村级公共服务考核办法

㈠ 李庄乡党委政府对村级工作考核方案的详细内容

一、考核工作项目及分值
按照我乡实际，工作项目分类：组织建设工作、计划生育工作、信访稳定和平安建设工作、殡葬改革工作、阶段性工作、临时性中心工作及其它增分因素。
考核满分为1000分，不含增分分值。
（一）党组织建设工作（200分）
1、加强村级班子建设（50分）
年内消灭支部不健全的村，建立一个好的村级领导班子，带出一个好的村级干部队伍和党员队伍（30分）。村级班子团结有力，干部有自己的致富项目，在村民中能够起到带动作用，能够组织村民发展集体经济和个体经济（20分）。
2、“四议两公开”工作开展情况（30分）。能够运用“四议两公开”工作法解决村里的重大事项，年底有组织部门查阅相关资料，走访群众，排出名次，第一名得满分，每降低1个名次扣1分。如年内村里出现重大事项没有运用“四议两公开”工作法，引起群众上访、举报的，不计分。
3、坚持党组织的各项活动（30分）
每半年召开1次全体党员会（10分），坚持“三会一课”制度，“党员活动日制度”（每月16日）和民主评议党员制度（10分），党员评议支部（10分）满意率在90%以上得10分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。
4、每村每年发展2名40岁以下党员（10分），完成任务计10分，完不成任务不计分。
5、发挥远程教育终端站点收看任务（10分），定期培训党员干部和群众，按各级要求达到标准者计满分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。
6、村党组织书记年底述职（40分），全体党员参加，还应邀请一定数量，有代表性的非中共党员村组干部、村民代表、入党积极分子参加，满意率在90%以上的得满分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。
7、各村或成立红白理会，并能积极开展工作计20分。
8、参加各类会议情况（10分），不迟到、不早退，按时参加各类会议计10分，迟到或早退一次扣2分，无故缺席一次扣5分。
以上考核由各工作片、乡组织委员和组织干事按考核细则方案负责。
（二）计划生育工作（200分）
1、孕检到站率50分；康检到站率100%计50分，每降低一个百分点扣1分。（全年四次，取平均值）
2、节育措施落实率50分；完成任务计50分，每少一例结扎扣5分，少一例引流扣15分，每少1例上环扣2分。
3、社会抚养费征收100分；按违法生育数100%完成规定征收任务计100分，每降低一个百分点扣10分。
以上考核由乡主管计划生育的领导和计生办负责。
（三）平安建设及信访稳定工作（200分）
1、信访工作100分。发生一起赴区集体上访或非访事件扣10分，赴区个体访扣2分；发生一起赴市集体访事件或非访扣20分，赴市个访扣5分；发生一起赴省集体访事件或非访扣50分，赴省个访扣20分；发生一起赴京集体访事件或非访一票否决，发生一起赴京个访扣50分。
2、平安建设100分：各村组建义务治安巡逻队，正常开展巡逻的计30分，否则不计分；技防设备安装且正常使用计10分，否则不计分；刑事、治安案件发案率最低的村计20分，其它村每降低一个名次扣1分；综合治理、平安建设台账资料整理规范计20分；群众走访按各级规定达到要求的计10分；群众满意度测评计10分，电话调查满意率达到90%以上满分，80%—89%的计5分，低于80%的不计分。
由分管综治、信访的主管领导结合综治办、信访办和派出所统计。
（四）殡葬改革工作（200分）
按照乡分配任务，年终完成任务的计150分，少1例扣20分；严禁偷埋乱葬计50分。杜绝各级干部收钱，以罚代化，发现1例偷埋乱葬的此项不计分，发现一例收钱后偷埋的除此项不计分外，并没收违法所得，超过2000元的移交司法机关处理，并给予当事人、参与者党政记处分。
以上由主管殡改工作的分管领导和民政所、殡改办统计。
（五）阶段性工作（200分）
1、水费征收30分：按时完成任务计30分，每推迟一天扣3分，完不成任务的不计分。（各工作片和财政所统计）
2、合作医疗30分，参合率最高的村计30分，每降低一个名次扣1分。（各工作片和财政所统计）
3、养老保险征缴工作20分，按期完成任务的计20分，每推迟一天扣1分；完不成任务不得分。（各工作片和劳动保障所统计）
4、“清洁家园行动”50分，具体分值以乡清洁家园实施方案为准。（由各工作片和乡考核办统计）
5、惠农政策落实30分：按照各级规定及时把直补卡、款按时发放到群众手中计30分，每出现一例到乡、区、市反映问题，且经过落实确实没有落实惠农政策的分别扣10分、20分、30分；因惠农政策不落实出现一例集体上访的除不得分外，并给予支部书记党、政记处分。（考核办、信访办统计）
6、沼气建设20分，完成任务得满分，少完成一个百分点扣2分，没有建设任务的村此项不得分。（由各工作片和农业服务中心统计）
7、畜牧防疫20分，根据抽查结果，按防疫密度得分，每降低一个百分点扣1分，按区畜牧局考核标准核定。（由各工作片和农业服务中心统计）
二、增分因素
（一）上级党委、政府安排除上述范围内的各类临时性工作，每项分值100分，根据工作情况由党委、政府临时决定各项分值和名次，每降低一个名次依次扣 5分。（由考核办、各工作片和办公室统计）
（二）年内无上访案件（区级以上）的村奖30分。（信访办统计）
（三）年内无计划外生育的村奖30分。（计生办统计）
（四）各村完成一个固定资产投资200万元以上项目奖20分，每增加200万元增加10分。每提供一条有价值信息，并且能落地的项目，根据投资额度增加分值，最多可增加200分。（招商办统计）
（五）年内各种省、市、区工作检查，被省、市、区通报表扬以上的，分别增加50分、30分、10分，受到表彰的，根据情况酌情另行加分。（由考核办和有关部门统计）
（六）殡葬改革工作年终考核完成任务每超额1例增加20分。
（七）农业产业结构调整计20分，年内新增产业，成方连片形成规模的得20分，否则不得分。（各工作片提供）
八、党委政府组成人员年底对每村进行民主测评，50分。
三、考核办法及考核结果运用
（一）考核办法：乡成立考核办公室，由乡人大主任张顺利同志任考核办主任，各工作片片长、乡有关领导任副主任，专门抽出专兼职人员为成员。各项工作的考核由考核办及相关部门负责统计，阶段性工作和临时性工作结束后公布名次，由考核办计入村级考核档案，年终按乡党委、政府有关规定兑现奖惩。
（二）考核结果的运用。考核结果与村干部待遇相挂钩，（一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名）在各项工作完成任务的基础上，年终考核综合位次前三名的村分别奖现金10000元、5000元、2000元。综合位次后三名的村，对村主要负责人通报批评，限期整改；最后一名的村，给予村主要负责人组织处理并限期整改。
（三）因工作失职、渎职造成严重后果，形成恶劣影响的，视情节轻重，除给予相应的党政纪处分外，并给予一定的经济处罚。
四、对乡工作人员的考核
（一）对包村干部考核：按照乡党委、政府规定的百分制考核，参照分包村的考核结果和平常工作表现确定年终考核档次。
（二）对其它机关人员的考核，按照工作职责的落实及工作任务的完成情况，确定考核档次。年终考核位于最后三名的，取消年终优秀格次评选资格。
（三）对工作人员在工作中，因不负责任、不认真、不到位，形成恶劣影响、造成严重后果的，除取消各类奖励外，还要给予相应的党政纪处分和一定的经济处罚。
五、对包片领导的考核
按分包行政村平均分计算排名，第一名的，奖片长现金1000元或者同等价值实物，最后一名通报批评，取消年终优秀格次评选资格。
本考核制度自2010年4月15日起实行。

㈡ 为什么要制定村级干部考核办法

加强村级干部队伍建设，打造一支守信念、讲贡献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，使之更适应洋县经济社会经济发展的需要，就成为了农村基层党组织建设的重中之重。
1、要提高认识转变观念。农村干部队伍建设，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局，要切实把加强农村干部队伍建设当成一件大事来抓。一是要提上议事日程。县镇两级党委要真正像重视经济建设那样重视农村干部队伍建设，像研究经济发展那样研究加强农村干部队伍建设的措施，常年坚持，抓住不放。二是要强化领导体系。县镇两级党委书记要亲自抓农村干部队伍建设工作，逐级负责，落实责任，形成强有力的组织领导体系。三是要制定工作规划。县镇两级党委要结合本地实际，抓紧研究制定加强农村干部队伍建设的五年规划和年度计划，并尽快组织实施。四是要加强具体指导。领导干部都要经常深入农村实际，搞好调查研究，及时总结推广先进经验，有针对性地采取措施，解决存在的问题，不断加强农村干部队伍建设。
2、要拓宽村级干部的选拔渠道。抓住今年村级换届的契机，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，着力选拨一批党性强、作风正派、有经济头脑、服务意识和组织协调能力较强、群众公认、熟悉党务的优秀青年人才选配到党组织书记队伍中。本村（社区）暂时没有合适人选的，可从机关、住村（社区）工作组中选派或邻村交流，也可从大学生村（居）官等基层服务项目人员中择优选任。也可根据农村工作实际，进行公开招考农村干部的尝试，探索新形势下选拔农村干部的新渠道。对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，要把乡镇优秀后备干部派下去担任或由包村乡镇干部担任书记，直至整顿稳固、转化到位。同时，要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。要以镇为单位建立健全村级后备干部人才库，每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，定期进行考核、考察，能够使用的要尽快进入村干部实职岗位培养。要坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入镇、村党建年度目标任务考核之中，积极实施“双培双带”工程，着力改善农村党员年龄、文化结构。
3、要合理设置村级干部职位。总的原则应该是：减少职数，明确岗位，交叉兼职，提高效率。所谓减少职数，就是要千方百计把村干部的现有职数压缩下来。结合撤镇并村工作的推进，将人口较少的村组，按照人口分布情况和地域大小进行合并, 严格控制村组干部职数，在村级班子中除设置村党支部书记、村民委员会主任、村文书三个职位外，治保、计生、调解等工作由主职干部交叉兼任。同时，鼓励有条件的村实行党支部书记、村主任“一肩挑”，村干部兼任村民小组长，进一步提高干部工资待遇。
4、强化激励保障，调动村干部的工作积极性。一是强化村干部的考核激励机制。按照职位分工，确定每位村干部的岗位职责，明确任期目标和年度工作目标，推行目标管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。二是严格奖惩机制，推行“基础报酬+绩效报酬+奖金”的结构报酬制，根据考核结果，对表现突出的村干部，按照考核办法给予奖惩。三是严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。四是落实村民小组长的待遇。要从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。
5、加强村干部队伍教育培训和管理。一是建立目标管理机制。推广“治村强村”经验，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立培训教育机制。把村干部培训纳入全县干部培训计划，通过短信、党建网站等现渠道，向党员及时有效的传播文化知识，提高党员的综合素质和实践能力。采取外出参观、现场示范、致富典型现身说法、观看红色主题电影、实用技术培训等形式，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，调动党员了解知识、学习先进的积极性，提高党员运用农业科技成果、带领广大党员群众共同致富的能力。三是建立和完善村干部管理监督渠道。坚持民主集中制，每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。扎实推行“四议两公开”工作法，规范公开办事的程序，强化群众对村务和村干部的监督。建立村干部向村民述职制度，每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。
6、要大力发展集体经济。一个是因地制宜，利用闲置资产、集体山林等资源大力发展发展药材、畜牧等产业，壮大集体经济。一个是在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级各项公益事业发展、基础设施建设推进和组织的运转提供有力的保障。

㈢ 怎样提高村级公共服务和社会管理水平

要提高孙吉公共服务和社会管理水平首先要明确，什么是公共服务和社会管理，他们的内涵与外延是什么；其次围绕其内涵，制定一系列的制度，采取一定的措施，以督促基层广泛而且认真地开展公共服务和社会管理工作；再次，严格检查与考核，对于发现的问题严肃而且坚决地处理，考核奖罚并重，给予足够的激励机制与惩处机制；最后，这也是最重要的基础之一，经费保障机制必须建立，而且必须严格保障经费供给。

㈣ 什么是"1+6"村级公共服务体系

"1+6"村级公共服务体系：指将村两委和便民服务中心、综治维稳中心、读书阅览中心、远程教育中心、老年活动中心、网络服务中心集中在一起的综合项目。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加强农村公共事业建设，统筹城乡经济社会发展，完善农村公共服务体系，推进基本公共服务均等化，整合社会事业项目，巩固和发展村级公共服务中心建设成果，满足农民群众对公共文化服务的需求。

村级公共服务中心建设是一项系统工程，是一项创新性的工作，要坚持以下原则：一是政府主导，整合资源，规划先行；二是因地制宜，便民实用，分类指导；三是坚持标准，保证质量，体现特色；四是群众参与，完善机制，可持续发展。

(4)村级公共服务考核办法扩展阅读

"1+6"村级公共服务体系制定的意义：

统筹兼顾，提高效益：

1、规划先行。把村级公共服务中心建设纳入本地经济社会发展规划、集镇建设和土地利用总体发展规划。

2、统筹兼顾。村级公共服务中心的规划建设应注意与城乡风貌改造、精神文明建设、新农村建设等工作结合进行；在强调政府主导、统一规划、统一建设的同时，要充分发动群众，调动群众的积极性和创造性。

3、在强调统一标准、保证质量的同时，要坚持因地制宜，便民实用；在加强基础设施建设的同时，要加强长效管理制度建设和人才培训工作；要注意与农村长远发展相结合，既满足当前需要，又预留发展空间。

加强领导，落实责任制：

为确保按时按质完成，乡政府全面落实建设任务，负责本乡建设工程实施工作，承担建设村级公共服务中心建设工作的直接组织领导责任。

成立相应的工作机构，落实人员，切实加强领导，发挥政府主导作用。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，协调解决有关问题，统筹工作进度。

将项目建设作为对领导班子年度业绩考核和干部奖惩的重要依据。组织村党支部等基层组织、干部参与到建设村级公共服务中心工作中，制定有力可行的措施，切实提高工作积极性，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。