❶ 简述服务业的发展趋势简答题
现代服务业大复体相当于现制代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
关于现代服务业,使用较多的一种定义是:“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。”
❷ 现在服务业的发展趋势是什么
我国现代服务业发展趋势:
(一)知识密集型服务业将迅猛发展
人力资本对现代服务业发展的重要性更加凸显,知识密集型服务业将迅猛发展。现代服务业内部结构升级趋势体现为服务业从劳动密集型转向知识密集型,知识、技术含量高的现代服务业逐渐占据服务业的主导地位。
在产业的投入要素中,农业主要受自然资源要素约束,制造业主要受物质资本要素约束,传统服务业主要受劳动力要素约束,而现代服务业从业人员所具有整体上的高学历、高职称、高薪水特征,说明现代服务业主要受人力资本要素约束。现代经济发展表明,高质量的经济增长主要来源于人力资本存量的有效积累,人力资本对现代经济增长的重要作用日益凸显。
科技含量高的现代服务业将取代传统服务业,成为经济发展的主导产业,聚集和培养高层次服务人才的任务将更为艰巨。由于我国的低工资制度和轻服务业管理人才培养的传统观念,再加上在我国目前服务市场有限度的开放,新兴服务业相当数量的业务骨干严重流失到外资企业,我国整个服务行业缺少人才的状况将更为严重。
图2显示,交通运输业和批发零售业等传统部门就业人数从2003年开始逐年下降,而新兴现代服务业如计算机软件业和商务服务业就业人数呈逐年上升的趋势,其中租赁和商务服务业2003年为183.5万人,到2009年激增到290.5万人,接近300万人,增速达到了50%以上。说明这些部门发展较快,知识密集型服务业将成为未来经济发展的重要支撑,将会是现代服务业长期发展的一种趋势。
(二)竞争压力将推动服务业分工细化和加快发展
随着市场竞争的加剧,特别是随着国有企业改革的推进,企业将继续重组,分工将进一步细化,大量的中间产品和加工过程独立出来,此时连结这些节点形成分工网络的重要性就显现出来,这些中间需求是生产性服务业的重要部分。竞争压力还会引导企业将原本内置于企业的服务活动进行外置,由更加专业化的企业来提供服务,如各种商务服务、营销服务、技术服务等。服务业将更加细化,带动整个经济的发展。
现代服务业内部结构升级趋势日益明显,全球经济分工的深化带动了对全球服务业的中间需求。图3表明金融业、计算机软件业和租赁商务业等现代服务业明显呈上升趋势,金融业增速最快,2008年达到14863.3亿元,仅次于传统的交通运输业16362.5亿元。同时分工深化使企业的组织结构发生变革,从而导致管理和市场运作等与生产的信息处理有关的部门逐渐强化,并在专业分工基础上日趋独立化,推动了诸如管理、咨询、广告、研发、会计等现代新兴服务业的发展。这些服务业一方面越来越需要专业知识、专业技能的进步或信息来实现。另一方面,服务业通过运用不断进步的信息技术使自身的生产率水平得到前所未有的提高,即服务业的生产技术也在“知识化”和“信息化”,如连锁经营、电子商务等服务在全球得到了极大的发展。
❸ 公共服务业属于传统服务业还是现代服务业
现代服务业
❹ 服务趋势
(一)地理资料数据信息服务体系建设
1.基础地理信息数据管理服务技术体系
包括基础地理信息数据库系统,大地数据库系统,档案管理服务系统,专题应用系统,信息服务系统,运行支持系统。
2.集成化的地理信息资源体系建设
丰富地理信息资源,实现空间定位数据、正射影像数据、高程模型数据、地形要素数据、数字地形图等基础地理信息数据的全面覆盖或必要覆盖。改变地形要素数据模式,制作以面向地理实体、分层细化、时效性高为特征的地理信息数据。
3.实时化的地理信息数据获取体系建设
建立实时或准实时的多平台、多传感器、全天候、全天时的陆海空一体化的对地观测数据获取系统,形成多类型、多分辨率、高精度的地理信息快速获取能力。
4.自动化的地理信息数据处理体系建设
建设基于集群计算机、大型服务器、高速存储传输网络的地理信息自动处理系统,包括航空航天影像自动化处理系统,合成孔径雷达数据处理系统,激光雷达数据综合处理系统、多种卫星定位系统数据联合处理系统和地球重力场、大地水准面精化数据处理系统等,具备支持无控制点或稀少控制点数据处理、多源数据综合处理、海量数据处理等能力,进一步完善数字化测绘生产工艺流程,构建网格环境下的新一代地理信息处理与管理平台。
5.网络化的地理信息服务体系建设
加快地理信息服务模式从传统人工向网络化服务方式的转变。建设广域网络接入、服务器集群、数据存储备份与安全保密的软硬件环境,依托国家电子政务内、外网物理链路,搭建完善全国测绘成果网络化目录服务系统,加快建立全国地理信息资源目录服务系统。建设纵向联动、横向协同、互联互通的测绘信息公共服务平台,提供 “一站式”在线电子地图与地理信息服务,全方位地面向政府和专业部门、企事业单位以及社会公众,提供涉密与非涉密的地理信息、数据和地图公共服务。
6.社会化的地理信息应用体系建设
充分发挥政府、企事业单位的作用,积极构建地理信息社会化应用体系。包括:加快建设网络化GNSS综合应用服务系统,为各行各业提供高精度、实时有效的空间位置信息服务;建设应急测绘服务系统,为应对特发事件处理、抗灾救灾、灾后重建等提供测绘保障服务。开发现势性强、信息量丰富、可量测的三维立体影像数据和基于空间信息、网格的多级地理信息产品,满足不同类型顾客的应用;繁荣地图品种,开发网上电子地图,发展手机定位、车载、机载、船载导航地理信息服务,促进智能交通、现代物流、电子商务和旅游业等现代服务业的发展,满足人民大众衣食住行和提高生活质量的需要。
(二)拓展专业地理信息产业市场
市场的巨大需求是我国地理信息产业发展的主要动力。根据市场特征,我国地理信息产业可以划分为两大类:一是专业应用市场,其最终顾客是机构,又可以分为政府(包括军事)应用和企业应用;二是大众市场,即个人消费与服务类市场。专业地理信息产业仍是我国目前地理信息产业发展的主战场。
在行业应用方面,近年来,在国土、水利、环保、林业和公安等行业,通过试点项目,带动了行业地理信息应用,如国土信息系统本身就已成为一个大产业。另一方面,以城市为中心开展的应用,特别是数字城市建设,以建设城市空间信息公共平台为基础,带动了城市电子政务的发展。数字城市建设应该以基础地理信息公共平台为基础,拓展城市的各个专业应用,提升城市的信息建设。
(三)测绘信息服务体系的产业化
加强测绘信息服务,完善测绘信息服务体系,不断丰富测绘信息产品,改善信息服务手段,提高信息服务质量:发展地理信息产业,充分利用市场机制,充分发挥企业的作用,在卫星导航定位、遥感、地理信息系统、地图出版、测绘仪器等方面,打造一批具有市场竞争力的拳头产品,造就一批拥有自主品牌的优秀企业,促进地理信息产业技术升级和结构优化,实现地理信息资源高效利用和产业的规模化发展。
如车载导航属于大众测绘信息服务产业,在过去的10年里,这一产业受到业界追捧和政府部门的高度重视。我国汽车市场的快速发展,也在不断催生和带动这一产业的发展。经过众多企业10多年来的不懈努力,这个产业正在不断成熟,年产值超过200亿元。
(四)测绘信息服务体系的网络化
如今测绘资料数据信息已经渐渐走上网络化道路,一些基础数据、科学数据等已经上传到网络中以便于顾客下载使用,如测绘科学数据共享服务网,据不完全统计,自2004年至2006年,网站仅通过国家基础地理信息中心为100多个科学研究项目向教育、科研院所提供数据的数据总量超过200GB(不含影像数据),这些数据基本都是涉密数据,其中90%以上为免费提供。目前本网站的数据互操作服务已正式开通,可以对所有免费下载的矢量数据通过WMS(OpenGIS WebMap Service)和WFS(OpenGIS Web Feature Service)方式进行访问,点击查看数据集说明信息,了解相应的具体技术参数。并且目前共有53个数据集的数据和24个数据集的样例数据可以直接免费下载,数据量达554.72MB(不含日更新的GPS数据,日均约1.7MB)。相信在不久的将来,测绘数据信息服务体系的网络化将走上一条更规范、更便捷的道路。
❺ 未来的住区建设中公共服务设施的配置与布局将产生哪些新的趋势
新趋势:
①商业服务设施的更替:大型超市的覆盖,快餐、社区食堂的普及回等。
②教育设施规模的扩答大:教育设施除了承担日常学校教育活动外,还应承担不同层次的社区教育。
③体育休闲设施的完善:考虑不同年龄不同群体的需要,设立文体中心,健体俱乐部等,方便居民活动。
④老龄化设施引入:比起现在所设立的敬老院,小区内的老年设施更易为一般老年人和他们的家庭所接受,老年人在心理上减少了孤独感,遗弃感,在物质上也能得到家庭的就进关照。
⑤停车设施的增加。
❻ 我国公共关系事业的发展趋势有哪些
中国公共关系行业走上了健康稳步发展轨道 并维持着持续增长态势
自从1980年在深圳建立第一家公关性质的专业公司,公关对国人已不再是一个陌生的词汇,中国公共关系行业也跨越了引入学习阶段和迅速发展阶段,走上了健康稳步发展的轨道,并维持着持续增长的态势。根据CIPRA统计数据,2018年中国公共关系行业营业额达627亿元,同比增长11.9%。
2007-2018年中国公共关系行业营业额统计情况
数据来源:前瞻产业研究院整理
中国公共关系行业发展趋势分析
对此,公共关系行业今后发展将集中于以下方向:
1、建立完善的公关职业培训体系
地区差距造成中西部地区的职业培训和上岗考试的普及远远落后于发达地区,中西部地区专业公关公司自身的培训工作也得不到保证。因此,建立完善的公关职业培训体系是当务之急,也是改善中国公共关系行业地区发展不平衡的必然之举。
2、继续在全民中普及公共关系知识
崇尚气节、讲求情操是中华民族的浩然之风,但气节观念常演化为“自我中心论”,容易导致自我封闭,对公关的发展极为不利。国人思想中普遍存在的“贵和持中”的思想,会抑制公平竞争,抹煞公关的个性和创意。为确保中国公共关系行业稳定持续发展,应在全民中大力普及公共关系知识,尽快走出公关误区。
3、跨界融合步入新阶段
行业的跨界融合与合作已成为新常态,近年来,公关与广告、营销行业的跨界融合开始提速,目前已形成行业之间优势互补、相互渗透的竞争格局。
以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国公共关系服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。
❼ 如何改变我国社会公共服务事业发展滞后的现状
的方法来解决中国的人口问题
党中央,国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题
第16届党代表大会的决定和十六届三,四,五,六中全会,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大战略思想,全面加强人口和计划生育工作,全面解决中国的人口问题,现作出如下决定。
一个清醒的认识全面加强中国人口和计划生育工作
人口问题的重要性和紧迫性,一直是制约我们的全面,协调和可持续发展的重大问题,是影响经济和社会发展的关键因素。在中国实行计划生育以来,全国有不到400万人,提前的时间实现了人口再生产类型的历史性转变,有效地缓解了人口压力,资源,环境,促进经济发展和社会进步。实践证明,中国坚定不移地实行计划生育的基本国策,对建设有中国特色的社会主义,为实现国家富强和民族振兴产生了巨大的影响,并在促进世界人口与发展发挥了重要作用。
当前中国的人口和计划生育工作形势总体上是好的。同时,我们必须清醒地看到中国人口的发展呈现出前所未有的低生育水平面临反弹的风险的现实的复杂局面。在二十一世纪的一半将迎来总人口,劳动年龄人口和老年人口高峰。在未来十年中,人口惯性增长势头依然强劲,总人口仍将800-1000人每年的净增长,人口的整体素质水平不高,难以适应激烈的市场竞争的要求,综合国力的劳动年龄人口数量庞大,就业形势比较严峻,人口老龄化的不断增加,社会保障正面临着前所未有的压力,出生性别比偏高,构成了潜在的威胁到社会的稳定,流动性和迁移人口持续增加,对公共资源的分配,并造成了巨大的挑战;差结构趋于多元化促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之,人口众多,人均少的国情,人口沉重的压力情况的经济和社会发展,人口,资源和环境之间关系紧张的情况,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会面临的突出矛盾和问题。
主要问题,无一例外,面对中国快速的经济和社会发展,人口的数量,素质,结构,分布密切相关,在人口问题上的任何失误都会有对经济的影响,社会发展产生难以逆转的长期影响。协调的人的全面发展,以解决人口问题,变人口压力为人力资源优势,经济和社会发展提供持久的动力,是实现中华民族伟大复兴的中国的战略选择国家。全党一定要全面贯彻落实科学发展观,高度为公众利益服务,执政为民的高度,从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,从未来的中国国家高度负责,坚持不懈地努力,做好人口和计划生育工作的新时代。
坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路路与
30年的人口和计划生育工作实践积累了丰富的经验,主要是:我们必须继续长长期实行计划生育的基本国策,稳定和完善人口政策和计划生育政策,坚持人口与发展综合决策,并充分发挥的主导作用,把党和政府在人口和计划生育工作,坚持国家指导与自愿,宣传和教育群众的利益为导向的管理工作,结合整体推进的分类指导,加强和改进人口和计划生育工作,促进人的全面发展,坚持理论创新,体制创新,管理创新,技术创新,持续改进人口和计划生育管理,根据法律,社会管理和公共服务水平,坚持以开放,务实的态度开展国际合作与交流人口与发展,树立形象的一个负责任的大国的人口。
“十一五”期间,人口和计划生育工作进入稳定低生育水平,合作,统筹解决人口问题,促进全面发展的新阶段。面对新的形势和任务,这是必须坚持的基本经验已经证明了自己多年来,也解放思想,实事求是,与时俱进,研究新情况,解决新问题,不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题的思路,内涵和途径。要全面贯彻落实科学发展观,优先投资人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口的合理分布,保障安全的人口,促进人口大国到人力资本强国的转变,促进人口经济,社会,资源,环境和可持续发展。
人口和计划生育工作的重点和难点在农村地区。农村生产力还不发达,公共事业发展缓慢,社会保障体系不健全,群众的生育观念还没有了根本性的变化,基层工作发展不平衡,流动人口管??理服务缺乏有效的手段稳定低生育水平面临诸多困难,人口结构性矛盾和深层次问题日益突出。因此,我们必须坚持城市和农村的经济和社会发展,在农村地区,以稳定低生育水平,统筹解决人口问题的重中之重,在建设社会主义新农村的农村人口和计划生育工作纳入总体部署,进一步开放中国的人口和计划生育工作情况。
千方百计稳定低生育水平稳定低生育水平是新时期的人口和计划生育工作的首要任务,“十一五” “期间实现这一任务的关键时期。综合分析的经济,社会和人口发展趋势,到“十一五”期间,总人口(不包括香港,澳门特别行政区和台湾省)控制在小于13.6万人,预计到2020年,总人口控制在14.5万人左右,总和生育率稳定在更替水平之下。
要做到这一点,我们必须坚定不移地坚持计划生育的基本国策,稳定现行的计划生育政策,党政第一把手亲自抓,负总责,坚定不移地稳定的机构人口和计划生育工作,坚定不移地走创新人口和计划生育系统工作团队,机制,手段和方法,以感动。全面的基层工作,根据法律规定,结合思想政治教育和利益导向,综合运用法律,行政,教育,经济等手段,建立健全的法制化管理,自治村(居委会),优质的服务,政策推动,综合治理的一个长期的工作机制。
建立和完善政府的主要人口政策和计划生育利益,社会补体系统。在全国计划生育作出贡献的国家应使计划生育家庭优先分享改革和发展的成果。规划免费的基础服务体系,积极探索建立的一个孩子伤残死亡家庭奖励扶助的农村家庭和少生快富“工程,实施家庭奖励制度的全面实施,长期的回报节育措施,节育手术保险,城市计划生育夫妇,一次性奖励制度。计划生育社会救助的条件下,通过城乡最低生活保障金,医疗救助以及农村家庭的五保户支持特困户生活救助制度,帮助他们就业培训,合作医疗,扶贫开发,宅基地划分,改水和卫生设施,沼气应用,新技术的推广,有关部门制定和完善农村规划,特别是独生子女家庭,双女户的优惠政策,按照资格的原则,财务管理,资金发放,社会监督的职责划分,以确保每一个符合条件的对象收到奖??励扶助,并能享受优惠的政策。
❽ 服务业当前社会的发展前景
服务业的前景:
1.必须要要做好服务,人们现在的生活水平不断提高逐渐的在追求高品位内和高档次的东容西,而所有的这些都是需要由“服务”来最终完成。
2.服务的一贯性,创新性,主动性。其实服务的本质就是要最大程度的满足消费者或者是被服务者的需求。
3.只有找准了这个点,对症下药,才有好的效果。
4.服务业的发展前景非常的大,但是机遇与挑战并存。
❾ 公共服务行业具体包括哪些行业啊
说实话.你那个解释已经很全面的了.
商业包括N多行业.(食品啊,服装啊,饮食啊,五金啊等版等权)
注意我上面的等等是包括没有指出的.
但是你这里的(行业等)只是给自己留下一个余地,或者以
后的新兴发展产业.并不是说有没指出的.
所以你逐个概念已经相当全面了.
❿ 服务业在我国呈什么趋势发展其根本原因是什么
在我们当前的意识里,普遍认同以各企业为主体的服务产业的服务业身份,但似乎并没有多少人意识到以政府为主体的服务事业也是“服务业”大家族中的重要一员。
2007年3月19日,国务院公布了《加快发展服务业的若干意见》(简称《意见》),要求尽快使服务业成为国民经济的主导产业,并使之成为吸纳城乡新增就业的主要渠道。在规范提升传统服务业的同时,为适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,需要重点发展现代服务业。零点研究咨询集团认为中国未来服务业将呈现五大发展趋势。
趋势一:结构优化调整,生活性服务业总量提升
总量不足和结构不合理是中国服务业的基本特征之一。虽然中国服务业在过去20多年年均增速10%以上,但仅占经济总量的四成左右,低于印度的52%,更远低于发达国家的70%以上的水平。中国和印度同属亚洲发展中“大国”,两国的服务业却存在明显的结构性差异。在印度,发达的是现代服务业,传统服务业则比较欠缺。而中国则正好相反:传统服务业(特别是其中的一般传统服务业)发展相对饱和,现代服务业的发展严重滞后。统计显示,目前我国商贸、餐饮、交通运输、仓储等传统服务业仍居据第三产业(在国民经济核算的实际工作中一般将服务业视同第三产业)的主导地位,而金融保险、信息业、咨询业、科技研发与服务、高等教育、旅游、新闻出版、广播电视等仅占第三产业的25%左右。
结构优化调整基础上的总量提升,是政府对于加快服务业发展的总体目标,也是未来中国服务业发展的必然趋势。在整个社会生活水平提升、消费结构升级的大前提下,旅游、文体娱乐休闲服务行业将会进一步发展;而随着城镇化、人口老龄化的进一步发展,物业、社区、家政、社会化养老等服务业也将会进一步发展和成熟。
趋势二:多资本同台竞争,促进服务业服务水平提升
我国服务业的开放整体晚于制造业,尽管加入wto之后,中国政府一直认真履行“入世”承诺,积极促进服务领域的开放,但当前开放度依然相对较低(约为62%,发达国家一般在80%左右)。受传统计划经济影响,我国服务业市场化程度也依然严重不足,市场在服务业的资源配置中还没有充分发挥作用。电信、铁路、邮政、民航等领域中的垄断性经营既限制了行业自身竞争力的提升,更不利于这些行业“以客为尊”职业心态的形成和积累,制约了行业服务水平的有效提升。2005—2006年,零点研究咨询集团相继调查并公布了公众对于六大服务行业(民航、银行、保险、移动通信、旅游、医疗)服务水平和服务感受的评价情况,在百分制评价体系下,公众给予这六大服务行业的评价分值从67分到75分不等。
没有开放就没有竞争力和进步,没有市场化就没有高质量的服务。《加快发展服务业的若干意见》中明确提出要“鼓励和引导非公有制经济发展服务业”,建立公开、平等、规范的行业准入制度,服务业不仅对外资,而且对内资开放。在服务业开放进程中,银行业无疑是最受关注的行业之一,随着银行服务对外资的全面开放,“破垄”准入之后多资本同台公平竞争下的银行业,相信将会给消费者带来更多的选择机会、更低的服务价格和更高的服务质量。
趋势三:虚拟化无形化的现代化服务,对诚信提出更高要求
不同于一般传统服务业“一手交钱一手交货”的面对面服务模式,现代服务业的过程往往具有虚拟性(电子与网络化),服务产品往往具有无形性(咨询与技术提供),服务成交往往具有滞后性(保险理赔等),在这些特点之下,行业信誉将会起到更为重要的作用。而2005—2006年间,零点集团公布的系列行业服务指数的结果却表明:公众对于六大服务行业的信任程度并不高,特别是对于保险、旅游、医疗等服务行业,信任程度相对更低,而行业行为欠缺规范性是公众对于这些行业信任缺失的主要原因。以旅游服务为例,签约容易履约难、行程和费用不透明、合法利益难有保障、投诉和其他问题解决机制不完善等等,严重下拉了公众对于整个行业的信任感。诚信建设将是现代服务业必须要做的基础工程之一。
趋势四:国际服务业对华转移,本土高端服务业人才稀缺
有统计说,中国每1.1万人才中有一名律师,而美国每300人中就有一名律师。这是我们高端服务人才匮乏的一个小佐证。发展现代服务业,特别是技术和知识密集型服务业,需要大量的专门人才。但是,长期以来我国服务业人才的培养并没有得到足够重视,高端服务人才短缺现象已经出现。在服务业全面对外开放后国际服务业对华大量转移之下,中国服务业不仅要解决从业人员良莠不齐、尖端人才匮乏难题,还将面临外资服务业“抢挖”我们高级服务人才的潜在危险,而培养和储备高端服务业人才,需要各服务行业和高等教育制度的共同努力。
趋势五:政府公共服务也是服务业的重要组成部分
根据服务目的及服务主体的不同,服务业有服务产业和服务事业之分,以增值为目的提供服务产品的生产部门和企业集合叫服务产业,以满足社会公共需要为目的提供服务产品的政府行为集合叫服务事业。按照《全国第三产业普查行业分类及代码》,第三产业包括三大类:①为促进生产和提升居民生活而服务的行业或部门(包括农林牧渔服务业、交通运输业、仓储业、餐饮业、金融业等);②为提高科学文化水平和居民素质而服务的行业或部门(包括体育、卫生、社会福利、教育、文化艺术、科学研究等);③为管理国家和社会而服务的部门(包括国家党政机关、军队和武装警察部队、社会团体等)。在我们当前的意识里,普遍认同以各企业为主体的服务产业的服务业身份,但对于以政府为主体的服务事业,似乎并没有多少人意识到它们也是“服务业”这一大家族中的重要一员。
2006年,零点集团进行了首次“中国公共服务指数”研究,在全国范围内进行大样本量调查,考察中国公共服务的现状、了解普通公众对于政府公共服务的感受和评价,并在2006年1 2月1 9日于北京召开的第二届公共服务国际研讨会上公布了此次研究的一些主要发现:总体服务水平偏低,存在比较严重的城乡差异和地域差异;社会保障、就业服务、公共卫生服务等方面存在较大缺陷;农村地区的基础设施建设薄弱等等。
政府部门应对现代服务业有长远思考
从1997年的十五大开始,“现代服务业”越来越频繁地在中央政府的各种报告中出现。何为现代服务业?根据规模化、信息化、网络化的程度不同,可将服务业分为一般传统服务业(如餐厅、超市、理发馆等,通常以个体化为经营模式)、现代化的传统服务业(如航空、银行、大卖场等,规模化、信息化、网络化的服务组织)和现代服务业(如物流中心、大型call center、大型结算中心等,其重要特点是将某一环节的服务发展成为专业化的面向更多服务对象的大规模服务单位)。举例来说,一个钱庄属于一般传统服务业,一个有多家分店且有呼叫中心、结算中心等服务设施的银行属于现代化的传统服务业,一个为多家银行提供呼叫或结算服务的专门的服务中心则为现代服务业。
现代服务业的基本特点是将服务流程细化到每一环节均能形成专业化规模操作的水平,这种产业从其业务对象来看是多元化的,从而必定至少是第三方甚至是第四方服务的,而从其业务模式来说具备把过去服务链的某一环节高度细化的特点,很多时候服务商不必直接拥有物理意义上的服务设施,而主要是对服务资源的设计、管理、协调与整合能力,这种整合可以在空间上有更大的延展性。
由于许多地方政府是用口号方式办服务业,所谓整现代服务业最多也就整到现代化的传统服务业为止而已。而在整好现代化的传统服务业同时,如何从体制、人才、诚信体系建设等多方面有意识地积累和预设发展现代服务业所需的各种条件,则是一个有着长远发展眼光的政府所应该仔细思考和规划的。