公共服务设施规划导则

⑴ 成都市小城镇规划建设技术导则 全文。谢谢，搜索不到

记者昨日获悉，由市规划局编制的《成都市小城镇规划建设技术导则》（试行）出炉。据悉，
这一针对地区小城镇发展问题制定技术导则的做法，走在了全国前列。据市规划局总规处处长杨丹宇介绍，全域成都城乡体系分为5 个层次，依次为中心城、中等城市（县城）、小城市（重点镇）、小城镇（一般乡镇）和农村聚居点（农村新型社区）。目前，我市只有小城镇还没有专门的规划建设技术导则。“小城镇处于城市与乡村的结合点上，是连接城乡的重要纽带，是实现城乡基本公共服务均等化的关键环节。”《技术导则》引导小城镇有序发展，将城乡统筹全面引向深入。

因地制宜 发展特色产业
《技术导则》提出，小城镇发展应充分依托区位和资源优势，结合核心产业化项目，明确产
业发展的重点和特色，确保产业支撑。在临近中心城区、大型产业园区或产业基地的小城镇，鼓励发展为之配套的服务业；位于“龙门山、龙泉山生态旅游发展带”内的小城镇，鼓励发展生态、休闲、观光旅游业；其他小城镇鼓励发展特色农业、精品农业、观光农业等；避免在小城镇布局对环境影响较大的产业。“总之，小城镇规划建设倡导‘一镇一特色’，重点突出自然环境、人文历史、产业特征，强调多样性，避免‘千城一面’。”

道路交通 窄路幅高密度
根据《技术导则》，小城镇镇区路网布局原则是“窄路幅、高密度”。杨丹宇解释说，对于小城镇来讲并不是路越宽越好，而应结合不同功能需求进行规划建设。小城镇镇区内道路分为三级，主路是镇区主要车行通道，宽度7—12 米；支路连接主路与巷道，宽度5—7 米；巷道是街坊内的通行道路，宽度3—5 米。山区或历史街区还可根据实际情况适当降低标准。每个小城镇都要有一至两条特色街道，集中展现城镇特色风貌。

集约用地 配套设施叠建
《技术导则》明确提出，要“功能复合、用地集约”。除政府、学校、幼儿园、卫生院、养
老院单独占地外，其他公共配套设施应复合用地和多功能叠建，如文化站、图书室、就业培训中心、农业服务、便民服务等，可统一建一幢楼，分层使用。居民运动场、应急避难场所等与学校运动场所复合集约使用。禁止镇区规划建设宽马路、大广场、大绿地。小城镇要完善配套设施，包括六项公共配套设施（综合服务中心、派出所、标准化学校、幼儿园、标准化卫生院、养老院），和七项市政设施（自来水供应系统、污水收集及处理系统、燃气设施、垃圾收运、供电系统、公交站点和消防站）。配套设施实现均等化、满覆盖。

⑵ 什么是规划技术导则

1 总则

1.1 为了贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，进一步提高我省村庄环境综合整治规划建设质量，统一整治规划内容、深度和技术要求，做好新时期村庄建设规划，改善村民生产生活条件，改变农村面貌，特制定本导则。

1.2 本导则主要依据中共中央[2006]1号文件、建设部建村[2005]174号文件精神，国家及省有关部门颁发的《村镇规划标准》、《村镇规划编制办法(试行)》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《黑龙江省村镇规划技术规定》和其它相关技术法规政策中的内容和深度要求编制，亦可根据村庄实际建设需要适当增减整治内容。

1.3 本导则适用于中心村，一般基层村可参照执行。

1.4 本导则所称村庄环境综合整治规划相当于《村镇规划编制办法》中的专业规划。

1.5 未编制建设规划的村庄，须在编制村庄建设规划中的近期建设规划内容时补充本导则所涉及相关内容。如村庄已编制完成建设规划，但近期建设规划部分内容未达到本导则所规定的要求，须按本导则补充相关规划内容。

1.6 编制村庄环境综合整治规划，除执行本导则外，亦应执行国家、省内现行其它相关规划和建设的技术标准和规范规定。

1.7 村庄环境综合整治规划由所在乡镇人民政府负责组织编制。承担规划设计任务的单位应当具备国家规定的城乡规划设计资质。

2 村庄环境综合整治规划任务与目标
村庄环境综合整治规划(以下简称整治规划)的任务是要根据村庄现状条件采取中心村整治，空心村整理，城中村改造，历史文化名村保护性整治等有效形式，对村庄进行科学合理的功能分区，以村容村貌整治，废旧坑(水)塘和露天粪坑治理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，建设卫生、方便的厕所，改善人畜混居，硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠、垃圾集中堆放点、集中场院、集中柴草堆放场所、村民活动场所、公共消防通道及设施，鼓励利用新节能材料，建设节能建筑，发展新型清洁能源等为主要内容进行的整治规划；使整治后的村庄达到村容村貌整洁优美，硬化路面符合要求、饮用水质达到安全饮用标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全适用、经济美观、富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育设施建设得到基本保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善的目标。

3 村庄环境综合整治规划原则

3.1 整治规划要以村镇建设规划为依据，密切结合现状、历史、环境、资源等条件，本着突出实效、布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明、节约土地、以人为本和可持续发展的原则进行编制。

3.2 整治规划要切实贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。

3.3 整治规划要坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄环境综合整治中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。凡是村民不认可的项目，不能强行推进；凡是村民一时不能接受的项目，要先试点示范，让村民逐步理解接受。

3.4 整治规划应因地制宜，尊重农村建设的客观规律，以满足村民的实际需要为前提，防止盲目照抄城市建设模式。要充分利用现有条件和设施，凡是能用的和经改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切实际的大拆大建，防止以行政命令的方式强行推进。坚持以改善村民最迫切、最需要的生产生活条件为中心，要充分利用自然地理优势，巧于因借，灵活布置，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色，充分展现具有浓郁乡土文化氛围的现代化新农村景象。

3.5 整治规划要有全局性，处理好生产与生活，近期与远期，改革与传统，发展与保护之间的关系以及循序渐进、统筹兼顾、协调发展的关系。要考虑整体环境效益、经济效益、社会效益的统一，提倡资源的合理开发利用，开展资源的综合利用、循环利用和能源的高效利用，实现废弃物的最小化。

4 村庄环境综合整治规划内容

4.1 结合建设现状，依据相关技术法规政策和村镇建设规划，充分分析人口、土地、经济、社会、设施、环境及历史特征等因素，确定整治规划目标、原则、措施、方法与步骤。

4.2 村容村貌整治

4.2.1 建设和完善农村基层组织、村民室内外活动场所、医疗文化教育等服务设施，根据实际条件对各类公共设施进行有重点的美化、亮化改造。

4.2.2 对村庄内的废旧坑、塘进行改造利用。迁出村、屯内部所有露天粪坑，对原址进行回填，在一定区域内确定集中粪坑的具体位置，结合北方寒地气候特点，其具体位置应考虑在夏季主导风向下风向处。在对原有粪坑、废旧坑、塘等进行回填处理的同时，必须确定回填后的土地使用性质、范围并进行有效的控制、管理，原则上应以绿化为主。

4.2.3 适当集中设置场院、农机保管和柴草堆放场地，合理确定其位置、规模。鼓励采用集中存放、集中管理的方式来解决场院、柴草堆放和农机设备保管存放问题。

4.2.4 充分利用现有绿地、道路、水塘、宅院四周用地、村庄外围的护村林地等进行有组织的绿化，在绿化过程中应根据当地实际情况考虑季节变化进行植物的合理搭配。

4.2.5 对有价值的历史文化遗迹、历史街区、传统民居、风景名胜资源，提出整治和保护措施。

4.3 基地与村民住宅整治

4.3.1 有针对性的整治宅院和住宅，同时根据实际条件改造其立面。对现状的村民院落可根据生活、生产的需要，制定改造方案，逐步实施。

⑶ 佐佐木英夫的相关项目

1、美国俄亥俄州克利夫兰门户区城市设计
这是一个大型体育设施的规划设计。Sasaki自始至终以城市设计师的领导角色，带领着建筑师们出色地完成了任务。
作为一个位于通往城市中心区域重要入口处的城区新体育中心， 克利夫兰门户区（Cleveland Gateway）是这个城市经济复兴战略的一个重要内容。该地段占地1.87 hm2，紧邻卡亚荷加河谷边的大片开敞绿地，而两个街区之外就是公共广场。同时，该地段与区域性高速公路、城市公共交通系统都有着直接的联系。
Sasaki事务所的主要任务是完成一个具有城市特质的总体规划，同时希望通过这个规划，能够启动毗邻区域的经济复兴之路。此次规划涉及城市设计和景观设计的各个方面，虽然面临挑战，但Sasaki充分地利用了基地条件，使克利夫兰真正成为通往市区的大门。
最值得一提的是，建筑师精心地利用体育场和体育馆形成城市的边界，建立与市区原有街道和公共空间的有机联系。这些体育设施沿着街道边缘布置，建筑立面巧妙地界定了一条条城市人行步道，与原来的街道和街区模式配合得天衣无缝。通过降低各体育设施与运动场平面的标高，各个人流集散场所可以与人行道直接相接。这种建筑形式的处理方式，是建筑与城市设计完美结合的典范。
其次，设计者积极回应周边城市景观条件和自然生态条件，使体育中心区成为城市开放空间系统中的重要节点，从而发挥了吸纳人流与向市区有效发散和疏导人流的功用。只有分析了视线、周围景观和建筑的相互空间关系和交通联系、视觉联系、功能联系等种种问题，建筑的体形和开放空间的位置和形式才能被确定下来。体育馆的入口广场设置了两个高高的灯塔，既限定和标志了入口空间，又联系着卡亚荷加河谷对面的景观以及市中心高层建筑的天际线。体育馆的主入口是一个序列的一部分，这个序列从附近克利夫兰商业拱廊延伸过来，通过规划中的新的开敞空间，沿一条新街道与体育馆联结成片。众多的出入口被安排在靠近城市中心方向，拥挤的人流自然涌向毗邻市中心的餐馆、酒吧、商店。
而此规划通过混合功能的设置，激发了地区的城市活力，这里成为能够吸引大量人群活动的重要地区，以及具有良好形象的真正的城市门户。地段内的空间和广场提供许多城市功能。综合体的重要服务部门被放置在入口广场之下的一个看不见的地下服务区内，主要通过降低比赛场地标高和服务区位置的仔细协调来实现。
事务所的各种设计理念都在这个城市设计中得到了实践。构建丰富的物质空间，引导个人与公众的紧密联系；为土地提供混合的使用功能，满足竞争和使用的要求；将生态的运作结合到城市中来等等。设计理念的贯彻不显山露水，却落到了实处。Sasaki事务所以独到而考虑周全的城市设计，引领着地段内的建筑设计，为它们的建筑边界、体形、功能甚至内部空间形式的确定建立了严格而又能容纳相当灵活性的控制导则。
本项目1990年开工，1994年建成。尽管体育场的建筑设计由在美国颇具声誉的HOK体育部完成，体育馆也是由完成亚特兰大奥运会体育场、广州九运会奥林匹克体育场的著名的E B公司设计，但这一次的掌声却大都给了Sasaki。其原因在于设计中城市公共空间的成功。正如项目设计主管伍德（Alan L. Ward）所说：“我们不仅负责总体设计，更是看守公共空间的警犬。”由于Sasaki 在该地段出色的城市设计，1992年本项目获得了PA城市设计奖。1996年建成后的克利夫兰门户区项目获得AIA城市设计金奖，在获奖名单上，Sasaki事务所的名字排在HOK和EB的前面。Sasaki公司从过去以配合为主的景观设计师成功转换为主导局面的城市设计师，这一过程反映了其卓越的专业能力。从此，城市设计越来越成为公司核心的工作内容了。
2、中国台北车站专区城市设计及开发规划
亚洲经济的崛起在满足了部分物质生活的同时，也带来了各种城市问题。拥挤、交通堵塞、环境恶化等无不困扰着一些亚洲城市。台北在城市建设的过程中，遇到了类似的问题。为适应交通网络的改善，同时延续城市的历史风貌与城市空间涵构，1989年9月台北市选择了以Sasaki为首的规划顾问组，对台北车站特定专区进行城市设计与开发规划。
怎样将台北城市的历史文化传统和城市气候因素融入到设计中去，是Sasaki事务所面临的挑战。街道根据风水原理布置成南北朝向，街道和户外开放空间以骑楼建筑作为骨架，一种“高级骑楼”被用来联系一系列的户外开放空间北边的建筑物。北大门作为这座历史城市最古老的遗迹，因为林阴大道的设置，其历史价值得以加强。林阴大道沿着原城墙设置，中间设绿化带。对于原有城市涵构的理解与延续，也体现在开敞空间的平面形式上，在那里，建筑界面与面对的城市旧街道垂直，而不是与现有大路平行，从这些旧街远望新设置的大型开敞空间，将会有较完整的空间体验。 Sasaki在此规划中设置了一个连续的大型开放空间，以缓解台北市内高品质开放空间的极度缺乏。它几乎横穿整个地段，直抵东面的淡水河，与滨水空间相接，大型商业购物游廊通过南北向的开放空间或街道与之相连，生态系统和步行空间的连续性，在这里得到了体现。对于建筑的位置与形式，规划根据城市景观和功能使用的要求也作了充分的考虑，各种地标性和景观性的建筑都被重点提及，并做出了详细的控制方案。一个标志性的塔，被置放于新的户外开放空间和林阴大道的交会点这一关键位置上，并被设计成台北新兴国际化商业城市的象征。建筑物的高度从15 m到75 m不等，同台北市区发展的三个时期的建筑物高度建立起联系。
人行动线的组织是Sasaki主要考虑的方面之一，规划中利用了基地良好的公交条件，车行交通以大众运输系统为主，这使得人行动线的组织成为计划成功与否的关键。具有不同功用的人行步道，被设置于不同标高的层面上。连接地面各公共空间的地面层人行动线、连接公共交通车站与台北车站的地下层人行动线与分离人车的地上二、三层人行动线，共同构成了一个有效而明晰的完整系统。
一种台北典型的垂直使用各个地面层的做法被沿用至这个地块上，即在低层布置连续的较典型的零售业，偶尔也安排文化用途。而在上部则安排多功能使用。除居住外，这个街区现在的设计方案在公共策略上是极富弹性的，足以满足未来居民的使用。
这个规划是Sasaki的设计理念在亚洲城市的体现，也包含着事务所根据亚洲城市的具体特点对其设计思想和手段的调整，特别是在如何对待与西方有巨大差异的东方历史文化方面，他们做出了自己的尝试。
3、中国广州科学城中心区城市设计
科学城位于广州的东北部，占地约3 700 hm2，它的建立是广州在中国、亚洲乃至全世界范围内确立自己的竞争优势地位的重要举措之一。科学城中心区是科学城的核心，如何本着为科学城创造高品质的城市形象的原则，在考虑场所基本物质特征的同时，合理安排各项发展计划，是摆在Sasaki事务所面前的一道难题。
科学城基地拥有独特的地理条件，它位于低矮连绵的山丘地区，正处于从南部的珠江平原过渡到北部山区的连绵丘陵地带，在周边的山脉范围内，低矮的小山逐渐被更陡峭、更高的山所代替。在这种自然环境和人文环境的互相撞击下，事务所将历史、文化和环境的平衡作为设计的第一要义，用现代理念表达出自然与人工环境的互相适应。
自然因素与城市设计的充分结合无疑是这个城市设计的重点。自然生态在这里不是设计的制约，而是灵感的来源。方案保留城中占主导地位的山体，将其组织到视觉景观设计之中，例如交通路线的刻意安排，穿行于其间的人们能明显感受到地形的无穷变化，并因此确定自己在城中的方位。在规划方案中，建筑依据山体的地形走势进行布局，取得了建筑与自然的平衡。根据当地的气候条件，中心区的建筑多数南向布置以获得最佳的通风和采光。
建立广泛的开敞空间体系，为科学城居民和工作者提供必要而高品质的活动场所，是这次城市设计中坚持的另一理念。设计不但在城中心区建立了完善的开敞空间系统，而且将它与周边地区开敞空间（如南部的丘陵和北面的山脉）相连。开敞空间的整体构架有机地联系着各个区块，同时也为科学城的中心提供了可见的实体联系。甚至城市本身就被构思成南、北山体这两个公共开放空间的连接体。建筑物和开敞空间的融合问题也是基地规划的有机组成部分，建筑物被安排在开敞空间内，形成开敞的天际线，在地表平面上形成比例适合人体尺度的环境。建筑群体和开放空间的结合创造了科学城完整的、令人难忘的形象，这种群体空间方式又为个体建筑的创作提供了自由度。难得的是，规划并不把整个开敞空间体系看做是一劳永逸的一次性设计工作，Sasaki事务所对其长远的发展也作了周密的设想并预留出发展空间，如社区景观，中部和道路绿化还有水元素都可能成为特殊的发展单元。
设计通过多种使用功能的混合，力图满足不同居民和游客的不同需求。可弹性发展的、能容纳需求与功能变化的土地使用与建筑功能配置，为人们展开了一个充满活力和生命力的城市中心、城市空间的图景。各功能区，如居住区和教育科研区的互相扩展、渗透，允许人们有更多的机会徒步去工作，从而减少了对交通的压力。
与台北车站专区城市设计及开发规划不同的是，这个设计由于基地地理位置的特殊性，更侧重于平衡自然与人工环境的关系，而且两个方案涉及的城市区域性质也有着很大的区别，这导致了在保持基本设计理念的基础上，采用不完全相同的解决措施。根据具体情况不同灵活变换设计的方向、重点和手段，这种开放式的设计让我们看到事务所长盛不衰的某些端倪。
在发表于50年代的几篇文章中，佐佐木描述了从环境规划到城市设计的景观建筑学领域的研究范围。“我们需要对各种影响所规划地区的自然界力量进行生态学的观测”，他在1953年写道：“这种观测可以决定何种文化形式最适合这些自然条件。使各种正在运作的生态张力，能从这种研究中得到激发，从而创造出一个比如今我们所见到的更为合适的设计形式。”这种理念不但反映在其景观设计创作中，也在其城市设计创作中打下了深深的烙印。注重生态环境与城市的和谐共生，体现在Sasaki事务所的多项城市设计之中。20世纪50年代，当佐佐木和他的事务所从事波士顿、费城和芝加哥的项目时，对城市的一些潜在问题进行了思考。1955年他在文章中写道：作为功能与文化表达载体的城市正处于危险之中。而在1956年他特别提到城市设计的新领域，他认为景观建筑师可以利用专业知识，为城市设计领域作出巨大的贡献。他们还能和规划师一起决定土地利用的有关方面，甚至决定整个项目的设计构架和形式。这些言论，反映了佐佐木对于景观建筑学和城市设计的互动关系以及城市发展的一些根本问题，已经有了严肃而深入的思考，他的城市设计思想正在逐渐走向成熟。

⑷ 旅游公共服务的体系有哪些

旅游公共服务体系-1.趋势观察

客群需求动态

游客类型及旅游形式：

国内团队游客

国内自助游客

旅游公共服务：

1.旅游信息咨询服务体系 2. 旅游交通便捷服务体系

3.旅游便民惠民服务体系 3.旅游安全保障服务体系

4.旅游行政服务体系

新兴产品动态

趋势产品：

生态绿道 自驾营地 低空飞行 虚拟旅游

点击可放大

客群需求动态

游客对于旅游公共服务体系的需求谱系表

新业态各地现行实行落地

2.规划导则

工作重点:

定特征：

定量级：

旅游公共服务中心：

县域旅游公共服务中心定量分析 = 县域主交通枢纽 + 交通干线入口 + 景区景点

旅游公共服务中心的主要功能包括咨询中心、投诉接待中心、展示中心、预定中心、集散中心、调度中心、培训中心、导游服务中心和医疗卫生中心等功能。

县域旅游服务中心选址模型

旅游交通服务设施

交通配套服务设施

道路标识系统

旅游医疗保障

、

旅游环卫设施

垃圾收集

定标准

旅游公共信息服务平台

旅游网站特色

旅游电子政务

地区旅游形象展示

旅游目的地营销

旅游服务质量监管

旅游电子政务

地区旅游形象展示

旅游目的地营销

旅游服务质量监管

旅游网站信息质量

时效性

丰富性

可靠性

时效性

丰富性

可靠性

旅游网站互动功能

即时沟通

留言微博

网站信息使用监测

即时沟通

留言微博

网站信息使用监测

旅游网站商务功能

安全性

便捷性

优惠性

安全性

便捷性

优惠性

旅游网站设计

可达性

流畅性

易用性

美观性

可达性

流畅性

易用性

美观性

旅游驿站建设模型：

旅游营地建设模型：

旅游咨询体验馆建设模型：

3.国外借鉴

巴黎——观光巴士系统

公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。

旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。

公共自行车：智能化的管理系统，与交通功能和城市景观相协调。

旅游指南：大众需求和个性需求相结合，多语言。针对特色细分市场，推荐主题路线。

PARIS GRAND TOUR（绿线）| 城市地标风景

最长的一条线路，囊括巴黎最富盛名的建筑景点，车程2小时15分。主要景点：香榭丽舍大街，协和广场，歌剧院，卢浮宫，巴黎圣母院。

MONTMARTRE（黄线）| 文化和历史巡礼

探索巴黎北部古色古香的蒙马特高地，寻访毕加索、梵高曾经生活过的足迹，观赏艺术画廊、博物馆和特色建筑。可鸟瞰巴黎全景。车程1小时。主要景点：红磨坊，圣心大教堂。

BASTILLE（蓝线）| 新巴黎，老巴黎

这条线路展现巴黎的双重特质：经典的老城区和时尚前卫的新面貌并存。车程1小时。主要景点：法国国家图书馆，阿拉伯世界研究所，法国革命溯源地巴士底广场，由酒窖发展而来的时尚街区贝希区。

MONTPARNASSE（橙线）| 新兴艺术家的摇篮

通过一些名人轶事和引人入胜的故事追寻塞纳河左岸的历史遗韵，车程1小时15分。主要景点：法国精英荟萃的拉丁区，卢森堡公园，新兴时尚区圣日耳曼和蒙巴纳斯。

纽约——自行车

游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。

便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。

纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。

游客信息中心根据不同区域特点。而具有针对性的服务功能。

便捷的旅游电子信息平台。详尽实用的旅游指南。专业化自助交通。

纽约旅游通行卡。特殊人群的人性化服务。

纽约市：

2010年倡议的自行车分享系统（Bike-share），计划在2012年开始实施。每天24小时，一年365天，主要用于3英里的行程。

2010年秋，交通部发出纽约市自行车共享的建议书；

2011年夏，对系统的运营商进行了招标选择；要求: 系统必须自行筹措资金，而不是依赖于纳税人的支持；站点是必须基于现有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；尽量减少对车位的影响。

新加坡

公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。

无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。

旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。

公共厕所：设施完备（母婴间、整装间）。公厕卫生评价高。

无线网络：布点密集（>10个 / 平方公里）。完全免费使用。

旅游网站：专属行程定制，并由明星代言。

智慧国家2015 —— IN2015

2005年5月，新加坡政府推出了“智慧国家2015”计划，是一个由新加坡资讯通信发展管理局（IDA）带头，其他部门合作参与的十年蓝图。目标是到2015年，将新加坡建设成为一个资讯驱动的智能化国度和全球化城市，内容涉及旅游服务，基础设施，通讯技术等各方面。

（一）交通便捷服务体系

新加坡陆路交通管理局于1998年4月实施了著名的电子道路收费系统（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一个大范围内通过实施电子收费来降低高峰时段拥挤的国家。

（二）旅游信息咨询体系

WiFi 网络现已经在新加坡全岛部署超过7500多个热点，相当于每平方公里超过10个公共热点。

悉尼

信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。

旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。

背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。

信息模型：特色的游客信息收集模型，融合政府和行业各方的信息资源。

旅游通行券：多种套餐选择，价格亲民。

背包客服务：运营商联盟、行业组织保证服务质量。

（一）特色的旅游信息咨询服务

可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；

丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。

可体验的主题化的旅游行程（官方旅游指南和网站）；内容一致的体验种类，比如官网上9个“可以做的事情”的类型；多国语言信息版本（特别是中文）；构建一个游客信息服务的模型；扩大“i”信息标志在旅游信息网站、旅游指南等地方的使用范围；为游客提供合适尺寸的地图；

丰富官方指南上旅游体验的内容，可包含美食、美酒、酒吧、餐馆等。鼓励更多的旅游运营商加入澳大利亚旅游数据库，提供产品文件的下载服务；在地图上标识出可使用 WI-FI 的区域，促进游客在当地使用网络；便利的游客信息手机应用软件服务；相关网站的链接；使用 Facebook 等社交媒体，发挥“口碑”的作用。

（二）个性化的旅游交通便捷系统

分别是红色车身的悉尼探险者 ( Sydney Explorer ) 和蓝色车身的邦代探险者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海滩2个区域，共34个站点均为旅游景点，随上随下。

东京

旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。

特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。

旅游巴士：运营线路密集，特色服务多样。

特色旅游车票：JR七大观光车票，不同客群的定制车票。

（一）旅游信息咨询服务体系

东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。

东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。

东京观光信息中心：东京都内分别设置了东京都政府、羽田机场和上野车站三处“东京观光信息中心”，使用日语和英语两种语言向游客们提供各种在东京都内举办的活动、旅游景点及交通路线等信息，旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。

东京观光指南窗口：为了访问东京的海外旅客提供方便快捷的观光信息，东京都和各市町村、住宿设施、交通机关互相合作，在东京都内设置了154间观光指南窗口，派发免费观光小册和东京的地图，还有提供多种多类的观光信息。

（二）旅游交通便捷服务体系

JR东日本根据国内和海外游客的不同特点开发出了多种特色旅游车票供自由行游客选择，增强了旅游服务的功能。

不同客群的定制车票：适合时间充裕的日本年轻人的“青春18旅游车票”，海外游客的“日本铁路周游券”，各类大众的“假日观光游览通票”等共7种车票。

首尔

旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。

景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。

旅游咨询：i Tour Seoul 手机租赁服务。咨询中心密集。

景区导览：景区全程智能导览。主题游线推荐。

（一）旅游信息咨询服务体系

综合咨询服务处：首尔市随处可见的“i”字符，提供景点及交通等基本资讯，赠送免费宣传册，预约酒店，公演或餐饮等服务，一般都有会英、日、中语言的工作人员。分布在首尔主要观光景点、地铁站、客运站等人流集中区。在一些景区周围，会有工作人员主动来到游客身边提供旅游信息咨询服务。

名誉翻译导游 ( goodwill guide )：

韩国的名誉翻译导游是一群为来韩观光的游客解决沟通不便问题的志愿者。他们通常都有自己的职业，利用空闲时间提供免费的沟通服务，所以游客需要在出行前10-30天申请。此项服务尤其适合自助游客。

iTour Seoul

概况：首尔市的官方旅游网站，有中文简繁，英文、日文、韩文五个语言版本，向韩国国内外游客提供全方位的旅游服务，有网络版和手机版两个版本。

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⑸ 绿色保障性住房技术导则规定保障房建设应遵循哪些基本原则

一、住房保障制度的总体框架住房保障的制度设计应该围绕四个基本问题构建框架：一是为谁供给即保障对象问题；二是由谁供给即保障责任问题；三是供给什么即保障方式问题；四是供给水平即保障标准问题。
二、适用范围（
第二、第四十四条）
1、在区域范围上适用本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇。
其他
镇和独立工矿区、国有农场的保障性住房建设和管理参照执行。
2、在保障提供上本《办法》保障性住房包括：廉租住房、公共租赁住房。
三、基本原则（第三条）
1、统筹规划、合理布局保障性住房建设的规模安排和区域布局，应当适应产城一体的城镇化发展需要，与经济发展和公共服务相统筹，与产业功能、城市功能和生态功能相协调。
2、政府主导、社会参与政府主导主要体现在法制建设、制度设计、规划编制、标准制订、公共投入、运营监管和政策支持上。创新住房保障供给模式，引入市场竞争机制，形成多元参与、公平竞争的格局，实现供应主体和供应方式多元化，不断提高公共服务的质量和效率。
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一、明确指导思想、总体要求和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市(包括县城，下同)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
(二)总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
(三)基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要;统筹规划，分步解决;政府主导，社会参与;统一政策，因地制宜;省级负总责，市县抓落实。
二、进一步建立健全城市廉租住房制度
(四)逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保;2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭;2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
(五)合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布一次。
(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。
(七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。
小户型
租赁住房短缺和住房租金较高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购;也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。
(八)确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金：一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房
公积金
增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。
三、改进和规范经济适用住房制度
(九)规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的，由该家庭提出申请，有关单位按规定的程序进行审查，对符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。(十)合理确定经济适用住房标准。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。各地要根据实际情况，每年安排建设一定规模的经济适用住房。房价较高、住房结构性矛盾突出的城市，要增加经济适用住房供应。(十一)严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，具体交纳比例由城市人民政府确定，政府可优先回购;购房人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。(十二)加强单位集资合作建房管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合城市规划前提下，经城市人民政府批准，并利用自用土地组织实施。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的，由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房;任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房;单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件(十三)加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划，因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决;住房质量、小区环境、配套设施明显改善;困难家庭的负担控制在合理水平。(十四)积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。(十五)多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方，可比照经济适用住房建设的相关优惠政策，政府引导，市场运作，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。
五、完善配套政策和工作机制(十六)落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。一是廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。三是对廉租住房和经济适用住房建设用地，各地要切实保证供应。要根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出。四是社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。五是社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治的，可同时给予相关的政策支持。(十七)确保住房质量和使用功能。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治，要坚持经济、适用的原则。要提高规划设计水平，在较小的户型内实现基本的使用功能。要按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。要切实加强施工管理，确保施工质量。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。(十八)健全工作机制。城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查，于2007年底之前建立低收入住房困难家庭住房档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。要按照解决城市低收入家庭住房困难的年度计划，确保廉租住房保障的各项资金落实到位;确保廉租住房、经济适用住房建设用地落实到位，并合理确定区位布局。要规范廉租住房保障和经济适用住房供应的管理，建立健全申请、审核和公示办法，并于2007年9月底之前向社会公布;要严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核，完善轮候制度，特别是强化廉租住房的年度复核工作，健全退出机制。要严肃纪律，坚决查处弄虚作假等违纪违规行为和有关责任人员，确保各项政策得以公开、公平、公正实施。(十九)落实工作责任。省级人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责，要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导。有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中。解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。城市人民政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，切实抓好各项工作;要接受人民群众的监督，每年在向人民代表大
会所
作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。房地产市场宏观调控部际联席会议负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，协调解决工作实施中的重大问题。国务院有关部门要按照各自职责，加强对各地工作的指导，抓好督促落实。建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部等有关部门抓紧完善廉租住房管理办法和经济适用住房管理