬化征缴手段，扩大社保资金规模。目前，我国已有部分省份把养老保险费交由税务部门征收，但普遍存在“税硬费软”的问题。如果将社会保障费改为社会保障税，既可以增强社会保障筹资的强制性，变弹性收费为刚性收税，又可以降低社会保障资金的筹资成本，扩大筹资规模。其次搭建社会保障新平台，开辟新的筹资渠道。目前我国在养老保险制度转换过程中，要将几十年积累的巨额债务在短短几年内全部消化，既无必要，更不现实。而搭建社会保障新平台是解决资金问题的一种新选择。由于进入社会保障新平台的人员目前大多是青壮年，通过这个平台所筹集到的资金，可以在未来20～30年内用于偿还历史债务，等到这些人年老时，全国社会保障基金已积累到相当规模，完全可以解决资金支付问题。最后对特定企业适时减免或加成征收社保费。当企业出现资金周转困难或财政困难时，允许它们暂时拖欠部分社会保险费用，等这部分企业资金充裕时再连本带息全部上缴，这样做有助于其未来更自觉地缴费，还可以吸纳逃费者加入缴费计划并有利于其以后自觉缴费。但同时必须使恶意逃费者认识到，逃费的机会成本将远远超过期望收益，今后他们会面临更严厉的处罚风险。
（5）尽快完善社会保障法制建设。为了实现社会保障管理法制化，必须在以下几方面加快立法建设。一是根据社会保障制度中各个具体项目的难易程度和实际进展情况先分项制定法规。然后在制定单项法规的基础上，再考虑制定社会保险法、社会福利法等，明确社会保险管理机构之间的职责与权限，使社会保险管理有法可依。二是加快社会保险基金管理立法。规定基金筹集方式、来源渠道、各方分担比例、基金保值增值途径等，保证社保基金正常运转。三是健全社会保障的司法机制。要保证社会保障参与者的权益受到不法侵害时，能获得相应的司法保护，对违反法律规定的行为依法追究其法律责任。在此基础上建立起以《社会保障法》为主体的社会保障法律体系，以法律的形式确定公民基本生活保障体系的基本事项，明确公民基本生活保障的权利和义务。在健全法制的基础上，加快完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设，使人民在社会保障中真正得到实惠。
（6）加强宣传，增强全国人民的社会保障意识。社会保障与全国人民息息相关，但由于历史的或现实的原因，对社会保障的重视程度不够，影响我国社会保障的改革，因此加强宣传成为当务之急。一是克服依赖思想。对国有企业职工加大宣传力度，使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用，而是由企业与职工共同分担。社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平，而且会影响他们的未来生活水平。二是克服侥幸心理。对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人，从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠，使他们对社会保障有一个新的认识。三是纠正部分领导对社会保障的误解，确保社保资金的安全。

Ⅹ 国家提升软实力的相关政策有哪些

政治上：

一要加强社会主义先进文化建设。随着我国经济社会的发展和人民收入水平的提高，人们的精神文化需求日益增长，这为社会主义先进文化的发展提供了坚实基础。加强社会主义先进文化建设，应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，认真实施文化精品战略，大力发展繁荣哲学社会科学，善于吸收世界优秀文化成果，营造积极健康向上的文化氛围；加快文化体制改革，解放和发展文化生产力，进一步理顺文化管理体制，按照坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益统一的原则，建立促进文化公益事业繁荣、加快文化产业发展的文化管理体制，形成多种所有制参与文化产业发展的新格局，进一步增强我国文化的总体实力和竞争力；大力开展群众文化活动，保障人民群众的文化权益，满足人民群众精神文化需求，提高人民群众文化生活质量，促进人的全面发展。

二要加强意识形态建设。软实力的核心是意识形态。意识形态作为一种政治价值观念，具有巨大的凝聚力和感召力。历史和现实一再昭示我们，只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义核心价值体系，并用以引领和整合多样化的社会思想，用共同的理想、共同的奋斗目标来凝聚全民族的意志和力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，才能实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

三要加强思想道德建设。加强思想道德建设，应以理想信念为核心，大力进行爱国主义、集体主义、社会主义教育、进行社会主义荣辱观教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；倡导真、善、美，反对假、恶、丑，鞭挞和批评不道德行为，在全社会形成诚信为本、操守为重的浓厚风气；形成平等友善、团结互助的浓厚风气；形成遵守公德、文明礼貌的浓厚风气；坚持以人为本，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，建立起与社会主义市场经济相适应、与社会主义道德规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。

四要加强制度建设。应不断推进我国经济、政治、文化、社会建设，继续深化改革，进一步完善立法、加强执法、规范公共权力行使，创造良好的经济社会发展环境。同时，进一步加强党的执政能力建设，完善权力运行和监督制度、科学决策制度，不断改进党的领导方式和执政方式，进一步增强我们党执政的活力和创造力，为全面提升我国的软实力提供坚强保障。

经济上：

（一）提升中国金融的“软实力”，首先要明确中国金融发展的战略目标，这个战略目标就是建立可持续的、具有综合竞争力的金融发展模式，实现从“金融大国”向“金融强国”的历史性转变。在确立这个目标的前提下，国家须对提升金融“软实力”进行统筹规划。按照这个目标设计中国金融“软实力”指标体系，可以考虑包括三大部分，一是由体制效率、市场深度、创新能力等构成的竞争力指标；二是由法制健全度、社会诚信度等构成的金融环境指标；三是由文化力指数、理论创新指数、人才结构指数等构成的人文指标。各类指标及其权重设置还需要深入研究，非本文所能涵盖。

（二）将“软实力”纳入行业监管和社会评价范围。现有中国金融监管和评价体系多注重“硬实力”，不能反映金融“软实力”状况。有时恰恰是那些“硬实力”较强（例如资本充足率很高）的金融机构在危机中倒下，问题就出在它的文化（如长治久安还是急功近利）、机制（如决策能力和执行能力）、理念（如风险偏好与社会责任）等“软实力”方面。必须把“软实力”纳入行业监管和社会评价范围。

（三）坚持中外结合、循序渐进，实现中国金融“软实力”立体提升。金融“软实力”建设是一项具有综合性 、长期性、艰巨性、复杂性的社会系统工程，它的实现应是一个循序渐进的过程。因此，在中国金融“软实力”提升过程中要立足中国国情并努力吸收人类文明的一切有益成果，为我所用；在提升方式上要坚持以实助虚，以虚带实，虚实结合的原则，不能脱离金融“硬实力”的进步来建设“软实力”，更不能把金融“硬实力”与“软实力”分割、对立起来；在具体把握上，要坚持既大力推动又循序渐进的原则，把大战略化为若干小目标，分阶段扎实推进。惟其如此，才能真正实现中国金融“软实力”的立体提升和金融增长方式的全面转变，为建设金融强国和实现第三步战略目标奠定基础。