财政基本公共服务设施

A. 国家公共财政支出中,一般公共服务支出为何如此高

国家公共财政支出是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。
一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。
国家公共财政支出中,一般公共服务支出高的原因：一般公共服务支出所包含范围广，在公共财政支出占比大， 国家公共财政支出中,一般公共服务支出高。一般公共服务支出指政府提供基本公共管理与服务的支出，包括人大事务、政 协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、 财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、人 口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、国土资源事 务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务及工商联事务、群众团体事务、彩票事务等。 外交：指政府外交事务支出，包括外交行政管理、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、边界勘界联检等方面的支出。

措施：
1、对一般公共服务支出的指标绝对规模及其占财政支出的规模比重严格规定并具有法律效力，由国家立法机关和国家审计部门对其实行严格的审计监督和立法监督。
2、一般公共服务部门本身必须对行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序， 加强检查监督，使其步入法制化、规范化轨道。

B. 财政政策在改善公共服务质量方面的作用

公共财政作为政府管理和服务社会的物质基础、政策手段，在推进基本公共服务均等化中承担着重要职责。财政推进基本公共服务均等化建设取得明显成效:
（一）落实教育优先发展战略。五年来，各级财政教育支出达到514.5亿元，年均增长29.98%，教育支出占GDP比重达到5.54%，居全国前列。建立义务教育经费保障机制，实施教育扶贫移民工程，改善农村基础教育办学条件，加大职业教育投入力度，加强高等教育重点项目建设。
（二）不断提高社会保障和就业水平。五年来，各级财政就业和社会保障投入达到402.6亿元，年均增长21.05%。建立城乡社会保障水平随物价水平上涨的动态增长机制，启动低收入群体补贴与物价联动机制，实施积极就业政策。
（三）大力支持城乡保障性住房建设。五年来，各级财政投入44.76亿元，年均增长46.54%。完善廉租住房保障制度，增加经济适用房供给，加快农村危房改造步伐，推进农村居民地震安全工程建设试点。
（四）大力支持生态省建设。五年共支持生态建设投入85.4亿元，年均增长32.9%。积极落实中央节能减排政策，实施节能减排综合治理，推动新能源利用，加大生态补偿力度。
（五）不断改善公共卫生医疗条件。五年来，各级财政共投入公共医疗卫生资金193.8亿元，年均增长33.87%。扩大城镇居民基本医疗保险，完善新型农村合作医疗制度，积极扶持社区卫生服务中心（站）建设，改造和新建村卫生室，完成全省23个疾病控制中心实验室设备配置。

C. 公共财政中一般公共服务具体是指哪些内容

"一般公共复服务"是政府收支分类科目制中的一个“类”级科目，其下包括人大事务、政协事务、政府办公厅及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务等37个款级科目。
一般公共服务主要反映政府提供一般公共服务的支出。

D. 在财政支出项目中，一般公共服务支出包括哪几项如基本建设支出（见问题补充）等

"一般公共服务来"是政府自收支分类科目中的一个“类”级科目，其下包括人大事务、政协事务、政府办公厅及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务等37个款级科目。一般公共服务主要反映政府提供一般公共服务的支出。

E. 财政八项支出包括哪些

1. 财政抄八项支出包括：一般公共服务、公共安全支出，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。

2. 财政八项支出是支撑GDP增速的重要指标，其增长速度对服务业增加值增速影响很大，加快财政八项支出进度，对促进国家经济发展具有重要意义。

(5)财政基本公共服务设施扩展阅读：

1. 财政支出：是指一国(或地区)为了完成其公共职能，对购买的所需商品和劳务进行的各种财政资金的支付活动，是政府必须向社会付出的成本。

2. 各级政府的财政支出由两部分组成，一部分是政府购买，如政府花钱修建道路、设立法院、提供国防、开办学校等。这部分计入GDP。另一部分不计入GDP，有转移支付、公债利息等。

F. 请问公共财政支出中的一般公共服务支出，是否就是常规意义上的行政管理支出

一般公共服务支出含一部分行政管理支出，还有一些行政管理支出在其他支出科目反映，如农业系统的公务员和事业单位工作人员的工资就在农林水事务科目反映。

G. 财政转移支付的主要政策目标是推进地区间基本公共服务的均等化对吗

财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区专域之间的横向不平衡而产生属和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。
财政转移支付最主要的区域补偿政策，也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。它在促进区域经济的协调发展上能够转移和调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况。
因此我认为，推进地区间基本公共服务均等化是财政转移支付的目标之一，其重要目标是缩小区域经济发展的差距。