供电公共服务模式

1. 常德物价局关于二次供电电费的文件

常德市物价局常德市房地产管理局

关于市城区贯彻落实《湖南省物业服务收费

管理办法》的实施意见

常价服〔2010〕71号

市城区各物业服务企业、房地产开发公司：

根据湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅《湖南省物业服务收费管理办法》（湘价服[2010]76号）的规定，结合我市物业服务工作实际，经征求物业服务企业、业主代表意见，现就市城区贯彻落实《湖南省物业服务收费管理办法》提出如下实施意见：

一、制定和公布市城区住宅小区公共性物业服务收费、车辆停放服务收费、装修管理服务收费指导价格标准。

（一）、市城区住宅小区公共性物业服务收费指导价格标准见“附表一”。

（二）、市城区物业管理区域内的车辆停放服务按如下规定执行：

1、非规划区的停车场地占用费市城区指导价格标准为大车100元/月、小车50元/月，摩托车、三轮车一般不收场地占用费。具体标准及是否收费由业主委员会经业主大会或过半数以上业主确定。场地占用费归产权所有者所有，属于全体业主所有的场地占用费可弥补维修资金的不足，也可以用于其他公共开支，具体如何使用由业主委员会经业主大会或大多数业主确定。

2、市城区住宅小区车辆停放服务收费指导价格标准见“附表二”。

3、车辆特约保管服务及收费标准由物业服务企业和业主协商确定，并签订服务协议，约定双方的权利和义务。

4、以上车辆停放服务收费标准为暂行标准。目前省物价局正在制定新的车辆停放服务收费管理办法，新办法出台后，按新办法执行。

（三）、装修管理相关服务收费指导价格标准见“附表三”。

（四）、市物价局、市房地产管理局确定的市城区住宅物业服务指导价格标准在具体执行时可上下浮动20%。

二、进一步明确住宅公共性物业服务收费的管理模式、管理权限及审核、备案程序。

（一）、住宅公共性物业服务收费的价格管理模式及管理权限按以下规定执行：

1、业主大会成立前未通过招投标方式（按招投标办法可不通过招投标的）确定的住宅前期物业服务其收费标准由市物价局在当地公布的住宅物业服务分项目分等级指导价格内核定。

2、业主大会成立前通过招投标方式确定的住宅前期物业服务其收费标准由建设单位和物业服务企业在市定指导价格范围内通过招投标的方式予以确定。

3、成立了业主委员会的住宅物业服务其收费标准由业主委员会与物业服务企业在市定指导价格范围内协商确定。

4、物价、房产部门须切实履行监督、管理职能，当地物价、房产部门可根据群众反映或在对前期物业服务进行现场查验时，降低服务不到位的物业服务费标准。

（二）、住宅公共性物业服务收费的审核、备案程序按以下规定执行：

业主大会成立前未通过招投标方式确定的物业服务收费按如下程序办理：

1、建设单位或物业服务企业在物业销售（预售）前20个工作日内向当地物价部门申报《住宅前期公共性物业服务收费申报审核表》（见“附表四”）；

2、物价部门会同房产部门现场查验，审查核定具体的收费标准；

3、物业服务企业在物业销售（预售）前15个工作日备齐相关资料（物业服务资质证书、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、物业服务委托合同、车辆停放服务费申报登记表等）到物价部门办理《湖南省服务价格登记证》。

业主大会成立前通过招投标方式确定的物业服务收费，以及成立业主委员会由物业服务企业与业主委员会协商确定的物业服务收费按如下程序办理：

1、物业服务企业填写《公共性物业服务费备案登记表》（见“附表五”）；

2、物价部门会同房产部门对前期住宅公共性物业服务的服务项目、服务内容及共用设备设施的配备情况进行现场查验。

3、物业服务企业备齐相关资料（物业服务资质证书、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、物业服务委托合同、车辆停放服务费申报登记表等）到物价部门办理《湖南省服务价格登记证》。

三、进一步明确物业服务收费中的有关具体问题。

1、层高2.2米以下的杂屋未改变用途的不收物业服务费。

2、由业主购买（使用）的车库（位），收取了停车服务费的，不再收取物业服务费，封闭式车库只按同类型住宅收费标准的50%收取物业服务费，不再收取停车服务费。

3、已办理交付手续但未使用的物业，物业服务费按照90%交纳。

4、二次供电由电力企业抄总表，物业服务企业抄分表的，专用变压器供电的加收6%的损耗，公用变压器供电的加收4%的损耗；二次供水由供水企业抄总表，物业服务企业抄分表的加收8%的损耗，并按用水量据实平均分摊加压电费；直供水由供水企业抄总表，物业服务企业抄分表的加收8%的损耗。

5、物业服务费采用酬金制的，及别墅小区、办公写字楼、工业、商业等物业服务收费，均实行市场调节价管理，由业主和物业服务企业在物业服务合同中约定收费项目、收费标准和收费方式。

6、住宅前期物业服务收费必须在房屋交易合同中与物业买受人预先明确，未明确约定的，业主有权拒绝付费。

7、物业服务收费的其他事项按湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅印发的《湖南省物业服务收费管理办法》（湘价服[2010]76号）的规定执行。原市物价局、市房地产管理局《关于公布市城区公共性物业服务指导价格标准的通知》（常价服[2005]1号）及其他与本通知不符的，一律以本通知为准。

8、本通知自2010年9月1日起执行。本通知实施前已签订物业服务合同且尚未到期的，住宅小区公共性物业服务及其收费标准等仍按原合同约定执行，合同到期后按本通知规定执行。住宅小区车辆停放、装修管理等其他服务及收费标准一律按新规定执行。

四、物业服务收费实行服务价格登记和收费公示制度。

凡属于政府指导价的住宅公共性服务、车辆停放服务和装修服务收费均实行服务价格登记证制度，实行亮证收费。各物业服务企业还应在物业服务区域内的显著位置，采取公示栏、公示牌等方式全面公示物业服务企业名称、服务内容、服务标准（即相应的服务等级标准）和物业服务收费项目、收费标准以及收费政策依据、价格举报电话12358（包括代收费项目和市场调节价项目）。住宅物业服务收费统一公示格式（见“附表七”），其他需公示的项目由各物业服务企业按物价、房产部门的要求进行全面公示。

五、按照“统一领导、分级管理”的原则，各区县市、西湖、西洞庭管理区、贺家山原种场可根据本地实际情况，按照《湖南省物业服务收费管理办法》的规定，参照市城区标准，制定当地住宅物业服务分项目、分等级指导价。

六、新的物业服务收费管理办法出台后，各地各单位要认真组织学习，运用各种媒体、各种方式广泛宣传，并加强对物业服务从业人员的培训指导，加强督促检查，全面贯彻落实好《湖南省物业服务收费管理办法》。

二O一O年八月二十三日

‍

‍

2. 什么情况下物业管理公司有权停水停电

物业公司无权停水停电。

一般为物业管理公司为了约束住户行为设立各种霸王条款。

在房地产行业，公众对房地产开发商、物业公司和房地产中介公司都是一肚子怨气。房地产商在出售房屋时侵占消费者购房预定金、减少自己的违约责任等；物业公司收取业主费用不替业主服务；房产中介的“强制缔约行为”、“加重消费者违约责任”等等，都让消费者受害不浅。

(2)供电公共服务模式扩展阅读

企业性质

物业管理公司的性质是由物业管理的性质决定的。物业管理具有服务性，因而物业管理公司也具有服务性。物业管理公司不生产产品，而是提供服务，享受第三产业的优惠政策。物业管理公司的性质具有以下特点：

第一，物业管理公司是独立的企业法人。物业管理公司是按合法程序建立，从事物业管理活动，为业主和租户提供综合服务和管理的独立核算、自负盈亏的经济实体。物业管理公司作为企业的主要标志是：拥有一定的资金和设备，具有法人地位，能够独立完成物业的管理与服务工作，自主经营，独立核算，以自己的名义享有民事权利，承担民事责任等。因此，物业管理公司除了本行业自身的专业特色以外，在市场地位、经营运作、法律地位等方面和其他企业一样，都要遵循企业法人讲究质量、信誉、效益等市场竞争法则。所以说，物业管理公司是一个独立的企业组织，它在物业管理经营活动中具有独立性和自主权。

第二，物业管理公司属于服务性企业。物业管理公司的主要职能是通过对物业的管理和提供的多种服务，为业主和租户创造一个舒适、方便、安全、幽雅的工作和居住环境。物业管理公司作为非生产性企业，主要是通过对物业的维修养护、清洁卫生以及直接为业主和租户提供服务来达到自己的工作目标。因此，从本质上说，物业管理公司的“产品”只有一个，那就是服务。物业管理公司的服务是有偿的，是带有经营性的，是属于企业性的经济行为。

第三，物业管理公司在某种程度上承担着某些行政管理的特殊职能，因此它是现阶段城市现代化建设的重要组成部分。由于中国城市建设管理体制正处于改革发展中，某些管理的职能和职权并没有完全转轨和明确，所以物业管理公司在向业主和租户提供服务的同时，也承担了部分政府有关部门对城市管理的职能，例如大厦的质量安全、住宅小区内的市政设施等等。

2007年10月1日起施行的《物业管理条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，这在本质将物业公司的职能由管理转变为“业主”服务。

(2)供电公共服务模式扩展阅读：人民网《热点解读：有多少“霸王条款”设下十面埋伏》

人民网《物业不让养狗 否则停水停电 吉林松原市居民意见不一》

3. 写字楼电费降了却增加了公共事业服务费，这收费正常吗

一般情况下，属供电部门抄表到户或电费由供电部门收取的客户均执行广东省发展和改革回委员会答制定的电价标准，若是非供电部门抄表到户或者属于业主自行安装分表的客户，根据《广东省发展改革委关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（粤发改价格〔2018〕375号）转供电主体要按照规定与终端用户结算电费。即：转供电主体应按政府规定目录电价向转供区域内的租户等收取电费，不得在电费上加收其他费用，相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决；或者转供电主体在按政府规定目录电价向终端用户收取电费的同时，可将相关共用设施用电及损耗通过电量进行分摊，但转供电主体向各终端用户收取的电费总和不得高于其向电网企业缴交的电费。
以上政策，如有执行不到位，可拨打12358向价格主管部门投诉举报。