1. 什么是公共服务外包
服务来外包是将其企事自业单位非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。它包括商业流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）。
2. 政府公共服务那些可以外包，那谢谢必须由政府承担
理论上来说都可以外包，但实际上要看政府公共服务外包的条件是否充分，以及政府作用的大小和作用的方向。
3. 什么类型的公共服务可以"外包"由政府购买
政府服务外包是指政府把机关的后勤性服务，行政工作相关的技术服务，为企业、市民、各类市场组织和社会组织提供的公共性服务等，以政府机关或部门作为发包方，明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式，通过签订报酬与服务数量、质量、效率相挂钩且与规范考核评价结果相联系的合同办法，承包给有关市场主体（社会组织主体）的民事行为。
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4. 从政府职能和参与国际竞争与合作角度说明我国大力扶持服务外包产业发展的原因
政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是“服务型政府”与“小政府”两种方向融合的必然结果。一方面，对于市场能够兴办的公共服务，“小政府”不需要成立面面俱到的机构并配置人员；另一方面，“服务型政府”又必须成为公共服务的最大提供者，这使政府利用财政收入购买社会组织的公共服务顺理成章。
通过公共服务外包，能够改变政府自办服务的模式，改变政府部门做一件事情就要建立一个服务机构或自办一个事业单位、养一批人的习惯，变养人为办事。政府公共服务外包有利创新公共服务的体制机制，提高公共服务的效率和品质，建设服务型政府，也有利于促转型，实现改善民生与扩内需保增长的统筹，加快现代服务业发展，还有利于服务消费类市场培育、成长，有利于政事、政府与中介组织的分开和管理创新。推进政府公共服务外包，就是为了让百姓和服务对象得到更多的服务、更好的服务、更满意的服务。
1、打造高效服务型政府
转变政府职能，建设服务型政府成为深化行政管理体制改革的核心，建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。同时，受人力，人才的限制，政府不能完全依靠自身力量为社会提供有效的公共产品和公共服务，也不符合社会资源有效配置的要求。
利用服务外包有助于解决政府资源限制和提供公共服务效能这一矛盾冲突。服务外包是打造和建设服务型政府的根本途径，有助于进一步转变政府职能，深化机构改革，进一步加强创新政府管理的运行机制和管理方式。由于服务外包有明确的降低成本和提高效率的作用，采用外包，对减少政府开支、提高政府效能也有积极作用，促进政府从运营走向管理，真正使政府成为效能的政府 、廉洁的政府 、服务的政府和负责的政府，更好地发挥政府在全面建设小康社会和促进社会、经济和谐发展中的监督、管理、服务作用 。
2、推动外包产业发展
由于金融危机，我国外包、IT服务公司面临订单萎缩、业务减少等问题。另外，英语水平限制决定了我国外包不能走印度外包的发展之路，我们必须利用自身庞大的国内市场和强大的制造业基础，培育、发展国内外包市场。
政府大量稳定的订单对于初创型服务外包型企业的成长不仅可贵，而且十分必要，有利地帮助他们抵御金融危机的冲击。以产值而言，政府行业或许是我国信息化最大的领域，也是中国特色最突出领域。如果能采用服务外包模式，不仅有利于自主创新，还将创造一大批大型或特大型的服务型企业，扩大内需、和拉动外包产业发展。
3、扩大就业优化产业结构
扩大就业，优化产业结构
岗位需求下降与大学毕业生增多并存，使就业形势变得严峻，环保、高附加值的服务外包产业被誉为经济发展的“绿色引擎”，据统计，全国7752家服务外包企业吸纳就业人员达138.7万人，其中包括107.2万名大学毕业生，仅2009年1月至8月已吸纳大学生就业39.75万人。服务外包产业是智力人才密集型现代服务业，具有信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、环境污染小、国际化水平高等特点。通过政府外包，带动外包企业壮大，可促进外包企业增加就业岗位，更好的缓解大学生就业问题。
从国外政府外包经验来看，政府外包项目对于本国外包行业稳定增长起重要作用。服务外包业在自身努力和政府外包促进双重作用下，逐步成长壮大，促进以制造业为主的工业经济向服务经济升级，推动增长方式由粗放型向集约型发展，优化我国产业结构。
无论是从打造高效服务型政府还是发展国内外包产业角度来讲，中央和地方政府都应努力探索将电子政务、热线服务、数据处理、数据调查、呼叫中心、网站运营等工作外包给专业外包服务公司以节约人力和提高效率。随着外包企业壮大和外包产业发展，我们相信一个高效的服务型政府将给社会提供给全面和贴心的服务。
5. 哪些公共服务和政府事务是可以外包
中国人拍的《金陵十三钗》小鬼子票房为零。小日本拍的《贞子》3D将于专5月12日在中国大属陆上映。而5月12日既是南京大屠杀纪念日，又是国难日。勿忘国耻！！作为中国人，敢不敢让 贞子3D 5月12日票房为零。 朋友们 拿起你的鼠标 复制然后粘贴一下 转起转起！
6. 什么是公共服务外包
政府外包即政府服务外包，是指政府把机关的后勤性服务， 行政 工作 相关的技版术服务，为权 企业 、市民、各类市场组织和 社会组织 提供的公 共性服务等，以政府机关或部门作为发包方， 明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式， 通过签订 报酬 与服务数量、 质量 、 效率 相挂钩且与规范考核评价结果 相联系的合同办法，承包给有关 市场主体 （社会组织主体） 的民事行为。
7. 政府公共服务外包和政府购买服务是一回事吗
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实回现国家治理体系答和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用
8. 结合我国实际分析地方政府应购买哪些公共服务
1、把发展我国服务外包业上升到国家战略层面加以谋划。发改委、信息产业部、科技部、商务部、财政部、人事劳动部等各相关部门，应作好相应的规划。对该行业给予独立定位，并制定相关的产业政策。将支持KPO发展纳入国家知识创新工程进行谋划。不仅重视独创的世界领先的基础研究，也要下力气重视重要的应用技术研究，发挥中国人的聪明才智，跨越式地进入KPO领域。
2、制定政策落实对服务外包产业的大力支持。加快信用体系和安全认证的建设和规范，使国际上能逐步提高对China Outsourcing的认同度。加大CMM等认证工作力度，不断提升企业竞争力、管理水平和交付能力。加大有关服务外包行业相关规律、发展模式、科学管理的研究，并制定相应的统计规范，以利于该行业的指导。
3、通过产学研结合加快人才培养。推进教育的改革，教育管理部门要鼓励校企合作培训，短期可通过资助培训和“学分互换”(在专业培训机构培养合格的，由高校认同其等值的大学学分)方式加快培训规模的扩大，有条件的主要工科院校要加强外语能力培训。信息类专业要扩大专业面，通过培训中心项目尽快解决当前人才瓶颈。鼓励留学人员回国创业、领办相关企业，以国民待遇对待。在科研项目申报、奖励评定等方面给予同等待遇。
4、巩固现有基地，发挥示范作用。逐步扩大试点范围，以扶植龙头企业，重要地区和品牌，对各基地要研究功能地位，差异化发展。做好园区的各类平台建设，如软件测试中心、服务外包研究中心、培训中心、工程技术中心，使其发挥更大的作用。
5、提高企业竞争力。鼓励政府和大型国企，主动购买服务，打开国内市场需求，即可扶持我国的服务外包企业，又可提高自身的管理水平；通过金融支持和国际市场购并，鼓励企业走出去；鼓励企业家、中介组织和行业协会发挥积极作用，通过企业联盟，学会交流，商务展示等多种形式提高接包能力；建立知识产权保护基金，先赔付后受理申诉，有效提高信任度；在人力成本不断上升的形势下，管理成本的降低将成为提高竞争力的重要环节，我国在这方面的空间和潜力巨大，应予以重视。
6、利用多种渠道全面发展服务外包业。通过奥运、世博会等机遇，从宣传上加大力度和通过外包服务实践，推出“中国外包”整体品牌。增加电子政务透明度和信息共享，改善各相关政府部门的服务及协调，用合力推动我国服务外包业的快速健康发展。相信有党中央、国务院的高度重视，经过5年—10年的艰苦努力，我国的服务外包业一定会和制造业一样取得令全球瞩目的惊人发展。
9. 中国各级政府如何在政策上对“服务外包”予以扶持;
中国政府采取的稳定就业的措施针对当前经济和就业形势，中国政府已实施一系列积极政策和举措。除了财政、货币等政策加大投入扩大内需外，在就业方面出台了帮助企业渡过难关、稳定就业局势措施，调整就业和社会保险政策，通过保企业来稳定就业岗位，保障劳动者权益，维护社会稳定。（一）稳定就业岗位的措施稳定就业岗位的措施主要是增强社会保险制度的灵活性和劳动关系调整的灵活性，帮助企业稳定就业、减少裁员。1.在2009年之内，可以阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。2.对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在2009年之内、最长不超过6个月的期限内缓缴社会保险费。3. 调控和预警失业,鼓励国有企业减少裁员。4.使用失业保险基金和就业专项资金，支持鼓励困难企业开展职工在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员。失业保险基金可用于支付社会保险补贴和岗位补贴。5.暂缓调整企业最低工资标准。指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。（二）维护社会稳定的措施维护社会稳定的措施主要是做好社会保障工作，已经出台的政策主要有以下几条：1.稳步提高社会保险待遇。2009年提高企业退休人员基本养老金。2.及时足额发放社会保险待遇。确保2009年调整后的养老金按时足额发放到位；对解除劳动关系的人员及时足额发放失业保险金。3.困难企业实行经济性裁员，可签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。去年年底中央经济工作会议进一步明确提出，必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。继续加大对就业的支持力度；最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间；必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。（三）促进大学生就业的政策措施1.减少结构性失业：通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等计划，多种手段鼓励毕业生去基层工作；通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小企业和非公企业工作；鼓励骨干企业和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生。2.减少或推迟供给：加大力度落实部队征兵更多面向大学生；研究生或第二学位扩招。通过见习实习制度，提升大学生的就业能力。4.加强就业指导和就业服务。所有高校成立专门的就业指导服务机构，同时将就业指导课列入必修课。对未就业毕业生进行失业登记，提供职业介绍，培训等系列服务。5. 为困难的大学毕业生提供就业援助。（四）针对返乡农民工的政策措施1.切实保障返乡农民工的土地承包权益；稳定粮食和食品价格，有利于农民工返乡务农提高收入。2.加强农民工技能培训和职业教育，大力支持农民工返乡创业，做好农民工社会保障和公共服务。3.一些劳动力输出地方已经出台支持返乡农民工的政策：3个月以上未能重新就业的，当地政府可按照最低工资标准的70％给予失业救助，救助期不超过半年。上述政策措施对稳定现有的就业岗位、解决受金融危机影响严重的农民工群体和青年群体的就业问题将发挥作用，但还远不足以消除金融危机对中国就业局势的影响，需要全社会各方的重视和支持，特别是各级政府的高度重