博物馆的公共服务需客观性

⑴ 免费开放博物馆、图书馆、文化馆到底属于政府行使什么职能是文化建设还是社会公共服务

免费开放博物馆、图书馆、文化馆是为了保障公民基本的文化权益，属于政府公共文化服务体系的建设和完善。

⑵ 浅谈如何提高博物馆服务社会的能力

博物馆如何提高 社会影响力浅谈 现在不少博物馆观众寥寥，博物馆对社会各界缺 乏较强的影响力。如何改变这种状况，如何把观众源 源不断地吸引到博物馆中来，是博物馆工作者要认真 研究思考的重要问题。根据自身工作实践，笔者认 为，一个博物馆必须要在以下几个方面做得非常到 位，才能在市场经济社会下实现其根本价值，才能吸 引观众，有所作为。 一，扎实基础工作，拓宽陈展思路 陈列展览是博物馆进行社会教育、传播知识活动 的最基本的形式，是向公众进行宣传教育的手段。设 计出符合时代需求的，广大观众喜闻乐见的展览，是 博物馆发展和增加博物馆观众流量的重要基础。一个 博物馆搞了一个基本陈列就认为大功告成，不去根据 新的考古发掘资料或研究成果，不断地补充它完善 它，几年甚至几十年的老面孔，连自己都不喜欢看， 怎能强求观众去喜欢昵？社会各行各业都在树立服务 意识，提高服务质量，我们的展览，我们的讲解也要 不断有新的内容补充。使观众每次都有新感受，新收 获，这样才能更好地吸引广大观众，增加博物馆观众 流量，才能获得社会效益和经济效益的双丰收。 在基本陈列的基础上多办临时展览、专题展览， 不断有新的展览推出，把握时事热点，掌握社会信 息，用特色活动吸引观众，从而增加博物馆观众流量 也是非常必要的。如借助发生狮子座流星雨，社会上 口郭桂珍 Ｕ孚Ｉ）任眵 麓鞠琢长瓣 掀起天文热，不失时机地搞一些天文知识展览神州 五号载人飞船发射成功，航天热席卷全国，航天知识 展览将会是广大青少年的渴望。只有这样，博物馆才 能活起来，才会人气旺盛，门庭若市，充满生机。 二、强调多项互动。实现以人为本 加强博物馆与其他部门的联系，积极主动地去 争取观众，是提高博物馆社会影响力，增加观众流量 的重要途径。学校是青少年的第一课堂，博物馆是学 生的第二课堂。多年来，两者之间联系甚少，交流和 沟通的机会也不多，致使学校对博物馆的陈列情况、 特色活动缺乏充分的了解，无法安排与博物馆的合 作项目。而博物馆在设计活动时，也不了解学校的需 求，因此在很多方面不能达到共识，使博物馆教育资 源不能合理利用。博物馆在设计展览时应根据不同 学生的年龄特点，配合历史教学，在讲解内容上充分 利用文物的文化特色，改变以往就文物讲文物的简 单方法，把基本陈列的讲解纳入到中华文化的范畴。 如在介绍丝织品时，加强对中国古代传统纺织起源 和发展的介绍在介绍铁器时，加强对中国古代传统 冶炼工艺的介绍；以此让学生们了解我国悠久的历 史和劳动人民的伟大创造。对每件文物都把它和中 华文化源远流长的历史联系起来，让每件文物都从 一个侧面反映当时的每一个创造对中华民族文化的 深远影响。这种以点带面，贯穿历史发展连续性的讲 文物世界Ｗ喇２００５．５ ６５万方数据 媾赣琢妖瓣 解方式，学生们不仅听得懂，而且容易接受，增加了 他们课本以外的知识，同时也增强广大青少年的民 族自豪感和自信心。 三，探索市场化途径．培育经营意识 旅游人群是博物馆的重要观众来源。随着人们 物质生活水平的不断提高，旅游已成为人们日常生 活中必不可少的精神生活之一，而博物馆又拥有再 好不过的人文旅游资源。与旅行社建立良好的合作 关系，让博物馆成为旅游路线上不可缺少的一个环 节，使旅游增添一份情趣，也使博物馆有了固定的观 众来源。 筹办各种类型的培训班也是增加博物馆观众流 量的有效方式。博物馆集中了当地文物考古界的精 英，他们有着丰富的古字画、铜器、陶器、玉器等文 物知识。广大青少年及文物爱好者渴望了解这些知 识，应组织博物馆各方面的专家、学者，定期开展一 些文物鉴定、复制、装裱等文物有关的知识讲座；组 织＿些书法笔会、收藏品展示、模拟考古挖掘、陶器 工艺制作等等；这样一方面可以为博物馆增加一些 收益，另一方面普及了文物知识，增强了广大青少年 在文物考古方面的兴趣，也可以从一个侧面推动博 物馆观众的Ｅｔ益增多。 四，提高服务水平。加强自我宣传 讲解员是博物馆形象的代表，是博物馆与观众 之间摩隋的纽带，同时讲解也是展览主题的延伸，是 内容设计的一部分，讲解人员的讲解水平，也影响着 博物馆观众的流量。展览设计人员所选出的内容与 观众需求之间肯定有一定的距离，而且展厅里的说 明词只能达到使观众对某一人物、某一事件、某一历 史阶段从完全不知到基本了解的目的，但是大多数 观众还是需要专职人员讲解来加深他们的认识与理 解。讲解不仅要使观众了解展览的基本内容，还要讲 出展览内容背后动人的历史故事。而且，讲解员要了 解和认识观众，研究他们的参观目的、动机和愿望， 观众由于各自的生活环境、兴趣、教育程度及文化背 景不同，其参观目的也各不相同。了解这些，在讲解 中灵活地按观众的需求来发挥，以使观众达到满意， 这样才能使更多的观众走进博物馆。 加强自我宣传，让社会了解博物馆是吸引观众

⑶ 博物馆下列哪些属于人群经常聚集的公共场所

依据教材知识，公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，博物馆、商场、展览会属于公共场所，①③④正确；②属于交通设施，不符合题意；故选B．

⑷ 国有博物馆将如何提升社会服务的能力

据报道，抄日前，吉林省博物院袭与天禹文化集团有限公司在长春签订合作协议，计划在文创产品开发与销售、文化交流展览、社会教育活动组织等方面开展合作，全方位开发吉林省博物馆文化资源。

国家文物局副局长关强表示，要从传统的以收藏、保管、研究为中心转向以知识文化传播和公共服务为导向，增强为观众和社会服务的意识，提高为观众和社会服务的能力。

⑸ 博物馆如何更好地服务公众

该书既面向文博界，也面向一般公众，深入探讨了如何推动我国文博事业更好地发展。 博物馆是昔日文明的见证，是感触历史的神经，更是通向明天的桥梁，它应该成为公众的精神家园。但如何让博物馆更好地吸引公众，为公众服务呢？单霁翔在书中给出了自己的回答和建议。首先，他精准定位了博物馆：一，博物馆是“精神家园”，博物馆健康文化的弘扬必然潜移默化地影响一代又一代市民和广大公众，成为城市文化创造的内在功力。他充满激情的说，将烙上城市珍贵记忆、留下城市发展足迹的文化遗产融入城市，是当代人不可推卸的文化责任。二，博物馆是“文化的绿洲”，文化认同是指广大公众接受城市文化理念而产生的归属感，博物馆是一座城市文化含量的体现，它更考量城市的文明程度。三，博物馆是“知识的殿堂”，过去博物馆把观众当作知识教育的对象，现在，博物馆把观众作为平等的主体进行交流。四，博物馆是“城市的客厅”，旨在让广大公众能够充分利用“城市客厅”，享受应获得的文化氛围，接受文明的洗礼。五，博物馆要根据公众的多样性需求，在增强吸引力、寓教于乐等服务功能上下功夫，尽展博物馆广泛的教育功能。 《从“馆舍天地”走向“大千世界”》详尽分析了国际化背景下的博物馆的诸多重要类型。其中很多类型的博物馆建设方兴未艾，代表了博物馆事业的发展方面。他认为旧址博物馆让我们和过往的历史血脉相连，在历史传播和教育上有特殊的价值。在此基础上，他分别论述了几种旧址博物馆：历史建筑旧址博物馆（如北大红楼、中华书局总厂旧址）、名人故居旧址博物馆、工业遗产旧址博物馆（如京张铁路工业遗产长廊），等等。他对一些历史旧址的消逝深表痛心，指出近年来的一次调查显示，20世纪90年代以来，北京名人故居已被拆98处，占调查总数的31.8%。 他借鉴英国20世纪90年代提出的可持续社区概念，强调了社区发展已成为博物馆界关注的热点，因为社区是城乡的基本单元，普及了社区教育就等于深入到公众中。从学术上，明确了社区博物馆的建设理念：整体保护理念、原地保护理念、活态保护理念、自我保护理念、开放性保护理念、发展中保护理念、可持续保护理念等。单霁翔说：社区是部网络全书，在这里可读到文化氛围与生活气息，文化留存于社区空间的每一个角落，融汇于社区生活的每一个细节，文化对社区的营造、演变、对民众的生活、行为都产生着潜移默化之作用。 对于我国的文化遗产保护工作，单霁翔也有很多思考。他建议将文化遗产保护领域作为促进学科交叉与融合的试点领域。他还提出如下一些建议：国家以惠民为重点的文化遗产项目要有较大增加，要认真解决文化遗产投入不足的局面，全力推进观念创新、科学创新、展示方式创新、传播手段创新、保护和继承方式创新等策略；要用交叉科学的手段及大文化遗产观念，打破文化发展的地域壁垒和专业边界，至少在文化遗产科技与文化保护事业上要凝聚城市学、建筑学、地理学、环境学、安全减灾学、文博学及相关人文学科等的各方优势，创造并搭建一批规模化、集约性、专门化的具有核心竞争力的交叉型研究与传播机构；要将文化建设纳入城市建设，不仅传承和延续历史文脉，更要在“十二五”期间创造新的保护模式，形成文化创新与文化传承并进、公众文化与精英文化共融、传统文化与当代文化共筑城市历史画卷的局面。这些意见高屋建瓴，切中肯綮，值得有关人士认真对待。

⑹ 博物馆建筑应具备哪些功能

1、具备的功能：展厅、储藏、管理、办公、小卖、文物修缮、影印、多功能回厅、汇报厅、教室、设备答间、卫生间、公共活动区、餐厅、大厅、售票、门卫等等。

2、博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所，并对那些有科学性、历史性或者艺术价值的物品进行分类，为公众提供知识、教育和欣赏的文化教育的机构、建筑物、地点或者社会公共机构。博物馆是非营利的永久性机构，对公众开放，为社会发展提供服务，以学习、教育、娱乐为目的。

⑺ 有没有关于需要在博物馆、展示馆等公共场合需要提供身份证的管理条例或法律条文

所谓非国有博物馆准入制度就是国家博物馆行政主管部门对于申请举办非国有博物馆的组织和个人制定的限制性标准和行政许可程序。申请举办非国有博物馆的组织和个人只有符合这一限制性标准并依法履行行政许可申请程序并获得行政许可批件并依照国家有关法规向法人登记机关办理法人登记后方可举办非国有博物馆。非国有博物馆与国有博物馆一样，都关系着国家文物安全，也都需要履行公共文化机构的社会职能。为了确保非国有博物馆能够象国有博物馆一样发挥好公共文化教育机构应有的作用，并保证某一地区乃至整个国家博物馆的布局、结构合理，通过立法设置适当的博物馆准入制度是十分必要的。
1、我国现行的博物馆准入制度
我国的包括非国有博物馆在内的博物馆准入制度先后经历了20世纪80年代以前的停滞阶段，20世纪80年代的特许设立阶段，20世纪90年代的特许设立与核准设立并存阶段和2000年以来的普遍规范核准阶段四个时期。我国现行的非国有博物馆准入制度是由2005年12月22日中华人民共和国文化部令第35号发布的《博物馆管理办法》中与博物馆设立有关的法规规定和《民办非企业法人登记管理暂行条例》中民办非企业法人登记的有关规定为核心确立的。根据以上两部法规设立非国有物馆应当先经省级以上文物行政部门依《博物馆管理办法》审核，获得同意的审核意见后再向民政部门办理非企业法人登记。由于民政部门的非企业法人登记是以文物部门的非国有博物馆设立审核为前置条件的，所以在这里我们着重讨论文物行政部门的非国有博物馆设立审核内容。根据《博物馆管理办法》第二章第九至十四条，以六条的篇幅对包括非国有博物馆在内的各类博物馆的设立条件、登记程序、申报材料内容做出了规定。依据上述规定，设立非国有博物馆应当具备以下条件：
（1）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；
（2）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；
（3）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；
（4）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；
（5）具有符合国家规定的安全和消防设施；
（6）能够独立承担民事责任。
省级文物行政部门作为博物馆设立申请的审核部门，负责根据上述条件审核申办人提交的博物馆设立申请书、馆舍所有权或使用权证明、资金来源证明或验资报告、藏品目录及合法来源说明、陈列展览大纲、拟任法定代表人的基本情况及身份证明、专业技术和管理人员的证明材料和博物馆章程草案（仅非国有博物馆提供）等材料，出具审核意见。
除了该办法规定的材料和程序外，在北京等部分地区设立博物馆还需要经过根据当地地方性法规和规章进行的专家考评。
2、世界各国的博物馆准入制度
根据国际博协的定义：博物馆是一个不追求营利，为社会和社会发展服务的公开的永久机构。它把收集、保存、研究有关人类及其环境见证物当做自己的基本责任，以便展出，公之于众，提供学习、教育、欣赏的机会。依照这样的定义世界各国都对于博物馆的准入制度做出了相对严格的规定。下面我们仅以英、法、日三国为例展开讨论。
在上述三国中英国的管理最为宽松，英国的博物馆工作由政府主管部门文化、传媒和体育部（DCMS）和非政府公共机构博物馆、图书馆和档案馆委员会（MLA）共同负责，具体的博物馆登记工作由MLA独立负责。英国的博物馆登记制度是非强制性的，即一座博物馆不经过MLA登记也可以设立。但博物馆登记与否和登记等级如何直接关系着博物馆接受政府拔款的资格和接受社会捐赠的信誉，所以英国绝大多数的博物馆与美术馆都要参加MLA组织的博物馆登记。也正是由于上述原因，博物馆登记的标准与规则显得十分严格。根据MLA的规定任何一个申请登记的博物馆都必须满足六个基本条件，它们是：
A一个可以接受的结构；
B在管理方面有一个明确的目标和一套行之有效的方法；
C可接受的藏品保护条件；
D能提供与博物馆的性质、规模和地点相符合的公共服务；
E定期得到专业性的专家建议；
F一个可接受的财务基础和遵守一切法律、计划和安全的条件；
满足以上条件的博物馆经过自我评估和MLA登记委员会的审议批准后将获得全面登记。而不满足上述条件的博物馆将根据具体情况获得有条件登记或不合格的结果。
法国的博物馆准入制度较之英国要更为严格，法国博物馆事业的主管机构是法国文化和通讯部，该部下设博物馆管理局具体负责博物馆的准入与管理。法国的博物馆准入制度是强制性的，根据法国《博物馆法》的规定，法国所有的博物馆在人员的专业从业资格、对公众开放、藏品的不可让渡性及藏品的获得、保护、修复和管理等方面都必须达到法定的最低标准。特别是在藏品的管理方面法律对于保证藏品的所有权（法国博物馆的藏品不可转让）；保证藏品的管理模式（藏品必须登记造册，且必须定期核查）；检查新获藏品的质量及修复工作的质量等方面都做出了严格的要求。在实行上述准入政策的同时法国政府还对具有“公益性”且同意遵守法律所规定的博物馆运行模式和监督条件的国家级、省级、市县级、乡镇级博物馆以及一些协会下属的博物馆授予“法国博物馆”的称号，通过这种方式对博物馆实行有效的分级、分类管理。
日本的博物馆准入制度与法国一样都是强制性的，根据日本《博物馆法》规定：欲设博物馆，须经政府主管部门（都道府县教育委员会）申请登记，准予登记的，须具备下述四项条件：
（1）具备为实现开办博物馆宗旨所必须的博物馆资料；
（2）拥有实现开办博物馆宗旨所必须的专业人员和其它职员；
（3）具有为实现开办博物馆宗旨所必须的建筑物及土地；
（4）一年之中，开馆150天以上。
3、关于博物馆准入制度的讨论
新颁布的《博物馆管理办法》对包括非国有博物馆在内的各类博物馆的设立、 年检和终止等做出了统一、明确的规定，这是我国博物馆准入制度一次里程碑式的变革。但是我们还应看到，一方面《博物馆管理办法》作为一部部门规章其法律位阶相对有限，而另一方面《博物馆管理办法》作为一部宏观的管理办法其规范内容也不可能做到十分详细，所以博物馆准入制度还应通过进一步的立法工作加以完善和加强。这种完善和加强主要表现在以下两个方面：
（1）在标准方面
可以探索通过标准、规范、细则等形式对现有的《博物馆管理办法》第九条的规定加以深化通过宗旨、藏品、场地、人员、资金、出资人、业务范围、设施设备、组织结构、保管制度、安全机制、开放服务标准做出详细的规定。这一套标准应当分成两个组成部分首先是在宗旨、藏品、场地、人员、组织结构、安全机制等方面设置一个通用的最低标准，其次要在最低标准的基础上对于场地、人员、资金、设施设备、组织结构、保管制度、安全机制、开放服务标准等方面内容针对不同性质（国有或非国有）、不同类别（科技类、历史类、艺术类等）、不同级别（国家级、地方级）、不同业务范围的博物馆执行不同的标准与规范。此外还有六点值得注意，第一是对于非国有博物馆的宗旨范围应当做出一定要求，使非国有博物馆的宗旨与国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求相适应，主管部门也可以根据本地区或全国博物馆发展的宏观情况对博物馆宗旨范围做出调整，第二是对于非国有博物馆的出资人资格应当做出一定要求，第三是对于涉及文物的历史类博物馆在藏品保管制度和馆内安全机制方面应根据我国文博行业特色做出严格的要求，第四是对于在不可移动文物上设置的博物馆对于场地要求可以适度放宽，第五是应当在批准博物馆设立时严格核定博物馆的业务范围以防止博物馆违背宗旨开展业务，第六是在细化标准实行机构准入的同时还可以通过考试形式建立一套独立于现行文博职称本系之外的博物馆从业人员的准入制度，这一准入机制所确定的是博物馆重要岗位从业人员素质的最低标准，博物馆重要岗位从业人员在上岗前必须达到准入机制所规定的标准，这一准入机制应当与博物馆机构准入制度相结合，使每个申请设立的博物馆必须拥有一定数量符合准入标准的专业人员。
（2）在程序方面
在中央和地方各级文化文物行政部门应当设立专门的博物馆资格评审委员会把握博物馆准入制度的执行。博物馆准入许可作为一种特殊主体设立的强制许可，笔者认为我国现行制度中有两点需要完善。第一是应当借鉴《北京市博物馆条例》的经验在博物馆设立申请程序中增加专家实地考评一项，由文物行政管理部门根据申办博物馆的宗旨组织博物馆学和相关学科方面的专家对申办博物馆进行实地考评。第二是现行的《博物馆管理办法》只规定了文物行政部门应当向申请举办博物馆的申请人出具审核意见，但并没有规定审核意见的形式，笔者认为博物馆设立审核作为特殊主体的设立资格审批，应当根据《行政许可法》第三十九条的规定由国务院设置行政许可规范并由文物行政主管部门依此规范向申请人颁发统一制发的登记证书或资格证书。
（3）在民办博物馆的特殊要求方面
在博物馆准入方面国有博物馆和非国有博物馆应当受到平等的对待，各类条件标准都应当是相同的。但由于国有博物馆和非国有博物馆在管理模式上有很大区别，所以在具体标准和条件上还应当有一定区别。在这一点上《博物馆管理办法》就为我们提供了一个良好的解决方案，《博物馆管理办法》第十一条规定申请设立非国有博物馆的，应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括办馆宗旨及藏品收藏标准、博物馆决策机构的产生办法和议事规则等、出资人不要求取得经济回报的约定、博物馆终止时的藏品处置方式、章程修改程序等事项。
（4）在其它方面
除了建立一套博物馆设立准入制度的同时还可以借鉴其它国家和其它行业的经验，探索对博物馆实行分级分类管理制度，根据各博物馆的各方面情况制定一套分级标准并制定相应的等级评定规范，对不同级别的博物馆实行不同的管理体制，使博物馆发展走上良性道路，为博物馆的拨款和赞助机构增强信心，并为政府主管部门提供一个准确的博物馆统计数据。 除了对博物馆的准入进行管理外，以文物行政部门为主的有关行政机关还应通过法规、规章等一系列手段给予非国有博物馆在政策、资金、技术、管理、服务等方面的一系列法律保障以促进非国有博物馆的发展运营。
1、政策保障
给予非国有博物馆法律保障，首先要通过法律、法规、规章给予博物馆这一特殊主体在税收、捐赠等方面的政策性的支持，以保障非国有博物馆的正常发展，经过调研我们发现非国有博物馆所需要的政策性支持首要表现在税收减免、投资优惠、征集藏品、接受捐赠四个方面：
（1）税收减免
给予博物馆税收减免是世界各国通行的做法，美国税务条例就依据博物馆的非营利特点将博物馆列为免税单位，日本也依据博物馆的行业特点自1976年起专门制定了适用于博物馆的减免税措施。我国虽然在《营业税暂行条例》第六条第（六）项中规定了博物馆的门票收入免征营业税，并在《博物馆管理办法》第四条中规定博物馆依法享受税收减免优惠，还通过《文物保护法》和一系列法规、规章确定了博物馆的一部分收入属于事业性免税收入，但这种税收优惠在执行层面上的限制还是很多的。特别是非国有博物馆由于同政府没有行政隶属关系，与财政部门也没有资金缴拔关系，不能像一些国有博物馆特别是文物系统博物馆那样使用财政收费票据或银钱收据，只能使用税务发票，所以像资料保护费、文物保护费等一部分符合文物法规的事业性收入也不能享受免税待遇。所以笔者认为应当加大对博物馆行业的税收优惠力度，除了门票收入外各种展览收入、资料收入以及接受资助收入等均应纳入博物馆的非税收入范畴。与此同时，文物部门应当同财政、税务部门联合制定相关的规范性文件对非国有博物馆非税收入的范围、收支方式、监管方法、使用票据等问题做出规定，使对于非国有博物馆的税收优惠政策落到实处。</P< p>
（2）投资优惠
根据《博物馆管理办法》第三条规定国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。但是这种鼓励需要配套政策的支持。在2004年 “北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查中，大部分接受调查的非国有博物馆特别是由企业举办的博物馆都十分关心国家对于举办博物馆的投资主体有何鼓励和优惠政策。但笔者查找了大量有关文物、税务、民政方面的法律法规，并未发现此类政策。这与国家鼓励组织、个人设立博物馆的初衷是不相适应的，与国际惯例也是不相符合的。国家应当在给予博物馆税收减免的同时也应从税收等解度给予举办博物馆的企业、个人和其它组织一定的优惠措施，以提高它们兴办博物馆的积极性。
（3）征集藏品
藏品是博物馆开展业务工作的基础，征集藏品是博物馆重要的业务活动， 在这一点是国有博物馆如是非国有博物馆也如是。虽然新颁布的《博物馆管理办法》第四条规定博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利，《北京市博物馆条例》也在其第十二条规定博物馆享有名称专有和依法征集、采集藏品的权利，但以上两条规定都没有明确说明非国有博物馆在征集藏品方面的权力、具体行使和限制等内容。笔者认为通过法律、行政法规、规章的形式确认非国有博物馆征集藏品（采集科学标本）的权利，并对权利的行使方式和限制作出规定，对于非国有博物馆开展业务工作是十分有益的。
（4）接受捐赠
依照我国《公益事业捐赠法》、《公共文化体育设施条例》等法律法规规定博物馆可以作为接受捐赠的主体，接受公益性的社会捐赠。接受捐赠也是博物馆获得资金开展业务的一条重要渠道，这是国内外通行的作法。但在《博物馆管理办法》中却未对非国有博物馆是否可以接受捐赠做出规定，而只是说博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。《北京市博物馆条例》虽然规定了鼓励公民、法人和其他组织向博物馆捐赠或者以其他形式提供资助。捐赠人依法享受税收优惠。但对于对捐赠人具体的优惠措施，接受捐赠的程序和资金监管等问题也没有明确说明。此外《公益机构捐赠法》对于公共文化设施作为接受捐赠主体是作为“非营利性的事业单位”进行定义的，而非国有博物馆的主体则是民办非企业法人。国家文物局虽然也在1998年发布了《文物、博物馆单位接受国外及港澳台同胞捐赠管理暂行规定》（文物外发[1998]021号）但该规定的受赠单位仅限于文物系统博物馆而捐赠人也必须是国外及港澳台同胞规范范围过小不根本不适用于非国有博物馆。所以非国有博物馆在接受捐赠的问题上遭遇了法律的空白。非国有博物馆在接受捐款时常常因无法开出接收捐赠的专用票据让捐赠人无法享受到应有的税收优惠，而对于企业或个人购买文物后捐赠给博物馆时的财务处理上更是问题不断，由于不是实际捐款不能出具捐款收据捐赠人的税收减免优惠更无法保证。我国在这方面的法律规范与发达国家还有很大的差距。在法国，国家鼓励私营企业和个人积极参与博物馆事业：当私人或私营企业为博物馆购买国宝级文物而出资时，可以获得税收减免，额度最高可达其出资额的90%（但减免税额最多不得超过其应缴总税额的50%）；当私营企业为自己购买级文物时，它也可获得最高可达其出资额40%的税收减免。综上所述，笔者认为我国应由文物、财政和税务部门联合出台一部专门规范公民、法人向博物馆捐赠款物的规范性文件，对捐赠范围、受赠管理、捐赠人优惠等做出严格规定。
2、资金保障
根据我国现行法规，非国有博物馆的法人身份属于民办非企业法人，属于由举办人自筹资金的不以营利为目的的法人单位。这类法人实体的举办资金虽是由举办人自筹的，但是非国有博物馆从事的是公益文化事业，所以在具体的项目经费上也应同国有博物馆一样拥有获得国家资金支持的权利，这样的做法也是国际通例。在英国博物馆、图书馆和档案馆委员会（MLA）每年通过政府拨款、国家彩票等各种渠道筹集资金十余亿英镑根据各国有和非国有博物馆的申请，经过评估后拨付给各博物馆支持其业务发展已登记非国有博物馆与国有博物馆可以平等的申请上述基金。英国文化、媒体和体育部还专门设立了“博物馆和美术馆指定藏品挑战基金”每年提供500万英镑专门支持拥有国家级藏品的已登记非国有博物馆。除此以外英国政府还与大量已登记非国有博物馆通国签订《拨款合同》的形式向其直接提供财政拨款，支持其事业发展。而在我国国家设立了自然科学基金、人文社会科学基金、文物保护基金等，每年都会向各类博物馆提供大量的项目性资金支持，以确保博物馆各类科研课题的顺利开展。可是基金支持的范围往往仅限于与政府机构有隶属关系的国有博物馆，非国有博物馆的研究工作则无法获得基金支持，文物保护项目也不能像国有博物馆那样获得国家的专项资金支持。这直接造成了大量非国有博物馆的科研和文物保护项目无法正常开展。笔者认为政府应当通过立法的形式赋予非国有博物馆与国有博物馆相同机会，获得科研项目的基金申请资格和文物保护项目的专项资金申请资格。
3、技术保障
通过2004年 “北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查我们发现在非国有博物馆业务工作中面临的一个更大的问题来源于技术方面，非国有博物馆在保管与研究方面由于技术力量的薄弱、专业人才的不足，有时虽然拥有很好的资源但往往不能像国有博物馆那样顺利的开展工作产生学术成果或经济效益。从表面上看这是一个技术问题，但这个技术问题在深层次上却蕴含着机制问题。在许多发达国家的博物馆系统内都拥有鼓励大型国有博物馆和科研机构支持小型和非国有博物馆的专门政策，如在英国文化、媒体和体育部就制定了专门政策鼓励国家级博物馆以出借藏品、共同开发以国家级博物馆藏品为主的巡回展览、为地方和非国有博物馆工作人员提供免费培训机会，提供专业咨询和设施等方式帮助地方和非国有博物馆，促进它们的发展。笔者认为这种机制应当是非国有博物馆法律保障机制的重要组成部分，实施这样的政策可以非常有效的引导非国有博物馆向正确的方向发展，在这一方面英国的作法也十分值得我们借鉴。
4、管理保障
让民办博物馆与国有博物馆拥有平等的地位一直是国内多数民办博物馆一直的一种愿望，也是政府部门和有关专家学者所认同的观点。国家主管部门在制定《博物馆管理办法》等行业性法律法规时也都考虑到这一问题，尽量在管理上给予民办博物馆和国有博物馆平等的待遇。但是我们注意到在一些方面非国有博物馆的待遇与国有博物馆仍有很大差别，这种问题大都是计划经济的遗留问题。比如在举办国外入境展览或组织出境展览时2004年7月1日文化部第32号令修订的《文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定》 第二十一条中规定主办（承办）涉外展览的单位需按照行政隶属关系，向其所在有对外文化交流任务的中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体、省、自治区、直辖市文化厅（局）等主管部门，提出立项申请，并附相关资料，就这一个按照行政隶属关系就将许多与政府机构无行政隶属关系的非国有博物馆排斥在外。又比如在一些省份的文博专业职称评定时，非文物系统的参评人员评定文博专业职称需要由博物馆的上级主管部门向文物主管部门的职称评审委员会出具委托函，就这一纸委托函也使许多非国有博物馆的专业技术人员无法参加专业职称评定，这也从一定角度阻碍了非国有博物馆对文博专业人员的引进。对于这些管理上的不平等文化、文物、人事等有关部门，有义务通过修订原有的行政规范性文件进行调整，使国家针对非国有博物馆的法律保障体制更加完善。
此外，加强对各类民办博物馆业务活动的监管，在民办博物馆和国有博物馆之间搭建一个良好的合作平台，向非国有博物馆提供有效的文博行业信息也是民办博物馆法律保障体制的重要组成部分。 要规范民办博物馆的准入制度，完善民办博物馆的法律保障体系，除了依靠文物行政主管部门制定和完善现有的行政规范并加强管理外，更有效的办法还是通过立法机构制定一部规范全国博物馆行业和博物馆业务活动的《博物馆法》，这一立法活动对我国现阶段文博事业的发展而言是非常必要且十分可行的。
首先，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》是世界各国的通行做法。
法国早在1945年二战刚结束不久，法国就颁布了第一部关于博物馆事业管理的国家法律——《法国博物馆组织法》。该法明确规定由国家对法国所有博物馆进行监管。该法的实施对振兴饱受战火蹂躏的法国博物馆起了关键性的作用。为适应博物馆事业迅猛发展的需要，法国于2002年1月4日颁布了新的《法国博物馆法》。英国于1992年通过了《博物馆和美术馆法》，将英国博物馆纳入了依法管理的轨道。日本于上个世纪50年代制定了全国性的《博物馆法》，促进了该国博物馆行业的健康迅速发展。
其次，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》对于我国现阶段的文博行业具有十分的必要性。
我国还没有一部自己的博物馆法律，管理全国行业仍依靠文化部的部门规章《博物馆管理办法》，作为一部部门规章《办法》不能有效的规范文化文物系统以外各行政部门的工作，在各地方与地方性法规有冲突时地方政府也只能依照地方性法规执行，这种现状与中国作为文化大国的地位也是极不相称的。
第三，制定规范全国博物馆行业的《博物馆法》在我国也有良好的理论和实践基础。
一方面，制定《博物馆法》在我国文博学界的讨论由来已久，早在1991年马自树先生就曾在《中国博物馆》杂志发表《要研究博物馆建设的立法问题》一文提出了对博物馆立法问题的看法，二十多年来在我国文博学界和法学界关于博物馆立法的呼吁和讨论始终不断，为我国的博物馆立法提供了良好的理论基础。另一方面，在我国文博行业和部分地区有过多个规范博物馆管理和博物馆工作的部门规章和地方性法规，早在1979年国家文物局就曾发布过《省、市、自治区博物馆工作条例》对博物馆的定义、宗旨、陈列、藏品、群众工作、科学研究、组织机构、队伍建设等问题作出了规定；1993年12月25日在北京，北京市人民政府批准发布了《北京市博物馆登记暂行办法》开创了全国范围内博物馆登记管理的先河；2000年9月22日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《北京市博物馆条例》成为了我国第一个有关博物馆管理的地方性法规；2005年12月22日文化部部务会议审议通过了《博物馆管理办法》这是我国博物馆事业管理的基本规范。在这一系列法律法规的执行过程中，为我国的博物馆立法积累了大量的实践基础。

⑻ 介绍博物馆的论文怎么写

浅谈博物馆的绩效管理

摘 要：在西方，绩效管理作为一种的管理工具，已经在政府部门和非营利组织中得到广泛运用。近年来我国公共部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率，进行资源的有效配置。博物馆是保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利组织。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众-社会满意度的提升，是深化体制改革的一种有效尝试。

关键词：绩效管理；博物馆

一、博物馆引入绩效管理的必要性

（一）现行管理体制下博物馆的现状
当前我国一般性博物馆普遍存在的问题是社会效益不高，在国民社会生活中没有实现应有的作用，没能产生相应的影响，造成投入和产出不对等，因而也制约了本该日愈增长加大的投入，投资渠道单一，不少博物馆仅能生存下去还捉襟见肘，要上项目就力不从心。长此以往，恶性循环，成了单纯的政府摆设。
究其原因是当前我国博物馆管理运营方式的单一、没有人事任免权、缺乏合理的分配机制、缺乏独立性、多层管理行成事实上的无责任人等，这类体制和历史造成的诸多原因，导致了以下几方面的问题：
第一，缺乏行业规范，即便同一性质的博物馆在业务工作中也无统一规范和标准。
第二，主管部门对博物馆、部门及员工综合表现缺乏完善的评定体系，考核工具陈旧、考核 目的不明确、考核方法单一，并且没有真正对考核结果进行认真客观的分析，更没有真正利用考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力、责任、服务意识等多方面得到切实的完善和提高。
第三，博物馆组织对员工缺乏科学合理的考核制度。
第四，缺少沟通渠道及反馈机制、缺乏相应有效的管理方法和技巧。
第五，缺乏评价激励机制。
就上述博物馆存在的一般性问题看，解决这些问题最好的方法，就是引入绩效管理，建立起一个科学、有效、可实施、可操作、可控制的合乎博物馆性质的绩效管理体制。
（二）引入绩效管理的必要性
第一，引入绩效管理是博物馆自身建设发展的必须。改善博物馆治理结构，推行绩效管理是博物馆摆脱困境的必经之路。在建立科学合理的事业法人治理结构基础上，全面推行绩效管理，在行政主管部门和博物馆之间、公众和博物馆之间以及博物馆和职工之间形成法定的绩效责任关系，通过绩效管理，建立博物馆绩效评估体系，通过公众、行政主管部门和员工的评价衡量博物馆绩效，发挥社会监督、行政监督的作用。
第二，引进绩效管理是博物馆提升管理水平的有效手段。由于绩效管理的系统性、科学性，容易量化，便于操作，以及现阶段的合理性，通过建立绩效管理体系，可以有效的提高各级管理者的管理水平，发现管理中的问题并及时加以改进。博物馆引入绩效管理，有了特定绩效目标、标准，用于博物馆的日常管理活动中，博物馆的管理者和被管理者在这一活动中都是主动者，关乎切身利益，管理者和被管理者都关心绩效，势必行成双方互动的局面，其结果必将推博物馆管理水平的提升。
第三，引进绩效管理必将提高博物馆的工作效率。实施绩效管理，能最大限度地调动员工的积极性，激发他们的工作热情，唤醒他们当家作主的主人翁意识。有了这个前提，博物馆无论在项目的成本控制方面和人员的合理配置方面的工作，都会容易做到合理、科学，而这二者对提高博物馆的工作效率将起到至关重要的作用。

二、博物馆导入绩效管理的可行性

绩效管理是公共部门实施战略规划的重要途径，在提高公共服务的效率和质量、科学评价与引导组织员工行为、实现组织使命和目标方面具有至关重要的地位和作用。博物馆通过关注一些体现组织绩效的使命及核心价值，比如公众参与性、博物馆责任性等，使整个组织绩效管理以实现博物馆所承载的使命与价值为前提，建立自身的目标体系。
绩效管理是一种责任机制，内含管理人员的责任落实、资源的优化配置及整个组织系统协调等，在相当程度上，为促进绩效提供了可能。这与博物馆工作性质对员工的要求相符合。只要细分一下博物馆各部门人员的职能、权限、责任，就会发现文博工作比其它许多工作更需要一种更为严密，更具约束力的分工负责制，而保证这种负责制不落空要靠一种约束力，这种约束力一方来自外部的监督，包括上级领导的监督，职工的监督和公众的监督；更主要的一方是来自员工本人的自律，而推助这种自律的动力除员工自身素养、职业道德，职业责任感外，更要靠一种能够激发员工自律的制度。
事实上，许多公共部有如博物馆一直在呼唤和试图建立这样一个制度。绩效管理正可以提供这样一个制度体系，随着绩效管理的引入，责任机制和监督制约机制形成，管理人员的责任落实、人人的工作目标清楚，极大的减少工作中的盲目性和不作为性，工作不再单纯表现为工作时间，而是时间和效率的统一，这样，为博物馆促进绩效提供了可能。随着公众意识的提高，观众有权要求博物馆对其提供的公共产品(包括服务)负责。绩效管理在博物馆中的应用，为公众从组织外部科学、正确地认识和评价博物馆的绩效提供了可能，这是一种有效监督，是博物馆提升自己不可缺的宝贵资源。按照权责一致的原则，明确决策、执行和监督三者的关系，强化健全互相配合、相互制约的监督新机制和责任追究制，形成务求实效的良好氛围，从内部和外部促进博物馆绩效的提高。

三、博物馆实施绩效管理实施方向

谷峻岭：浅谈博物馆的绩效管理（一）争取博物馆发展管理的自主权
为全面有效地推行绩效管理，必须积极推进政事分开。政事分开的核心是减少政府部门的直接干预，下放权力，让事业单位拥有自主权和灵活性，不再成为政府部门的附属机构。对于带有强制行政命令提供的公共服务（例如免费向未成年人开放展览陈列等）或公共产品（例如为配合该地区举办的某项重大活动而举办的展览活动等），行政主管部门除保障资金来源、协调方方面面关系外，要实施有效的管理和监管，以确保博物馆提供公共服务和公共产品的落实。同时博物馆也应借行政主管部门职能转变之际，力争减少直接干预，尽量摆脱作为行政主管部门的附属机构的地位，争取更多的自主权和机动权，力求获人事和财务的自主权，拥有人员配置和资金支配的权力，按照博物馆行业性质和宗旨，确立其相应的管理模式。这不仅是实施博物馆绩效管理的理论前提，也是博物馆管理体制改革的一个重要基础。
（二）建立博物馆行业标准和规范
建立博物馆的行业标准和规范既可以使博物馆的发展有法可依、有章可循，又能对博物馆进行科学的评估，为博物馆确立相关级别提供依据。博物馆行业标准和规范应包括两个方面的内容: 一是“硬件”方面， 一是“软件”方面。“硬件”方面： 包括博物馆的体量，包括展厅、公共设施、库房、研究中心、文物修复中心等方面在建筑体量、安防、技防、通讯等方面的标准和规范。“软件”方面， 包括博物馆的人员结构、机构设置、管理水平、业务水平等方面的标准和规范。
（三）建立公共责任机制
博物馆应在仿效私人部门责任机制基础上对传统责任机制进行改进，将传统复杂而模糊的政治责任机制转变为二个导向的责任机制，即以结果和观众为导向，用实际收到的社会效益衡量组织绩效；以观众需求为导向，建立博物馆直接对员工、观众和社会责任机制。
（四）人事制度改革
大力推行博物馆人事制度改革，按照“紧编制、满负荷、高效率”的原则，按需设岗，因事设岗，合理调整各类人员的结构，优化馆内各部门人力资源配置，提高专业技术人员的比例。实现博物馆人事管理由身份管理向岗位管理的转变，逐步建立用人自主、人员自主择岗、人员能进能出、职务能升能降的新的机制。在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定博物馆和个人的人事关系，明确博物馆和个人的义务和权利，明确不同岗位的责任和任职条件。在推行聘用制的过程中，大力引入竞争机制和激励机制，增强活力。
（五）薪酬分配制度改革
薪酬分配制度的改革是实施绩效管理成功的关键，博物馆同其他依靠政府财政吃饭的单位一样，在体制改革尚未取得成效之前，绩效成绩利用难以在博物馆的管理体系和分配体系中起到应有的促进和激励作用。
薪酬分配制度改革要坚持按劳分配，建立重能力、重实绩、重贡献，实行岗位靠竞争、建立岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、优秀人才优厚待遇的政策，对关键岗位的特殊人才可采取协议工资、项目工资、课题工资等分配形式，逐步完善收入分配的约束机制。

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⑼ 博物馆目前存在的问题

主要在陈列和宣传方面
还有国家对博物馆的定位
现在还大多数处于研究层次，专而不属是为公众服务的层次
博物馆的门票也是一个门槛~~~
但不收门票有的馆譬如说故宫博物院就很容易超过最佳参观人数
博物馆是一个以公共教育为主的机构
大多数人并没有认识到此点

⑽ 运用辩证法的革命批判精神与创新意识的知识，说明我国博物馆的发展如何突出为公众服务的特性

创新意识、创新思维、创新精神与创新能力的培养和锻炼，不仅需要一定的专业知识储备，而且需要多学科的、交叉性的知识储备。爱因斯坦曾言:“用专业知识教育人是不够的，通过专业教育，他可以成为一种有用的机器，但不能成为一个和谐发展的人。”［4］不同学科的理论、知识、观点、方法与技术的交叉、碰撞、吸收、融合与共振，能改善研究生的知识结构、思维方式与能力结构，形成单一学科所不及的发现问题、解决问题与处理问题的素质和能力。“自然辩证法概论”课程就是一门包含自然科学、社会科学与人文科学的综合性、交叉性学科，能够实现马克思主义自然观、科学技术观、科学技术方法论与科学技术社会论等多种学科知识的互补，该课程所蕴含的知识有利于培养当代研究生的创新素质与创新能力。第一，“自然辩证法概论”课程包含一定的自然科学、人文科学与社会科学知识。“自然辩证法概论”不仅研究自然界及其与人的关系，而且研究科学技术的研究方法及其与社会的关系。“自然辩证法概论”课程的研究内容主要包括马克思主义自然观、马克思主义科学技术观、马克思主义科学技术方法论、马克思主义科学技术社会论、中国马克思主义科学技术观与创新型国家五部分。“自然辩证法概论”课程主要运用马克思主义基本理论和基本方法，依据科学技术的发展演变来研究科学技术的内容、方法及其人文蕴涵，研究自然、社会及其相互关系。因此，“自然辩证法概论”课程必然包含大量的自然科学、人文科学与社会科学知识。反之，如果把这些知识排除在“自然辩证法概论”之外，那么它也就只能凭借思辨、猜测、臆想甚至幻想等手段进行研究，而这些属于人类早期的做法，或者说是宗教、神话、文学的做法。第二，“自然辩证法概论”课程有助于融合自然科学、人文科学与社会科学知识。英国科学家斯诺提出“两种文化”(即人文科学文化和自然科学文化)，指出人文科学文化与自然科学文化分裂的危害。杰罗姆•凯根提出建立“第三种文化”，即融合自然科学、社会科学与人文科学的文化。但高度分化的当代科学为其融合设置了障碍。“自然辩证法概论”课程包含自然科学知识、人文科学知识与社会科学知识，便于学生对同一事物或同类事物进行多侧面、多角度、多层次的理解与认识，沟通自然科学、人文科学与社会科学知识，实现对事物立体化、真实化的理解与认识。这种理解与认识可能是相互协调的，也可能是相互矛盾的，但无论怎样，都是对真实世界、现实世界的理解与认识。以这些理解与认识为基础，以现实事物为基点，协调、统一、融合多方面的理解与认识，从而在处理人与自然、人与社会、人与科学技术、科学技术与社会的问题时能够实事求是地认识、解决与处理，实现自然与生态、科技与国家、经济与社会等多方面的协调与可持续发展，缓解、预防或避免生态、环境、能源、人口、社会等问题的发生。