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新公共服务是

发布时间:2021-01-19 03:16:40

『壹』 新公共服务的简要介绍

虽然研究公民权、社区和市民社会的理论家、组织人本主义理论家以及后现代主义的专公共行政理属论家观点之间还存在着诸多分歧,但这些观点也有诸多相似之处,它们将新公共服务的种种观念与新公共管理和传统公共行政的诸种观念区别开来,具体表现如下:

『贰』 新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同其基本观点如何

新公共管理和新公共服务理论的不同:
(一)理论基础不同
新公共管理的理论基础是经济学基础和私营部门的管理方法。经济学理论是以公共选择理论中的 “委托-代理”理论和新制度经济学中的交易成本理论为重点的。经济学理论的这些共同特征是强调市场机制的优越性,提倡政府应该减少对市场的干预,所以,新公共管理理论崇尚大量地依靠市场机制去引导公共项目。20世纪以来,随着信息化、知识经济、全球化的发展和国际竞争的加剧,对西方国家的私营部门造成了巨大的压力。私营部门为了适应环境,很快进行了管理变革,并取得了很大的成功。新公共管理者认为公共部门和私营部门之间不存在本质区别,在管理方式和工作效率上,私营部门还要比公共部门更胜一筹,因此,私营部门中的一些管理方法如绩效管理、战略管理、目标管理、灵活且具有弹性的组织模式、顾客至上、结果控制等方法都卓有成效,并纷纷被引入公共部门的管理之中。
新公共服务理论的一个理论基础是民主公民权理论。公民权被看作是一种包含对社区及其成员的承诺,对公共事务的参与水平以及把公共利益置于个人利益之上的生活方式。新公共服务理论重视民主公民权,实际上是对更加积极和更多参与的公民权的复兴。
新公共服务理论的另一个理论基础是社区与公民社区理论越来越受到关注。西方社会日益多元化,社区被视为促进统一和利益综合的重要途径。政府的主要作用是促进社区的形成和发展。
新公共服务理论的第三个理论基础是组织人本主义思想。基于传统的官僚层级制限制了人类活动的视野,不利于充分发挥人的作用,因此,人本主义试图把公共组织改变为更少的受权威控制和支配的、更利于个人积极性和灵活性发挥以及自我实现、自我满足的组织。
(二)价值取向不同
新公共管理有众多不同的名称,但其核心价值取向是共同的,即市场化是新公共管理的首要价值取向。“新公共管理的一个重要的特征是将市场竞争机制引入公共服务组织的运作中,即实现公共服务的市场化”。新公共管理主张用市场的力量改革政府,将市场机制引入公共部门,在公共部门和私人部门之间展开竞争,缩小政府规模,提高公共产品和服务供给效率。新公共管理认为使市场机制发挥作用的主要途径是民营化和合同制。市场化成为新公共管理理论倡导改革、缓解政府压力和提高政府工作效率的重要手段。
新公共管理的另一个价值取向是顾客导向。政府不是凌驾于社会之上的官僚机构,而是由责任感的企业家,公民即为其顾客和消费者。只有以顾客为取向,才能提供多样化的社会需求并提高政府服务质量。
新公共服务理论对公民权利更是倍加重视。新公共服务理论认为在公共组织尊重公民的基础上,只要通过合作和分享过程来运行,就一定能获得成功。新公共服务理论认为实现公民权利的手段是公民参与。

『叁』 3。登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么简答题,无书

登哈特的新公共服复务理论制是基于对包括企业家政府理论在内的新公共管理理论进行反思和批判的基础上产生的。新公共服务指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。登哈特认为公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责,他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵,也不应该视为其划桨,而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。具体包括以下几个方面的基本观点:一是政府的职能是服务,而不是掌舵;二是公共利益是目标而非副产品;三是在思想上要具有战略性,在行动上要就有民主性;四是为公民服务,而不是为顾客服务;五是责任并不简单;六是重视人,而不只是重视生产率;七是公民权和公共服务比企业家精神更重要;八是简化繁文缛节是对的,但是不能破坏基本规范和法定程序;九是减轻财政负担的设想是可行的,但是不能无视行政工作本身对公共开支的要求;十是处理公共问题应该具有创造性、但不能让少数人中饱私囊。

『肆』 公共管理学概论简答题什么是新公共服务

新公共服务”理论的含义
1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演回的角色的一套理念答。
2、是在对传统公公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的。
3、主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。
4是对传统公公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。
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您好,答题不易

如有帮助请采纳,谢谢

『伍』 "新公共服务"理论的基本原则有哪些

1、服务而不是掌舵。
2、提供公共利益和公共服务是政府的主要目的和任回务,但不答是由政府自己参与生产或 垄断公共服务的提供。
3、战略性的思考,民主的行为。
4、为公民而不是顾客提供公共服务。
5、并非简单的责任与义务。
6、重视公民,而不仅仅将公民看成是生产力。
7、重视公民关系,将公共服务的提供临驾于“企业家关系”之上。

『陆』 什么是新公共服务

新公共服务是一种社会学范畴的理论,它针对传统模型和现今居于支配地位的管理主义模型提出了重要的、切实可行的替代性选择方案。当理论家之间的争论仍将继续、行政实践家还在试验和发掘新的可能性时,已有的贡献将对实践具有重要意义。新公共服务的种种观念与新公共管理和传统公共行政的诸种观念区别开来,具体表现如下:
(1)政府的作用就在于帮助公民表达和实现他们的共同利益,而非试图在新的方向上控制或驾驭社会。
(2)公共行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念,这个目标不是要在个人选择的驱使下找到快速解决问题的方案,而是要创造共享利益和共同责任。
(3)符合公共需要的政策和计划通过集体努力和协作的过程,能够最有效地、最负责任地得到贯彻执行。
(4)公共利益源于对共同价值准则的对话协商,而不是个体自我利益的简单相加。因此,公务员不仅仅要回应顾客的需求,而且更要关注建设政府与公民之间、公民与公民之间的信任与合作关系。
(5)政府不应当仅仅关注市场,还应该关注宪法和法令,关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。
(6)公共组织及其所参与的网络如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导的过程来运作,它们最终就更有可能获得成功。
(7)与企业家式的管理者视公共资金为己所有的行事方式相比,如果公务员和公民都致力于为社做出有意义的贡献,那么公共利益就会得到更好的实现。

『柒』 新公共服务理论对于我国的政府改革有何启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派,
其中新公共管理发展的比较早体系
也较完善,
但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性,
正在引起广泛关注

『捌』 登哈特的新公共服务理论中政府的职能是什么

登哈特的新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点:

政府的职能版是服务,而不是掌舵;权

公共利益是目标而非副产品;

在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性;

为公民服务,而不是为顾客服务;

责任并不简单;

重视人,而不只是重视生产率;

公民权和公共服务比企业家精神更重要。

『玖』 新公共服务的概念

“新 公 共 管 理 ”运动的兴起,有力地推动了西方国家
的公共行政改革,为西方国家的政府摆脱财政危机、管理
危机和信任危机起到积极作用。然而,“新公共管理”确有
自身难以克服的缺陷,如市场化取向往往导致公共利益的
背离,顾客服务导向常常致使公民价值的丧失,等等.虽
然“新公共管理”运动正方兴未艾,但一直以来,公共行
政理论家和实践者们都在进行不懈地努力,试图寻求“新
公共管理”的替代模式。一些学者对“新公共管理”的首
要原则“掌舵而不是划桨”提出质疑,认为从划桨到掌舵
的转化仍然没有明确究竟“谁是船的主人”。美国学者肯恩
和斯泰弗思在《政府是我们的》一书中做出明确地回答:
政府的主人是它的公民川.也就是说,公共管理要把公民
放在首位,而不仅是从划桨向掌舵的简单的功能转换,而
这个理念也正是“新公共管理”所忽略的东西。美国著名
公共行政学家罗伯特·丹哈特提出用“新公共服务”的概
念来代替“新公共管理”121.本文正是以“新公共服务”的
概念为基础.首先通过将“新公共管理”与旧公共行政进
行比较,阐明“新公共管理”的相对于官僚体制的进步性,
以及其本身仍存在的局限性,然后寻求“新公共服务”理念成立的理论基础,最后详细阐述“新公共服务”不同于旧公共行政和“新公共管理”的主要特征。当前,“新公共管理”的理论与实践仍占主导地位

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