工商局取缔

① 请问工商部门对无证幼儿园有取缔依据吗

取缔无证幼儿园，职能部门岂能卸责
新学期开学之际，在我老家浙江嵊州，一些无证幼儿园也纷纷开张。向教育行政部门反映，答复常常是职权有限，无力取缔。究竟是没有取缔权限，还是推卸责任？研究相关法律法规后发现，尽管在规范层面还有完善空间，但是，只要职能部门愿意，取缔无证幼儿园，并非没有法律依据，关键在于是否严格执法，能否做到违法必究。
2004年开始实施的《行政许可法》（全国人大常委会制定）第八十一条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
1995年开始实施的《教育法》（全国人大制定）第七十五条规定：“违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得”；第七十六条规定：“违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用”。
1990开始实施的《幼儿园管理条例》（教育部制定），尽管法律位阶较低，但至今有效，是规范幼儿园管理的重要法律文件。该条例第十一条规定：“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。”从行政法上看，这里所谓登记，其实是行政许可。
将该规定与《行政许可法》和《教育法》结合起来看，教育行政部门有权对无证幼儿园给予撤销或取缔的行政处罚。《幼儿园管理条例》第二十七条也规定：“违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；„„”。
从行政处罚的种类看，上述规定并没有违背作为上位法的《行政处罚法》。1996年开始实施的《行政处罚法》（全国人大制定）第八条规定了行政处罚的种类，其中包括“没收违法所得、没收非法财物”和“责令停产停业”，这可以理解为包含了停止招生、停止办园的行政处罚。
2003年开始实施的《民办教育促进法》（全国人大常委会制定）第八条规定：“县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。”
由上可见，教育行政部门取缔无证幼儿园有法有据。那么，教育行政部门在发出取缔无证幼儿园的行政处罚通知书和决定书后，如果无证幼儿园不理睬怎么办？按照《幼儿园管理条例》第二十九条规定：“当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。” 根据现行法律，人民法院的执行措施有多种，譬如查封、扣押财产，拍卖、变卖财产，对严重妨害执行的人，还可以实施司法拘留。
无证幼儿园，游离于政府管理之外，不仅教学质量难以保证，而且有着食品卫生等方面的安全隐患，对幼儿的生命健康，具有潜在的威胁。2007年5月，湖北麻城发生“5·28”幼儿校车交通事故，安徽省肥东县发生“5·29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故，之后，山
“乘机安全小贴士”安全出行要重视
东省济南市、广东省佛山市和东莞市又发生三起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。
对此，教育部于当年下发《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》（教基〔2007〕16号），其指出“当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题”，要求当地教育行政部门按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿，并重申“未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构”。
在出重大事故后，来一次疾风暴雨式的执法，是远远不够的。在此，呼吁当地教育行政部门积极查处非法办园，维护法律权威，取缔无证幼儿园，维护儿童合法权益。这不仅是教育行政部门的法定权力，也是法定职责。
与被动、中立的司法权不同，教育部门的行政权，是一种主动的权力，需要主动出击，依法纠察所辖范围的违法行为，而不能“不告不理”，甚至“告而不理”。教育行政部门不能以违法者众多，难以执行为借口，拒不履行职责，否则有不作为的违法嫌疑。
从社会层面看，积极取缔无证幼儿园，还有助于保护有证的民办幼儿园的合法利益，促进依法民办的幼儿园的健康成长，推动民办学前教育的有序发展。有证民办幼儿园与无证民办幼儿园之间不均衡的竞争，必将破坏学前教育秩序，损害依法民办幼儿园的积极性，而且，在现实中，这种不均衡的竞争关系，经常转化成恶性争斗，甚至触犯刑律，严重影响社会和谐与稳定。
在有些地方，为加大取缔无证幼儿园的力度，教育行政部门联合卫生、物价、公安和当地乡镇(街道)等其他职能部门，组成联合执法组，依法取缔，切实保障儿童和家长的合法权益。这是值得鼓励的做法。譬如，据报道：今年六月份，象山县教育局联合乡镇（街道）等职能部门，依法对4所应予取缔的幼儿园举办者做询问笔录和现场检查笔录，并拍摄了幼儿园现场照片，收取了幼儿名册、部分收费票据等材料，完成现场调查取证工作，对于不予理会或拒不执行取缔决定的幼儿园，还将申请县法院强制执行。

② 没有营业执照的去工商局哪个部门投诉

中华人民共和国国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》第二十条：任何单位和个人有权向专工商属行政管理部门举报无照经营行为，工商行政管理部门一经接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。
工商行政管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
因此，你可以拨打12315投诉和举报电话，向工商行政管理部门举报。
工商局依据
《无照经营查处取缔办法
》第十四条“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。”的规定，对无照经营者进行处罚。

③ 请问我因无照经营被工商局下发了责令整改通知书，现在关门不想干了，还用去处理吗

下达了《责令改正通知书》不是代表要罚款，
而是工商部门督促你赶紧去办理营业执照，
这其实是工商局放了你一马，按规定工商局是可以立即对你处罚的
只要你在《责令改正通知书》期限内办理好营业执照就没问题的了
如果过了期限还没办好，却没有暂时关门停业，而是继续无照经营，那就是逼着工商部门对你处罚了
对无照经营行为的处罚规定如下：
1、根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条：根据《条例》（即《城乡个体工商户管理暂行条例》）第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五千元以下的罚款。
2、根据《无照经营查处取缔办法》第十四条：
对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
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【问题补充】：还有个问题就是他给我的通知期限是 3天，但我去办理的时候因为证件手续不齐全没有办理成功，晚几天去办的时候就让我交罚款，可以不 交吗？
答：工商局的人下达责令改正通知书有没有让你在一些文书（例如《现场笔录》、《询问笔录》）上签名？有没有要求你提供身份证复印件、你的店面的租赁合同复印件给他们？最重要的是，有没有给你《听证告知书》和《处罚决定书》？
如果都没有的话，应该不用交罚款都行，你赶紧暂时别开门营业，去工商局，客气点请他们把营业执照发给你，等办好了营业执照再去做生意，
对了，工商局的人要求你签名的时候，看清楚是什麽东西才签

④ 工商局的职责是什么未来会被取缔吗

主要职责编辑
（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。
（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
（十四）领导全国工商行政管理业务工作。
（十五）承办国务院交办的其他事项

应该不会吧

⑤ 工商局实施无照经营查处取缔要经过几个步骤

你未办照先经营,就已属于国务院<<无照经营查处取缔办法>>第四条第(一)项所指无照经营行为专,工商局给你下达催办通知属实是人性化办事(不是法理规定必经程序),你应该先停业,将证照办齐再开业.
步骤:凭身份证复印件到当地工商所预先核准名称;再到食品卫生部门办身体分健康证和《餐饮食品许可证》;带上身份证复印件、房产证明、两张照片、《餐饮食品许可证》复印件到当地工商所办营业执照。
如果办‘个人独资企业’或‘有限责任公司’，则直接到天长行政服务大厅办理。

⑥ “依法取缔”，代表工商局有权贴封条吗

《无照经营查处取复缔办法》第九条制第（六）项规定“查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。”因此，工商部门有权对娱乐场所进行查封。取缔只是说你在手续还没有办理齐全的情况下不再允许你开业，但你手续都齐全了之后再到工商部门办理了营业执照就可以继续营业了。
噪音扰民并不是城管局管的，而是环保局管的，应当要求环保局去管，如果他们不去管，那可以到省环保局的纪检部门投诉，也可以向人民法院起诉其行政不作为。

⑦ 请问工商局的个体劳动者协会里面的工作人员(事业编制)，如果以后这个单位被取缔，那工作人员怎么办

工商局要跟质检和药检局整合了，其中不具备执法资格的事业编制，不会从事行政处罚工作。

由单位的下属机构分流，就是参公管理，还是走职称，就像食药监局，有部分是由原来防疫站的食品安全科调入，进行食品安全监督管理工作，那么他们不具备处罚权，只能是检验化验等工作。

(7)工商局取缔扩展阅读：

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（ 正部级），为国务院直属机构。

主要职责

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

实施单位

科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

中华人民共和国国家食品药品监督管理总局（CFDA） 是国务院综合监督管理药品、医疗器械、化妆品、保健食品和餐饮环节食品安全的直属机构，负责起草食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案

制定食品行政许可的实施办法并监督实施，组织制定、公布国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度并监督实施，制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为

资料链接:网络 工商局网络 事业编制 网络 食药监局

⑧ 无照经营 工商说管不了 我该找谁如何取缔居民楼一层的无照经营行为

居民楼下的小门面属于固定经营场所，不归城管管，应当是由工商来管。具体要看你们一层房屋的性质，如果是商用的，那么可以申请执照而合法经营，如果是住宅的，则目前无法办照，对无照经营的，由工商部门取缔。但事实上——因为居民楼的特殊属性，工商管理的难度确实很大，有不少居民是利用自家居住的房屋经营，他们想办照但住宅房开不出执照，取缔又很难，除非工商部门已经充分取证——证明此处确有经营行为，否则店主如果以私人住宅为由拒绝接受工商检查的话，工商在执法上也确实很困难，现在和谐社会，还要考虑到就业困难，社会稳定。。。。。。我们这里的方式是——对生活确实困难的，经营项目又不影响周围居民生活的由街道发《非正规就业证书》，视为合法经营；对其他的、尤其是影响居民生活或者安全的，由街道牵头，组织工商、公安、城管组成联合执法队予以取缔。对于在小区内、或者商务楼宇中无照经营的，还可以由物业进行规范（我们这里有幢住宅楼中聚集了30多家企业，来往人员杂多，居民每天等电梯至少30分钟，后来物业给每户人家限发4张门禁卡，半年中大部分企业都自动搬走了）。如果要工商取缔一整片，估计短时期内难度很大，建议找出对您影响最大的一两个重点店铺要求工商部门查处，并就噪音或油烟等问题向环保部门投诉。如果两个部门查处不力，最有效的方法是写信给地区信访办督促解决。

⑨ 我的商铺被投诉严重了、工商局要来取缔营业执照怎么办、我可以自己注销、然后在找别人办一个吗求速答、

扰民不属于工商职能范畴，所以工商也没有可能因为这个取缔你的，除非是联合执法。

⑩ 我想向您咨询下 关于工商局取缔无证经营提出行政复议的流程

之后再提出行政复议申请